Month: January 2020

Улсын Их Хурлын 2020 оны намрын ээлжит чуулганы өнөөдрийн (2020.01.31) үдээс өмнөх нэгдсэн хуралдаан “Монгол Улсын Их Хурлын 2020 оны хаврын ээлжит чуулганаар хэлэлцэх асуудлын тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийн хэлэлцүүлгээр эхэллээ.

Энэ талаарх Төрийн байгуулалтын байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг Улсын Их Хурлын гишүүн С.Бямбацогт танилцуулсан. Байнгын хороо энэ сарын 22-ны өдрийн хуралдаанаараа тогтоолын төслийг хэлэлцэж дэмжсэн байна.

Монгол Улсын Их Хурлын тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.2 дахь хэсэгт заасны дагуу Улсын Их Хурлын 2020 оны хаврын ээлжит чуулганаар хэлэлцэх асуудлын талаарх тогтоолын төслийг боловсруулж, хууль санаачлагчдаас урьдчилан санал авахад Монгол Улсын Ерөнхийлөгчөөс 1, Улсын Их Хурал дахь намын бүлэг, зөвлөл, Байнгын хороод, гишүүдээс давхардсан тоогоор 72, Засгийн газраас 60, нийт 133 хууль тогтоомжийн төслийн санал ирүүлжээ.

Тогтоолын төслийг боловсруулахдаа хуульд тусгайлан заасан хууль тогтоомжийн төслүүд, Монгол Улсын Үндсэн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтөд хууль тогтоомжийг нийцүүлэх, түүнтэй холбогдуулан авах арга хэмжээний тухай, Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлсэн болон хэлэлцүүлгийн шатанд байгаа төслүүдээс эхний ээлжинд хэлэлцүүлэхээр холбогдох Байнгын хороодоос санал ирүүлсэн хууль, тогтоолын төслүүд болон Монгол Улсын хууль тогтоомжийг 2020 он хүртэл боловсронгуй болгох үндсэн чиглэл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай эрх зүйн орчинг бүрдүүлэх чиглэлээр тэргүүн ээлжинд хэлэлцэх хууль, тогтоолын төслүүдийг тусгах зарчмыг баримталсан гэдгийг Байнгын хорооны дарга дурдав.

Байнгын хорооны санал, дүгнэлттэй холбогдуулан Улсын Их Хурлын гишүүд асуулт асууж тодруулан байр сууриа илэрхийлсэн. Ингээд санал хураалгахад нэгдсэн хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 54,3 хувь нь тогтоолын төслийг батлахыг дэмжлээ.

Дээрх үндэслэл, шаардлагыг харгалзан Улсын Их Хурлын 2020 оны хаврын ээлжит чуулганаар 17 хууль, Улсын Их Хурлын бусад шийдвэрийн төслийг хэлэлцүүлэхээр тогтов. Үүнд:

1/Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн 2021 оны төсвийн хүрээний мэдэгдэл, 2022-2023 оны төсвийн төсөөллийн тухай хуулийн төсөл;

2/“Монгол Улсын 2019 оны төсвийн гүйцэтгэл батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөл, Монгол Улсын 2019 оны нэгдсэн төсвийн гүйцэтгэл, Засгийн газрын санхүүгийн нэгтгэсэн тайлан;

3/Монгол Улсын эдийн засаг, нийгмийг 2019 онд хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийн биелэлт;

4/“Монгол Улсын эдийн засаг, нийгмийг 2021 онд хөгжүүлэх үндсэн чиглэл батлах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөл;

5/““Алсын хараа 2050”, Монгол Улсын урт хугацааны хөгжлийн үзэл баримтлал” Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөл;

6/Хөгжлийн бодлого, төлөвлөлт, түүний удирдлагын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

7/Монгол Улсын Ерөнхийлөгчийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

8/Үндэсний баялгийн сангийн тухай хуулийн төсөл;

9/Монгол Улсын Их Хурлын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

10/Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

11/Монгол Улсын Засгийн газрын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

12/Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

13/Нийслэлийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

14/Хот, тосгоны эрх зүйн байдлын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

15/Улс төрийн намын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл;

16/Улс төрийн намын санхүүжилтийн тухай хуулийн төсөл;

17/“Аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын сонгуулийг товлож, санал авах өдрийг тогтоох” тухай Улсын Их Хурлын тогтоолын төсөл;

18/бусад.

Ингэхдээ хэлэлцүүлгийн шатанд байгаа болон Монгол Улсын Ерөнхийлөгч, Монгол Улсын Их Хурлын гишүүд, Монгол Улсын Засгийн газраас Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлсэн энэ тогтоолын 1-д зааснаас бусад хууль, Улсын Их Хурлын бусад шийдвэрийн төслүүдийг Монгол Улсын Их Хурлын 2020 оны хаврын ээлжит чуулганаар хэлэлцүүлэх эсэх асуудлыг тухай бүрд нь шийдвэрлэж байхаар тогтоох нь зүйтэй гэж үзэв.

Харин Монгол Улсын хууль тогтоомжийг 2020 он хүртэл боловсронгуй болгох үндсэн чиглэл, Монгол Улсын Засгийн газрын 2016-2020 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон хууль, Улсын Их Хурлын бусад шийдвэрийн төслийг хууль санаачлагчаас өргөн мэдүүлбэл хаврын ээлжит чуулганы хэлэлцэх асуудлын дараалалд оруулахыг Монгол Улсын Их Хурлын даргад зөвшөөрөхөөр тогтов. ТүүнчлэнМонгол Улсын Их Хурлын 2020 оны хаврын ээлжит чуулганаар хэлэлцэх асуудлын бэлтгэл хангахыг Улсын Их Хурлын Байнгын хороод, Улсын Их Хурал дахь намын бүлэг, зөвлөл, Монгол Улсын Засгийн газар, Улсын Их Хурлын Тамгын газарт тус тус үүрэг болгохоор тогтлоо.

Монгол Улсын Засгийн газар хуралдаж, шинэ коронавирусийн эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр арга хэмжээ авах асуудлыг хэлэлцэн шийдвэр гаргасан. Одоо УИХ-ын гишүүд Засгийн газрын мэдээллийг сонсож байна.

Батлан хамгаалахын сайд, Улсын онцгой комиссын дэд дарга Н.Энхболд мэдээллийг хүргэлээ.

“Нэгдүгээр сарын 30-ны өдөр Улсын онцгой комисс хуралдаж, холбогдох байгууллагууд оролцлоо. Өнгөрсөн долоо хоногийн тав дахь өдөр онцгой комисс хуралдаж, түүнээс хойш авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээнүүдийн талаар ярилцаж, тодорхой шийдвэр гаргаад хэрэгжүүлээд явж байна. Өнөөдөр ҮАБЗ хуралдсан, үдээс хойш Засгийн газар хуралдлаа.

Улсын онцгой комисс нөхцөл байдлын мэдээллээр тухай бүр хангаж, цаашид мэдээлэл солилцож, хоорондоо уялдаа холбоотой ажиллахыг холбогдох газруудад үүрэг чиглэл өгсөн. Шаардагдах хөрөнгийн хэмжээг баталсан. Зарцуулаад явж байна. Хилийн боомт, хорио цээрийн бүсэд үүрэг гүйцэтгэж буй ажилтан албан хаагчдыг хамгаалалтын хэрэгсэл, эм бэлдмэлээр хангах ажлыг авч хэрэгжүүлж байна. Эмнэлгийн ажилтнуудыг дайчлан ажиллуулж байна.

Өнөөдрийн байдлаар Монголд коронавирусийн тохиолдол илэрсэн албан ёсны тоо мэдээ байхгүй байгаа. Голомтын бүсээс ирсэн, өвчний шинж тэмдэг илэрсэн иргэдийг тусгайлан байрлуулах байр бэлдсэн, холбогдох арга хэмжээг авсан. Шаардагдах санхүүжилтийн асуудлыг тухай бүр Засгийн газар шийдэж, нөөц сангаас хөрөнгө гаргаж шийдэж байна. Зам тээврийн хөгжлийн яамны шугамаар нийтийн тээврийн хэрэгслүүдэд эрүүл ахуй, халдваргүйжүүлэлт хийж байна. Хятадаас Монгол Улсад иргэдээ авчрах, нэмэлт шаардлагатай техник хэрэгслийг хуваарилах ажлыг хийж байна.

Засгийн газар дөнгөж сая хуралдаж, зарим хилийн боомтуудыг хаах, үйл ажиллагааг нь хязгаарлахаар тогтоод байна. ДЭМБ-аас гаргасан сануулга, зөвлөмж, Хятадтай хиллэж буй улс орнуудад авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний хүрээнд, онцгой нөхцөл байдалд дараахь шийдвэрүүдийг авч хэрэгжүүлэхээр боллоо. Үүнд:

Монгол Улс БНХАУ-ын хилийн агаар, төмөр зам, бүх боомтоор БНХАУ-ын болон гуравдагч улсын иргэдийг хоёрдугаар сарын 1-нээс гуравдугаар сарын 2-ны өдөр хүртэл хугацаанд монгол Улс руу нэвтрүүлэхгүй. Бусад улсаас Монгол Улсдаа ирэх иргэдээ тодорхой хоёр боомтоор нэвтрүүлээд, түүнээс хойш Замын-Үүд, Эрээний боомтоор нэвтрүүлэх чиг үүрэг өгч байна. Хүчээ нэг газар төвлөрүүлэх үүднээс ийм арга хэмжээ авч байна.

Хятадад байгаа, Монголдоо ирэх хүсэлтэй иргэдэд мэдээ хүргэхэд ирэх сарын 1-нээс хилээ хаах гэж байна. Зүүн, баруун талд хоёр боомтоор Монгол Улс руугаа нэвтэрч болно гэсэн саяын мэдээллийг ард гэр, холбогдох хүмүүс нь хүргэхийг хүсч байна.

Монгол, Хятадын хилийн дагуу авто замын боомтуудыг гуравдугаар сарын 2 хүртэл бүгдийг хаана. Зөвхөн Хятадаас Монгол Улсын иргэд ирнэ, бусад улсын болон Хятадын иргэд Монгол Улсад нэвтрэхгүй. Энэ хооронд Замын-Үүд, Эрээний төмөр замын боомтоор хил нэвтэрч байгаа вагон хуваарийн дагуу зорчино. Урдаас оруулж ирж буй итгэмжлэгдсэн, битүүмжлэгдсэн ачаа тээвэрлэлт хэвийн үргэлжилнэ.

Хил хаах нь сөрөг үр дагавартай. Мэдээж хэрэг дэлхий дахинд онцгой байдал зарласан өвчнийг улс орондоо оруулахгүйн тулд авч буй арга хэмжээ. Худалдаа арилжаа, хүнсний бүтээгдэхүүний, Монголоос гаргаж буй, төсвийн орлогыг нэмэгдүүлж буй нүүрс тээвэр зэрэг хуваарийн дагуу хийгдэнэ. Хил дээр тээвэрлэлт хийж буй Авто тээврийн жолооч нарт онцгой анхаарал тавьж ажиллана. Гашуунсухайт, Шивээхүрэнгийн боомтод ажиллаж буй жолооч нар ажилладгаараа ажиллана. Бүтээгдэхүүн гардгаараа гарна. Тэд хилийн дотор богино эргэлт хийж, Хятадын талаас бүтээгдэхүүнийг ирж авдаг, манайхан буцдаг дэглэмд ороод явж байгаа.

Монгол Улсын Их Хурлын дарга Г.Занданшатарт өнөөдөр (2020.01.31) “Хот байгуулах тухай” УИХ-ын тогтоолын төслийг Улсын Их Хурлын гишүүн, Засгийн газрын гишүүн, Барилга, хот байгуулалтын сайд Х.Баделхан өргөн мэдүүллээ.

Нийслэл Улаанбаатар хотын хүн амын хэт төвлөрлөөс үүдсэн агаар, ус, хөрсний бохирдлыг бууруулах, тогтвортой хөгжлийн зорилтод нийцүүлэн эдийн засгийн тодорхой салбаруудыг хөгжүүлэх, хүн амыг эрүүл, аюулгүй орчинд ажиллаж, амьдрах таатай нөхцөлийг бүрдүүлэхийн тулд нийслэлийн дагуул болон бусад хотыг байгуулж, хүн амын төвлөрлийг сааруулах шаардлага тулгараад буй. Иймд нийслэлийн төвлөрлийг саармагжуулах, хүн амыг эрүүл, аюулгүй орчинд ажиллаж, амьдрах нөхцлөөр хангасан, агаарын тээвэр, аялал жуулчлал, шинжлэх ухааны цогцолбор төвүүд бүхий бизнесийн таатай орчинг бүрдүүлсэн “Аэросити”, “Майдар” хотыг байгуулах асуудлыг шийдвэрлүүлэхээр “Хот байгуулах тухай” Улсын Их Хурлын тогтоолын төслийг боловсруулжээ.

Аэросити хот нь олон улсын шинэ нисэх онгоцны буудлыг даган хөгжих бөгөөд энэ хотын ойролцоо шинэ төмөр зам, олон улсын хурдны зам зэргийг байгуулахаар төлөвлөсөн байна. Мөн шинэ нисэх онгоцны буудлыг түшиглэсэн төрөл бүрийн үйлчилгээний газрууд, ажилчдын орон сууцны хороолол, ачаа тээвэр, логистикийн сүлжээний байгууламжуудыг байгуулна. Тодруулбал, Монгол Улсын гадаад худалдааны ачаа тээврийн сүлжээний хамгийн том төв болох юм байна.

Майдар хотод “Их Майдар” бурхны хөшөөт цогцолбор, кино үйлдвэрийн цогцолбор, түүнийг дагасан зочид буудал, музей зэрэг аялал жуулчлалын томоохон байгууламжуудыг байгуулахаар төлөвлөсөн. Түүнчлэн зарим их дээд сургуулийг тус хот руу нүүлгэн шилжүүлэх боломжтой гэж үзэж байгаа юм байна.

Тогтоолын төсөл батлагдсанаар нийслэл Улаанбаатар хотын хүн амын хэт төвлөрөл, хүрээлэн буй орчинд үзүүлж буй сөрөг нөлөө буурч, эдийн засгийн тодорхой салбарууд тоггвортой хөгжих болон хүн ам эрүүл, аюулгүй орчинд ажиллаж, амьдрах таатай нөхцөл бүрдэх боломжтой болно хэмээн төсөл санаачлагчид үзжээ. Монгол улсын Үндэсний статистикийн хорооны 2018 оны мэдээллээр нийт хүн амын 67 хувь буюу 2,2 сая нь хот, суурин газарт амьдарч байгаа. Монгол Улсын нийт хүн амын 45 хувь буюу 1,4 сая нь Улаанбаатар хотод амьдарч байгаа гэсэн судалгаа гарсан. Эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын 39.7 хувь нь хот, суурин газарт төвлөрсөн байгаа бөгөөд аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын 70 орчим хувь нь байршин дотоодын нийт бүтээгдэхүүний 60 гаруй хувийг үйлдвэрлэж байна. Томоохон хотуудын хүн ам, үйлдвэрлэл, үйлчилгээний төвлөрлийн улмаас дэд бүтэц, боловсрол, эрүүл мэнд зэрэг иргэдэд хүргэх төрийн үйлчилгээний даац хэтэрч, хүртээмж нь хүрэлцэхгүй байгаагаас нийгэм, эдийн засгийн тулгамдсан олон асуудлыг бий болгож байна. Нийслэл Улаанбаатар хотод манай улсын их дээд сургуулиудын дийлэнхи хэсэг нь буюу 88.5 хувь нь байршиж, түүнд нийт оюутан сурагчдын 95.3 хувь нь суралцаж байгаа талаар тогтоолын төслийн танилцуулгад дурджээ.