Categories
редакцийн-нийтлэл

Цасанд боогдсон зам даваа байхгүй гэв

-ОЙРЫН ӨДРҮҮДЭД ИХЭНХ НУТГААР ХУР ТУНАДАС ОРЖ, ЦАГ АГААР СЭРҮҮСЭХИЙГ
АНХААРУУЛЖ БАЙНА-

Уржигдар оройноос нутгийн төв хэсэг,
тэр дундаа Улаанбаатар хо­тод хур тунадас орж, цаг агаар сэрүүссэн билээ. Өмнөх
жилүүдийн мөн үетэй харьцуулахад хүйт­ний эрч сул байсан уч­раас орсон цас тэр да­руйдаа
хайлж байсан юм. Харин оройн 22 цагаас хойш автомашины хө­дөл­гөөн сийрэг болохын
хажуугаар зам дээр тогт­сон цасны ус зайрмаг­таж, гулгаа үүсч эхэлсэн юм. Цас орохтой
зэрэгцэн Нийтийн үйлчилгээний “Улаанбаатар нэгтгэл”-ийн ажилчид Баруун бо­лон Зүүн
дөрвөн зам, Энх­тайвны гүүр, Нарны гүүр, Энхтайвны өргөн чөлөө, Тасганы овооны уулзвар
зэрэг хөдөлгөө­ний ачаалал ихтэй хэсгүү­дэд халтиргаа үүсэхээс сэргийлж давс, цас
хай­луулах бодис цацах ажил­даа шуурхайлан орсон байна. Өглөөний найман цагаас хотын
за­хаасаа төв рүүгээ чиглэ­сэн ид түгжрэл эхэлдэг байна. Энэ үед хотын төв хэсгийн
голлох авто­замууд гөлөөн болтлоо хөлдчихөлгүй харин ч шөнөжин машин холхи­сон шалбааг
тогтсон гэр хорооллын гудамж гэл­тэй байв.

Гэсэн хэдий ч хотын төв рүүгээ чиглэсэн хэд хэдэн чиглэл дэх
замуу­­дад хөдөлгөөн эрс удааш­ралтай байсан юм. Тухайлбал Хан-Уул дүүр­гийн
120 мянгатаас хотын төв рүү, Баруун дөрвөн зам дээрх аль аль талаа­саа, Зүүн дөрвөн
замын хотын төв рүү, хотын төв рүү чиглэсэн Нарны гүү­рэн дээрх автомашины хөдөлгөөн
тус тус удааш­ралтай байлаа. Гэсэн хэдий ч Шуурхай удирд­лага мэдээллийн төвөөс
түгжрэлтэй чиглэлийн хөдөл­гөөнийг саадгүй нэвтрүүлж, харин автома­ши­ны урсгал
сийрэг чиг­лэ­лийн хөдөлгөөнийг түр хугацаанд саатуулах мая­гаар зохих арга хэм­жээг
авч ажиллажээ.

Цаг агаар харьцангуй тогтуун дулаан
байсан учраас өглөөгүүр (өчиг­дөр)”Гранд плаза” худал­дааны төвийн арын дөр­вөн
замын уулзварыг эс тооц­вол бага зэргийн гөлөөн үүссэн замууд өдрийн 12 цаг гэхэд
ямар ч халтиргаа гулгаагүй бол­с­он байсан юм. Харин тус хэсэгт “Гранд плаза” худал­дааны
төвийн сүү­дэр нилээн удаан хуга­цаанд уулзварыг халхал­даг уч­раас ийн гөлөөнтэй
уддаг аж. Харин энэ үед хэдхэн цагийн өмнө хотын захаа­саа төв рүү­гээ чиг­лэсэн
автомашины түгж­рэл Боловсролын их сур­гуу­лийн уулзвараас Төв шуудан, 120 мянга­тын
уулзвараас Төв шуу­дан руугаа болон Энх­тайв­ны өргөн чөлөө дагуух Баруун дөрвөн
замаас Бөхийн өргөөний арын дөрвөн замын уулзвар хооронд болж өөрчлөгд­дөг байна.
Өчиг­дөр ч мөн хөдөлгөөн энэ янзаар үргэлжилсэн юм. Замын цагдаагийн газ­рын Жи­жүү­рийн
шуурхай удирд­лага зохицуу­лал­тын төв өчигдрийн 16 цагийн байд­лаар зам тээв­рийн
осол хэргийн 180 гаруй дуудлага хүлээн авсан байна. Тэд­гээ­рээс ес нь гэмт хэргийн
шинжтэй байсан бол бусад нь хурд хэтрүүлэх, эгнээ байр байрлан явах журам зөр­чих
зэрэг зам тээврийн ослын шинжтэй дуудлага байжээ. Энэ нь өмнөх өдрүүдтэй харь­цуу­лахад
өссөн үзүүлэлт гэдгийг Замын цагдаа­гийн газ­рын холбогдох мэргэ­жилт­нүүд хэлж
бай­сан юм. Нийтийн үйлчил­гээ­ний “Улаанбаатар нэгт­­гэл”-ийн олон нийттэй харилцах
мэргэжилтэн э.Азза­яа “Энх тайвны өргөн чөлөө, Их тойруу, Бага тойруу, Нарны зам,
Нарны гүүр, Энх тайвны гүүр орчимд гулгаа үүсэ­хээс сэргийлж нийт 22 тонн давс цацсан.
Мөн шөнийн 03-05 цагийн хооронд Баянзүрхийн тов­­чоо орчимд 1,5 тонн давс цацсан.
Талбайн 60 үйлчлэгч бүхий дөрвөн бригад өглөөний 05 цагаас цас цэвэрлэж эхэл­сэн.
“22-ын товчоо”, Морин­­гийн даваа, Айд­сын даваа, Эмээлт, Баруун турууны даваа руу
хоёр камаз, таван хүний бүрэлдэхүүнтэй бригад гарч давс цацсан” гэсэн юм. 

Хот хоорондын тээ­вэр­лэлт хэвийн
үргэл­жилж байна. Улаан­баа­тараас хойд чиглэл Төв аймгийн Баянчандмань сум хоорондын
болон 52-ын даваа орчимд халтиргаа үүссэн хэдий ч хөдөлгөөн хэвийн үргэл­жилж байлаа.
Харин хойд чиглэлд Улаанбаатар-Дархан-Сэлэнгэ, Дархан-Эрдэнэт-Булган-Мөрөн, баруун
чиглэлд Улаан­баа­тар-Архангай-Зав­хан,Улаанбаатар-Өвөр­хангай, Баянхонгор, урагш
Улаанбаатар-Дунговь-Өмнөговь, зүүн тийш Улаанбаатар-Дорнод-Хэнтий-Сүх­баа­тар чиглэлд
халтиргаа гулгаа үүсээгүй хөдөл­гөөн хэвийн үргэлжилж байна. Цаг агаар хүндэр­сэн
тохиолдолд Архан­гай аймгийн Солонгот, Цагаан даваа, Дорнод аймгийн Баяндаваа, Өвөр­­хангай
аймгийн Жарга­­лантын даваа, урагш Өндөр дов зэрэг хаагдаж болзошгүй даваа­­нууд
дээр тухайн орон нутгийнх нь автозам засвар арчлалтын ком­паниуд анхаарал тавьж
ажиллаж байгаа гэв. Улсын чанартай бүх даваа гүвээний зам дагуу халтиргаа үүссэн
үед хэрэг­­лэх элс шороог бүрэн овоолж дуусчээ. Энэ жилийн өвөлжил­тийн бэлтгэл
ажлын хүрээнд Замын цагдаа­гийн Ерөнхий газар, авто зам засвар арчлалтын компаниудтайгаа
хам­тарч ажиллахаар бэлтгэл ажлууд нь хийгджээ. Ус цаг уур, орчны шинжил­гээний
хүрээлэнгийн мэдээлс­­нээр ойрын өдрүү­­дэд ихэнх нутгаар эрс сэрүүсч, хур тунадас
орох төлөвтэй байгаа учраас холын тээвэрт гарч байгаа тээврийн хэрэгс­лүүддээ замын
нөх­­­цөл байдлынхаа талаар мэдээлж явахыг анхааруулж байгаа гэнэ. Тодруулбал өнөө
мар­гаашдаа Хөвсгөл, Сэлэн­гэ, Завхан аймгийн хойд хэсгээр  16, 17-нд Дорнод хэнтий Сүхбаатар айм­гийн зарим
хэсгээр цас орж, цасан шуурга шуурах төлөвтэй талаар Ус цаг уур орчны шинжил­гээ­ний
хүрээлэнгээс мэдээл­­сэн юм. 

Өчигдөр өглөөний най­­ман цагийн байдлаар
Өмнөговь, Дорноговь, Дорно­дын нутаг, Говь-Алтай, Баянхонгор, Дунд­говийн өмнөд
хэс­гээр цасгүй, бусад нутгаар 0-19 см зузаан цасан бүр­хүүл тогтжээ. Харин Хэн­тийн
Батширээтэд 19 см, Хөвсгөлийн Хатгалд 17 см, Булганы Хутаг-Өндөр, Булганд 15, Говь-Алтайн
Бугатад 11 см, Архангайн Хархорин, Эрдэнэт хот орчмоор 10 см зузаан цасан бүрхүүл
тогтжээ.

М.УУГАН-ЭРДЭНЭ
Гэрэл
зургийг
Ц.МЯГМАРСҮРЭН

Categories
редакцийн-нийтлэл

Д.Хаянхярваа: Ирэх жилийн төсөв үнэхээр чанаргүй болох нь

УИХ-ын гишүүн Д.Хаянхярваатай ярилцлаа.

-Ирэх оны улсын төс­­вийг хэлэлцэж бай­на.
2014 оны төсвийн төсөлд өмнөх жи­лүү­дийнхээс олон өөрч­лөл­түүд орж, нэлээд танагдаж
байх шиг. Ер нь энэ төсвийн онцло­гийг та хэрхэн харж бай­гаа вэ?

-Өнгөрсөн 
жил 1.5 их наяд төгрөгийн хөрөнгө оруулалттай байсан бол өнөө жил нэг их
наяд орчим болж байна. Энэ Засгийн газар өнгөрсөн онд тавигдсан төсвийн­хөө 30,
40 хувийг ашиглаж чадлаа. Ингээд аваад үзвэл энэ жилийн төс­вийн онцлог, содон юм
харагдахгүй байгаа. Төс­вийн тухай, Төсвийн тогт­вортой байдлын тухай хуулиудыг
зөрчиж орж ирсэн төсөв болох нь. МАН-ын бүлгийн зүгээс эрх баригчдад энэ бүх зүйлээ
хуулинд нийцүү­лэхийг шаардаж, анхаа­руулсаар байгаа.

-Тухайлбал, ямар хуу­лийн зүйл заалт зөрчив?

-Төсвийн тодотголыг хэлэлцэх үед Төсвийн тухай
хуулийн хоёр ч заалтыг зөрчсөн. Өөрөөр хэлбэл, Төсвийн хүрээ­ний мэдэгдэл, Төсвийн
тогтвортой байдлын ту­хай хуулиндаа нийцүүлж орж ирэх ёстой байсан ч өөрчлөлтөө
оруулж ирээ­гүй. Одоо төсвийн хүрээ­ний мэдэгдлээ өөрчилнө гээд оруулаад ирсэн.
Төс­вийн тогтвортой байдлын тухай хуулинд өөрчлөлт оруулаад өрийн хязгаар 40 хувь
байсныг 60 бол­гоно гээд оруулаад ирлээ. Үүнийг МАН-ын бүлэг эрс эсэргүүцэж байгаа.
Төс­вийн тогтвортой байдлын тухай хуулинд өөрчлөлт оруулахгүй, үүнтэйгээ уял­даад
ирэхээр Төсвийн хүрээний мэдэгдэлд өөрч­лөлт орохгүй гэж байгаа юм.

-Төсвийн хүрээний мэдэгдэл, Төсвийн тогт­вортой
байдлын тухай хуулиа өөрчлөхгүй юм бол хууль зөрчөөд ороод ирсэн төсвөө яах ёстой
юм бэ?

-Миний харж байгаа­гаар энэ төсвийг олон­хиороо
түрж батлах байх. Тэгэхдээ Төсвийн тогт­вор­той байдлын тухай хуульд хуралдаанд
оролц­­сон гишүүдийн гу­рав­ны хоёрын саналаар батална гэсэн шал­гуур­тай. Тиймээс
энэ шалгуу­рыг давж чадах уу үгүй юу гэдэг нь сонин. Одоо эрх баригчид юу бодож
бай­гаа нь сонин.

-Ирэх жилийн төс­вийг батлах хуулийн эцсийн хугацаа
нь ар­ван­нэгдүгээр сарын 15. Хэрэг энэ хугацаанд УИХ төсвөө баталж ча­дах­гүй бол
тарна гэж хуулинд заасан байх аа. Амжиж батлах болов уу?

-Яг нарийндаа ийм хуулийн заалт байгааг мэдэхгүй
юм байна.

-Төсвийг батлах хуу­лийн хугацаа нь дөх­сөнтэй
холбогдуулан төсвийн хэлэлцүүлэг энэ долоо хоногт эр­чимжиж, бужигналдаж байна.
Өмнөх жилүүдэд төсвийг нэлээд нухац­тай хэлэлцэж, маргалд­даг байсан. Гэтэл өнөө
жилийн төсвийг хэ­лэл­цэлгүй батлах шинж­тэй?

-Намуудын бүлгээс гарсан  ажлын хэсгүүд сайн ажилласан. Хам­гийн гол нь
намын бүлэг гаргасан зарчмын гэх са­на­луудыг хүлээж авсан. Тухайлбал, төсвийн урс­гал
зардлыг нэлээд танах тухай, олон жил үргэл­жилсэн хөрөнгө оруулалт нь зогссон обьектуудыг
царцааж, хийгдэхгүй хө­рөн­гө оруулалтыг хасах тухай асуудлууд байна. Цалин тэтгэвэр
тэтгэм­жийн нэмэгдлийн хувьд урсгал зардлаас танасан 35 тэрбум төгрөгөө нэ­мээд
235 тэрбум төгрөгийг тавьчихсан нь үнэхээр харамсалтай. Үүнийг бо­дит амьдрал дээр
аваад үзвэл цалин, тэтгэвэр тэт­гэмж 7-8 хувиар өснө. Гэтэл эрх баригчдын дэв­шүүлсэн
зорилтод инф­ляцийн түвшин нэг орон­той тоо байна гэсэн. Гэтэл өнөөдөр 10.2 хувьд
хүр­чи­хээд байгаа. Намын дэвшүүлж тавьсан мө­рийн хөтөлбөрт инфляц­тай уялдуулж,
цалин тэт­гэвэр тэтгэмжийг өсгөнө гэж заачихсан мөртлөө өнгөрсөн жил нэг ч төг­рөгөөр
нэмэгдүүлээгүй. Энэ жил ерөнхийдөө хуу­рах маягаар явж байна.

-Яаран сандран ба­талж байгаа энэ төсвийг чанаргүй
төсөв болох нь гэдэгтэй санал ний­лэх үү?

-Чанаргүй төсөв гэд­гийг хүлээн зөвшөөрнө. Энэ
жилийн хувьд төсөв тийм ч чамбай болж чадах­гүй гэж хэлэх байна. Бидний тавиад байгаа
бас нэг шаардлага бол төсвөөс гадуур явж бай­гаа олон тэрбум, их наяд төгрөгийг
яаж төсөв дээ­рээ суулгаж, УИХ-ынхаа хяналт доор байлгах вэ гэдэг асуудлыг удаа
да­раа тавьсан. Харамсал­тай нь хэлгүй, дүлий хоёр шиг явж байгаад төсөв батлагдах
нь. Үүний гор хэсэг хугацааны дараа гарна. Өөрөөр хэлбэл, бид төсвөөс гадуур төсөв­тэйгээ
тэнцэхүйц хэм­жээний их мөнгийг эргэл­дүүлээд байна. Энэ бол маш том алдаа.

-Төсөв дээр өрийн босгыг 60 хувь хүргэх тухай
яригдаж байна. Энэ асуудалд ямар бодолтой байгаа вэ?

-Нөхцөл байдал би­шид­сэнийг хэлж байгаа юм. Энэ
жил ДНБ-нд эзлэх хувь хэмжээг Төс­вийн тогтвортой байдлын тухай хуулиар 50 хувь
гэж заасан. Засгийн газрын явуулж байгаа алдаатай бодлогоос болж бидний өрийн хэмжээ
хэт ихэс­чихлээ. Валютын ханш савлачихлаа. Үнэ тогт­вор­гүй болж, ард түмний амьдралд
үнэхээр хүн­дээр тусч эхэлж байна.

-ДНБ-ий хувь хэм­жээ 60 хувь хүрвэл Мон­голд ямар
эрсдэл учирна гэж?

-Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуулийг өнгөрсөн
парламентаар маш чамбай хэлэлцэж байж баталсан. Үүнийг олон улсын банк санхүү­гийн
байгууллага “Мон­голын Төсвийн тогтвор­той байдлын тухай хууль маш  сайн боллоо. Тий­мээс Монголд хөрөнгө оруулах
таатай орчин бий болсон” гэж үнэлж байсан. Харамсалтай нь жил гарангийн дараа­гаар
энэ хуулинд өөрч­лөлт оруулна гээд явж байна. Энэ нь гадаадад биднийг “Монголчууд
төрийн бодлогоо барьж чаддаггүй” гэсэн үнэлэм­жинд хүргэж байна. Ха­рин эрх баригчид
үүнийг цаг үетэйгээ уялдуулж өөрчилж байна хэмээн тайлбарлаж байгаа. Да­раа­гийн
жил дахиад л өөрчилж, ДНБ-ий хувь хэмжээ 60 биш 70 хувь болгочихвол Монгол Улс баларна.
Гадаадын өрийн хэмжээ ДНБ-тэйгээ тэнцэх хэмжээний бол­чихсон байна. Тиймээс бид
өрийн хязгаар дээр маш хатуу байр суурьтай байгаа.

-Оюутны үндэсний тэтгэлэг нэлээд мар­гаан дагууллаа.
Хэлэл­цүүлгийн үеэр танай намынхан эсрэг байр суурь­тай хандаж бай­сан?

-Оюутны үндэсний тэт­гэлгийг хэлэлцэж бат­ла­хад
үнэхээр шог юм боллоо л доо. Хэдхэн сарын өмнө АН-ынхан оюутнуудад 93 мянган төгрөг
өгнө гэж байсан. Бүх оюутнууд Ерөнхий­лөгчийн бодлогыг дэмж­сэн. Гэтэл олонхи амлал­таасаа
ухарч, оюутны тэтгэлгийг алга болгох хэмжээний саналыг оруулж ирлээ ш дээ. Олон­хиороо
түрээд батлах болохоор бидний зарим нь зориудаар дэмж­сэн л дээ. Тэгээд оюутны эсэргүүцэлтэй
тулгарангуутаа 50 хувь гэдэг босгоо авч хаяад, тодорхойгүй тогтоол оруулж ирээд
батлуулж байна. Засгийн газар оюутны тэтгэлгийг сар сард нь тогтооно гэсэн үл ойлгогдох
юм оруулж ирээд батлуулж байна л даа.

-Оюутнууд автобу­санд үнэгүй явж байна. Дээрээс
нь тэтгэлэг авч байна. Тэгсэн хэрнээ шөнийн баар цэнгээний газрууд оюутнуудаар дүүрдэг.
Ер нь хичээл сурлагадаа сайн оюут­нуудад тэтгэлэг олгож, муу сурлагатнуудад нь өгөхгүй
ч юмуу, иймэр­хүү цензур байх нь зүйтэй юм биш үү?

-Цензур байхыг бид хүлээн зөвшөөрч байгаа. Оюутнууд
ч баар саваар хэсч байгаатай би санал нэг байдаг. Өнөөдөр төр засаг ямар байгаа
билээ, улс орны эдийн засаг хүнд байхад оюутнууд үүнийг ухамсарлах ёстой. Улсаас
олгож байгаа тэт­гэл­гийг үр ашигтай, амьд­ралдаа хэрэгтэй байд­лаар зарцуулах нь
зүйтэй.

-Төсвийн байдлаас ирэх жил улс орны ху­далдаа
эдийн засаг ямар байна гэж харж байна вэ. Засгийн газар бараа бүтээгдэхүүний үнийг
буулгаж чадах болов уу?

-Буулгаж чадна гэж хэлж чадахгүй. Харин энэ түвшиндээ
барьж чадах уу үгүй юу гэдэг нь эргэл­зээтэй асуудал. Оюу тол­гой, Таван толгойн
ажил ямар байх уу гэдгээс улс орны байдал хамаарна.

-Улс орны эдийн зас­гийн энэхүү хүндрэлийг МАН-ынхны
Засаг барьж байх үеийн ал­даатай бодлогын гор гэж тайлбарлаж байгаа. Оюу  толгой, Таван тол­гойгоос орж ирэх их хэм­жээний
мөнгийг ха­ламж хэлбэрээр иргэ­дэд тарааж, дансаа улайлгачихсан биз дээ?

-Лам олдохгүй бол буцахдаа зална гэж үг байдаг
даа. Эрх баригчид өөрсдийнхөө алдааг олж харахгүй байж, бүх бурууг МАН-тай холбож
тайл­бар­лаж байгаа. Өнгөрсөн дөрвөн жилд манай нам дангаараа явсан. Оюу толгойгоос
авсан урьд­чил­гаа, Таван толгойгоос авсан мөнгөнөөс тараа­сан нь ард иргэдийн амьд­ралд
нэмэртэй бай­сан. Энэ мөнгө өнөөдөр төсөвт том дарамт боло­хуйц, инфляц өсөх, валю­тын
ханш өөрчлөгдөх хэм­­жээнд хүргээгүй. Өнөөдрийн эдийн засгийн энэ өсөлт одоогийн
Засгийн газрын алдаатай бодлогоос үүдэлтэй.

-Тухайн үед та Сангийн сайд байсан. Энэ мөнгө
таны яриад байгаа урт хугацааны инфляцийн хөөрөгдөл­тийг бий болгочихсон юм биш
үү?

-Эх орны хишиг гэж 21 мянган төгрөг иргэн бүрт
очиж байсан. Энэ мөнгө өрхийн амьжиргааны эх үүсвэр болж байлаа. Гэ­тэл Засгийн
газрын “Үнэ тогтворжуулах хөтөлбөр” юу болов. Өнөөдөр бүх юмны өссөн байна. Өн­гөрсөн
дөрвөн жилд ин­гэж валют огцом савлаж байгаагүй. Инфляц ч өсөөгүй.

-Ерөнхий сайд ав­лигажсан төсвийг арил­гана гэж
мэдэгдэхэд танай намынхан шүүм­жилж байсан. Үнэхээр Ерөнхий сайд авлигаж­сан төсөв
оруулж ирсэн гэж үү?

-Ерөнхий сайд өөрөө авлигажсан төсөв оруулж ирсэн.
Бид энэ авлигаж­сан төсөвт эзнийг нь ол гээд шахаад бариад бай­вал болох байсан.
Ер нь барилга удаан хугацаанд үргэлжилж, үнэ өсгөдөг буруу тогтолцоо байгаа. Гэтэл
энэ жил оруулж байгаа төсөв нь 335 тэр­бум төгрөгөөр байсан төсөвт өртгийг нь нэмэг­дүүлж
орж ирсэн. Энэ чинь жинхэнэ авлигажсан төсөв.

-МАН-ынхан байн­гын хорооны гишүү­дийн­­хээ тоог
нэмэг­дүү­лэхээр шантаачилж, төсвийн хэлэлцүүлгийг гацаасан юм биш үү?

-Бид “Байнгын хо­роонд оруулахгүй бол төсвийг
чинь хэлэлцэхгүй шүү” гэсэн яриа байхгүй. Би гэхэд нэг л байнгын хороонд байдаг.
Гэтэл хоёр, гурван байнгын хо­роонд байдаг хэрнээ байн­гын хорооны дарга хийгээд
явж байгаа хүн бий. Парламентад ингэж хуулиа зөрчиж, тэнцвэр­гүй байж болохгүй гэсэн
шаардлага тавьж байгаа.

 М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
редакцийн-нийтлэл

Бөөнцагаан нуураа санагалзах найрагч бөн бөн нулимстай

Пүрэвжавын Пүрэв­сүрэн найраг­чийнд оч­лоо. Их
хотын баруунтаа байх хуучин сууцандаа гэргий Нав­чаа­тайгаа, хав нохойтойгоо аж
төрж суу­на. Орцных нь үүдээр  орохуйд хав
нохойны бор­гон хуцах нь тодхон сонсдов. Навчаа эгч най­рагчдыг хүлээгээд хэдий­нэ
гэрийнхээ хаалгыг нээ­чихсэн дуу шуутайхан зогсож байгаа нь тэр л дээ. Пүрэвсүрэн
найрагч том өрөөндөө аанай л хэвтэж байна. Өндөр гэгч дэр тавиад бараг л өн­дий­гөөд
суучихсанаас ялгаагүй. Данзангийн Нямаа тэр­гүүтэй Хонгор нутгийнхаа найрагчдыг
харж, өөрийнх нь араас их утга зохиолын замд уралдааны морьд шиг гарч ирсэн тэднийгээ
үнэр­лэн үнсээд сая л нэг бах ханаж байгаа болол­той. Мэнд усаа мэдэлцэн царай зүс
нь бүр чиг туяа­раад ирлээ. Ер нь чиг тэнхлүүн сайхан байна. Өнөө л бүдүүн хадуун
хоолойгоор энэ тэрхэнийг өгүүлнэ.  “Түүний
дуу хоолойг сонсоход бүлээн сүү ууж байгаа юм шиг таатайхан санагддаг билээ. Сэтгэл
татах ямар нэг зөөлөн намуун юм түүний дотроос ундраад байх шиг. Царай төрх нь зуны
наранд халсан байц хадтай төстэй ч тэр хадыг нэвт хаван гоо тансаг цэцэгс ургаж
сэтгэл гижигдэн, өнгө бүрээр нүд булааж дулаахан гэгээ авчрах бүлгээ. Би Пү­рэвсүрэнгийн
шүлгүүдийг уншиж суухдаа Мон­голын яруу найргийн хүн чанар юм даа гэж бодов” хэмээн
Очирбатын Даш­балбар агсан “Морь­­той хүн буюу Пүрэвжавын Пүрэв­сүрэн” хөрөг нийт­лэлдээ
тодотгосон байдаг.

Үнэндээ Пүрэв­сүрэн найрагчийн бүдүүн хадуун дуу
хоолойг сонсож суухуйд нэн таатай хийгээд Бөөн­цагаан нуураа зүрх сэтгэлдээ долгис
татуулан санаж, Баацагааныхаа ухаа хонгор тол­годыг зүйрлэх ар­гагүй санахыг нь
мэдрэх бас чиг амаргүй. “Би гэдэг хүн хөдөөгөө л санах юм даа. Ижий аав хоёроо тэсэхүйеэ
бэрхээр санах юм. Дөнгөж төрөөд гурав хонож байсан улаан нялзрай амьтныг хормойлж
хариад хүн бол­госон ачлалт ижий минь. Зүүдэнд ижийтэйгээ уулзаж хацар­таа зөөлхөн
үнсүүлээд  сэрэ­хэд үнэр нь үнэртдэг шүү”
гээд хоёр нүднийх нь нулимс сувдраад ирнэм. Тэрээр хөдөөгөө, Баацагааныхаа ботгон
халиун тол­годыг, Бөөн­цагаан нуу­рынхаа уйтан хонгор үдшийг сэтгэл бөмбөрүүлэн
санаж, хаврын гэгээн сарнаар нэм­нээтэй бяруу шиг нутгийнхаа тэнгэр дор эгэл хийгээд
элгэмсүүхэн зогсч шүлгээ бичдэг найрагч билээ. Нут­гийнхаа тэнгэр дор гэдэг нь Нав­чаагийнхаа
дэргэд яг л одоо өндийж суугаа энэ орон дээрээ л гэсэн үг юм. Бие нь энд боловч
сэтгэл зүрх нь цаг ямагт нутгийнхаа тэнгэр дор зогсч, нуурынхаа тунгалаг уснаас
маг­найдаа адислаж байдаг, Бөөн­цагаан нууртайгаа зүрхнийхээ нандин холбоосоор холбогддог
найрагч бүлээ. Тиймдээ түүний шүлэг бүрээс, шүлэг найргийнх нь дотоод ааг амьсгал
бүрээс хөдөө­гийн салхи савир нэвт ханхалж, намрын шаргал наран дор цагаан бүгээн
дэрс бөхөлзөх шиг болж, голын тэртээгээс бүлээн манан дээш хөөрөх хийгээд хавар
эртийн цаг дор ангир нургих шиг уяруухан болдог ажгуу.

Найрагчийн гэргий цай цүй хоол унд болж, Нямаа
найрагч, төрийн шагналт зохиолчийн “Багшийн ачийг мартахгүй” шүлэг аль тэртээ тавин
зургаан онд “Лениний зам” сонинд хэвлэгдэж байсныг дурсч, өнөө Пүрэвсүрэн нь Лхагвасүрэн­гийн
Батцэнгэл дүүгээ өөрийг нь “Өдрийн сонин”-д хэдэнтээ гаргас­ныг хайлган сэтгэлээр
санадгаа хэлж байх зуурт миний бие

“Сарны туяа хүлгийн минь дэлэнд наадах

Сайхан шөнө тал нутгаараа давхих сан

Санаа сэтгэл уужран дөрөөн дээрээ өндийхүй

Сайн хүлгийн туурай дooгуур газар дэлхий урсдаг
сан

Цэцэгт талын хязгаарт аяыг нь хүргэх гэсэн мэт

Цээл сайхан эгшигтэй дуугаа нэг дуулах сан

Амгай дарах хүлгийн нуруун дээр дуулахад

Амьсгал уужран ая нь чөлөөтэй урсдаг сан

Тайван тэнгэрээс түмэн одод анивчих шөнөөр

Таанын замбагат толгой бутар­тал нэг давхих сан

Талын салхинд дээлийн хормой дөл шиг хийсэж

Таатай залуу насны хийморь ганц бадардаг сан

Орчлонд ганцхан заяасан нутгаа дурсан санахуй

Орон хотын хөлөөс гүйх морь шиг холдмоор

Үүрсэн дуудах хүлгээ шилгээлээ гээд сэрэхэд

Үүрийн зүүднээс нутгаа дахиад үзэхсэн гэж хоргодмоор

Ай хөөрхий төрсөн нутаг чам­даа дахин очиж

Агтын дэлэнд салхи шуугихыг сонсох минь хэзээ
бол

Атар залуу насны дуртгал бүхнээ сэргээж

Айрагт гэрийн гадаа дөрөө мултлах минь хэдийд
бол…”
гэх нэгэн тунгалаг шүлгийг нь цээжээр уншаадахав.
Найрагчийн сэтгэл ихэд хөдөлж “Хэрсэнгийн цагаан талаа мориор туучиж явсан хүүхэд
багын дурсамжаа санаж наад шүл­гийг чинь жараад оны эхээр бичсэн юм шүү” гэв. Тэгснээ
“Миний Хэр­сэнгийн тал бол мориор туулаад барамгүй их тал даа” гэж цээжнийхээ угт
хөндүүрхэн санаа алдлаа. Тэр­хүү далай цагаан талд багын дуугаа хадаан сайн хүлгийн
нуруун дээр дарцаглаж явахдаа яруу найргийн­хаа тансаг сайхан мөрүүдийг сэтгэл­дээ
тарни мэт нэвчээж, ус нутаг­тайгаа уусан алдарсан биз ээ гэх бодол төрөөд явчихаж
байгаа хэрэг. Биднийг шүлэг найраг болоод ихээ­хэн дуутай шуутай ахуйд Пүрэв­сүрэн
найрагч хэсэгхэн хугацаанд хоёр нүдээ анисхийж чимээ аниргүй суусан нь нэгийг өгүүлэх
буй за.

“Сүүлд хэний ямар номыг уншив, найрагч нөхдөөс
чинь хэн хэн эргэж ирэв, уран бүтээл их туурвиж байна уу” гэх асуултуудыг ар араас
нь ханаруулан тавилаа. “Манайхан ойрдоо үзэгдсэнгүй ээ. Цоодол, Бадарч хоёр ирдэг
юм. Бадарчийнх хотын төв рүү нүүгээд нутаг холдсон дуулдана. Цоодол шинэ бүтээл
бүхнийхээ эхийг бариад ширээ ат шиг намс намс алхаад орж ирнэ дээ, цаадах чинь.
Тангадын Галсан өвлийн өвгөн болж шинэ жилээр Нямаа энэ хэд ирээд намайг нэг уйлуулаад
явсан даа” хэмээн Их утга зохиолын харгуйд ижил зүсмийн морьд шиг яваа найрагч нөхдөө
дурслаа. Дөнгөтийн Цоодол найраг­чийн шилдэг бүтээлийн “Алтан-Өд” шагнал хүртсэн
“Хөеө” болон “Хони­ны боол” номуудынх нь өмнөтгөлийг ардын зохиолчийн дотночилж
хэлд­гээр “Банхар” нь бичиж билээ. Дур­самж дурдатгал, хөрөг, эссэ тэмдэг­лэл, өгүүллэг
туурийн шилмэл бүтээл болох “Хөеө”-гийн өмнөтгөлд Пүүжээ найрагч “Хуучин андын шинэ
номыг уншаад хүүхэд болтлоо баярлалаа” гэж халуун дулаан, ёстой л уран бүтээлчийн
нулимст үгсийг бичсэнийг санаж байна. “Хонины боол”-ыг нь ч ялгаагүй дээ, тийм л
сэтгэгдэл сэрэ­хүйд хөтлөгдөн бичсэн байдаг. Түүнээс уран бүтээ­лийн андууд­тайгаа
хэрхэн танилцаж байсныг асуухад, “Жаран есөн оны өвөл юм сан. Зохиолчдын хороогоор
орж, Явуу багшийн өрөөний хаалгыг татаж үзвэл эзгүй байна аа. Адъяа эгч ажилдаа
явчихсан, мань эр бие тааруу гэртээ байгаа юм байна гэж санаад дэлгүүрээс ганц
“гожин” аваад очлоо. Зочны өрөөнд нь орвол монгол дээлтэй, их өтгөн битүү хар халимагтай,
хүдэрхэн залуу сууж байна. Би түүнтэй мэндлэх зуураа “Энэ лав барилддаг байхдаа”
гэж бодсон сон. Тэр нөхөр Цоодол байсан даа. Ер нь би Явуугийнд үеийнхээ сайхан
найрагчидтай та­нилцсан байдаг юм шүү. “Улаан хамар”-т Шагдарсүрэнтэй бас л Явуугийнд
танилцаж байлаа. Манай Шагдарсүрэн тэвхгэр сайхан эр байсан даа” гээд бас л чимээгүй
болов.

Бадарч, Сүрэнжав, Дулмаа, Шаг­­дар­сүрэн, Чойном
гээд Мон­голын утга зохиолд жараад онд дуутайхан орж ирсэн найрагч нөхдөө үгүйлэн
санаж буй нь илт. Данзан­нямын Шагдарсүрэн гэж богинохон насал­сан ч эрдэнийн чулуу
шиг гэрэлтэм авьяастантай тэрээр дэндүү дотно явсныг утга зохиолынхон мэднэ. Шагдарсүрэнгээ
өнгөрсний дараа­хан Сүхбаатарын Баруун-Уртад гэрт нь очиж шүлэг зохиолыг нь эмхлүүлээд
буцахын даваан дээр ижийг нь тэвэрч цурхиран уйлсныг Балбар найрагч хөрөг тэмдэглэлдээ
бичсэн нь бий. Тэгээд эмхэлсэн шүлгүүдийг нь баринтаглаад “Уянгын цэнхэр давалгаа”
нэртэй сайхан ном гаргасан байдаг. Пүрэвсүрэн бол нөхөрлөлд тийм үнэнч, хүн чанарын
туйл болсон найрагч.

Уг номонд “Хэрвээ хүмүүс цэцэг­хэн гэвэл

Хээр талын хэнзхэн сарнай, би

 Арвин дэлхий
шиг ачлалт ээж таныхаа

Алганы толион дээр ургасан байж таарна…” гэх
“Үүрд хамт байгаач, ээж ээ” зэрэг найрагчийн халуун амьсгал хураахын өмнө бичсэн
хайлган шүлгүүд багтсан билээ.

“Шаравын Сүрэнжав, Шагдар­сүрэн, Нямаа

Шагдарын Дулмаа, Пүрэвсүрэн, Бадраа

Цайлган сэтгэл зүрхэнд минь мөнх дүрээ сийлсэн

Цаг үеийн чацуутнууд мөр мө­рөөр ярайнам” гэх бадаг шүлэг Чойномын “Миний Монгол” найраг­лалд бий. Эндээс харахуйд,
Чой­номын зүрхэнд эдгээр найрагчид хичнээн дотно явсны илрэл биз ээ.

Хоёр мянга хоёр оны хавар. Бүр тодруулбал, дөрөвдүгээр
сарын арван есний орой. Утга зохиолын сургуулийн нэгдүгээр ангийн оюутан би бээр
анхны хайртайгаа учирч, дээд ангийнхаа гэрэлтсэн хар нүдтэй охинд дурлаж яг л тэр
үдэш хайртай гэдгээ хэлэхээр шийдэн, болзсон цагаа тэсч ядан хүлээж суухдаа Пүрэвжавын
Пүрэвсүрэн найраг­чийн “Үдийн наран өндөр” хэмээх шилмэл ботийг эргүүлж, “Их Тээлийн
даваа” туужийг нь сэтгэл догдлон уншсанаа мартдаггүй юм. Цээжин цаана зүрх булгилж,
хайртай гэх үгийг хэлнэ гэхээс хамаг биеэр цахилгаан гүйдэл гүйх шиг болоод тогтож
ядан байсан хүн чинь уг зохиолын амтанд орж өнчин Тулга хүүгийн дуулахыг зүр­хээрээ
мэдэрч, Их Тээлийн даваанд нь хамтдаа гарах шиг болсон доо. Хажууд хөх мах нь чичирч
зогсоо морины хөлс амтагдаж, Жамъян­мядаг тэргүүт цэцгүүдийн дунд тэр­лэгээ дэвсэж
хэвтээд, улмаар уулсын энгэрт цайлалзан зэрэглээнд хөвөх цагаан гэрүүд, гол ус мушгиран
урсахыг даваан дээрээс харах шиг болсон сон. Түүний зохиол надад тэгж л нөлөөлж
бороо орох гээд ч байгаа юм шиг, тэнгэр үе барааг­насан урин хаврын орой сэтгэлдээ
Их Тээлийн давааг тээгээд учралт бүсгүйдээ тийнхүү очиж билээ. Хүний амьд­ралд нэг
их тохиохгүй нандин дурсамж юм даа. Тэр л цагаас хойш би Пүрэвсүрэн найрагчид чин
зүрх­нээсээ татагдан “Танил хорвоо” гэх зузаан хөх хавтастай номыг нь дэрлэн унтах  болсон юм. Хоёр мянга долоон оны зургадугаар сарын
хорьдоор Отгонтэнгэр хайр­ханыг зорих замдаа Баянхонгорын Баа­цагаанаар дайрч, Их
Лхам­сүрэн­гийнхээ “Хүрэн морь”-нд сун­далдан яваа ангир үрстэй нь хамтдаа шуу­гилдаж,
Бөөнцагаан нуурынх нь хөвөөнд хоноглосон үдшийг яахин мартах билээ.  Шөнө нойр хүрдэггүй ээ. “ТВ-9” телевизийн сэтгүүлч
байсан Батсүхийгээ, Монголын радиогийн Элдэв-Очир энэ хэдийгээ дагуулан гэрээс зургадугаар
сарын хорьдын саран туссан Бөөнцагаан нуурын хөвөөгөөр Пүрэвсүрэн найрагчийн шүлгийг
уншин алхалж билээ. Нуурын зөөлөн тунгалаг уснаас магнайдаа адислах ахуйд болор
болор дуслууд сарны гэрэлд дугариг  долгис
үүсгэн, түүн дунд бүдүүн хар модны хожуул шиг найрагчийн дүр тодорч, “Бүжигч охидын
өлмий шиг ижил мянган долгистой Бөөнцагаан нуур…” гэх мөрүүд өнөөх сарны туяа шиг
асгарч байв даа. Маргааш өг­лөөний мандмал нарыг  мөн л нуурын хөвөөнөөс харан бахдаж, Улаан шалын
хоолойгоор хойш давхиулсаар Алтан тэвшийн хөндий-Говь-Алтайн Бигэрт очиж Мишигийн
Цэдэндоржийн Бурхан буудай ууланд сүслэн залбирч явсан даа. Ийм л нандин мэдрэмж,
хувь заяаны тохиол өчүүхэн намайг найз нөхдийн нь шоглож хэлснээр “Авьяасаар дүүрэн
хар овоохой”-той холбосон юм аа.

Бид ганзалж очсон ганц “юм”-аа Навчаа эгчийн гурилтай
шөлийг даруулсхийгээд нар зөв тойрч шүлгээ уншлаа. Данзангийн Нямаа найрагч “Монголын
сонгомол яруу найраг” антолигид багтсан “Сарны туулай” шүлгээ уншив. Араас нь Баян­хонгорын
Загийн хөвгүүн, МЗЭ-ийн болон Ч.Лхамсүрэнгийн нэрэмжит шагналт  “Өдрийн сонин”-ы сэтгүүлч Лхагвасүрэнгийн Батцэнгэл
“Тэнгэрт өргөх шүлэг”-ээ дуудан, “Хос шарга” дуу нь гарсан даруйдаа хит болж, “Амгалан
төрийн ажнай шарга”-ын давхилыг их усны хаялга шиг улам задгайлж, өөрөө золтой л
Эрдэнэ­чулуун уяачтай ижил манлай боло­хоо алдсан Даш-Очирын Агваан найрагч “Босоо
бичиг” шүлгийг Пүү­жээ найрагчийнхаа орны толгойг түшисхийгээд уншлаа. Ичинхорлоо
гэж мөн л Хонгор нутгийн найрагч бүсгүй нутгийн толгодыг уясуулсан нэгэн сайхан
шүлэг уншаадахав. Тэр бүхний дараа Пүрэвсүрэн найраг­чийн дугараа ирлээ. Тэрээр
“Эрдэнэ засгийн унага нь

Эрвэлзэнхэн жороо

Элс манханд нутагтай

Эмгэн буурал ээжтэй

Товуу засгийн унага нь

Товолзсонхон жороо

Товцог манханд нутагтай

Тун чиг буурал аавтай…” хэ­мээн нүдэндээ нулимс гүйлмэг­нүүлэн уншлаа. Сэтгэл хөдөлсөн, өнөө
дээр өгүүлсэнчлэн нутгийнх “тэнгэр” дор нулимстай зогсох ахуйдаа тэрээр “Эрдэнэ
засгийн унага”-ыг дуулах биш дуурсуулдаг юм, аялах бус асгаруулдаг ажгуу. “Би чинь
ийм л ижий аав хоёртой бай­лаа” гээд дотогшоогоо мэлмэрэхэд нь

“Холдож одсон зуныг нэхэж яваа мэт

Хонгор намрын сэрүүн салхи сэвэлзэнэ

Овооны дэргэд аавтайгаа хамт зогсоход

Орог буураг санчигных нь үс сэрвэлзэнэ….” Гэх
юм уу, эс бөгөөс

“Хөгшин хусны мөчир шиг эв хавгүй

Хөшүүн боргил нэгэн гарт би хайртай

Хазаарын товруу шиг овгор товгор үеийг нь

Харах тоолон эзнийг нь өрөвдөн уярдаг юм

Хөдөө талд жингийн цуваа буудаллах үес

Хөр хунгарыг малтаж майхны буйр засаад

Цаст өвлийн үүрийн жаварт энэ гар

Цантсан олсоор ачаа татаж явсан юм…” хэмээх аавдаа зориул­сан шүлгүүд утга зохиолд жин дарах бүтээлүүд,
ерөөс Пүрэвсүрэнгийн шүлгүүдийн мөр бадгууд шиг аавын тухай шүлгүүд үнэндээ ховор.
Энэ мэт найрагчийн шүлгүүдээс жишээ татна гэвэл “Танил хорвоо” номыг нь тэр чигээр
нь биччихмээр л. Гэхдээ “Морин тойруулгад” гэх нэгэн шүлгийг нь дурсахгүй өнгөрч
болохгүй нь.

“Тэнгэрийн хаяаг нэвтлэм гарам

Алсан зай-Морин тойруулгад үгүйлэгдэвч

Тэмүүлэх хүлгүүдийн догшин төвөргөөн

Аргагүй л хээр талыг санаг­дуулна

Хөрстийг долоон цойлох сум адил

Хөлийн шүргэлтээр шороо бос­гох морьд

Тоос буусан зовхи цавчрахын зуур

Торс торхийн өнгөрч байна

Морин дэл дээр агаар амссан зүрх

Гарт орсон хараацай шиг цовхчиж

Монгол талын эрүүл салхин нүүр алгадах шиг болно

Хүлгийн халуун тоос мөрөн дээр минь хур шиг бууж

Хөдөөд жигүүрлэсэн сэтгэлд эртний дуртгал

Цэцэг шиг задарч байна

Хүлэг морьдын уралдаан кино аятай дуусаж

Хөөрсөн тоос залхууран газар­таа бууж

Наадамч олон үүргүй шоргоолж шиг бужигнахуй

Надад ханаагүй жаргалын харам­сал нэмэгдэв

Хотод төрж баригшин дээр өссөн

Хонгор минь залхуурсан янзтай суниаж

Өдийхөн юманд хөөрч догдол­сон намайгаа

Өрөвдсөн янзтай мөрний тоо­сыг гүвж байна”. Ёстой л нөгөө хэмнэл хөдөлгөөн нэгэн амьс­галаар төрсөн шүлэг дээ.
Пүрэв­сүрэн бол ийм л аатай найрагч билээ.

Түүний “Миний ээж тэмээчин” болоод “Цастай гудамж
гантиг шиг цайрч…” гээд эхэлдэг “Шинэ жилийн дуу”-г нь мэдэхгүй хүн ховор. “Алган
дээрээ бөм­бөрүүлсэн, айлын хоо­ронд үүрсэн…” ээжий тухай дуу нь ардын дуу шиг мөнхөрсөн
байх жишээний. Энэ мэт олон сайхан дурсамж дурдатгалыг зохиолчтой үдэшжин хуучилж,
Бөөнцагаан нуу­раа санан бөн бөн нулимстай суухад нь “Бурхан Богд аав хоёр”, “Эцэг”,
“Өшөө” тэргүүт ерээд дун­дуур бичсэн шилдэг зохиолуудынх нь тухай ярилцсан. “Та
хэд минь дахиад ирээрэй, цаад хэддээ мэнд хүргээрэй. Намайг  бүр өндийгөөд сууж байна гэдгийг хэлээрэй” хэмээн
ээлж да­раалан үнсэхэд цээжнийх нь цаана Бөөнцагаан нуур нь дугариг дугариг долгистой,
ангир нургиулсан шигээ зөөлхөн долгилж байв шүү.

Н.ГАНТУЛГА           

Categories
редакцийн-нийтлэл

Н.Алтанхуяг: Дундговийн зам говийн бүсэд хөгжил хүргэх болно

Даваа гаригийн өглөө Улаан­баатараас
Дунд­говь аймаг оро­хоор сэт­гүүлч­дийн баг хөдөллөө. Учир нь айм­гийн төв Ман­дал­говь
хотыг Улаан­баа­тар хоттой хатуу ху­чилт­тай замаар холбож дуус­сан тул нээл­тэд
нь орол­цо­хоор явцгааж байгаа минь энэ. Улаанбаатарт утаа­ны улирал хэдийнэ эхэл­сэн
тул Айд­сын даваа дөхөөд л утаа минь баяр­тай болов шүү. Төв айм­гийн баруун талд
3-4 км замыг хатуу хучилтаар хучиж амжаагүй байлаа. Шороон замаар хэсэг оволзоод
хатуу хучилттай замдаа орлоо.

Төв айм­гийн Баянцагаан сумаас цааш
юун өвлийн эхэн сар дундаа орох мана­тай. Халуун намраараа байх чинь. Бид явсаар
шинэхэн тавигдсан то­лий­сон хар зам руу ор­лоо. Хэсэг яваад харин шинэхэн тавьсан
овой­сон замаар явав. Олон компани зам тавьж байгаа тул сайнтай муутай зам тавигдсан
юм болов уу гэж бодлоо. Овойсон за­маар хэсэг дэржигнүүлэн явсаар аятайхан зам руу
ороод авлаа. Төд удалгүй замын хажуугаар хятад ногоон шүүр шүүр барь­сан гурав,
дөрвөн хүн өнөө нээлтээ хийх гэж буй хатуу хучилттай замыг шүүрдэж яваа харагдлаа.
104 км замын нээлт бол­но гэсэн сураг дуулаад байсан тул нэлээдгүй гайхлаа. Арай
ч тэр бүх замыг энэ нөхдүүд шүүр­дээгүй байх.

Замын 225 км-ээс эхлэн бага­хан уул
толгод дайралдаж, өвөр бэлд нь хонь мал тогтуун гэгч налайна. “Урт сайхан намар
болж байна даа” хэмээн бодож явсаар Дундговь аймгийн Дэлгэрцогт суманд ирлээ. Хатуу
хучилттай шинэхэн замын баруун талд шана­гаа өргөсөн ковш, түрэгч, ачааны том машинуудыг
дундуур нь хүн гарахын аргагүй болтол нь ярайтал зогсоожээ. Харин замын зүүн талд
гурван гэр барьсан байлаа. Түүний хойхон талд ачааны машин зог­соон тайз засч байв.
Нутгийн иргэдээс замын талаарх сэтгэгд­лийг сонсож байтал хар савхин пиджактай ахимаг
насны эр “Баяр­сүх хаана байнаа. Ерөнхий сайд ирэх гэж байхад тайзны энүүгээр нохой
яваад байна. Энэ нохойнуу­дад арга хэмжээ ав” хэмээн хүмүү­сийн дундуур орилж явлаа.
Нутгийн иргэд замын нээлтэд ихээхэн ач холбогдол өгцгөөж байлаа. Монгол гутал, дээл,
ноосон малгай өмссөн залуус энгэртээ тууз зүүгээд замын нээлтдээ оролцохоор иржээ.
Нут­гийн хөгшид харин улстөрчдөө асууцгааж байлаа. “Замын нээл­тээр Ерөнхий сайдынхаа
барааг харах нь” хэмээн хэлж байсан бол нэг өвөө “Тэр сонин, телеви­зийн­хэн байна
уу. Нэг хүний сураг гаргая” гэлээ. Тэрбээр “Манайхан Наранхүү гэдэг хүүг УИХ-д явуул­сан.
Гарсан цагаасаа хойш алга. Ер бараа нь үзэгдсэнгүй. Хааяа зурагт харахаар чуулган
дээрээ ч харагдахгүй юм. Хааяа бид шарга азаргыг нь дурсахаас өөрийг нь дурсах ч
хүн алга. Тойрогтоо бушуу ир гэж хэл” гээд эмгэнээ сугадан үзэгчдийн суудалд суулаа.
Төд удалгүй Ерөнхий сайдын цуваа хөтөл даван ороод ирлээ. Тэднийг ирэхэд лам нар
шинэ замыг арав­найлан ном хурав. Үүний дараа замын нээлтийн ажиллагаа албан ёсоор
эхэллээ. Ингэснээр даваа гаригт Дундговь аймгийн төвийг Улаанбаатар хоттой холбосон
хатуу хучилттай авто зам нээлтээ хийснээр Шинэчлэлийн Засгийн газрын энэ оны төлөвлөгөөнд
туссан зургаан аймгаас гурав нь нийслэлтэй хатуу хучилттай авто замаар холбогдож
чадсан нь энэ ажээ. Улаанбаатар-Мандалговь чиглэлийн нийт 300 орчим км замын ажлыг
2009 онд эхлүүлж байсан тухай аймгийн нутгийн удирдлагууд хэлж байсан ба өнөө жил
104 км авто замыг хийж дуус­гажээ. Замын санхүүжилтэд зориу­лан Чингэс бондын хөрөнгөөс
49.2 тэрбум төгрөг гаргасан тухай мэ­дээллийг тайзны ард томоор бич­сэн байлаа.
Уг замыг “Монголын хурдны зам”, “Жэй Кэй Си”, “Мотор сервис” Монголын, “Шинжан Жэн­гун
Житуа” Хятадын дөрвөн компа­ни барьжээ. Замын нээлтэд оролц­сон Засгийн газрын тэргүүн
“Хөг­жил бидний хажуугаар өнгөрч байна гэж ярьдаг байсан Дунд­говьчууд өнөөдрөөс
авто замын сүлжээний гол бүсүүдийн нэг бол­лоо. Улаанбаатар-Өмнөговийг холбосон
их замын дунд орших Дундговь аймгийн энэ зам говийн бүсэд хөгжил тээн хүргэх болно.
Энэ замаар Оюутолгой, Тавантол­гойн их бүтээн байгуулалтын тээвэр хийгдэж, олон
том ажлыг урагш­луулна. Бүтээн байгуулалт, хөгж­лийн үр шим Дундговьчуудын хаал­гаар
орж, иргэдийн маань амьжир­гаанд дэм болно гэдэгт итгэлтэй байна” гэж шинэ замыг
улсын комисст хүлээн авах ажиллагаанд оролцох үеэрээ Ерөнхий сайд Н.Алтанхуяг хэлсэн
юм. Түүнчлэн дээр дурдсан овойсон замыг хэзээ янзлах вэ хэмээн Ерөнхий сайд “Жэй
Кэй Си” ХХК-ийн захирлаас асуухад “Ирэх хавар янзалж дуус­гана” гэсэн амлалтыг иргэдийнх
нь өмнө авсан юм. Шинэ замтай болох сайхан байлгүй яахав. Үүнийг цаашид арчилж хамгаална
гэдэг төвөгтэй гэдгийг дор бүрнээ мэдэж байгаа байлгүй. Ийнхүү өнгөрөгч зун 90 жилийнхээ
ойг тэмдэглэсэн Дэлгэрцогт сумын 1500 иргэн хатуу хучилттай замаар холбогдсонд сэтгэл
өндөр байгаагаа хэлж байлаа. Өмнө нь шороон замаар өдрийн хагас явж нийслэлийнхээ
барааг хардаг байсан цаг түүх боллоо хэмээн шагшицгаана. Алтан шар замаа цагаан
сүүгээр мялааснаар замын нээлтийн ажил­лагаа өндөрлөсөн. Түүний дараа Ерөнхий сайд
аймгийн төв орж бизнес эрхлэгчдийн уулзалтад оролцлоо. Бизнес эрхлэгчид Дунд­говь
аймагт эрхэлж болох бизне­сийн санаанууд Ерөнхий сайдад хэлж, тулгамдаж буй асуудлуудаа
газар дээр нь шийдвэрлүүлэх хүсэлтэй байлаа. Гурилан бүтээг­дэхүүн хэрэглэгчид гурилын
үнэ өсөж буйд бухимдаж байгаа илэр­хийлсэн бол бусад салбарын биз­нес эрхлэгчид
өөрсдийн бизнесийг цаашид хөгжүүлэхэд төрийн бод­лого чухал байгааг дурдлаа. Дунд­говь
аймгийн хувьд ихээр тулгам­даж буй асуудал нь ажлын байр болоод байгаа талаар бизнесийн­хэн
хэлж байлаа. Ажил хийх сонир­холтой иргэд олон байгаа ч нөөц боломждоо тааруулан
ажиллах хүч авч байна. Бараа бүтээг­дэхүү­ний үнэ өссөөр байгаа тул цаашид ажиллах
хүч, цалин нэмэх нь хүнд­рэлтэй байгааг хэлцгээлээ. Тус аймаг сурагчийн дүрэмт хувцсыг
өөрсдөө хийж, гүйцэтгэж байгаа юм байна. Өөрсдийн аймгийн сурагч­дын дүрэмт хувцсыг
аймгийнхаа үйлдвэрлэгчдийг дэмжих зорил­гоор дотооддоо үйлдвэрлэж бай­гаад бизнес
эрхлэгчид сайшаалтай байгаа гэлээ. Тус аймагт гурилын үнэ өсч байгаа талаар бизнес
эрхлэгчид хэлж байсан бөгөөд энэ асуудлыг шийдвэрлэх, гурилын үнийг тогтворжуулах
хөтөлбөрийн хүрээнд хэлэлцээр хийж байгаа аж. “Их газрын чулуу” ХХК-ийн захирал
Долсмаа “Манай компани 11 дэх жилдээ оёдлын бизнес эрхэлж байгаа. Хөнгөн үйлдвэрийн
салбар сүүлийн хэдэн жил уналтад орсон байсан. Энэ салбарт эмэгтэй хүмүүс ажилладаг,
өрх толгойлсон эмэгтэйчүүд ихээр ажилладаг онц­логтой. Засгийн газраа сурагчийн
дүрэмт хувцсыг эх орондоо үйлд­вэрлэж байгаа нь маш том боломж юм. Гэвч сурагчийн
дүрэмт хувцас үйлдвэрлэгчдэд зөв зохицуулалт хэрэгтэй байна. Сурагчийн дүрэмт хувцас
үйлдвэрлэлийн туслан гүйцэтгэгч компаниуд нэг өмдийг 2000 төгрөгөөр оёдог. Гэтэл
манай компанийн хувьд 53 ажилчинтай учраас ажилчдын цалин болон бусад зардлаа авах
боломжгүй байдаг. Тиймээс энэ асуудалд анхаарч, зөв зохицуулалт хэрэгтэй байна”
гэдгээ Ерөнхий сайдад уламжилсан. Ерөнхий сайд харьяа яамдын төрийн нарийн бичгийн
дарга, дэд сайд, газрын дарга нар томилолтын багт явсан тул асууд­лыг газар дээр
нь шийдвэрлэх, шийдвэрлэх арга замын талаар бизнес эрхлэгчидтэй санал солилц­лоо.
Уулзалтын дараа Ерөнхий сайд Н.Алтанхуяг аймгийн бүтээн байгуулалтын ажилтай танилцлаа.
Аймгийн хэмжээнд 400 айлын “Залуус” хороолол, “Түмний” хороолол нь 400 айлын орон
сууц барихаар төлөвлөжээ. Эндээс 80 айлын орон сууц ашиглалтад орсон хэмээн аймгийн
Засаг дарга С.Сүхбаатар танилцуулсан. Мөн 200 айлын хаус хороолол барих газрыг нь
бүрэн шийджээ. Нутгийн иргэдийн 25 хувь нь орон сууцанд байгаа нь бага үзүүлэлт
гэдгийг Засгийн газрын тэргүүн хэллээ. Аймгийн төв дөрвөн сургуультай бөгөөд ирэх
жил нэг сургууль шинээр ашиглалтад орох аж. Дундговь аймагт мянгаас дээш малтай
иргэд орон сууц ихээр сонирхож байгаа гэлээ. Нутгийн малчин иргэд ч үүнийгээ илэр­хийлж
байсан. Сүүлийн үед айм­гийн төвийг зүлэгжүүлж, мод тари­хад ихээхэн анхаарал хандуулж
хөрөнгө гаргаж байгаа юм билээ. Говийн аймаг гэхээр үргэлж элс төсөөлөгддөг тэр
цагийг халах нь зөв гэцгээв. Ерөнхий сайд “Түм­ний”, “Залуус”, “Хаус” хороолол гэсэн
нэрийг өөрчлөх нь зүйтэйг сануулав. Хятадын “Шинжан Жэн­гун Житуа” компани Улаанбаа­тараас
Мандалговь хүртэлх 32 км замыг хийсэн бол аймгийн төвийн замыг мөн хийжээ. Монголчууд
цаашид зам тавьж сурахгүй бол бидний хөрөнгө гадагшаа урсаад байна хэмээн иргэд
хэлж байсан юм.

Үүний дараа аймгийн аймгийн Засаг
даргын тамгын газрын хур­лын танхимд аймгийн удирдлага, дэд сайдууд, алба, хэлтсийн
дарга нартай суун иргэдтэй цахим хурал хийлээ. Хурлын эхэнд Ерөн­хий сайд Шинэчлэлийн
Засгийн газ­раас хэрэгжүүлж буй ажлуудын талаар товч дурдсан юм. Хүнд­рэлтэй асуудал
гарвал “11 11 Төв”-д хандаж болно. Дундговь аймгаас ийм иргэд тийм асуудлаар манай
утсанд хандсан байна. Аймгийн Засаг даргатай холбоотой ийм асуудлууд иржээ хэмээн
нүүрэн дээр нь улалзтал хэлээд авлаа. Иргэд тулгамждаж буй асууд­луу­даа нээлттэйгээр
асууж, харьяа газрынхан нь цаашид хэрхэн ан­хаарч ажиллах талаар нээлттэй ярилцлаа.
Ерөнхий сайдтай биеч­лэн уулзах гэсэн нутгийн иргэд Засаг даргын тамгын газрын үүдэнд
цугласан билээ. Энэ үеэр цахим хурал болж байсан тул тэд захиргааныхаа үүдэнд Ерөнхий
сайд болон албаны хүмүүс юу ярьж байгааг сонирхон зарим нь асуух зүйлээ хэлмээр
байна, нэгж байна уу хэмээн дэргэдэх хүнээсээ асууж байсан юм. Цахим хурлыг аймгийн
төвийн “Цоглог” телевиз шууд дамжуулж иргэдээс асуултуудыг хүлээн авч байлаа. Иргэдээс
ирсэн асуултад Ерөнхий сайд Н.Алтан­хуяг, яам, тамгын газрын удирд­лагууд болон
аймгийн Засаг дарга С.Сүхбаатар бусад албаны хүмүүс хариулт өглөө. Ингэснээр Ерөнхий
сайд Н.Алтанхуягийн Дундговь аймаг дахь албан томилолт өндөр­лөсөн юм.

Э.ЭНХБОЛД

Categories
редакцийн-нийтлэл

“Улстөржсөн” төсвөө гурав хоногт шууруулаад батална гэв үү?

Монгол Улсын төсвийн тухай хуульд
зааснаар бол төсвийн төслийг жил бүрийн арваннэгдүгээр сарын 15-ны дотор батлах
ёстой. Тэгэхээр одоогийн УИХ ирэх жилийн төсвийг батлахад ердөө гурав хоног үлдчихээд
байна гэсэн үг. Гэтэл өнөөдрийн байдлаар 
дөнгөж хоёр дахь хэлэлцүүлгийг хийж байна. Эндээс харвал гурав хоно­гийн
дотор гурав, дөрөв дэх хэлэлцүүлгийг хийж, 
төсвөө баталж чадах уу. Чадахгүй бол УИХ хурал тарах ёстой. Хууль нь тийм
юм.  УИХ тар­вал юу болох вэ. Төр засгийг
эмхлэх ажил эхнээсээ явна. Сонгууль зарлана, болно. Хэн нь ялсан, ялагдсан тухай
маргалдана. Ямар ч байсан ирэх хаврын нүүр үзнэ. Бодоод байх нь ээ дахиад сонгууль
явуулчихвал  болох­гүй юм байхгүй. Өнгөрсөн
аравдугаар сард “МРО” гэдэг байгууллага иргэдийн дунд  “Хэрвээ маргааш УИХ-ын сонгууль болбол та аль
намд саналаа өгөх вэ” гэдэг судал­гаа явуулсан 
байна лээ. Судал­гаанд оролцогчдын 40 гаруй хувь нь АН-ыг сонгочих­сон байна.
МАН-ыг  19, МАХН -ыг 11 хувь нь дэмжжээ. Тэгэхээр
УИХ төсвөө баталж тарахдаа тулаад дахин сон­гууль явуулбал АН-ынханд айгаад байх
юм алга. Үнэм­лэ­хүй олонхи болж чадалгүй, өөр бусад намтай хамтарсан нэр зүүж,
үлгэн салган явс­наас дахин сонгуулиар дан­гаа­раа ялалт байгуулаад нэг талдаа гарсан
нь ч дээр биз.

Энэ ч яахав, хэрэг бишид­лээ гэхэд
дараа нь яригдах асуудал.  Харин төсөв батлаг­дах­гүй
бол улс түмний амьд­рал юу болох вэ гэдэг талаас нь бодоод үзье. Төсвийн бай­гуул­лагууд
цалингаа тавьж чадахгүй. Тэтгэврийн хөгшид тэтгэврээ авахгүй. Улсын сургууль, цэцэрлэг,
эмнэлгүүд хаалгаа барина. Гэрэл цахил­гаан унтарч, таг харанхуй нөмөрнө. Энэ бол
хамгийн түрүүнд бидний идэх, уух, өмсөх, зүүхтэй ярих  наад захын нөлөө. Цаашлаад том түвшинд яривал
төсвийн хөрөн­гөөр бий болох бүтээн байгуулалтын ажлууд зогсо­но. Ингээд тоочоод
байвал гол харлуулах зүйлүүд их байна. Үүнийг уншаад “Юу гэж ийм юм болохов. Яаж
ч байсан УИХ-ын гишүүд төс­вөө хугацаанаас нь өмнө хуйлруулаад л баталчихна шүү
дээ” хэмээн хүмүүс бодох байх. Гэхдээ аугаа Америк хүртэл төсвөө хугацаандаа  баталж чадалгүй өч төчнөөн хохирол амссан нь өөрөө
дэлхий нийтэд ийм практик байдаг гэдгийг хэлээд байгаа юм.  Нэгэнт л дэлхий нийтэд ийм туршлага байгаа  учраас манайд давтагдахгүй гэх батал­гаа хаа байхав
гэдэг үүднээс  болгоомжилж байгаа минь энэ.

Харин одоо аль арав­дугаар сарын
1-нд өргөн барьсан төсвийн төслийг УИХ-аар хэлэлцэх явц яагаад  ийм удаан өрнөв. Ямар шалт­­гаанаар батлах ёстой
хуулийн хугацаанд  нь тулгав гэдгийн учрыг
тайлах гээд оролдоод үзье. 

Гацаа 1. 2013 оны төсөвт тодотгол хийхээр Засгийн газар оруулж
ирсэн нь ирэх жилийн төсвийг гацаах нэг дөнгө болж хувирсан. 2014 оны төсвийг ид
ярьж,  гишүүд нь маргалдаж, мэтгэлцэж байх
ёстой хугацаандаа тодот­гол хэлэлцсээр хамаг цагаа алдсан хэрэг.  Тэгвэл энэ тодотголыг яагаад хийх болсон юм бэ.
УИХ 2013 оны төсвийг батлахдаа Оюу тол­гой­гоос бөөн мөнгө орж ирнэ, Таван толгойгоос
толгой эргэм их ашиг олно. Дэлхийн зах зээл дээрх зэс, алтны үнэ өндөр байна гээд
тооцоол­чихсон. Харамсалтай нь бодит амьдрал дээр тэр бүхэн нуран уналаа. Ингээд
л төс­вийн орлого 1.4 их наяд төг­рө­гөөр тасрах нь тэр.  Тий­мээс тодотгол хийж, төсвийг  20-30 хувиар танаж өөрчлөх асуудал ярилаа.  Тэр дунд нь 2012 онд УИХ-ын гишүүдийн алаан болж
байж төсөвт суул­гасан тойрогт нь хамаа­рал­тай хөрөнгө оруулалтын обьек­тууд хасагдахаар
бол­чих­сон байв. Энэ нь УИХ дахь хоёр том намын бүл­гийнхнийг хоёр тийш нь харуулж,
дундаасаа ажлын хэсэг гаргахад хүргэв. Ажлын хэсгүүд зөвшилцөж байна гэдэг нэрээр
хоног хугацаа алдсан нь нууц биш. Болоо­гүй ээ, дунд нь Ардын нам Их хурлаа хийж,
нэг долоо хоно­гийг авсан учраас УИХ-ын ажил үндсэндээ арав­дугаар сард зогсчихоод
байсан гэхэд хилсдэхгүй.  2013 оны төс­вөөс
хасагдсан тэр обьектуу­дыг нэг бүрчлэн шалгаж, шаардлагатай барил­гуудыг 2014 оны
төсөвт суулгах тохироотойгоор арай гэж хоёр намын бүлэг зөв­шил­цөж, төсвийн тодотголоо
баталсны дараа сая 2014 оныхоо төсвийг хэлэлцэх сөхөөтэй боллоо. Тэгтэл цаг хугацаа  хэдийнэ өнгөрч, арваннэгдүгээр сар гараад талийчихаж.
АН, МАН-ын бүлэгт хамаардаггүй УИХ-ын зарим гишүүд  “Төсвийн тодот­­голоо ээлжит бус чуул­га­наараа
хэлэлцээд батал­чих­сан бол 2014 оны төсөв хэлэлцэхэд ингэж гай болох­гүй байсан
юм. Энэ төсвийг хэлэлцэх хугацаа байсангүй шүү дээ” хэмээн халаглаж байна. 

Гацаа 2. Ирэх жилийн төсөвтэй хамт УИХ-аар яриг­даж байгаа нэг
зүйл бол Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуульд өөрчлөлт оруу­лах төсөл юм.
2014 онд Мон­гол Улсын өр ДНБ-ий 40 хувь­тай тэнцэх ёстой гээд энэ хуульд заачихсан.
Гэтэл манай улс дэлхийн зах зээлд 1.5 тэрбум ам.долларын бонд гаргана гэдгээ зарлачихсан
байгаа. Бонд гаргах ажил цаашид үргэлжилнэ. Дээрээс нь дэлхийн зах зээлээс сан­хүүжилт
босгох өөр төлөвлө­гөө ч олон бий гэх.  Тийм
учраас  хуульд заасан өрийн хязгаарыг нэмэгдүүлэх
шаард­лага тулгарч, Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуульд заасан 40 хувийг 60
болгохоор Засгийн газраас оруулж ирээд байгаа юм. Ардын намынхан үүнийг эсэр­­гүүцэж
байна.  Энэ шалт­гаанаар 2014 оны төсвийг
барьцаалсан гэхэд болно.

Тэд “Монгол Улс 40 жилийн хугацаанд  арав гаруй тэрбум ам.доллартай тэнцэх хэмжээний
рублийн өр тавьж байсан.  Гэтэл одоо дөрөвхөн
жилийн дотор  гурав, дөрвөн тэрбум долла­рын
өр тавих болчихоод бай­на. Ингэж болохгүй” хэмээн  тайлбарладаг. Уг нь Дэлхийн банкны гаргасан судал­гаагаар
манай улсын өр ДНБ-ий 68 хувьтай тэнцэх хэмжээнд байвал  хэвийн гэж 
тооцсон юм гэнэ лээ. Тэгэхээр хуульд заасан өрийн хязгаа­рыг 60 хувь болгож
нэмэг­дүүл­лээ гэхэд хохирол болж шалихгүй гэдгийг МАН-ынхан мэдэж байгаа. Тэгвэл
яагаад эсэргүүцээд байна гэж үү. “2013 оны төсвөөс хасагдсан энэ, энэ обьектыг
2014 оны төсөвт суулгаж өг. Үгүй бол бид Тогтвортой байдлын тухай хуульд оруулах
гэж байгаа өрийн хязгаарыг хүлээн зөвшөөрөхгүй” гэдэг л наймаа ярьсан хэрэг. АН-ынхан
өөдөөс нь “40 гаруй барилгыг төсвөөс бүрмөсөн хасъя. Харин 180 барилгыг царцааж,
төсвийнхөө орлого талдаа тусгачихъя” гээд зүт­гээд байдаг. Энэ нь Ардын намынхны
зүтгүүлээд байгаа барилгуудыг төсөвтөө суул­гах нь суулгая. Гэхдээ тэг орлоготойгоор
тусгая. Ирэх жил төсөв сайжрахаар сан­хүү­­жүүлье гэдэг л санаа. Ийм  асуудлын наана, цаана хоёр намын бүлэг эвлэрч
чадахгүй  ирэх оны төсвийн хэлэл­цүүлгийг
гацаалаа.

Гацаа 3.  Мэдээж Ардын нам
“Цалин, тэтгэврийг 30 хувиар нэмэгдүүл. Үгүй бол ирэх оны төсвийг хэлэлцэх­гүй”
гэдэг шаардлага тавьж байгаа. Нөгөө талд АН-ынхан “Цалин, тэтгэврийг яг тэдэн хувиар
нэмнэ гэж сүр дуулиан болгохгүй. Төсвийн үр ашиг­гүй зардлуудыг танаж, түүний­­гээ
цалин, тэтгэвэрт шингээнэ” гэсэн бодлого барьж байна.  Энэ нь төсвийн хэлэлцүүлгийг чөдөрлөх нэг уяа
болжээ. Ардын намын­хан ийм шалтаг, шалтгаа­наар гацаа үүсгэсэн. Энэ нь төсвийг
сайжруулах гэсэндээ биш төсвөөр шантаачилж, байн­гын хороонд хуваари­лагдах гишүүдийнхээ
тоог нэмэгдүү­лэх гэсэн далд улс төр гэдэг нь яригдаж байна. Харин АН-ынхан байр
суурин дээрээ бат зогсч зөрүүдэлснээс болж ирэх оны төсвийн хэлэлцүү­лэг хойш татагджээ.
Үнэндээ улс төрийн хоёр нам дундаа төсвийг барьцаалж, аль али­ныхаа улс төрийн тохироо­нуу­дыг
хийж байгааг хөнд­лөн­гийн гишүүд шүүмжилж байгаа юм. Энэ нь ирэх онд улстөржсөн
төсөв батлагдах нь тодорхой болсныг харуулж байна.

Мэдээж УИХ энэ баасан гаригаас өмнө
төсвөө батал­на. Миний эхэнд өгүүлсэн шиг тийм зүйл болохгүй нь ойл­гомж­той. Зүгээр
сууж байгаад төрийн түшээгийнхээ сууд­лаас амархан ховхорчих тэнэг толгойнууд тэд
биш ээ. Төсвийн байнгын хороо Төс­вийн төслөө нэгтгээд дуусч байгаа юм байна.  Хоёр намын бүлэг ч өнөөдрийн дотор зөвшилцчихнө
гэдэг үг олон гишүүний амнаас гарч байна билээ. Тиймээс төс­вийн байнгын хороог
нүд ирмэхийн зуур хуралдуулж, дараа нь чуулган зарлаж асуудлыг дор нь цэцлэх бололтой.
Болохгүй бол гацаа үүсгээд байгаа Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуульд өөрчлөлт
оруулах төслийг “дараа нь хэлэлцэх” нэрээр орхиод  төсвөө батал­чихаж болно гэдгийг Төсвийн байнгын
хорооны дарга хэлж байна лээ. Ямар ч байсан төсвийг ирэх пүрэв гаригийн чуулганаар
батлах төлөв хэдийнэ бий болжээ. 

Ингээд ирэх жилийн төс­вийг гурав
хоногийн дотор “шууруулах нь” ойлгомжтой болж байна. Байнгын хороо­гоор хэлэлцэж,
гишүүдийн хэлсэн саналуудыг нэгтгэсэн болоод ямар ч байсан батлах нь.  Үр дүн нь тодорхой. Ирэх жил баахан бүтээн байгуу­лалт
яригдана. Төсвийн хөрөн­гө оруулалтаар хийх обьектуудыг эдийн засгийн үр ашгаар
нь эрэмбэлээгүй уч­раас төсөвт өртөг нь нэмэгдэж,  тендер нь уддаг, хойшилдог  байдал хэвээрээ үргэлжилнэ. Цалин,  тэтгэврийг бага зэр­гээр нэмнэ. Урсгал зардлыг
танаад ч төсөв зантгар хэвээрээ байх шинж мэр­гэжлийн хүмүүст ажиглагдаж байгаа
аж.  Ямартай ч 2014 оны төсвийн алдагдлыг
ДНБ-ий хоёр хувьтай тэнцүүлчих­сэн учраас гадна талаасаа төсөв ямар ч өөгүй. Хуулиа
зөрчөөгүй учраас гадныхан ч сайн үнэлгээ тавьж таараа. Гэвч  тогоо руу нь өнгийгөөд харвал авах юмгүй улстөрж­сөн
төсөв батлагдах нь гэсэн дүгнэлтийг учир мэддэг хүмүүс хэлж байна. Энгий­нээр хэлэхэд
ирэх жилийн өдийд дахиад тодотгол хийх хэмжээний замбараагүй төсөв батлагдах нь
гэсэн болгоомжлол яах аргагүй бий боллоо. Яагаад гэвэл төсвөө олигтой хэлэлцсэнгүй,
улс төрийн намуудын тохироо­гоор яаран баталж байгаа учраас.   Нөгөө талаасаа ирэх онд эдийн засаг өсч, гадаа­дын
хөрөнгө оруулалт нэмэг­дэх төлөв ажиглагдаж байгаа  нь төсөвт эерэг хандлага болж магадгүй гэнэ.

Я.МӨНГӨНЦЭЦЭГ

Categories
редакцийн-нийтлэл

Нийгмийн даатгал хуулиа буруу тайлбарлаж, иргэдийг хохироож байжээ

Нийгмийн
даат­га­лын байгууллага “Хө­дөлмөрийн чадвараа түр алдсаны тэтгэ­вэр тэтгэмж авах”
ту­хай хуулийг буруу тайл­­барлаж иргэдийг хо­хироож байсан нь шүүх хурлаар тог­тоогд­­жээ.
Энэ талаар иргэн Ж.Онон манай со­нинд хандсан юм. 

-Та
хаана ажилла­даг вэ. Ямар шалтгаа­наар Нийгмийн даатга­лын сангаас тэтгэмж авахаар
өргөдөл өгсөн юм бол?

-Би “Хөх дэл инвест”  ХХК-д ажилладаг. 2012 оны арваннэгдүгээр са­рын
12-ны өдөр Хан-Уул дүүргийн “Мон-Мэс” мэс зас­лын эмнэлэгт ба­руун хө­лийн ар хэсэгт
гарсан ха­тиг буглаа­наа­саа болж хагалгаа хийл­гүүлэхээр хэвтсэн. Хагал­гаа амжилт­тай
болж, до­лоо хоно­гийн дараа эм­нэл­гээс гарч ам­булато­риор үлдсэн эм­чил­гээгээ
хийлгэж бай­гаад арван­хоёрдугаар сарын 1-нээс эхлэн ажил­даа орсон. Тэгээд бичиг баримтаа бүрдүүлээд арванхоёр­дугаар сарын
6-ны өдөр Баянгол дүүргийн нийг­мийн даатгалд хөдөлмө­рийн чадвар түр алд­саны тэтгэмж
авахаар хандсан юм. Гэтэл сүүлийн гурван сар тасралтгүй ажиллаа­гүй байна, цалин
аваагүй байна гэсэн шалтгааны улмаас энэхүү тэтгэмжийг олгохгүй гэсэн. Би ажил хийгээд
нийтдээ 66 сар нийгмийн даатгалын шимт­гэл төлж байгаа бө­гөөд үүнээс өмнө нэг ч
удаа Нийгмийн даат­галын сангаас тэтгэмж авч байгаагүй.  Тэгэхээр өмнө нь миний төлж бай­сан даатгалын
төлбөр ямар ч үр дүнгүй ашиг­лаг­дахгүй зүйл болж хувирч байгаа биз дээ. Тиймээс
би Баянгол дүүргийн шүү­хэд хандсан юм.

-Шүүх хурлаар ямар шийд­­вэр гарсан
юм бэ?

-Анхан болон давж заал­дах шатны шүүхээс
миний нэхэмжлэлтэй хэргийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Ха­рин  Дээд шүүх хянан хэлэл­цээд хэргийг миний талд
шийд­вэрлэлээ. Энэ төрлийн хэрэгт анх удаа иргэн ялалт байгуул­сан нь энэ юм. Дээд
шүүх ямар дүгнэлт гаргасан гэхээр,  Нийг­мийн
даатгалын байгуул­лагаас хуулийн зүйл заалтад үг нэмж, утгыг нь өөрчилж буруу тайлбарлаж
байсан нь тодор­хой болсон. Энэ тухай Шүү­хээс нийгмийн даатгалын бүх бай­гууллага
руу мэдэгдэх хуудас явуулсан байх. Учир нь Нийг­мийн даат­галын байгууллага хуулийг
гажуудуулж  хэрэглэж байс­наас болж олон даат­гуулагч
1995 оноос хойш өнөөдрийг хүртэлх 18 жилийн хугацаанд хохирч тэтгэмжээ авч ча­даагүй
нь тодорхой болж байна. Дээд шүүх шудар­га шийдвэр гаргаснаас энэ алдаатай бодлогыг
залруулж чадлаа. Тиймээс бусад хо­хир­сон хүмүүст энэ тухай мэдээл­лийг хүргэх зорилгоор
танай сонинд хандлаа. Өнөөд­рийг хүртэлх энэ буруу ойлголт нийгэм даяар хэрэг­жиж
бай­сан гэсэн үг.

-Ямар үг нэмж утгыг нь өөрөөр тайлбарлаж
байсан юм бэ. Дээд шүүх ямар тайл­бар гаргасан юм бол?

-Би 2012 оны арваннэг­дүгээр сарын
12-ноос арван­хоёрдугаар сарын 1 хүртэлх хугацаанд хөдөлмөрийн чад­вараа түр алдсаны
тэтгэмж болох 361 692.69 төгрөгийн тэтгэмжийг гаргуулж өгөх хү­сэл­тийг гаргасан
юм. Анхан болон давж заалдах шатны шүүхээс хэргийг хэрэгсэхгүй болгохдоо ийм тайлбар
хий­сэн юм. “Даат­гуулагч Ж.Онон  зургаа,
долоо, наймдугаар саруудад тэтгэм­жийн даат­галын шимтгэлийг төлөөгүй тасарсан,
хугацаа хоцорч эмнэлгийн хуудас би­чүүлс­нээс хууль журамд заасан нөхцөл болзлыг
хан­гаагүй гэж үзэн хөдөлмөрийн чадвар түр алдсан тэтгэмж авах эрх­гүй байна” гэсэн
шийдвэр гарсан. Энэ тайлбарыг Дээд шүүх хянаад, хуулинд “тас­ралт­гүй” гэсэн үг,
ойлголт огт байхгүй. Хуулинд шимтгэл төлсөн нийт хугацааг харгал­зах талаар заасан
болохоос “сүүлийн гурван сар тасралт­гүй” нийгмийн даатгал төлсөн байх ёстой талаар
заагаагүй байна. Өөрөөр хэлбэл, хуу­линд байхгүй үг, ойлголтыг оруулж буруу тайлбар
хийж байсан байна. Тиймээс Ж.Ононг зураа, долоо, найм­дугаар сард нийгмийн даатгал
төлөөгүй тасарсан тул шимтгэл авах эрхгүй гэж үзсэн нь алдаа­тай байна гэж үзсэн.
Өөрөөр хэлбэл, тэт­гэмж авах эрх болон тэт­гэмжийн хэмжээ тооцох ар­гачлал хоёрыг
хооронд нь хольж байснаас ийм алдаа гарсан байна гэж дүгнэсэн.  Энгийнээр тайлбарлавал, на­майг сүүлийн гурван
сар тас­ралтгүй ажилласан бай­вал тэтгэмж авах эрх нь үүснэ гэж Нийгмийн даатгалын
бай­гууллага үзээд байна.  Зургаа, долоо,
наймдугаар сард ажил хийгээгүй завсард­сан учраас хөдөлмөрийн чад­вараа түр алдсаны
тэтгэмж авах эрхгүй гэж дүгнэсэн. Дээд шүүх үүнийг юу гэж тайлбарласан гэхээр, иргэн
Ж.Ононгийн тэтгэмжийг тогтоохдоо сүү­лийн гурван сарын дунджаар тооцно. Ин­гэх­дээ
түүний ажил­лаагүй сарууд болох зургаа, долоо, наймдугаар сарыг алгасаад ажилласан
сар болох ес, арав, тавдугаар сарын нийг­мийн даатгалын шимтгэлийн дунджаар түүний
түр хөдөл­мөрийн чадвараа алдсаны тэтгэмжийг 
тооцох хэрэгтэй” гэсэн тайлбар хий­сэн юм. Энэ ойлголтыг  нийг­мийн даат­галын байгууллага улс даяар нийтээрээ
буруу тайлбарлаж хэрэглээд хэвш­сэн байсан гэсэн үг.

-Та ямар шалтгаанаар гурван сар
нийгмийн даат­гал төлөөгүй тасалсан юм бэ?

-Хүнд ямар ч шалтгаан байж болно.
Би ажлаа со­лиод, өөр ажилд орсон юм. Тэр хуга­цаанд би нийгмийн даатгал төлөөгүй
гурван сар болсон. Гэхдээ тэглээ  гээд өмнө
нь миний төлсөн нийг­мийн даат­галын шимтгэл, одоо төлж байгаа шимтгэлийг үгүйсгэж
болохгүй шүү дээ.

-Санамсаргүйгээр хуу­лийг буруу
тайлбарлаж бай­сан гэж бодож байна уу?

-Уг нь хуулинд “тасралт­гүй” гэдэг
үг, утга байхгүй байгаа нь хэнд ч ойлгомжтой байгаа юм. Санамсаргүйгээр анхнаасаа
хуулийг буруу тайлбарласан байх. Гэхдээ анхан болон давж заалдах шатны шүүхээс гар­гасан
шийд­вэрийг гайхаж бай­на. Шүүгч зөвхөн хуулийг ба­римтлах ёстой. Хуулиа харж сайн
судлахгүйгээр нийгмийн даатгалын албан хаагчдын үгээр  шийдвэр гаргасанд гайхаж байна.

-Эмнэлгээс гараад хууд­саа авахгүй
удсан байна гэдэг шалтгаанаар таныг буруутгасан гэсэн. Яагаад хуудсаа авахгүй удсан
юм бэ? 

-Эмнэлгээс гарсан өдөр­төө эмнэлгийн
хуудас аваа­гүй байна. Мөн 15 хоног хоц­роож эмнэлгийн хуудсаа ав­сан бай­на гэсэн
шалтгаа­наар нийг­мийн даатгалын шимтгэлийг өгөхгүй гэх бас нэг шалтгаан болсон.  Дээд шүү­хээс гар­гасан шийдвэрээр бол эмнэл­гээс
хуудсаа аваа­гүй нь миний буруу биш. Би хуудсаа авах гэж хөөцөлдөх ёсгүй. Харин
эм­нэлэг хуудсыг нь гаргаж өгөх ёстой байсан. Энэ бол эм­нэлгийн үүрэг бо­ло­хоос
миний үүрэг биш гэж дүгнэсэн л дээ. Би яагаад 15 хоног хоцроож хуудсаа авсан гэхээр
эмнэл­гээс гараад ам­булториор үзүүлж байсан учраас надад хуудас өгөөгүй юм.  Тэгээд эмчилгээгээ дуус­гаад хуудсаа авсан. Ер
нь сар бүр бидний төлж байгаа нийг­мийн даат­галын шимтгэл үнэ цэнэтэй байх хэрэгтэй
юм. Жишээ ава­хад, эрүүл мэн­дийн даатгалд би сар бүр 80 мянган төгрөг төлдөг. Өвдөө­гүй
байж би яагаад сар бол­гон  мөнгө төлөөд байна
гэхээр, ирээдүйд өвдөж ма­гад­гүй учраас урьд­чилгаа төл­бөр болгон даат­галд төлөөд
байна гэж ойл­годог. Үүнийг нь хуулиар батал­гаажуулаад өгчихсөн байгаа. Гэтэл хуу­лийг
дунд нь буруу тайл­барлаж иргэдийг хохироож байгаа энэ үйлдэл цаашид битгий гараасай
гэж бодож байна.

Х.ЦЭНД-АЮУШ

Categories
редакцийн-нийтлэл

Б.Батсайхан: Нам туг болсон хүнээ тэргүүндээ залдаг болохоос буг болсон хүнээр тугаа бариулдаггүй

МАН-ын гишүүн, улс төр судлаач Б.Батсайхантай ярилцлаа.

Та намынхаа Их хуралд оролцов уу? МАН-ын гишүүн бөгөөд судлаач хүний хувьд МАН-ын XXVII Их хурлыг юу гэж дүгнэж
байна вэ
?

-Хуралд
оролцоогүй. Ийм зүйлд оролцсноос оролцоогүй нь дээр байлаа.Ер нь хиймэл хурал
болно гэдэг нь олон сарын өмнөөс л илэрхий болчихоод байсан.Би түрүүчийн нэг
ярилцлагадаа ч энэ тухай нь хэлж байсан. Манай намд аливаа асуудалд бүтээлч,
ажил хэрэгч шударгаар ханддаг үе байсан уу гэвэл байсан. Одоо энэ байдал түүх
болон үлдэж дээ. Энэ удаагийн Их хурал нэртэй хэсэг хүмүүсийн зохион байгуулсан
намын даргын суудал авах хуйвалдааныг  Монголын нийгмийн шившиг, олон түмний элэг
доог болсон явдал боллоо гэж үзэж байна.

  МАН-ын Их болон Бага хурал урьдаас хайрцагласан хэлбэрээр
явагдсаар ирсэн гэх шүүмжлэл бий.Энэ удаагийн хурлыг ч тийм боллоо гэж ярьж
байна
.

-Урьдаас найруулж
нарийн төлөвлөсөн хуйвалдаан байсан гэдэг нь ямар ч хүнд ойлгогдохоор тодорхой
байна шүү дээ. Ганцхан жишээ хэлье М.Энхболд бараг 100 хувийн санал авч намын
дарга боллоо. МАН-аас өнөөгийн нийгэмд эерэгээр биш сөрөг талаараа онцгой
танигдсан хүмүүсийн нэг бол яах аргагүй М.Энхболд. Хэрэв энэ удаагийн хурлыг
үнэхээр ажил хэрэгч шударга явуулж чадсансан бол М.Энхболд юун намын дарга болох
хурлын төлөөлөгч ч болж чадахгүй байх байсан. Гэтэл бүх юм эсрэгээр болж байгаа
нь энэ хурал хайрцаглагдахын дээдээр хайрцаглагдсан найруулсан хорных нь тун
дэндүү хэтэрсэн хурал болсныг гэрчилж байна.

  Энэ бүгдийг хотын фракц найруулсан юм биш үү?

-Хотын фракц гэж
албан бус нэр томъёо юм даа. М.Энхболдын нөмөр нөөлөг дор явж хотын хэмжээнд
ажил амьдралын асуудлаа зохицууулаж ирсэн хүмүүсийг ийм нэр усанд хамааруулаад
байдаг. Саяын хурлаар М.Энхболдыг намын дарга болгоход эдгээр хүмүүсийн үүрэг
роль өндөр байлгүй яахав. Хурлын төлөөлөгч сонгохоос л энэ хүмүүсийн ажил
эхэлнэ шүү дээ. Хоржоонтой нь эдгээр хүмүүс үүргээ хэтэрхий сайн биелүүллээ.
М.Энхболдын 93 хувь
гэдэг бол маш өндөр тоо. Олон түмэнд бага ч гэсэн үнэмшил төрүүлэхийн  тулд 50 хувь  гаргаад л
орхихгүй дээ.

  Их хурал эхэндээ хайрцагласан хэлбэрээр явагдаж байсан. Сүүлдээ
фракцууд хоорондоо үл ойлголцож тохиролцоо  нь өөрчлөгдсөн  гэх юм.

-Манай намын
удирдлагад байгаа хүмүүсийн ганц сайн чаддаг зүйл нь элдэв  тохироо хийх, хор найруулах явдал болсон. Хөшигний
цаана хэн хэнтэйгээ юу тохиров, ямар эрх ашгаар нэгдэж нийлэв гэдгийн нууц нь
хэдэн цаг, хэдэн өдрөөс цааш хэтрэхгүй илэрхий болдог болж. Саяын хурлаар С.Баяр
нарын хүмүүст аяганы амсар зуулгахгүй гэсэн нь хэнд ч ойлгомжтой болоо биз дээ.
М.Энхболдыг өөрийг нь унагаж гарч ирсэн С.Баярт барьж байгаа сюрприз. Энэ нь
нэг талын өс авалт ухаантай юм уу даа.

МАН-ын Их хурал дээр Ө.Энхтүвшингийн тавьсан илтгэлийг улс
төр судлаачийн нүдээр юу гэж харж байна
вэ?

-Ө.Энхтүвшингийн
илтгэлийг уншсан. Илтгэл нь эрх барьж буй хүчин, намын онол үзэл баримтлал,
боловсон хүчин гээд дотроо хэд хэдэн бүтэцтэй юм байна лээ. Уг илтгэлд боловсон
хүчний асуудлаар хэдэн чамбай үг, өгүүлбэрүүд орсон байсан. Харамсалтай нь цаас
л болон үлдлээ дээ. Сонгуульд удаа дараа ялагдсан шалтгаанд тоймтой үнэлэлт
дүгнэлт өгсөнгүй.  Намын нэр сольсноос
болов гэдэг л ерөнхий  хариултаар төгсгөж
байх шив дээ. Санаагаар болдогсон бол энэ удаагийн хурлыг зөвхөн сахилга,
хариуцлага, боловсон хүчний асуудлаар хийх байлаа.

  МАН-ын удирдлагууд солигдсноор үнэхээр шинэчлэгдэж чадах
болов уу
?

-Энэ бол ном ёсны
солигдолт биш юм. Ордны эргэлт гэдэг шиг үл бүтэх хүмүүс хуйвалдааны замаар намын
удирдлагыг гартаа дахин оруулж авсан хар үйл явдал боллоо. Энэ хүмүүсээс шинэ
сонин зүйл хүлээгээд нэмэргүй гэдэг нь тодорхой. Намын даргад заавал нэр муутай
хүн болох ёстой байсан юм бол мэдлэг боловсрол, дадлага туршлагаараа М.Энхболдоос
газар тэнгэр шиг ялгаатай С.Баярыг болгочихгүй яасан юм. Тэгсэн бол С.Баяр
шүүмжлэлд хэдийгээр их өртөж байгаа ч гэсэн нийгэмд М.Энхболдоос арай өөрөөр
харагдаж бага ч гэсэн хүлээлт үүсгэх байсан болов уу. Нам туг болсон хүнээ
тэргүүндээ залдаг болохоос буг болсон хүнээр тугаа бариулдаггүй. М.Энхболд
саяын хурал дээр “Үг нь үнэгүй, Хүн нь хүндгүй” гэдэг  үг хэлсэн байна лээ. Үүнийг нь М.Энхболд  өөрийгөө л ингэж хэлж гэж ойлгож байгаа.
Үүнээс илүү товч бөгөөд тодорхой шударгаар хэлнэ гэж юу байх вэ? Миний хувьд энэ
хурлын дараагаас 2016 оны сонгууль тас харанхуй юм л төсөөлөгдөж байна.

  Танай намын Их хурлын өмнө “Бид л намаа өөрчлөх болно”
гэсэн хэсэг залуус гүйлдсэн. Үүнийхээ хариуд тэд хоосон хоцроогүй бололтой. Саяын
хурлаар нам гүмхэн өнгөрлөө…

-Зөвхөн залуучууд
л хийнээ, бүтээнээ, шинэчилнээ гэвэл хэт өрөөсгөл болох нь ойлгомжтой.Бүгд л
залуу насыг дамждаг. Бүхнийг сайхнаар төсөөлж мөрөөдөж явдаг нас. Харин дадлага
туршлага гээч нь залуу настай найз болоогүй үе. Шинэчлэл ярьдаг залуучуудын дуу
хоолой сая яагаад дуулдсангүй вэ гэвэл обьектив, субьектив олон хүчин зүйл
нөлөөлсөн байх. Залуу нас гэдэг холын замд гарахад хүрэлцээтэй шатахуун биш шүү
дээ. Ихэнхэд нь шатахуун хүрээгүй байх. Би энд нэг зүйлийг зориуд хэлэхийг хүсч
байна. Сурч  мэдэх, ажил амьдралын хат
суух насан дээрээ ширээ сандлын өвчтэй болчихвол их аюултай гэдгийг зарим
залуучуудын жишээ харуулж байна. Ер нь шантаажлах явдлыг нам дотор оршин байх
гол хэрэгсэл, албан тушаалд хүрэх цорын ганц арга гэж зарим залуучууд бодоод
байх шиг байна. Тэгвэл тэр чинь  том
эндүүрэл, төөрөгдөл төдийгүй өөрийг чинь  МАН-д байх эрхгүй болгож байгаа  дүрмийн бус балмад явдал шүү гэж  шууд хэлье.Үүний оронд ганц боловч номын
хуудас эргүүл гэж зөвлөх байна.

  Танай намын удирдлагад авлига, хээл хахуульд нэр холбогддог хүмүүс гараад ирлээ гэж
шүүмжлэл их дагуулж
байх шив?

-Ө.Энхтүвшин
хурлын индрээс зарим албан тушаалтан авилгад байнга холбогдоод төрийн болоод
намын нэр хүндийг унагаад байна гэж хэлээд байхад л намын ажлын туршлага гэхээсээ
илүүтэй хулгай луйварын үйлдэл сайн мэддэг болсон  өнөөх 
зартай Т.Бадамжунай, Т.Гантулга, Т.Билэгт нар Бага хурлын гишүүн, намын
нарийн бичгийн дарга, УЗ-ийн гишүүн болчихлоо.Энэ бол манай намын хувьд
шинэчлэл биш ялзрал сүйрэл юм. Миний хувьд Т.Гантулгыг сайн мэднэ. Хувийн эрх
ашигт нь нийцэж л байвал хэнийг ч худалдаж хэнээс ч урваж мэдэх нэг суурин дээрээ
хэдэн ч удаа өнгөө солих Хамелеон. Ийм хүмүүс намын тархинд олноороо гараад
ирэхээр чинь бидэнд хэн итгэх юм бэ?
Бид олны өмнө юу хэлэх болж байна.Манай Т.Бадамжунай, Т.Гантулга, Т.Билэгт
нар ч ёстой мундаг шүү. Авилга, хээл, хахууль хулгай, луйврын хэрэгт ч нэр нь
дээгүүр давхина шүү дээ гэж ярих  юм уу? Ядаж байхад
дарга болсон М.Энхболдын хувьд бүр ч авах юм байхгүй.Ийм толгойтой намыг
сонгогчид хүлээж авах уу?

  эгвэл ямар гарц байгаа гэж?

-Гарч байгаа
эдгээр алдаа завхралыг заснаа гэвэл нилээд хугацаа шаардагдана. Гар сэтгэл
нийлсэн зөв хүмүүсийн эргэлт буцалтгүй тууштай ажиллагаагаар л засна. Биднийг
хөөдөж байгаа зүйл бол ердөө л боловсон хүчин. Болохгүй хүмүүсээсээ эрс шийдэмгий
холдох цаг болсон. 30 хуудас илтгэл уншсан Ө.Энхтүвшингийн үгэнд намын нэрийг
шороотой хутгаад байгаа хүмүүсийн  нэгнийх
нь ч нэр дурьдагдсангүй.Бид ийм болтлоо мөлийж гөлийсөн байна шүү дээ. МАН зөв
зам дээр зогсож чадвал Монгол улсын язгуур эрх ашигт үнэхээр хэрэгтэй. Цагтаа
энэ нам бидний гишгэж буй газар шороо, дээр нь бэлчиж буй мал гээд байгаа
бүхнийхээ төлөө амиа өгч хөлсөө урсгасан.Энэ төрмөл чанараа гээх эрх бидэнд
байхгүй. Хар цагааны ялгарал манай намд хүчтэй явагдах шаардлагатай гэдэг нь
эндээс тодорхой боллоо шүү дээ. 

  МАН-ын Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалд өрсөлдсөн Ж.Сүхбаатар “Т.Бадамжунай
бол авилгачин” энэ тэрээр нь хэллээ.Та энэ талаар юу хэлэх вэ
?
-Саяын хурлын үеэр Т.Бадамжунай
авилга аваад л түүнийг нь Ж.Сүхбаатар гэж хүн илрүүлээд л түүнийгээ олон нийтэд
зарлалаа гэж үзэхгүй байна. Т.Бадамжунайн нэр болох бүтэхгүй юманд аль эртнээс
л дуулдаж ирсэн. Авилга авдаг гэж тийм сүрхий мэддэг байсан юм бол урьд нь хэлж
байхгүй яав. Тэр Ж.Сүхбаатар Ерөнхий нарийн бичгийн дарга болчихсон бол ингэж
хэлэх байсан уу?  гэдэг  асуудал
ч сонин байна.Миний хувьд Ж.Сүхбаатар гэж хүн нэг их сүрхий шударгадаа ийм үг хэлчихлээ
гэж бодохгүй байгаа. Албан тушаалд очиж чадаагүй хорслоо тайлж буй хэлбэр юм уу
даа. Эрүүл өрсөлдөөнд бол ийм үг хэлэхгүй байх байсан шүү дээ.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
редакцийн-нийтлэл

Ч.Өнөрбаяр: Шоронжсон хуулийг халж, цаазаар авах ялаас бүрэн татгалзаж байгаа

Ерөнхийлөгчийн
хуу­лийн зөвлөх Ч.Өнөр­баяраас дараахь тод­руулгыг авлаа.

-Ерөнхийлөгчийн
зүгээс “Шударга ёсыг хамгаалах тогтолцоо”-ны тухай ярьж эхэллээ. “Шударга ёсыг хамгаа­лах
тогтолцоо” гэж яг юуг хэлж яаж хамгаа­лах гэж байгаа юм бол?

-Ерөнхийлөгч Ц.Эл­бэгдорж шүүх эрх
мэд­лийн салбарын шинэт­гэлийг өргөжүүлэх томоо­хон бодлого зорилтыг та­вин ажиллаж
байна.  Энэ хүрээнд хуулийн за­саг­лалтай
улс болно гэж Шүү­хийн тухай багц хуу­лийг боловсруулан бат­луул­сан. Харин одоо
арай өөр хэлбэрээр энэ шинэтгэлийг үргэлж­лүүлж байгаа юм. Шууд хэл­бэл эрүүгийн
эрх зүй гэж бид­ний ярьдаг гэмт хэ­рэгтэй холбоотой, гэмт хэр­­гийг хянан шийдвэр­лэх­­тэй
хол­боотой хуу­лиуд, хууль сахиулах бай­гуул­лага, цагдаагийн бай­гуул­лагын хуулийг
өөр­чилж томоо­хон шинэтгэл хий­хээр Ерөнхийлөгчийн зү­гээс бодлого гарган ажил­лаж
байна. Яагаад энэ сал­барыг шинэчлэх гээд бай­на вэ гэвэл дар­гын албан тушаал мөн­хийн
биш сонгуулийн ху­га­­цаанд юм уу томи­логд­сон жилээсээ шалтгаал­даг шүү дээ. Тэгэ­хээр
хүнд найдаж суудаг биш сайн хуулиар дамжуулж шу­дарга ёсыг хамгаалдаг тогтолцоог
бий болгочих­вол урт удаан амьдрах болол­цоотой юм. Цаа­шид хуу­лийн дагуу шу­дар­га
ёсны болоод тө­рийн албан хаагч, хууль хяналтынхан иргэдийн харилцааг ший­дээд яв­чихдаг
болох шаард­лага байгаа юм. Түүнээс биш сайн хүн гарч ирэхээр шударга ёс тогтдог,
муу дарга томи­логдохоор унаад байдаг байж бо­лох­гүй гэж үзэж Шүүхийн багц хуулийг
дагалдсан хуулийн сал­барын үйл ажиллагааны хуулийн шинэтгэлийг хийж байгаа.

Үүн дотор Гэмт хэргийн тухай хууль хүмүүст хамгийн
чухал байгаа юм. Иргэн бүрт хамааралтай гэсэн үг. Бид 2002 онд Эрүүгийн хуу­лийг
найруулсан байдаг. Үүнийг шоронжсон хууль боллоо гэх мэтээр олон талаас нь шүүмжил­дгийг
хүмүүс мэднэ. Үүнийг л зөв талд нь ший­дэхээр ажиллаж эхэлсэн.

-Яг ямар өөрч­лөл­түүдийг хийхээр
болж байгаа вэ?

-Эрүүгийн хуулийг ши­нэчлэн найруулснаас
хойш найман мянга ор­чим хоригдлыг өршөө­лийн хуулиар сулласан байдаг. Гэтэл нэг
хоёр жил өнгөрөхөд дахиад л шорон дүүрч байх жи­шээ­тэй. Энэ нь Гэмт хэр­гийн тухай
хууль, ялын тогтолцоо нь үнэхээр бу­руу байж гэдгийг харуу­лахын сацуу шоронжсон
хууль гэдгийг давхар ба­талж байсан. Сэтгүүлчид хүртэл нэг үгнээсээ болж шоронд
орох, хоёр удаа гар утас хулгайлсан эмэг­тэй 10 жилийн ял авчих­сан явж байдаг.
Тиймээс Эрүүгийн хуулийг Гэмт хэргийн тухай хууль бол­гон нэршүүлж олон зүйл заалтын
өөрчлөлт оруулж ялын бодлогоо цэгцлэх шаардлагатай гэж үзсэн. Хорих ялыг нэлээд
багасгаж шинэ төрлийн ялыг оруулж ирж байгаа. Гэрийн хорионд байлгах ч гэдэг юм
уу шийдлүүдийг хайж бай­на. Мөн хүүхэд эмэгтэй­чүү­дийн эрхийг хамгаа­лах чиглэлд
хууль тог­тоом­жийг сайжруулах заал­тууд орсон. Гэр бүлийн нөхцөл ажлын байрны бэлгийн
дарамт гэх мэт асуудлуудыг хууль­чилж байгаа. Дээ­рээс нь зохион байгуул­лалттай
гэмт хэрэг буюу ялангуяа авлигын гэмт хэргийн талаар түлхүү оруулж өгч байгаа.

-Ерөнхийлөгч цаа­заар авах ялын
эсрэг байдаг хүн. Хуулинд энэ асуудлыг яаж тус­га­сан бэ?

-НҮБ-ын цаазаар авахын эсрэг конвенцид
нэгдээд орчихсон учраас бид үүргээ биелүүлэх учир­тай. Тиймээс цаа­заар авах асуудлыг
бүр мөсөн халж Гэмт хэргийн тухай хуулийг боловс­руул­сан. Харин цаазаар авах ялын
оронд хүний гэмт хэргийн үйлдэл бүрийнх нь ялыг нэмдэг тогтолцоог бий болгож байгаа
юм. Хуучин хүний амийг хөнөөгөөд дээрээс нь хулгай, хүчингийн хэрэг үйлдсэн этгээдэд
нэг ял төлөвлөөд л өгчихдөг байсан бол одоо тус бүрт нь ял өгч байхаар болж байгаа
юм. Ингээд олон үйлдэлтэй этгээдэд ялыг нь нэмсээр100 жилийн тогтоол унших тохиолдол
ч гарч болно. Өөрөөр хэлбэл төр хатуу байх зүйлдээ хатуу байж энэ­рэнгүй байх зүйлээ
өр­шөөж чаддаг байх хэрэгтэй.

-Хэрэгтнийг заавал хорихгүй байх
тухай ярь­даг болсон. Гэмт хэргийн тухай хуулийг ч ийм хэлбэрээр боловс­руулсан
байх. Яг ямар хэлбэрээр асуудлыг шийдсэн бол?

-Заавал шоронгийн ханын цаана аваачиж
нийгмээс тусгаарлал­гүй­гээр гэмт үйлдэлд хол­богд­сон иргэнийг ажил хийлгэх замаар,
гэрийн хорионд байлгах хэлбэ­рээр ял эдлүүлдэг байх нь хамгийн зөв шийдэл бол­чихоод
байна. Энэ нь давхар хохирогчийн эрхийг хамгаалж байгаа хэлбэр юм. Хуучин гэмт этгээд
хэн нэгэнд хохирол учруулчихаад түүнээ ба­рагдуулалгүй ялаа эдэлье гэдэг байсан
бол шинэ хуулиар заавал хохирлыг нь барагдуулдаг болгож байгаа. Хэдий хэмжээнд хохирлоо
барагдуулна тэр чинээгээр ялыг нь хөнгөлдөг байх гэх мэтээр асуудалд хандаж байна.
Нэгийг нь хохиролтой үлдээж нөгөөг нь шоронд суулгадаг төрийн бодло­го байж болохгүй.
Өнөөд­рийн байдлаар 20 гаруй мянган хүнээ Монгол Улс шоронд хийж нийгмийн идэвхтэй
хүрээнээс гарга­чих­сан. Мөн 16-гаас доош насны хүүхдэд то­дор­хой хэмжээний ялын
бодлого барихаар болж байгаа. Учир нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг чи ял эдлэхгүй
юм чинь гээд гэмт хэрэгт уруу татдаг. Үүнийг болиулах үүднээс бага зэрэг өөрчлөлт
оруулсан.

-Энэ хуулийг дагаж өршөөлийн хууль
гар­гах уу. Хуулийн хү­рээнд яг хэдэн хүн суллагдах бол?

-Өршөөлийн хууль гар­гах боломжгүй.
Өр­шөө­лийн хууль гаргана гэдэг шүүхийн шийдвэ­рийг улс төрийн зорил­гоор үгүйсгэж
байна гэсэн үг. Харин Гэмт хэргийн тухай хуулийн хүрээнд 10 жилийн ялтай шоронд
орсон этгээдийн үйлдэл найман жил гэж зүйлч­лэгдсэн байвал тэр хүн найман жилээ
л гүйцээнэ гэсэн үг. Хуулийг дагаж мөрдсөн өдрөөс эхлээд ял эдэлж байгаа хүмүү­сийн
ялын хэмжээ өөрч­лөгдөнө. Ойролцоогоор гурван мянга орчим хүн суллагдах судалгаа
бий.

-Хэрэгтнүүдийг гэрийн  нөхцөлд хорино гэж байгаа. Бас ажил хийлгэнэ.
Яг яаж цагдах вэ?

-Америк кинон дээр электрон бугуйвч
зүүлгэ­чихээд хянадаг. Үүнийг Монголд хэрэгжүүлэх бү­рэн боломжтой. Улаан­баатарт
битгий хэл орон нутагт ч үүнийг хийх боломж байна. Гэрийн нөхцөлд хорино гэдэг нийгмийн
идэвхтэй хүрээнээс гаргана гэсэн үг биш. Урьд нь бид гэмт хэрэгт холбогдсон этгээ­дэд
торгуулийн арга хэм­жээ авсан ч ажлыг нь цал­гардуулж хөдөлмөр эрх­лэх боломжгүй
бол­гож нэр хүндийг нь унагадаг байсан. Тэгээд хөдөлмөр эрхлэх боломж­гүй, цалин
авах боломжгүй болгочи­хоод торгуулийн мөнгө нэхээд байдаг. Энэ үйл­дэл бол уг дутагдлыг
арилгах эхний алхам.

-Зах зээлийн шудар­га өрсөлдөөнийг
бас хуульчилж байгаа гэл үү?

-Энэ асуудлыг мөн л хуульчилж өгч
байгаа. Үнийг хуурамчаар хөө­рөг­­дөг, үгсэн тохиролцож үнэ нэмдэг гэх мэт асууд­лыг
Гэмт хэргийн тухай хуульд гэмт хэрэг болгон оруулж байна. Ингэж байж л чөлөөтэй
өрсөл­дөх чөлөөт зах зээлийг хамгаалахгүй бол хэдэн монополь хүн нийгэмд дарамт
үзүүлдэг, өөрс­дийн эрх дураар зах зээлийг эзэгнэдэг байдал зогсохгүй. Тиймээс Гэмт
хэргийн тухай хуулиар хуульчилж өгөх шаард­ла­гатай гэж үзэж байгаа юм. Үүнд аж
ахуйн нэгжүү­дийг ч татан оролцуулна. Ингэж Гэмт хэргийн тухай хуулиар хуульчилж
өгөл­гүй захиргааны хэргийн тухай хуулийн заалтаар цөөн хэдэн төгрөгөөр торгоод
яваад байвал тэд хэзээ ч шударгаар өрсөл­дөхгүй. Шударга өрсөл­дөө­ний зах зээлд
Гэмт хэргийн тухай хуулийн зүйл заалтыг зөрчвөл аж ахуй нэгжийн тусгай зөв­шөөрлийг
хураахаас эх­лээд хариуцлага тооцох олон заалт орж байгаа. Ер нь Ерөнхийлөгчийн
хэлж байгаа Шударга ёсыг хамгаалах тогтол­цооны шинэчлэлийн хү­рээнд гарч байгаа
хуулиу­дад болохгүй бүтэхгүй, болж бүтэх зүйлийн ха­рил­цан хамаарлыг уял­дуулж
тусган заалт оруулсан. 

Л.МӨНХТӨР

Categories
редакцийн-нийтлэл

Даварсан оюутнууд 70 мянгыг төсвөөс хасвал жагсаал хийх гэнэ

Монголын оюутны холбоо­ноос
өчигдөр мэдээлэл хийв. Тус холбооны зүгээс 2014 оны төс­вийн төсөлд оюутны тэтгэл­гийг
заавал суулгаж өгөх ёстой хэмээн Монгол Улсын Ерөнхий­лөгч Ц.Элбэгдорж, Ерөнхий
сайд Н.Алтанхуяг болон Засгийн газ­рын гишүүдэд шаардлага хүр­гүү­лээд байгаа аж.
Энэ талаар МОХ-ны дэд ерөнхийлөгч Н.Бямба­гэрэлээс зарим зүйлийг тодруулсан юм.

-Танай холбооны зүгээс Монгол Улсын
төрийн тэргүүн болон Засгийн газрын ги­шүү­дэд шаардлага хүр­гүүл­сэн гэлээ. Ямар
учиртай шаардлага юм бэ?

-Монгол Улсын Ерөн­хийлөгч Ц.Элбэгдорж бо­лон Засгийн газарт
Мон­голын оюутны холбооны зүгээс албан ёсны шаард­­лагыг хүргүүлээд байна. Ингэхдээ
гурван үндэслэл бүхий шаард­лага хүргүүлж байгаа.

Эхний ээлжинд “Дээд бо­ловс­ролын
санхүүжилт, суралцагчдын нийгмийн баталгааны тухай хууль”-д өөрчлөлт оруулахаар
өргөн барьсан хуулийн төслийг буцаах. Хоёр­дугаарт, үндэсний тэтгэлэг олгох хууль
тогтоомжид өөр­члөлт оруулахдаа МОХ болон оюутнууд, тэдний эцэг, эх, их, дээд сургууль
гээд оюутнуудын үйл ажиллагааг дэмжигч олон бай­гууллагын санал бодлыг сонсч байх.  Гуравдугаарт, үндэсний тэтгэлгийг хамрах хүрээ,
хэмжээг бууруулах­гүйгээр ирэх оны улсын төсвийн төсөлд тусгаж өгөөч ээ гэсэн хүсэлтээ
илэр­хийлээд байна.

-Монголын эдийн засаг хүнд байдалтай
байна. Ирэх оныхоо төс­вөөс үр ашиггүй зардлаа аль болохыг хасч бүсээ чангалж бай­на.  Ер нь ийм хүнд нөхцөлд оюут­нууд эх орноосоо зүгээр
мөнгө нэхэхээсээ  ичдэггүй юм уу?

Энэ бол ичих зүйл биш. 70 мянган төгрөг олгож эхлэхээс
өмнөх улс орны эдийн засгийг өнөөгийн эдийн засаг, гадаад харилцаатай харьцуулахад
нэг нь газар дор, нөгөө нь газар дээрх амьдрал шиг асар ялгаатай. Тухайн үед улс
орон дээд боловсрол эзэмшиж буй хүүх­дүүдийнхээ асуудлыг яаж зохицуулж чадаад байсан
юм. Харин өнөөдөр хуультай, судалгаатай, хэрэгжилттэй болсон. Улс орны эдийн засаг
хүнд байна гээд өөрчилнө гэж ярихаасаа илүүтэйгээр өөр үр ашиггүй зардлыг танах
хэрэгтэй ш дээ. Сургалтын тэтгэлэг гэдэг нь 
оюутан залуусын сургалтын чанар, улс эх орны ирээдүй гэсэн үүднээс гарч ирсэн
зүйл. Гадаадад Засгийн газар нь хуульд өөрчлөлт оруулахаасаа илүү журмаа өөрчлөх
эрхтэй хэмээн үзэж зөв зохицуулалт хийдэг юм билээ. Харин муу сураад байгаа хэдэн
оюутан байна гэдгийг нь судлаад арга хэмжээ авч болно шүү дээ.

-Оюутнуудад төрөөс тэтгэлэг гээд
мөнгө өгч байдаг. Харин оюутнууд зугаа цэнгэл, шоуны хэрэгцээндээ л цацаад дуусч
байгаа юм биш үү?

-Бид 2010 оноос хойш ажлын хэсэг гарган
өрхийн орлого, оюутан хүүхэдтэй айлын дунд судалгаа  хийж ирсэн. Харин хууль хэрэгжиж төрөөс тэтгэлэг
авч байгаа дийлэнх оюутнууд буюу 70 хувь нь шууд сургалтын төлбөрөө зарцуулж байна.
Одоо оюутны 70 мянган төгрөг ярихаар оюутнууд шоуддаг, зугаа цэн­гээнд үрэн таран
хийдэг гэсэн ойлголт яваад байдаг. Архидаад хаана ямар гэмт хэрэг гаргав гэдэг нарийвчилсан
баттай судалгаа хаана байна. Гэтэл өнөөдөр ихэнх сургууль дээр судал­гаа гарсан
байна. Эрх баригчид зөвхөн санхүүгийн бэрхшээлтэй холбож тайлбарлаж болох­гүй. Ер
нь 70 мянган төгрөгийн тэтгэлэг олгодог болсноор оюутнуудын нийгмийн байдал эрс
сайжирч байна.

-Та нарын судалгаа хэр боди­той
вэ?

-Амьдрал дээр бодит байгаа зүйл. Бид
сургууль болгонд очиж уулзалт зохион байгуулдаг.

-Тэгвэл ядаж 70 мянган төг­рөгөө
орж иртэл нь оюутнууд чимээгүй хүлээж болдоггүй юм уу. Дандаа л хугацаандаа орсонгүй
гэж хэл ам гаргаж байх юм?

-Оюутнууд чимээгүй байсаар ирсэн.
Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэмэгдүүлэх ёстой гээд Монголын үйлдвэрчний эвлэл
яваад л байлаа. Одоо төсвийн төсөлд олон зуун тэрбум төгрөг суулгаж хөдөл­мөрийн
хөлсний хэмжээ нэмэгдээд батлагдаад гарчихлаа. Тэгвэл энэ хуульд хөдөлмөрийн хөлсний
доод хэмжээний тал хувьтай тэнцэх мөнгөн хөрөнгийг сар бүр тооцож оюут­нуудад олгоно
гэдэг заалт байна. Бид хуулиа бариад хэрэгжилтээ хан­гуулна, төсвийн төсөвт нэг
оюутан бүрийг 20 мянган төгрөгөөр тооцоод өдрийн ангийн магистр, доктор, бакалавр
зэрэг оюутнуудаа нэмээд энэ хөрөнгийг нэмж суулгана гэвэл хэдэн арван тэрбум төгрөг
шаард­лагатай болно. Тиймээс бид улс орны эдийн засгийн байдлыг ойлгож бай­гаа учраас
энэ тэтгэлэг хуулийнхаа дагуу хэрэгжиж байгаа учир цаашаа явж байг гэж үзэж байгаа
юм. Засгийн газраас орж ирсэн наймдугаар зүй­лийн хоёрт заас­наар сар бүр хө­дөлмөрийн
хөлсний доод хэмжээний тал хувийг олгоно гэснийг олгож болно гэсэн байгаа юм. Дараагийн
нэг асуудал бол суралцах хугацааны туршид олгох тэтгэлгийн хэмжээг Зас­гийн газар
тогтооно гэсэн байгаа юм. Энэ нь амлалт өгч гарч ирсэн улс төрийн нам амлалтаа зөрчөөд
байна. Монгол Улсын Ерөнхийлөгчид хан­даж хэлэхэд нийт оюутан залуус, тэдний ар
гэрийнхнийг хүндэлж, оюутнуудын эрх ашгийг зөрч­сөн энэхүү хуульд хориг тавиасай
гэж олон мянган оюутнуудын өмнөөс хүсч байна.

Хэрвээ шаардлагыг тань хү­лээж
авахгүй бол яах вэ?

-Хэрвээ бидний тавьсан шаард­лагад
энэ сарын 15-ны дотор албан ёсоор ха­риу ирүүлэхгүй бол жагсаал хийх болно.

-Яагаад заавал жагсаал хийнэ гэж?

МОХ-ны зүгээс дээд боловс­ролын санхүүжилт, суралцагчдын
нийгмийн баталгааны тухай хуулийн зарим заалт бүрэн хэрэгжихгүй байгаа талаар хэд
хэдэн удаа албан бичгээр мэдэгдэж арга хэмжээ авахыг сануулсан. Харамсалтай нь бидний
хүсэлтийг ажил хэрэгч байдлаар хүлээж авах нь бүү хэл хуулийн амин сүнс болсон үндэсний
тэтгэлэг олгох асуудлыг УИХ-ын гишүүд таслан зогсоохоор санаархаж байна. Хэрвээ
тэтгэлгийг хасах юм бол олон мянган оюутан цаашид сургалтын төл­бөрөөсөө болоод
суралцаж чадахгүй байдал үүснэ. Тэдний төлбөрийг төлөхөөр эцэг, эхчүүд ч хүнд байдалд
орох болно. Тиймээс бид өргөн цар хүрээтэй жагсаал хийх болно гэж мэдэгдмээр байна.

Д.ДАВААСҮРЭН

Categories
редакцийн-нийтлэл

Ц.Оюундарь: Жирийн иргэдийн хүлээлтийг СЕХ хүндэтгэх үүрэгтэй

АН-ын Ерөнхий нарийн бичгийн
дарга Ц.Оюундарьтай ярилцлаа.

-Ардчилсан нам Зас­гийн эрхийг
аваад жил гаруйн хугацаа өнгөр­лөө. Сөрөг хүчнийхэн улс орны эдийн засаг хүндэрсээр
байна гэж мэдэгдэж байгаа. Үүнд АН-ын зүгээс ямар дүгнэлт хийж байгаа юм бол?

-Шинэчлэлийн Зас­гийн газар үйл ажилла­гаагаа эхлэхтэй зэрэгцэн
дэл­хийн зах зээл дээр нүүрс зэсийн үнэ огцом унаж, үүнээс болоод экс­портын орлого
тасалдаж эхэлсэн. Мөн сонгуулийн үеэр иргэ­дийг хамгийн ихээр бухимдуулж бай­сан
замбараагүй олгогд­сон уул уурхайн лицен­зүү­­дийг цэгцлэх шаард­лагыг биелүүлэх
үүднээс 1500 гаруй лицензийг зогсоос­ноос тэр хэм­жээ­гээр эдийн засагт орж ирэх
хөрөнгө оруулалт, мөнгө­ний урсгал зогсож, ажлын байр хумигдсан. Төсвийн орлогын
нэлээд хувийг бүрдүүлдэг томоо­хон хэм­жээний аж ахуйн нэгжүүд болох Эрдэ­нэт, Оюу
толгой, Таван тол­гойгоос орж ирэх ихээхэн хэмжээний орлогууд тү­рүүчийн Засгийн
газрын үед тавьсан өрөнд суут­гагдаж эхэлснээс гадаад валютын хомсдол үүсч, долларын
ханш огцом өсөх болсон. Энэ бүхэн яах аргагүй тулгарсан бодит эдийн засгийн хүнд­рэл
мөн бөгөөд түү­нийг Засгийн газар харин ч урьдчи­лан харж, Мон­гол­банк­тай хамтран
үнэ тогт­вор­жуу­лах хэд хэдэн хө­төл­бөрийг хэрэгжүүлс­нээр эдийн засгийн энэ огцом
хүндрэл иргэдийн наад захын хэрэгцээ бол­сон мах гурилын үнэд огцом нөлөөлөөгүй
нь сайшаалтай. Долла­рын ханшийн огцом өсөлт дол­­лартай харьцдаг цөө­хөн бүлэг
хүмүүст л “шийт­­гэл” болдгоос биш, төгрө­гөөр мах гури­лаа авдаг нийт ард иргэ­дэд
тэгтлээ нөлөө үзүүлдэг­гүй.

Гараанаасаа
эдийн засгийн хүндрэлтэй нүүр тулсан Засгийн газар хөтөлбөртөө тусгагдсан  бүтээн байгуулалтын аж­луудаа үүнээс болж хойш
тавиагүйд харин ч та­лархах ёстой. Төсвийн байдлыг харж, гараа хум­хиж суухгүйгээр
шаард­ла­гатай хөрөнгө мөнгийг өөр эх үүсвэрээс бүрдүү­лэх, босгох арга замыг Засгийн
газар түргэн шуур­хай эрэл­хийлс­ний үр дүнд зам барилгын ганцхан улир­лын хуга­цаанд
л гэхэд нүдэнд ха­раг­дахуйц огцом өөрч­лөлтүүд бий боллоо шүү дээ. Яахав түрүүний
зас­гийн үед тавь­сан өр нь үнэн ч, түүнийг төлж ба­рагдуулах нь энэ засгийн үүрэг
тул “гоншгонох” шаардлага алга. Нэгэнт олон улсын гэрээ хэ­лэл­цээрээр хийгд­сэн
өр уч­раас Засгийн газраас Эр­дэнэт, Таван толгой, Оюу толгойд бү­тээгдэхүүн үйлд­­вэрлэлийн
хэмжээг өрөнд нийлүүлж байгаа хувиас нь давуулж үйлд­вэрлэлийг нэмэг­дүү­лэх, үйлдвэрлэсэн
тэдгээр бү­тээгдэхүүнээ найдвар­тай зарах зах зээлээ бэл­дэж, урьдчилсан гэрээ хэлэл­цээрүүдийг
хийх аж­лыг Япон, БНХАУ-уудад хий­сэн болон дараа да­раа­­гийн орнуудад хийх айлч­лалуудаараа
ам­жуулж, заримыг нь эцэс­лэн зур­лаа.

Энэ бүхэн
богино ху­га­­цаанд хийж байгаа чам­лахааргүй амжилт мөн ч, Засгийн газрыг магтаж
толгойг нь илэх биш, муулж урмыг нь хуга­лах биш, өөр олж хараа­гүй боломжийг нээн
ил­рүүлж, хүндрэлээс хурдан шуур­хай гарахыг намын зүгээс УИХ дахь бүлгээ­рээ дам­жуулан
байнга шахаж шаардаж ажил­лаж бай­гаа. Мөн Засгийн газрын 2012 оны сон­гуулийн мө­рийн
хөтөл­бөрт тусгагд­сан амлалтуу­дыг нэг жи­лийн хуга­цаанд хэдэн хувь­тай хэр­хэн
биелүүлж бай­гаа явцын тайланг гар­гахыг шаардаж, удах­гүй УИХ дахь намын бүлэг
дээрээ хэлэлцэх гэж байна.   

-Ямар
ч намын гал тогоог барьж байгаа ген­секийн хувьд нам дотор жигүүр ургахад таатай
бус ханддаг. Танай намын жигүүрийнхэн дүрэмдээ өөрчлөлт оруу­лахыг шаардаж бай­сан.
Жигүүрийнхэн­тэйгээ тохиролцоонд хүрсэн гэв үү?

-АН-д угаасаа
олон жигүүр фракци бий. Иймд АН-д фракц үүсэх нь тийм ч сонин “мэдээ” биш, ха­рин
АН фракцгүй болжээ гэвэл чих соотойлгох “мэдээ” болох байх шүү.

Сүүлд байгуулагдсан,
одоогоор “отгон” жигүү­рийн хувьд намын гүйцэт­гэх зөвлөлөөс удаа да­раа гаргасан
дотоод сон­гуулийг хойшлуулах шийд­­вэрийг шүүмжилж, алдаа дутагдалтай ч хүчин төгөлдөр
байгаа дүрмээ хатуу барьж ажил­лахыг одоогийн удирд­лагуудаас шаард­сан шаардлага
дээр са­нал нэгдсэн жи­гүүр. “Хуу­лийг шүүмжилж болно, дагахгүй байж бо­лохгүй”
гэсэн суурь зарч­мын да­гуух зөв зүйтэй шаардла­га байсан уч­раас намын дарга жигүү­рийнхнийг
хүлээж авч уул­заад, ХЭГ-т хамтарч асууд­лыг ший­дэх үүрэг өгсөн. Энэ да­гуу намын
УТБ-ын хэлт­сийн дарга Д.Анхбаяраар ахлуулсан ажлын хэсэг байгуулаад, намын дү­рэмд
2011 онд оруулсан ротацийг байх­гүй бол­госон ҮЗХ-ны шийд­вэ­рийг хэрхэн өөрч­лөх
бо­лон, намын гишүү­дийн хариуцлага, ёс зүйн жур­мыг шинээр боловс­руу­лах зэрэг
хэд хэдэн төс­лүүд дээр ажиллаж байна.         

-АН-ын
зүгээс СЕХ-нд хүсэлт хүргүүллээ. Увсын хоёрын асууд­лыг Дээд шүүх хэлэл­цээд СЕХ-г
шийдвэр гарга гэсэн. Гэтэл хуу­лийн хугацаа нь болчи­хоод байхад асуудлыг шийдвэрлээгүй.
Үүнтэй холбоотой хүсэлт хүргүүлэв үү?

-АН-аас
СЕХ-нд хан­даж, УИХ-ын 2012 оны 15-р тойрогт үүссэн сон­гуулийн маргааныг шүү­хийн
шийдвэрт үндэслэн хянан шийдвэрлэж өгө­хийг хүссэн өргөдлөө албан ёсоор 2013 оны
арваннэгдүгээр сарын 8-нд хүлээлгэн өглөө. Ув­сын тойрог дахь сонгуу­лийн маргааны
асууд­лыг хэлэлцсэн Эрүү­гийн бо­лон захир­гааны хэргийг шүүх Ул­сын дээд шүү­хийн
шийд­вэрүүд гарсан. Энэ шийд­вэрүүдийг үн­дэс­лэн сон­гуулийн хуу­лийн 35.34-т заасан
үйл ажиллагааг СЕХ-ноос хэрэгжүүлэ­хийг АН хү­сэлт­дээ тодор­хой зааж өгч, түүндээ
шүүхийн шийд­вэрүүдийг болон гүйцэтгэлийн тог­тоо­луу­дыг хавсарган хүргүүлсэн байгаа.

СЕХ-нд
асуудлыг хянан шийдвэрлэх хуу­лийн хугацаа гэж бий. Энэ хугацаа нь 30 хоногийн дотор,
дахин хянах шаард­лагатай гэж үзвэл хоёр сарын хугацаанд шийдэх үүрэгтэй бөгөөд
СЕХ асуудлыг хуулийн хугацаанд шийднэ гэдэгт найдаж байна.

Ардчилал,
эрх зүйт төрийн тогтолцоо цаа­шид xөгжиx эсэx нь зөв сонгож авсан сонгуулийн тогтолцоо,
сайн боловс­руулсан сонгуулийн xууль, зөв зоxион бай­гуулж явуулсан сонгуу­лиас
шалтгаалдаг. Ийм учраас улс төр бол ямар нэгэн зөв зүйтэй ёс жур­мыг бий болгоxын
төлөө үеийн үед үргэлжилдэг мөнхийн тэмцэл юм. Энэ тэмцлийг Увс аймгийн жирийн иргэд
эхлүүлж, жил гаруй тэмцээд өдгөө СЕХ-нд тулж ирээд, түү­ний шийдвэрийг амьс­гал
даран хүлээж байна. Жирийн иргэдийн энэ хүлээлтийг СЕХ хүндэтгэх үүрэгтэй.

-СЕХ
МАН-аас нэр дэвшин, УИХ-д сонгогд­сон гишүүдийн манда­тыг хүчингүй болгох бо­ломжтой
юу?

-2011 оны
сүүлээр батлагдсан Сонгуулийн тухай хуулийн 35.34-т зааснаар, УИХ-ын ги­шүүн болох
явцад хууль зөрчсөн үйлдэл нь УИХ-ын гишүүн болсноос хойш шүүхээр хянан шийд­вэрлэгдэж
тогтоогд­вол гишүүний түр үнэм­лэхийг хүчингүй болгоно гэж заасан байдаг. Энэ хуулийн
заалтыг хэрэг­жүүлэх субъект нь СЕХ юм. Тиймээс СЕХ УИХ-ын сонгуулийн энэ хуу­лийн
заалтыг хэрэгжүүлэх үүргээ биелүүлээч ээ гэсэн шаардлагыг л бид тавьж байгаа.

-Ер
нь үеийн үед СЕХ эрх баригч намын мэдэлд байсаар ирсэн. Хэдийгээр хараат бус байх
ёстой ч харьяа­лалд нь байсан нь нууц биш ээ. Та твиттер хуу­даснаа СЕХ-той “үзэл­цэнэ”
гэж жиргэсэн бай­сан. Эрх баригч намын генсек ингэж хэлэхээр хүмүүст сонин санаг­даж
байгаа. Эрх баригч намын хувьд СЕХ-г эрх мэдэлдээ барьж чадах­гүй байгаа болохоор
ингэж хэлэв үү?

-СЕХ эрх
баригч хүч­ний нөлөөнд байсан үе саяхан. Тэр нь дээрээсээ доош хатуу командаар ажилладаг
МАН-ын хуу­чин коммунист бүтцэд суусан сэтгэхүй гишүү­дийнх нь толгойд амь бөхтэй
оршиж байсны үр дагавар байсан. Намын гишүүнээсээ татгалзсан ч сэтгэхүй нь өөрчлөг­дөөгүй
байсан учраас СЕХ-ны дарга асан Б.Бат­тулга жишээ нь ямар улаан цайм шийдвэ­рүү­дийг
гаргаж байлаа даа. Ердөө түрүүний Их хур­лын л үед шүү дээ. Тэгээд УИХ-ын гишүүн
С.Эрдэнэ тэр үеийн СЕХ-г шүүхэд өгч торгууль тавиулснаас хойш, арай нэг цочрол авч,
бүрэлдэхүүнд нь бай­гаа улсууд намын шийд­вэрийг биш, хуулийг ба­римтлах гэж хичээх
бол­сон. Гэхдээ энэ хичээлт бүрэн итгэл үнэмшил болж чадаагүй байгаа­гийн илрэл
нь Увсын асуу­дал дээрх СЕХ-ны хойрго ажиллагаа болов уу. Манай нам СЕХ-г эрх баригчид
нөлөөндөө байл­гахын бурууг хам­гийн ихээр шүүмжилдэг байсан хүчний хувьд үзэл бодлынхоо
эсрэг тийм оролдлого огт хийхгүй. Тийм ч учраас СЕХ-ных­ныг дуудаж шивнээ даал­гавар
өгөхгүй, хуулийн дагуух шаардлагаа хэв­лэ­лээр ил тод өгч, тэднийг
self-censorship сэтгэхүй­гээ­сээ салж, цаашдын үр дагавар гэх мэт улс төрч­дийн
санаа зовдог сэд­вийг толгойноосоо авч хаяад, зүгээр л хэвлэсэн хуулийг өмнөө тавьж
бай­гаад шийдвэрээ гаргадаг шүүгчид шиг ажиллахыг намын зүгээс шаардаж байгаа юм.

-Та
саяхан БНАСАУ-ыг зориод ирсэн. Ямар ажил амжуулав?

-БНАСАУ
дахь аял­лын хувьд би намын дар­гаас хувийн чөлөө авч, гэр бүлийнхээ эрхэлдэг ком­па­нийн
нэрээр ажил олгогч­дын холбооны шу­га­маар бизнес аялалд оролцоод ирсэн. Хойд Солонгос
эдийн засгийн үсрэнгүй хөгжилд хүрэх зорилт тавиад, тэр зорил­гынхоо үүднээс Мон­голын
бизнес эрхлэгч­дийг хамтын ажиллагаа хөрөнгө оруулалтын чиг­лэлээр хамтарч ажилла­хаар
урьсан юм байна лээ.

-Таныг
Хойд Со­лон­госын их удирдагч Ким Жон Илийн тухай ном худалдаж аваад тус улсад хоригдох
дөхсөн тухай хэвлэлүүд мэдээл­сэн. Чухам юу болсон юм бэ?

-Кесаны
аж үйлдвэ­рийн цогцолборыг үзэ­хээр гарсан аяллын замд бид зогсож үдийн хоол идсэн
юм. Тэгээд дэл­гүүрт нь тавигдсан бэлэг дурсгалын зүйлсээс би сонирхлын дагуу кино
DVD, ном хоёр худалдаж авсан юм. Өөр нэг биз­несмэн өөр нэг ном худалдаж аваад дурсгал
болох үүднээс түүн дээ­рээ аялалд оролцсон бүх хүмүүсээр тойруулан гарын үсэг зуруулж
бай­сан. Тэгээд автобус хөд­лөхийн алдад манай авто­бусанд орчуулагч бүсгүй орж
ирээд биднээс “Та нар дунд ном худал­даж авсан хүн байна уу” гэж асуусан. Би гараа
өргөж номоо үзүүлэхэд бүсгүй номыг аван буу­гаад хэсэг хугацааны да­раа эргэж ирэхдээ,
“…ууч­лаа­рай, энэ манай их удир­дагчийн ном уч­раас бид дээр нь элдэв юм зурж
уу гэдгийг шал­гасан юмаа” гэсэн. Бод­вол “Генералын номыг нэг хүн авсан, түүнийг
тойруулж хүмүүс юм са­раачаад байх шиг бай­сан, шалга” гэсэн команд ирсэн байх.
Тэгээд “ном худалдаж авсан хүн бай­на уу” гэхэд нь би номоо өгч шалгуулсан нь тэр
л дээ.   

-Танай
намын өрсөл­дөгч улс төрийн том хү­чин болох МАН-ын Их хурал нэлээд сүр дуу­лиантай
болж өндөр­лөлөө. МАН-д болсон өөрчлөлтийг юу гэж харж байна. Нөгөө л хуу­чин М.Энхболд,
Ж.Мөнх­бат нар удирд­лагад сонгогдлоо гэх хүмүүс байна. Намын удирд­лага солигд­со­ноор
тус нам шинэч­лэгдэж чадах болов уу?

-Энэ асуултад
би хариулт өгөх субьект биш. Би АН-ын ЕНБД-ын хувьд МАН-ын их хуралд баяр хүргэж
амжилт хүссэн мэндчилгээг албан ёсоор хүргүүлсэн. Хурлын үеэр гадаадад ажлаар явж
байсан учраас шинээр сонгогдсон МАН-ын дарга М.Энхболдод хувийн зү­гээс баяр хүргэж
амжаа­гүй байна. Харин ЕНБД-аар сонгогдсон Ж.Мөнх­батад твиттерээр баяр хүргэсэн. 

-Ер
нь сонгуулийн хугацаа дөхөөд ирэ­хээр эрх баригч намын хувьд том нүүдэл бол­дог.
Гол өрсөлдөгч нам­тайгаа эвсэх хандлага байдаг. Танай намд МАН-ыг хамтарч засаг
барих “урилга” байх болов уу?

-Үгүй л
болов уу. Урьд нь эвсэж үзсэн бүхий л оролдлогууд манай намд тийм ч таатайгаар тусаж
байгаагүй. Үр дүн нь ихэвчлэн сөрөг байсан. Гэхдээ нэг юм туйлын үнэн. 2012 оны
сонгуульд манай нам бүрэн төгс ялаагүй. Энэхүү “дутуу” ялалтын үр дүнг ямар нэгэн
байдлаар амсах, магадгүй төлөөс хийх шаардлага ч тулгарч болохыг үгүйсгэхгүй.

М.МӨНХЦЭЦЭГ