Categories
гадаад мэдээ нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Герман улс цагаачлалын бодлогоо чангатгахаар болов DNN.mn

Германы олон хотод болсон палестинчуудыг дэмжих жагсаалын дараа Берлинд Германы канцлер Олаф Шольц болон муж улсын Засгийн газрын тэргүүнүүдийн шөнө дунд өнгөртөл үргэлжилсэн хуралдаанаар цагаачлалын бодлогоо чангатгах тохиролцоонд хүрч, цагаачдад өгөх нийгмийн халамжаас жилд нэг тэрбум евро хэмнэх, тэдэнд олгодог нэг удаагийн мөнгөн тусламжийг 7500 евро болгож бууруулснаар ирэх онд муж бүрийн санхүүгийн дарамтыг бараг 3.5 тэрбум еврогоор багасгах шийдвэр гаргав. Хэдийгээр Эвслийн засгийн газрын бүрэлдэхүүнд ордог Ногоон намынхан цагаачдад үзүүлдэг нийгмийн халамжийг бууруулахыг эсэргүүцсэн ч энэхүү улс төрийн зөвшилцлийг Герман улсын хувьд “түүхэн мөч” гэж Шольц тодорхойлсон байна. Харин энэ тухай Ногоон намын цагаачлалын мэргэжилтэн Юлиан Палке “Энэ бол нийгмийн зөрчлийг улам нэмэгдүүлж, цагаачдыг нийгэмшүүлэх үйл явцыг улам хүндрүүлэх шийдвэр юм” гэж хэвлэлд шүүмжлэн ярьжээ.

Маргааш нь ажлын цаг эхлэнгүүт Германы парламент болох Бундестаг уг асуудлаар бас хуралдав. ХБНГУ-ын Дотоод хэргийн сайд хатагтай Нанси Фаезер парламентад “Сүүлийн 12 жилийн хугацаанд Германы төр засаг юу гээчийг хийснийг, германчууд тэдэнд юу хийхийг зөвшөөрч тэд юуны тухай дуугүй өнгөрсөн нь манай улсын түүхэнд цаашид хэзээ ч давтагдах ёсгүй зүйл. Иймээс бид 10 дугаар сарын 7-нд ХАМАС бүлэглэлийн лалын алан хядагчид Израильд хийсэн шиг еврейчүүд халдлагад өртөн амь насаа алдах явдал гарвал цаашид нүдээ аниад чимээгүй байж огт болохгүй” гэж мэдэгдэв.Холокостоос хойш ганцхан өдрийн дотор ийм олон еврей, еврей эмэгтэйчүүд алагдаж байгаагүй гэж тэр тэмдэглэв. Гэвч энэ аймшигт явдлыг Германы зарим оршин суугчид гудамжинд баяр болгон тэмдэглэж, антисемитийн уриа лоозон барьж жагсан энэ баяр хөөр өнөөг хүртэл үргэлжилж байна. Иймээс Германы еврейчүүд өөрсдийгөө мэдэгдүүлэхгүйг хичээж, киппагаа өмсөхгүй, Давидын одтой гинжээ нууж, хүүхдүүдээ сургууль, цэцэрлэгт нь явуулахаас айж байна. Иймээс ХБНГУ-ын Дотоод хэргийн сайд энэ талаар шийдвэртэй арга хэмжээ авна гэдгээ амлаж, “Хядлагыг зөвтгөгчид, эрх чөлөөг ашиглан бусдыг үзэн ядахыг уриалж байгаа хүмүүс үзэл бодлоо чөлөөтэй илэрхийлэх эрхийн ард нуугдах ёсгүй” гэж хэлжээ. Хатагтай Фезер Палестиныг дэмжигч олон улсын Самидун сүлжээний Герман дахь салбарыг аль хэдийн татан буулгаж, энэ сүлжээг дэмждэг бусад бүх байгууллагыг хориглох тушаал гаргасан гээд Герман дахь еврейчүүд болон тэдний байгууллагуудын аюулгүй байдлыг бэхжүүлэх болно гэж амласан байна.

Германы сөрөг хүчний Консерватив намын CDU/CSU фракцын төлөөлөгч Александр Добриндт парламентын индэр дээрээс “Германд болж байгаа исламистуудын жагсаалын эсрэг улс төрийн хатуу хариу үйлдэл хаана байна?” гэж засгийн газрын хэсэгт суусан Нэнси Фезерээс асуугаад “Таны ярьсан, хийсэн хангалтгүй байна” гээд “Социал демократ, Либерал, Ногоон намаас бүрдсэн Засгийн газраас илүү шийдэмгий, тодорхой арга хэмжээ авахыг бид хүлээж байна” гэж мэдэгдэв.Тэрбээр хэд хэдэн арга хэмжээг санал болгож, антисемитизмыг үндэстэн ястны үзэн ядалтыг өдөөх онцгой ноцтой хэлбэр гэж тунхаглах, Израилийг үзэн ядах үзлийг өдөөсөн хүмүүсийг дор хаяж зургаан сар хорих, антисемитийг гэмт хэрэг гэж үздэг болох, иргэншилгүй байгаа гадаадын иргэдийг Германаас нэн даруй албадан гаргах, давхар иргэншилтэй хүмүүсийн Германы паспортыг хүчингүй болгох ёстой гэсэн байна. Добриндт мөн “Израильтай зэрэгцэн оршихыг хүсдэггүй, еврейчүүдтэй хамт тайван амьдрахыг хүсдэггүй хүн Германд амьдрах ёсгүй” гэж хэлжээ. Мөн Бундестаг дахь AfD фракцын Беатрис фон Шторч “Германы зүүн жигүүрийн намын лобби Ойрхи Дорнодоос Герман руу шинэ антисемитизм оруулах үүд хаалга болсон. Германд Палестиныг дэмжсэн жагсаалын үеэр исламистууд болон Германы зүүний үзэлтнүүд хөл нийлэн явж байгаа нь онцгой аюултай үзэгдэл. Еврейчүүдийн амь нас, Израилийн оршин тогтнолд заналхийлж буй энэ антисемитизм Германы хөдөлмөрч хүн амын дундаас гарахгүй. Антисемитизм Исламын сүм хийд, холбоо, байгууллагууд, зүүн жигүүрийн их дээд сургуулиудаас гарч байна. Улс төрийн антисемитизмын энэ тэнхлэг нь Хамасаас эхлээд “Ирээдүйн төлөөх Баасан гараг” гэх хүрээлэн буй орчныг хамгаалах хөдөлгөөн, Хезболла-гаас эхлээд “Өнгөт арьст хүмүүсийн амьдрал ч чухал” хөдөлгөөн хүртэл үргэлжилдэг. Фон Шторч “Еврейн үзэн ядалтаар дүүрсэн, баруунд үл итгэгчид болох залуу, түрэмгий исламын шашинтай олон зуун мянган эрчүүдийг нээлттэй хаалганы бодлогоор Германд оруулж ирсэн Канцлер асан Ангела Меркел энэ бүхэнд буруутай” гэсэн бол фон Шторчийн AfD-ийн хамтран зүтгэгч Гётц Фромминг “Герман дахь еврейчүүдийг хамгаалах хамгийн сайн хамгаалалт бол антисемитүүдийг тус улсад нэвтрүүлэхгүй байх, Германы паспортгүй бүх хүнийг хөөж гаргах явдал” гэсэн байна.

Бусад фракцуудын төлөөлөгчид эдгээр баруун жигүүрийн популистуудыг буруутгаж, Либерал намын Кристиан Дуэр “Германы парламентын төлөөлөгчдийг еврейн эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэж, гөрдөж байгаа ганцхан нам Бундестагт сууж байна. Энэ бол хэт барууны үзэл бүхий Германы альтернатив нам” гэж онцолжээ. Үнэхээр ч зарим олон улсын судлаачид Европын хэт барууны намуудыг Кремль санхүүжүүлэн гаргаж ирсэн гэж үздэг юм. Кристиан Дуэрр хэдийгээр эрх баригч намын төлөөлөгч боловч Засгийн газрын цагаачлалын бодлогод байгаа алдаа дутагдлыг засч залруулах шаардлагатай гээд “Бидний үндсэн үнэт зүйлийг үл хүндэтгэдэг цагаачид манай улсад оршин суух зөвшөөрлөө эрсдэлд оруулж байгаа бөгөөд тэд ямар ч тохиолдолд Германы иргэн болох ёсгүй” гэж хэлсэн байна.

Хуучин коммунист, одоогийн хэт зүүний намын фракцын гишүүн Дитмар Бартч Герман дахь антисемитизм 1938 оны Кристаллнахт эсвэл 1923 оны еврейчүүдийн анхны томоохон хэлмэгдлээс эхлээгүй гэж дурдаад “Христийн Европ угаасаа еврейчүүдийг ад үздэг байсан бөгөөд энэ танхимд байгаа олон хүн үүнийг мартсан байна. Тиймээс өнөөдөр зөвхөн импортын антисемитизмийн талаар ярих нь ичмээр зүйл” гэсэн нь олон депутатын дургүйг хүргэсэн байна.

Цагаачлалын асуудал Германы эрх баригчдын хувьд томоохон сорилт болж байгаа бөгөөд 2015 онд канцлер Меркелийн засаглалын үед тус улс нэг сая гаруй дүрвэгчийг Ойрхи Дорнодоос хүлээн авсан юм. Мөн энэ оны нэгдүгээр сараас есдүгээр сарыг хүртэлх хугацаанд Германд оршин суух хүсэлт гаргасан цагаачдын тоо өмнөх оны мөн үеэс 73 хувиар өсч, 250,000 гаруйд хүрчээ.Үүнээс гадна Оросын эзлэн түрэмгийлэх дайны улмаас нэг сая гаруй дүрвэгч Украинаас Германд ирээд байгаа юм.Германд дүрвэж ирэгсдийн дийлэнх хэсэг Сири, Афганистан, Турк улсаас гаралтай байдаг бөгөөд зарим олон улсын шинжээчид “Барууны улсуудын гудамжинд дэлхийн III дайн дэгдэж магадгүй болов” хэмээн бичиж байна.

 

Г.АМАРСАНАА

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Монголд нэг шөнийн дотор найман хүн цасан шуурганд амиа алдах нь бараг Изриаль Хамасын дайнаас ч ширүүн үү DNN.mn

Одоогоос зургаа хоногийн өмнө буюу энэ сарын 4-5-нд шилжих шөнө орон нутагт цаг агаарын хүндрэлийн улмаас долоон том хүн, нэг хүүхэд амиа алдсан харамсалтай явдал болов. Эндсэн хүмүүсийн долоо нь Төв аймгийн Лүн, Эрдэнэсант сумын нутагт бол нэг нь Өвөрхангай аймгийн Зүүнбаян-Улаан суманд нүүдэл хийж байгаад, зарим нь малаа хариулж яваад цасан шуурганд төөрч, осгосон болохыг Онцгой байдлын байгууллага мэдээллээ. Энхийн цагт нэг шөнийн дотор олон хүн эндэнэ гэдэг хачирхалтай явдал. Тэр тусмаа нүүдэлчин уламжлалтай, хөдөө аж ахуйн орон гэгддэг Монгол орны малчид мал дээрээ олноороо амиа алдах нь байж болох үзэгдэл үү.

Монгол орон угаас эрс тэс уур амьсгалтай. Өвөлдөө -45 хэм хүрч хүйтэрдэг, зундаа +45 гарах аймаг, сумд олон. Цас, бороо, шуурга жилийн дөрвөн улиралд байдаг л үзэгдэл. Манайх шиг оронд саяны цасан шуурга цаг уурын хэвийн нэг үзэгдэлдээ орно. Харин ч өвлийн эхэн сар учраас агаарын хэм тэгтлээ хүйтрээгүй байсан үе. Ийм нөхцөлд бид найман хүнээ цаг бусаар алдчихаад хоосон эмгэнэн суух тийм ч зохистой үйлдэл биш ээ.

Өнөөдөр малчдын хэрэглээнээс бараг гарсан радио гэдэг хэвлэл мэдээллийн нэг төрлийн хэрэгсэл хуучин үед чухамдаа цаг агаарын мэдээг авдаг гол хэрэгсэл байв шүү. Мэдээж улсын баяр наадам, дуу хөгжим, цаг үеийн мэдээллийг сонсож ирсэн. Гэхдээ радио хэрэглэх гол зорилго бол хуучны малчид тэнгэр хангайгаа хэрхэх төлөвийг

сонсож, аж амьдрал, нүүдэл суудлаа тохируулдаг нэг ёсны соёл болон төлөвшсөн байлаа. Хуучны малчид, хөгшид радиогоороо цас борооны мэдээг сонсож байгаад нүүдэл суудлаа товлодог, айл саахалтдаа дуулгадаг уламжлалтай байв. Ерөөсөө л малчин хүний амьдрал цаг агаартай салшгүй холбоотой.

Харин өнөөдөр цаг өөр болж, радио ч ихэнх малчны хэрэглээнээс гарсан. Малчин өрх бүр гэртээ телевиз суурилуулчихсан, гар утас хэрэглэдэг болсон үе. Бүхий л шугамаар цаг уурын мэдээллийг бараг хахтал гэдэг шиг авч байгаа гэсэн үг. Энэ удаагийн цаг агаарын хүндрэх төлөвийг бараг нэг сарын өмнөөс цаг уурын байгууллага анхааруулж эхэлсэн. Ид есийн үе биш, өвлийн эхэн сар, бараг эхний шахам их хэмжээний цас орж, цасан шуурга шуурах тухай урьдчилсан мэдээлэлд Монголын бүх хэвлэл анхааруулга хандуулж, мэдээлсэн. Анхааруулга сэрэмжлүүлэг өгсөөр байхад найман хүний алтан амь үрэгддэг байдал Монголоос өөр байхгүй. Дэлхийн хоёр талд өрнөж буй Орос Украин, Израил Хамасын дайн биш. Өөрийн эх орондоо, даваа нугачаа бүрийг нь мэддэг эх нутагтаа цас шуурах төдийд ийм олуулаа эндэж байгаа үндэстэн манайх л болж таарлаа.

Үнэндээ нэг цаг хугацаанд олон хүн эрсэддэг явдал бол дайн, байгалийн том хэмжээний гамшиг, гэнэтийн осол аваар зэрэг л байдаг. Хойд мөсөн далайд аялж явсан аялагчдад, магадгүй Эверестэд авирч буй уулчдад гэнэтийн ийм явдал тохиолдож болзошгүй юм. Гэтэл Монголын хөдөөд, төрж өссөн нутагтаа, малчид ганц шөнийн дотор ийм олуулаа эндэж, олон хүүхэд, гэр бүл өнчирч үлдэнэ гэдэг тун харамсалтай.

Үүний гол шалтгаан ерөөсөө бид үгэн дохио анхааруулга яриа зэргийг огт тоодоггүй, хүлээн авдаггүй болчихжээ. Хатуухан хэлэхэд үгэн яриагаар дохио авч сураагүй байна. “Цас орно, шуурна гэнэ” гэхэд “Хөөх, тийм үү” гэж эргэцүүлдэггүй, боддоггүй болчихсоны илрэл. Нэг сарын өмнөөс бүх сувгаар цаг агаарын төлөв байдлыг сэрэмжлүүлээд байхад нүүдэл суудал хийж, ямар ч бэлтгэлгүй малд гарч явсан болж таарлаа шүү дээ. Нөгөө, Монголын “яагуузай л гэж” гэдэг алдарт зан яг ийм үед үйлчилсэн гэсэн үг. Хүнээ алдсан хүмүүст хатуухан л сонсогдож мэднэ. Гэвч ард үлдсэн ар гэрийн хүмүүст ийм л харуусал хамгийн түрүүнд бууж буй. Тусламж, дэмжлэг шуурхай байх, байхгүй тухай дараагийн асуудал. Магадгүй сум, багийн дарга нар нь малчдаа нэг бүрчлэн татаж чангааж байгаад бас шилэн хүзүү рүү нь нэг сайн дэлсэж өгөөд “Хөөе, сэрэмжлээрэй. Цас орох нь, шуурах нь байна шүү” гэж хэлэх байсан уу.

Ер нь бид яагаад ийм сэрэмжгүй, нэгнийхээ хэлсэн, анхааруулсныг үл тоодог болчихов. Монголчууд бид нийтээрээ нэгэндээ худлаа ярьдаг хэрэг үү. Дөрвөн уулын дундаа сошиал сүлжээнд дэвж, улстөржиж суудаг нийслэлчүүд нэгэндээ худлаа ярьдаг гэвэл бараг итгэхээр. Хүн юм ярихаар огт үнэмшдэггүй, худал дэмий ярьж байна гэж боддог болсны гай юм. Хэт их мэдээлэл хүмүүсийг ийм байдалд оруулдаг. Хүн толгойтой болгон нь мэдэмхийрээд байхад ингэхээс ч яах вэ. Телевиз, утсаар мэдээлэл аваагүй гэвэл ядаж саахалт айлууд нэгэндээ орж гарах зуурт цаг агаарын сэрэмж мэдээг дамжуулмаар юм. Өвлийн сар гарчихлаа гэдгийг хэн бүхэн мэдээд малд явахдаа дулаан дээл хувцас, холбоо барих хэрэгсэл, хоол ундаа зэхээд гардаггүй хэрэг үү. Хээр талд яваа хэнд ч энэ бүхэн хэрэгтэй эд зүйлс. Гэнэт цаг агаар муудах эрсдэлийг малчид тооцоолж сурсан баймаар.

Өнөөдрийн малчид хүн хүч муу болсон. Энэ байдлаа бодоод цаг агаар хүнд өдөр малаа хашаа хороондоо хашаад өнгөрөөж ч болох байлаа. Ерөөсөө 21 дүгээр зуунд мэдээллийн эрин үе төгсөрч байгаа нөхцөлд ямар ч эрсдэлийг даван туулах боломжийг А-Я хүртэл заачихсан шүү дээ. Эрс тэс уур амьсгалтай Монгол орны малчид энэ талаар нийслэлчүүдээс ч илүү мэдлэг, мэдээлэлтэй суух ёстой. Хуучны өвгөчүүд бол амьдралаараа заадаг байсаан. Тэр уламжлал, дээр нь орчин үеийн мэдээллээс аваад хөдөөд эрсдэл, эндэгдэл битгий хэл хэнээс ч тансаг сайхан амьдарчих боломж бүрэн дүүрэн бий болсон. Даанч манай малчид дур зоргын мал аж ахуй “эрхэлдэг” болсоор өнөөдөр ийм эрсдэл үүрэхэд хүргэж байна гэж хэлэхэд ч болох. Энэ тухай манай сонин байнга хөндөж ирсэн. Мал маллагаа гэдэг арга ухаан хаягдчихсан, зоргоор нь бэлчээрлүүлдэг. Өглөө малаа дагаад гардаг малчин ховор болсон. Гэрээсээ дурандаж байгаад эрх биш орой нэг хотлуулдаг. Бүх малчин ийм биш л дээ. Ийм үзэгдэл мал аж ахуйн салбарт бий болчихсон учраас цаг уурын хүндрэлтэй үед хүнд үр дагаврыг хүртэж байгаа явдал шүү дээ. Ийм байдалтай малчин өрхүүд гэнэт цас, бороо ороход “Мал” гээд л ухасхийгээд гарцгаадаг. Дулаан бүлээн хувцас, хэрэглэл, гэнэтийн нөхцөл байдалд хэрэглэх эд зүйлс базаахгүйгээр гэрийн нимгэн цамцан дээрээ тэрлэг нөмрөөд л, бүсээ хагас дутуу бүслээд хаалга саван одоцгоодог. Байгалийн хуулийг хүн өөрийн нүцгэн биеэр сөрж гарах боломжгүй. Малаа олохгүй бол яах вэ, гэрээсээ хэр хол зайд яваад буцах вэ гэх мэт наад захын амьдралтай боломжуудыг малчин өрхүүд аль ч улиралд хэвшүүлчихсэн байх ёстой. Үр хүүхдүүддээ ч зааж зөвлөж сургаж байх. Дэлхийн хүн ам ийм л байдаг. Өнөөдөр цас, зуднаас цаадахыг яаж давж амьд гарах тухай арга замыг шинжлэх ухаанаар батлаад, тайлбарлаад зөвлөсөн үй олон мэдээллүүд интернэтээр нэг бий. Амьдралд хэрэгтэй ийм зүйлсэд суралцаж, ашиглахгүй байгаагийн илрэл шүү дээ.

Ерөөсөө энэ удаа ч биш, ганц мал аж ахуйн салбарт ч биш. Улаанбаатар хотод хэдхэн сарын өмнө ид зуны улиралд буюу өнгөрсөн тавдугаар сарын 31-нд их хэмжээний бороо ороод л цаг агаар сэрүүсэхэд нүүрс түлж, тэр шөнө 25 хүн угаартаж, найман хүн газар дээрээ амиа алдсан айхавтар явдал болсон доо. Мэргэжлийн байгууллагууд энэ цаг зуурын ослыг хохирогчид гэрийнхээ өрхийг бүтээчихсэн, яндангаа авчихсан, хаалтаа хаачихсан, утаа мэдрэгчээ ажиллуулаагүй гэх зэргээр тайлбарлаад өнгөрсөн.

Үүнээс харахад бид аливаа эрсдэлтэй зүйлд бэлэн байх, эрсдэлээс хамгаалах нөхцөл боломжийг бүрдүүлэх, бэлдэх, өөрөөр хэлбэл сөрөн тэсвэрлэх чадвараа алдсаар байгаагийн гашуун түүхүүд эдгээр л болж таарч байна. Нийгэм ч ийм эмх замбараагүй, сахилга батгүй болж гүйцсэн. Нийтээрээ бид амьдралаа ийм маягаар л хөтлөн явуулж байна гэхэд хилсдэхгүй. Өглөө ажил эхлэхэд яс цагаа бариад чанартай бүтээмжтэй ажиллаад, гэр бүлдээ цаг зарцуулаад, өөртөө цаг гаргадаг бүтээлч байдалтай монгол хүнийг олоод ирээч гэвэл цөөхөн дөө. Мэдээж хөндлөнгийн хүчин зүйлүүд нөлөөлж буй ч монголчууд бидний амьдрал нийтээрээ ийм зохион байгуулалтгүй, хашир хэрсүү биш, аливаа эрсдэлд бэлтгэлгүй болсон нь үнэн. Өнгөрсөн зуны үерийн нөхцөл байдлыг эргэн санахад ч тэр.

Б.ЭНХЗАЯА

Categories
мэдээ нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Н.Ганибал: Дагалдах хуулиудаар “Эрдэнэс Баянбогд” уурхайг Нийслэл захиран зарцуулах эрхийг бий болгох гэж байна DNN.mn

УИХ-ын гишүүн Н.Ганибалтай ярилцлаа.

-“Эрх баригчид төсөв дагасан хуулиар хулгай хийх замаа засч байна” гэж та мэдээлсэн. Үүнийг илүү тодорхой яриач. Дагалдах яг ямар хуулиар яаж хулгай хийх гээд байна гэж?

-Сүүлийн 10 жилд Монголд маш буруу жишиг тогтож байна. Улсын төсвийг дагалдуулж салбарын хуулиудад өөрчлөлт оруулдаг буруу жишиг хэрээс хэтэрлээ. Энэ жилийн тухайд төсвийг дагалдуулж 21 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах гэж байна.

Угтаа УИХ баталсан хуульдаа нийцүүлж төсвөө батлах ёстой. Өрийн хязгаарын тухай, Төсвийн хяналтын тухай хууль ч гэдэг юм уу, хуульдаа нийцүүлж төсвөө хийх ёстой. Түүнээс төсвийн хуулийг дагалдуулж бусад хуулийг өөрчлөх биш. Хуулиа өөрчилж байгаад өрийн таазаа нэмчихдэг, Төсвийн хяналтын хуульд өөрчлөлт оруулчихдаг.

-Хууль гэдэг бол бодлого. Монгол төрийн бодлого энэ хэрээр тогтворгүй, дархлаагүй байна гэсэн үг үү?

-Тийм. Хуульд захирагдаж үйл ажиллагаа хийх биш, үйл ажиллагаа хийхийн тулд хуулиа өөрчилдөг жишиг рүү орсон. Урт хугацааны бодлого гэж байхгүй. Жил бүрийн төсвийг дагаж тухайн салбарын бодлого нь автоматаар өөрчлөгдөж байна.

Төсвийн хуулийг оруулж ирж байгаа субъект нь Сангийн яам, ХЗДХ-ийн яам, Эдийн засаг, хөгжлийн яам. Тэд нийлж байгаад бусад салбарынхаа хуулиудыг өөрчлөөд байна.

Тухайн салбарын органик хууль батлагдахаасаа өмнө салбарын хэлэлцүүлэг хийдэг. 45 хоногийн хугацаанд олон нийтэд нээлттэй байршуулж санал авдаг. Байнгын хорооны гурван шатны хэлэлцүүлэг хийгдсэний дараа УИХ-ын чуулганаар хэлэлцэж баталдаг. Гэтэл төсвийн асуудлаа ярьж байх хооронд дагуулж хууль өөрчлөөд байна.

Үүнийг ухаад үзвэл олон ноцтой асуудал үүсч эхэлж байна. Өмнө нь ковидын үед төсөв дагасан хуулиар маш олон эрх мэдлийг Засгийн газар өөртөө авч байсан. УИХ-ын эрх мэдлийг өөртөө авч байсан. Эргээд харахад Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чухал хуулиас олон эрх мэдлийг Засгийн газар өөртөө авсан байна. Тодруулбал, шууд гэрээ байгуулах боломжийг авсан. Энэ хууль нь өнөөдрийн авлига, хүнд суртал, хулгай луйвар гаарах суурь болсон. Засгийн газраас 2022 онд 2.5 их наяд төгрөгийн шууд худалдан авалт хийсэн гэсэн мэдээллийг өгсөн.

Шууд худалдан авалт гэдэг нь нууж хааж байгаад хэн нэгэнд давуу байдал үүсгэх боломжийг өөрсдөдөө олж авч байна гэсэн үг. Жишээлбэл, 2500 төгрөгийн үнэтэй маскийг 25 мянган төгрөгөөр авсан байгаа юм. Нээлттэй зарласан бол төрд 2500 төгрөгөөр худалдаж авах боломж байсан. Харамсалтай нь, хаалттай буюу дарга өөрийн танил талаасаа үнэтэй худалдаж авсан. Тайлбарлахдаа хуулиар шууд худалдаж авч болно гэж өөрчилсөн гэдэг. Үүний ард авлига, хулгай луйвар, эрх мэдлийн давуу байдлаа ашиглах гэхчлэн олон зөрчил гарч байгаа юм. Ногоон автобус ч адил шүү дээ. Шууд худалдан авах эрхийг өөрсдөдөө бий болгож зах зээлийн үнээс үнэтэй хуучин автобус авсан нь хууль зөрчиж. Энэ хулгай луйвраа Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах хуулийн заалтаар хийж байна.

-Үндсэн асуулт руугаа эргээд оръё. Төсвийн хуулийг дагалдаж өөрчлөгдөх ямар хуульд зөрчилтэй ямар заалт байна вэ?

-Жишээлбэл, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах төслийн 8.15-р зүйлд “Стратегийн орд эзэмшигч төрийн өмчит болон төрийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээд нь Монгол Улсын олон улсын гэрээ, эсхүл УИХ-ын шийдвэрийн дагуу уурхайн үйл ажиллагааны тасралтгүй, үр ашигтай байдлыг нэмэгдүүлэх зорилгоор хайгуул, олборлолтын ажлыг гүйцэтгэх этгээдтэй 10 хүртэл жилийн хугацаатай гэрээ байгуулах тендер шалгаруулалт зарлаж болно”гэж байгаа юм.

Өөрөөр хэлбэл, энэ заалтаар нэг компанид 10 жилийн давуу байдал олгох гэж байна. Хуулийн заалт дээр “хайгуул, олборлолтын ажлыг гүйцэтгэх” гэж байгаа юм. Хайгуул олборлолтын ажлыг гүйцэтгэх этгээдтэй 10 хүртэлх жил гэдэг бол урт хугацааны давуу байдал олгох гэсэн асуудал юм.

Мөн Уул уурхайн бүтээгдэхүүний биржийн тухай хуульд тун ноцтой нэг заалт байна. Засгийн газраас танилцуулга бүрдээ Нүүрсийг биржээр зарснаар авлигагүй боллоо. Далд эдийн засаг ил боллоо. Эдийн засаг өгч байна. ДНБ нэмэгдсэн гэхчлэн сүржин сүржин мэдэгдэл хийж байгаа. Гэтэл үүнийхээ эсрэг заалт энэ хуулиар оруулж ирлээ. Энэ хуулийн 10.3-т “Стратегийн орд эзэмшигч төрийн өмчит болон төрийн өмчийн оролцоотой хуулийн этгээд нь Монгол Улсын олон улсын гэрээ, эсхүл УИХ-ын шийдвэрийн дагуу уурхайн үйл ажиллагааны тасралтгүй, үр ашигтай байдлыг нэмэгдүүлэх зорилгоор зах зээлийн зарчимд нийцүүлэн урт хугацаагаар уул уурхайн бүтээгдэхүүн худалдахад энэ хуулийн 10.2 дахь хэсэг хамаарахгүй” гэж өөрчилж байна. 10.2 дахь хэсгээр төрийн өмчит хуулийн этгээдийн борлуулах уул уурхайн бүтээгдэхүүнийг заавал биржээр арилжихгүйгээр шууд гэрээ хийх боломжийг нээж өгч байгаа юм. Танилцуулга дээрээ бүр ингээд бичсэн байна. “Стратегийн ач холбогдолтой төсөл хэрэгжүүлэх хүрээнд УИХ-ын шийдвэр, эсвэл Монгол Улсын олон улсын гэрээний дагуу урт хугацаагаар уул уурхайн бүтээгдэхүүн худалдах, худалдан авах харилцаанд Уул уурхайн бүтээгдэхүүний биржийн хууль үйлчлэхгүй байх өөрчлөлтийг оруулж байна” гэж.

-Яаж ч харсан нэг том төсөл рүү л чиглэж байгаа нь ойлгомжтой юм. Стратегийн гэхээр яг аль орд, аль уурхай руу чиглэж байгаа юм бэ, та шууд хэлээч?

-Тийм. Шуудхан хэлэхэд, Улаанбаатар хотын хамааралтай “Эрдэнэс Баянбогд” нүүрсний уурхайд давуу байдал олгох гэсэн зүйл яваад байна.

-Тэгвэл Түгжрэлийг бууруулах, гэр хорооллыг орон сууцжуулах хуулийг дагаж мөн л ноцтой заалтууд орж ирж байна гэж та яриандаа хэлсэн?

-Тийм. Нийслэл Улаанбаатар хотын замын хөдөлгөөний түгжрэлийг бууруулах, гэр хорооллыг орон сууцжуулах хуулийн төслийг Засгийн газраас яаралтай хэлэлцүүлэхээр оруулж ирсэн. Үүнийг дагалдуулж нийт 26 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт орно. Харахаар өнөөх Төрийн болон орон нутгийн өмчөөр бараа ажил үйлчилгээ үзүүлэх тухай хуульд гурван зүйл бүхий нэмэлт өөрчлөлт оруулж байна. 34.13-т “Нийслэл хотын хот тохижилт, автозам, халаалт, цэвэр, бохир, усны шугам, үеийн далан сувгийн засвар, арчилгаа, хог хаягдалтай холбоотой бараа ажил үйлчилгээг шууд худалдаж авч болно”.

34.14 “Нийслэл хотод шаардлагатай машин техник, тоног төхөөрөмж, бараа материалыг санхүүгийн түрээсээр худалдаж авах бол шууд худалдаж авч болно”. Мөн Нийслэл хотын аж ахуйн үйл ажиллагааг объект талбайгаар нь засвар үйлчилгээг хариуцсан этгээд гэрээт хугацаанд нэмэлт шаардлагатай үйлчилгээг авах бол шууд худалдан авалт хийх боломжоор хангаж байгаа.

Ер нь энэ хуулийн 34 дүгээр заалт бол шууд гэрээ хийж болно, нууцад оруулж шууд гэрээ хийж болно гэсэн заалтууд байдаг. Энэ гурван заалтаар нийслэлийн хийх бүх ажлыг шууд гэрээ хийж худалдан авч болно гэж байна.

-Өмнө нь нийслэлийн энэ ордын асуудал яригдаж ирсэн л дээ. Гэхдээ та голлох хувь эзэмшигч, нөөц, эдийн засгийн бодит үр нөлөөний талаар мэдээлэл өгөөч?

-Энэ асуудлыг УИХ-аар хэлэлцэж төрийн өмчийн хэлбэрээр үү, эсвэл олон нийтийн нээлттэй компани байгуулах уу гэдгийг тохирох ёстой. Мөн олж байгаа үр ашгийг юунд зарцуулах гэхчлэн шийдлээ гаргах ёстой. Үнэхээр нийслэлд заавал байх ёстой юу. Байх ёстой бол яагаад гэхчлэнгээр хэлэлцэж шийдвэр гаргах хэрэгтэй. Газрын доорх баялаг ард түмний өмч шүү дээ. Энэ бол уран хайж яваад илрүүлсэн орд. Тиймээс тэрхүү ордыг хэрхэн ашиглахыг УИХ-аар хэлэлцэж шийдсэн бол УИХ-ын гишүүд, ч иргэд ч хардахгүй байсан. Яагаад Засгийн газраас ордын 66 хувийг нийслэлд өгч байгаа юм бэ. Яагаад Эрдэнэс Монгол 34 хувийг нь авч байгаа юм бэ. Орон нутгийнхан яагаад хувь эзэмшихгүй байгаа юм бэ. Энэ бол далд нууц хийгдсэн асуудал болох гээд байгаа юм. Гол асуудал нь энэ уурхайг ашиглаж метро, LRT, BRT барина гээд яваад байна. Ордынх нь нөөц нь тодорхой биш байгаа бол яагаад үүнийг олон улсын хэмжээнд гадаадын хөрөнгө оруулагчтай яриад яваа юм бэ. Бидэнд ийм орд байгаа гэсэн аман яриагаар гадаадын хөрөнгө оруулагчид гэрээ, хэлцэл хийхгүй.

Ордын нөөц нь тодорхой биш байгаа гээд татвар төлөгчдийн өгсөн төсвийн мөнгөнөөс хайгуулын мөнгө тавьж байна. Энд маш замбараагүй, ойлгомжгүй асуудлууд явж байна. Энэ асуудлыг УИХ-аар хэлэлцүүлж эцэслэн шийдэж, харин Засгийн газар ордыг Монголын иргэдэд хамгийн өндөр үр ашигтайгаар яаж ашиглах вэ гэдэг ТЭЗҮ-г эхлээд гаргах ёстой. Түүнээс гэнэтхэн орд яриад, тэгснээ энэ ордоор метро барих гэж хашгираад байгаа юм.

-Метроны төлбөрийг нүүрсээр өгнө л гэж мэдээлснээс ордыг хэлээгүй?

-Тийм. Ямар нүүрс хаанаас өгөх гээд байгаа нь тодорхойгүй мөртлөө цаана нь нууц тодорхойгүй асуудал яваад байгаа учраас хардлага төрүүлээд байгаа юм.

-Холбогдох албан тушаалтанд асуулга тавьж мэдээлэл авч болно шүү дээ. Ер нь иргэдэд цогц мэдээлэл өгөх үүднээс та асуулга тавьж болох уу?

-Асуулга тавиад авсан мэдээлэл байгаа л даа. Гэхдээ тэр нь хангалттай бус мэдээлэл байгаа юм. Нийслэлийн энэ асуудал дээр асуулга тавих зайлшгүй шаардлага гарч байна. Асуулга тавиад УИХ руу татан оруулах шаардлага гарч ирж байна. Энэ асуудлаар Засгийн газарт болон нийслэлд албан шаардлагуудыг УИХ-ын индрээс зөндөө хэлж, тавьсан. Хамгийн гол нь тэр асуудлаа оруулж ирэхгүй байна. Мэдээллээ оруулна л гэдэг.

Эхлээд сууриа засч байна. Метро ч юм уу, LRT, BRT-г санхүүжүүлэх хэмжээнд хооронд нь холбох хуулийн гарцуудаа бий болгохоор биржгүйгээр бүтээгдэхүүнээ гаргаж болно л гэж байна. Гэрээ хийж болно л гэж байна. Энэ заалт бүрийн цаана Нийслэл уурхайг захиран зарцуулах боломжийг бий болгох гээд байна. Ер нь орон нутаг өөрөө уурхайтай байна гэдэг утгагүй зүйл. Монгол Улс төрийн өмчөөсөө салъя гээд 30 жил болж байна. Гэтэл сүүлийн долоон жил бүх зүйлийг төр рүү татаж авч байна. Төр татаж авахаар дарга анги бий болдог. Дарга анги шууд шийдвэр гаргадаг, шууд гэрээ хийдэг эрхээ олоод авбал социализм гэдэг хуучин нийгэм рүүгээ бид яваад орчихно шүү дээ. Ард түмний нээлттэй хяналт байхгүй. Бүх юм нь шууд болон нууцад орж байгаа гэрээ контракт хийчихдэг боллоо. Нууцад оруулж хийсэн 17 их наяд төгрөгийн оффтэйк гэрээ бидэнд бий. Тэрнийхээ учрыг өнөөдрийг хүртэл олоогүй байна. Нууц гээд хаачихсан. Нууцад оруулахааргүй зүйлийг сүүлийн үед нууцад оруулж байгаад олон нийтээс далд шууд гэрээ байгуулдаг асуудал их гарах боллоо. Хамгийн сүүлийн жишээ ногоон автобус.

Төрийн болон орон нутгийн өмчөөр бараа ажил үйлчилгээ худалдан авах хуулийн эргэн тойронд энэ асуудлууд бий болж байна. Энэхүү хуулийг сүүлийн долоон жилд хэрхэн ашигласан, хэрхэн өөрчилсөн, үүний хүрээнд хэдэн шууд, нууц гэрээ хийсэн гэдгийг ил болгохоор Түр хороо байгуулах санаачилгыг миний бие гаргасан. Түр хорооны зорилго хуулийг өөрчлөх замаар хулгай яваад байна. Тиймээс хуулийг өөрчилж хийсэн бүх ажил үйлчилгээг шалгаж олон нийтэд мэдээллийг ил болгох ёстой. Тэгж байж Монгол Улс авлига, хулгай луйвраасаа сална. Авлигын эсрэг тэмцэл, бодлого гэхчлэнгээр сүржигнэсэн мэдээллээр улстөржих биш, эхний ээлжид энэ мэдээллээ л үнэн зөвөөр олон нийтэд ил болгочих хэрэгтэй. Юунд нь нуудаг юм бэ. Ер нь мэдээлэл нууц байвал асуудал байна л гэж харах хэрэгтэй.

2016 онд Монгол Улс авлигын индексээр 160 орноос 87-т орж байсан бол өнгөрсөн жил 116-т орсон. Өөрөөр хэлбэл, авлига ихэсч байна гэсэн үг. Авлигатай тэмцэх биш улам өөгшүүлж байна гэсэн үг. Авлигын индексээр арагш ухрахад гол нөлөөлсөн зүйл нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж өөрсдөдөө давуу эрх олгох, гэрээ байгуулах, худалдан авч байгаа асуудал.

-Хот бие даасан эдийн засагтай байхад энэ орд чиглэж байгаа. Юу нь буруу юм бэ. Ер нь энэ чиглэлд хуулиуд батлагдсан гэнэ дээ?

-Орон нутгийн нэгж өөрсдөө бие даан хөгжих бодлого нь зөв. Үндсэн хуулиар ч, Нэгжийн тухай (ярианы нэршлээр) тухайн орон нутаг өөрийн боломж дээр тулгуурлаж нийгэм, эдийн засгийн хувьд бие даан хөгжих боломжийг нээж өгөх ёстой гэж байгаа. Харамсалтай нь Нэгжийн тухай хуульд албан ёсны боломжийг нь тодорхой зааж өгөөгүй.

Гэхдээ нийслэл Улаанбаатар өөрөө том потенциалтай. Яахаараа Дорноговь аймагт байгаа ордыг тэд эзэмших ёстой гэж. Улаанбаатар хотын өөрийн газар нутаг дээр, хуулийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж болно. Орон нутгийг хөгжүүлэхэд чиглүүлж байгаа юм бол Дорноговийнхон ашиглах ёстой шүү дээ. Тэнд бүс нутгийн хөгжлийг бий болговол Улаанбаатарт багтаж шингэхгүй байгаа хүмүүс тийшээ нүүж очоод амьдарна шүү дээ. Түүнээс тэнд байгаа уурхайг ашиглаж энд байгаа метрог барина гэж ярьж байгаа нь логикийн хувьд буруу. Заавал яагаад нийслэл вэ гэдэг нь асуудал.

Монголын зовлон метро, LRT, BRT юм бол төсөв дээр оруулж ирж ярих ёстой. Метро баривал төдий хэмжээний хөрөнгө шаардлагатай. Олон улсын ийм төсөл хөтөлбөрөөр санхүүжүүлээд хийж болох юм байна. Эсвэл зээл авч барих уу. Аль ордыг зарж яаж хийх вэ гэдгээ Монгол Улсын Засгийн газар бодлогоор авч хийх ёстой. Түүнээс дөрвөн жилээр солигддог Нийслэлийн Засаг дарга үүнд урт хугацааны гэрээ хийх гэж яваа нь буруу. Тэр том төслийг бодит ажил бодитоор хэрэгжүүлэхийн тулд тогтвортой бодлогоор ингэж дэмжиж хэрэгжүүлэх ёстой.

Р.ХИШИГЖАРГАЛ

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

ТОЙМ: “МАН найман жил засаглахдаа яагаад юу ч хийсэнгүй вэ?” хэмээн өгүүллээ DNN.mn

Өдрийн сонин”-ы даваа гаригийн дугаар хэвлэгдэж, та бүхний гарт хүрч байна.


“Өдрийн сонин”-ы тэргүүн нүүрт УИХ-ын гишүүн Д.Тогтохсүрэн “Ирэх жилийн төсвийн онцлог нь Нийслэлийн
төвлөрлийг бууруулж, хөдөөг хөгжүүлэхэд чиглэж байна” хэмээн ярьсныг “Улс төр” нүүрээс үргэлжлүүлэн уншаарай.

ТАНАЙД ӨНЖЬЕ: “Хонхны дуу”-нд хөглөгдөж өссөн М.Тулгатынд өнжив

“Өдрийн сонин”-ы нийтлэлийн бодлогыг тодорхойлогч, ард түмний дуу хоолой болдог “Баримт, үзэл бодол” нүүрт “МАН найман жил засаглахдаа яагаад юу ч хийсэнгүй вэ?” хэмээн өгүүллээ.

Улсын начин Ө.Батзул “Үндэсний бөхөөс допингийн шинжилгээ авахгүй гэж ярьж болохгүй шүү” гэлээ.

МУБИС-ийн харьяа Ерөнхий боловсролын сургуулийн
дизайн технологийн багш Г.Бямба-Эрдэнэ “Дроныг өөрсдийнхөөрөө угсраад хөгжүүлэх боломжтой” гэв.


 Эдгээр болон бусад цаг үеийн мэдээ мэдээлэл, ярилцлага, сурвалжлагыг “Өдрийн сонин”-ы баасан гаригийн дугаараас уншаарай.

Дэлгэрэнгүй мэдээллүүдийг уншихыг хүсвэл дараах линкээр бүртгүүлж уншина уу. https://admin.dnn.mn/plugi ns/news/login

Эрхэм уншигч та, манай сонины өнөөдрийн дугаарыг “Монгол шуудан” компанийн(77078975) нийслэл Улаанбаатар дахь 35 салбар, “Түгээмэл” шуудангийн салбаруудаас(70115015) болон сонин борлуулах цэгүүд, Хэвлэлийн биржээс худалдан авах боломжтой. “Өдрийн сонин”-ы өөрийн байранд ирж худалдан авч болно.

Уншигч та “Өдрийн сонин”-ыг захиалан уншихыг хүсвэл 9911-2954, 8811-1375 дугаарт холбогдоно уу.

Цахим хэлбэрээр нь захиалахыг хүсвэл 88111375, 99130850 дугаарт холбогдож дэлгэрэнгүй мэдээлэл аваарай.

“Өдрийн сонин”-той холбоотой мэдээ мэдээллийг 1900-1987-гоос лавлана уу

 

“ӨДРИЙН СОНИН” ӨГЛӨӨ БҮР ТАНТАЙ ХАМТ

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл соёл-урлаг туслах-ангилал

Б.Амарсайхан: Гадны жүжигчид хэрхэн алдартай болох тухай биш эхлээд яаж хүн байх тухай ярьдаг DNN.mn

Өдрийн сонины архиваас…………..


Манай жүжигчдийн хувьд хэлний бэрхшээл асуудал болж байдаг. Өөрөө энэ кинонд сөөнгөдүү гэмээр өвөрмөц, яг л өөрийн хоолойгоороо ярьж байна лээ. Хэлний бэрхшээл байсан уу?

-Би 2002-2005 онд Ирлан­дад сурч, амьдарсан. Монголчууд хүний нутагт яаж ажилладаг тэр л зарчмаар аяга сав угааж, хажуугаар нь хэл үзэж байсан маань өнөөдөр надад гадны кинонд тоглоод явах суурь болж байгаад баяртай л байна. Гадаад хэл дээр тоглоно гэдэг амаргүй. Үгийн өргөлт, өгөлт авалт, ярианы өнгө гээд олон зүйл үг, хэлээр илэрхийлэгддэг. Тоглолтын 60 хувь нь үгээр гарна гээд бод доо. Гэтэл үүнийг харь хэл дээр үзүүлнэ гэдэг амаргүй юм байна. Надад ч бас хэцүү шалгуур байлаа. Гэхдээ киног үзсэн хүмүүс, мэргэжлийн хүмүүс ч ямар ч асуудал алга байлаа гэхэд нь баярлаж л байв. Бас өөрөө ч болчихож гэж санаад. Илүү хол явъя гэвэл хэлээ сайн сурах л хэрэгтэй. Киноны үеэр гадаадын жүжигчдэд зориулсан хэлний аялга засах тусгай мэргэжилтэн байдаг. Гэхдээ Байка ах маань миний хэллэг дээр хамт ажиллаж тусалсан болохоор асуудал гараагүй.

Аригбөхийн, Хубилайн хэлж байгаа үгс аль, аль нь тэдний үзэл санааны зөвтгөлийг гаргах гэж оролдсон шиг санагдсан…

-Аригбөх ирээд “Хархоринд бүх зүйл урьдынхаараа. Бидний өвөг Чингэс хааны үед ямар байсан тэр хэвээрээ байгаа. Харин энд жаахан хятад маягтай. Зарим хүмүүс таныг Монголын хаан юм уу, Хятадын хаан юм уу гэж гайхаж байна” гэхэд нь Хубилай “Би Монголын ч, Хятадын ч хаан байхыг хүсэхгүй байна. Харин дэлхийн хаан болохыг хүсч байна” гэж хэлдэг л дээ.

Олны хэсэгт монголчууд дуу оруулсан байсан. Бас тэнд ажиллаж, амьдардаг монголчууд, Сү.Батболд гишүүний хүү кинонд тоглос­ноо сошиалаар мэдээлсэн байгаа харагдана лээ?

-Олны хэсэгт аль болох монгол хүмүүс, монгол төрхтэй хүмүүсийг оролцуулахыг хичээж байгаа. Аригбөх бол энэ киноны гол дүр учраас мэргэжлийн хүмүүсээс шал­га­руулж авсан. Олны хэсэгт бол зураг авч буй орнуудад ажиллаж сурч байгаа хүмүүс оролцож байгаа. Гэхдээ энэ кино цааш олон анги үргэлжлэх учраас аль болох олон монгол хүн оролцуулах байх аа. Сү.Батболд гишүүний хүүтэй би таарч байгаагүй. Харин “Хөсөгтөн”, “Алтан ураг” хамтлагийнхан хөөмийчдийн дүрийг бүтээсэн.

Энэ киноны зураач, ди­зайнераар ямар хүн ажиллаж байгаа юм бол. Тэр хувцас хэрэглэл, жижиг эдлэлийг манайхаас нийлүүлсэн бол гэж бодож л байлаа?

-Энэ киноны дизайнер нь Оскарын шагналт эмэгтэй, бас Английн дизайнер бүсгүй гээд чадалтай уран бүтээлчид ажиллаж байсан. Тэд судалгаа сайтай мундаг ажилладаг юм билээ. Тэр эд хэрэгслийг бид нийлүүлэх ёстой гэдэг үнэн шүү. Энэ бүгдийг бид бодох л ёстой. Гутлуудыг гэхэд л Өвөр Монголоос нийлүүлж байх жишээтэй. Тэр бүгдийг хараад дараа дараагийн боломжийг монголчууд бид алдаж болохгүй гэж санагдаж байлаа.

Америк дахь монголчуудын телевизид өгсөн Жон Фускогийн яриаг үзсэн. Тэрбээр өөрийг чинь дүрдээ маш гайхалтай орж байхыг чинь пробын үеэр хараад нулимс унагасан гэж ярьж байна лээ. Үнэхээр сэтгэлийг нь хөдөлгөөд амжжээ?

-Дүрийн шалгаруулалтын үед монгол гэрт Хубилай Аригбөх хоёр ээж Сорхогтунийн хамт суугаад ярилцаж байгаа хэсгээс уншсан юм. Тэр үед намайг дүрдээ орж байгааг хараад зохиолч, бусад маань ч нулимс унагаж байсан. Тэрийгээ өөрөө хэлсэн байна лээ. “Би энэ киноны зохиолыг бичсэн хүн атлаа тэсэлгүй нулимс асгаруулж байсан” гэж ярьсан байсан. Гэхдээ зохиолч маань дүрүүдээ их л бодож сонгосон шиг санагдсан. “Надад Марко Полод тоглох итали цус хэрэгтэй байсан” гэж тэр хэлсэн. Тэрбээр Марко Поло итали хүн байсан учраас Монголд очсон гэж онцолдог. Түүн шиг Аригбөхийн дүрд монгол цус хэрэгтэй байсан ч байж магад.

Сүүлийн үед хэн мөнгөтэй, хэн бодлогоор мөнгө цацаж байгаа улсууд түүхийг ч худалдаж авч чадах болжээ. Казахууд, солонгосчуудын олон кино үүнийг баталж буй. Эмзэглэл хэр төрдөг вэ?

-Эмзэглэлгүй яахав. Тэд өнөөдөр мөнгөтэй учраас чадаад байна. Гэхдээ бид үүний хажууд зүгээр суугаад байж болохгүй гэж боддог. Кино бол хүмүүжлийн маш хүчтэй зэвсэг. Бид багадаа үзсэн киногоороо түүхээ ойлгодог байсан. Сүхбаатарыг маань Богд хүн явуулаад хор өгөөд алчихсан гэж боддог байлаа шүү дээ. Шилжилт хөдөлгөөнийг зогсоож, хүмүүсийг хөдөөд илгээлтээр, явуулах бодлогоор хэчнээн олон кино хийгдэж байв даа. Кино бол үнэндээ тархи угаадаг. Хүмүүст нөлөөлж чаддаг. Манай залуучууд ч гэсэн гадны кинонуудад угаагдаж байна. Их хаадынхаа түүхийг, нэрийг ч мэдэхгүй байж, АНУ-ын тэд дэх Ерөнхийлөгч нь тэр гээд мэдэж байх жишээтэй. Тэдний түүх 300 жил хүрэхгүй байхад бид утаатай ч гэсэн 370 жилийн түүхтэй хотод амьдарч байна шүү дээ. Соёл урлагаараа дамжуулж бахархлыг нь төрүүлж, хүүхэд залуучуудаа хүмүүжүүлэх боломжтой. Яахав, өнөөдөр бид хөрөнгө мөнгө татуухан байгаа ч хичээх юм бол бүгдийг хийж чадна гэдэгт би итгэдэг. Хичээвэл монгол жүжигчин мөнчгөрөөрөө явж байгаад Холливудын кинонд тоглож болж л байна шүү дээ.

Холливудын кинонд тоглосон цалин хэр байсан бол. Нууц биш бол хэлэхгүй юу?

-Агентлагтай байгуулсан хэлцэл ёсоор үүнийг хэлэх боломжгүй. Уучлаарай.

Тэнд гэр бүлийнхээ хүнтэй очсоныг хүмүүс гэрэл зургуудаас харсан. Гэр бүлийнхээ талаар танилцуулахгүй юу. Энд төдийлөн олны өмнө ил гардаггүй байх аа?

-Миний гэргийг С.Уран гэдэг. Эдийн засагч мэргэжилтэй. Бага охиноо төрүүлээд асарч байгаад одоо мэргэжлээрээ хувийн бизнесээ эхлүүлэх гэж байгаа. Бид хоёр охинтой.

Охид чинь аавыгаа жүжигчин гэж мэдэж байна уу. Бахархдаг байх даа?

-Охид маань дуулж, бүжиглэх дуртай бас над шиг сэтгэлийн хөдөлгөөн ихтэй юм шиг санагддаг юм. Бага маань дөнгөж найман сартай болохоор аавыгаа аав л гэж мэднэ. Харин том охинд маань ангийнхан нь танай аав жүжигчин гэж хэлдэг юм уу, мэдээд байдаг юм. Одоо бүр их ойлгож, бас ааваараа бахархдаг болоод байгаа. Ер нь охидын хувьд аав нь хамгийн анхны баатар байдаг шүү дээ.

Кинондоо тоглоод ирснийхээ дараа энд болсон Улаанбаатар кино наадмаас “Үргээлэг” киногоороо шилдэг дүр авсан шүү дээ. Өнөө жил уран бүтээлийн олз омог их байна аа?

-Тийм ээ, сайхан жил боллоо гэж бодож байна. Энэ эрчээ алдахгүй, сайхан бүтээл хийж, чанарыг нь сайжруулах тухай бодож байна. “Үргээлэг” киноны зургаа нэгдүгээр сард аваад, нээлтийг нь дөрөвдүгээр сард хийсэн. Үүнийхээ дундуур энэ киноныхоо зураг авалтад яваад ирсэн юм. Тэгээд шилдэг эрэгтэй дүрийн шагналыг хүртсэн. Ер нь миний сүүлд тоглосон “Үргээлэг”, “Аравт”, “Бодлын хулгайч” кино гурвуулаа шилдэг болж, хоёроос нь шилдэг дүрийн шагнал авлаа.

Одоо ажиллаж байгаа дүр, төлөвлөсөн ажлууд байна уу?

-Байгаа. Зохиолын түвшинд ажиллаж байгаа хоёр ч бүтээл бий. Аль болох өмнөхөө давсан сайн бүтээл хийхийг зорьж байна. Гэхдээ кино бүтээл олон хүний хөдөлмөрөөр бүтдэг, нийлмэл урлаг. Найруулагч, дизайн, техникийнхэн гээд 200-гаад хүний хөдөлмөрөөр бүтдэг юм.

Ер нь Амараагийн хүүхэд нас хэрхэн өнгөрсөн бэ. Ээж, ааваасаа хэдүүлээ вэ?

-Би дээрээ таван эгч, хоёр ахтай айлын найм дахь хүүхэд. Аав маань Төв аймгийн Эрдэнэсант сумын харьяат Ц.Балжинням гэж хүн байлаа. Насаараа тээврийн жолооч хийсэн хүн байсан. Ээж маань Завхан аймгийн Алдархаан сумын харьяат Я.Гармаа гэж хүн бий. Одоо ижий минь нас дээр гарсаан. Гэхдээ аав, ээж хоёрын маань үндэс угсааг хөөвөл аль аль нь Дундговь аймгийн хүмүүс юм билээ. Хуучнаар Түшээт хан аймгийн Говь түшээ гүний хошууны хүмүүс.

Айлын бага байх нь ээ. Бас жаахан эрх биз?

-Эрх л гэдэг юм. Гэхдээ айлын бага хүүхдүүд тэвчээртэй, гал голомтоо сахиж үлдэх учраас илүү хариуцлага үүрч өсдөг юм шиг санагддаг.

Жүжигчин болох тухай хэдийнээс бодож эхэлсэн бэ, оюутан цагийнхаа тухай ярихгүй юу?

-Би бол хотод төрж өссөн хүүхэд. Хүн бүр л хүүхэд байхдаа жүжигчин болох тухай бодож үзсэн байдаг шүү дээ. Биднийг бага байхад видео кинонууд дөнгөж орж ирж, киноноос харсан бүх зүйлээ дагаж хийхийг хүсдэг байсан. Аз болоход миний мөрөөдөл биелж, сургуулиа төгсөөд жүжигчний ангид орж чадсан. СУИС-д багш нар маань ярьдаг байсан юм. Нэг ангиас үсрээд гурван жүжигчин гардаг гэж. Харин манай ангиас жүжигчин С.Болд-Эрдэнэ, Н.Ялалт, Г.Эрдэнэбилэг, Д.Навчаа, А.Мөнхзул гээд олон жүжигчин төрж, телевизид ажиллаж байгаа хүмүүсээ оруулбал бараг 70 хувь нь мэргэжлээрээ ажиллаж байна даа.

Өөрийн тань тоглодог намайг Амараа гэдэг реклам хэдэн ч удаагийн сонгуулийг тахалж байна даа. Дахиад ирэх сонгуулийн үеэр хэрэглэгдэх болбол та оролцох уу?

-Энэ бол АПУ-гийн Соёмбо архины сурталчилгаанд зориулж “Херо”-гийн Б.Баатарын хийсэн реклам л даа. Одоо эднийх телевизийн хамгийн сайн контент, рекламыг үйлдвэрлэж байгаа газар. Энэ рекламыг 2007 онд хийсэн санагдаж байна. Харин сүүлдээ сонгуулийн үеэр ашиглагдах болсон. Хэдийгээр Амараа гэдэг хүн хэлж байгаа ч бүхий л монгол залуусын сэтгэлдээ тээдэг бодол санаатай нийлдэг учраас хүмүүсийн сэтгэлд хүрсэн хэвээр, үргэлжилсээр байдаг болов уу. Миний хувьд хүмүүсийн төлөө хаана хэрэгтэй гэнэ, би тэнд уушгиныхаа судсыг тасартал дуугарна. Би ер нь элдэв шоу цэнгээнт нэвтрүүлэгт оролцоод байдаггүй, сонин сэтгүүлд ч тэр болгон яриа өгөөд байдаггүй. Харин хүмүүсийн сайн сайхны төлөө бол хэзээд туслахад бэлэн байдаг. Хэн нэгэн хүн өөрөө байгаагаараа хүмүүсийг гийгүүлэх гээд байгаа ч юм шиг авирлахад би дургүй.

Одоогоос олон жилийн өмнө өөрөө эгчийнхээ хамт манай сонины нийтлэлийн мөрөөр зүрхнийх нь багажийн хугацаа дууссан ч солиулах мөнгө байхгүй байгаа эмээд тусалж, амь насыг нь аварч байсан. Сүүлийн үед олон хүнийг эгнээндээ татаж оруулаад байгаа “Өгөх өдөр”-ийг өөрийн чинь эгч Б.Баярсайхан санаачилсан байх аа?

-Тэр үед би өөрийг чинь таньдаггүй байлаа шүү дээ. Дөнгөж Ирландаас ирээд удаагүй байхад “Нот бичдэг эмээд зүрх хайрлая” гэж “Өдрийн сонин” дээр гарсан таны нийтлэлийг олж уншсан. Тэгээд эгч бид хоёр принтер машин гараагүй байх үеэс л Дуурийн ягаан байшинд ажиллаж дөч, тавин жилээр симфони найрал хөгжмийнхний нотыг гараар бичиж ирсэн тэр эмээд туслахаар шийдсэн. Тантай холбогдож, утсыг нь олж аваад энд тэндхийн хүмүүсээс гуйж олсон мөнгөө атгаад, “Хурд” хамтлагийнхан, Драмын театрын жүжигчдийг оролцуулаад нэвтрүүлэг хийж байлаа. Амьхандаа мөнгө өгсөн газруудаа сурталчлах үүднээс олны танил хүмүүсийг оролцуулж нэвтрүүлэг хийсэн хэрэг шүү дээ. Тэгээд эгчийн зүрхэнд суулгах төмөр багажийн төлбөр болох 1000 ам.долларыг өгч байсан.Гэхдээ энэ бүхнийг дөвийлгөөд байхыг хүсдэггүй. Миний эгч Б.Баярсайхан “Өгөх өдөр”-ийг санаачилсан нь хүрээгээ улам бүр нэмж байна. Жил бүрийн арваннэгдүгээр сарын 1-нд болдог энэ өдөр үндэсний хэмжээний өдөр болж хэвшиж байгаад баяртай байдаг.

Норжмаа эмээд тусал­сан мөнгөө та нар ялсан багийнхан өгч байгаагаар нэвтрүүлгээ хийж байсныг санаж байна. Ер нь бусдад өгч буйгаа, тусалж байгаагаа далдхан байлгах дуртай юм уу?

-Хүнд тусалж байгаагаа дөвийлгөх тийм ч таатай бус. Эгчийнхээ санаачилсан “Өгөх өдөр”-ийн хүрээнд ямар нэг байдлаар заавал хүмүүст хэрэгтэй зүйл хийхийг хичээдэг. Бусдад хэлэхдээ бус сэтгэлдээ дүүрэн байх ямар сайхан байдаг гээч. 2012 оны өгөх өдрөөр байх аа, “Бодлын хулгайч” киноныхоо эхний долоо хоногийн орлогоор 25 дугаар тусгай сургуулийн хүүхдүүдэд автобус авч өгсөн юм. Одоог хүртэл хүүхдүүд тэр автобусандаа суугаад явж байгааг харахад сайхан байдаг юм. Охины мааньсургууль 25 дугаар сургуулийн хажууханд л даа. Нэг удаа охиноо хүргэж өгөөд явж байтал өнөө автобус маань зогсч байна. Сэтгэлд нэг тийм бүлээхэн, сайхан санагдаад тэсэлгүй охиндоо онгирчихлоо. Үнэндээ энэ автобусанд миний охин шиг олон бяцхан амьтас даарахгүй явж, над шиг аав ээж нь болсон хүмүүс сэтгэл амар байгаа гэж бодохоор уран бүтээлч болж төрсөндөө баярламаар, бахархмаар санагдсан. Тэгсэн охин маань “Яагаад” гэж асууж байна. “Энэ хүүхдүүд холоос явдаг учраас ийм автобус хэрэгтэй байдаг юм” гэж тайлбарласан. Гэтэл дараа нь өөр нэг сургуулийн дэргэдүүр явж байсан чинь охин маань “Одоо энэ сургуулийн хүүхдүүдэд автобус авч өгөөрэй” гэж хэлсэн. Би дотроо “Тийм ээ. Авч өгөх юм шүү” гэж бодсон. Чадал байвал аваад өгнө л гэж бодож байгаа.

Сая “Марко Поло” киноны үеэр олон сайхан найзуудтай боллоо. Тэдэнтэйгээ яриад сууж байхад бид яаж алдартай болох вэ, яаж мундаг жүжигчин болох вэ гэж огт яриагүй. Харин эхлээд яаж хүн болох тухай ярьж суулаа. Эрэгтэй жүжигчид хэрхэн эр хүн байх тухай, жинхэнэ найз нөхөр байх тухай ярьж байна. Бид эхлээд хүн байж дараа нь жүжигчин болох тухай санал сольцгоож байлаа. Ер нь жүжигчид өөрийнхөө бүтээлээс амьдрал дээр хэн бэ гэдэг нь ч шууд харагдаж л байдаг. Тухайн хүний мөн чанар уран бүтээлд нь тусгагддаг.

Уран бүтээлч хүн бүтээлээс бүтээлд өсч байдаг. Туршлага бага байх үедээ бүтээсэн дүрүүдээсээ эргээд харахад ичих зүйл байдаг уу?

-Жүжигчний ажлыг туршлагаар хийдэггүй гэдэг. Жүжигчин тухайн цаг хугацаанд сэтгэл хөдлөлөөрөө амьдарч чадах тухай ярихаас туршлагаар дүр бүтээх тухай ярьдаггүй. Туршлагын хувьд энэ гэрэл дээр ингэх, энэ найруулагчтай тэгж ажиллавал, үгээ ингэж хэлбэл гэдэг дээр хэрэг болохоос туршлагаар тоглоно гэж байхгүй. Харин үнэн тоглох л чухал. Миний багш Сугар надад “Сайн тоглоё гэж бүү бод. Үнэн амьдаръя л гэж бодоорой” гэж хэлж байсныг үргэлж санаж явдаг.

Жүжигчин хүний хувьд тайзны уран бүтээлд тоглох, театрт харьяалагдах амбиц явж байдаг. Өөрөө бол дэлгэцийн уран бүтээлд хүч үзсээр ирсэн. Тайзнаа бүтээх сэн гэж хүсдэг дүр бий юу?

-Дэлгэц, тайзны бүтээлийн хооронд ялгаа их бий. Киног ойрын зайн, жүжгийг холын зайн гүйлт ч гэдэг. Кинонд мотор гэх дуунаар амьдарч, стоп гэнгүүт зогсч, дараагийн хэсэгтээ шилжиж байдаг. Харин драмын жүжиг бол бүтэн хоёр цаг яг тэр дүрээрээ үзэгчдийн өмнө амьдардаг. Тэс өөр ажиллагаа, техник. Би үнэндээ дипломын жүжгээсээ өөр жүжигт тоглож үзээгүй. Тайзны бүтээл заавал хийнэ гэж боддог. Надад санал ирдэг ч өдийг болтол барьж аваагүй явсаар ирлээ. Өнөөдөр тайзны урлагт ангийн маань андууд болох С.Болд-Эрдэнэ, Г.Эрдэнэбилэг хоёрыг гүйцэх уран бүтээлчид гарч ирээгүй л байна.

Таныг шударгуу, хэлэх үгээ хэнээс ч эмээхгүй хэлчихдэг гэдэг. Олны танил хүн үүнээсээ болж буруутах үе бий юу?

-Бий. Би энэ зангаа мэдээд байдаг ч өөрөөсөө өөрөөр байж чадахгүй юм. Найз нөхөд, гэр бүлийнхэн, хамтрагчид маань миний энэ занг шүүмжилдэг. Энэ магадгүй миний хамгийн эмзэг сэдэв ч байх. Үнэндээ ч би олон дүр бүтээдэг хүн. Ядаж өөрөөрөө байх цаг хугацаандаа өөртөө үнэнч байх нь зөв ч юм уу. Эцэг, эхийн минь суулгасан хүмүүжил бол хэн нэгнийг харж өөрчлөгдөхгүй байх зан. Уг нь тэвчиж өнгөрүүлэх зүйл дээрээ тэвчиж өнгөрүүлэх ёстой л байх. Гэхдээ би өөрөөр байж чадахгүй байгаа юм. Би хэлье гэснээ шууд хэлчихдэгээс биш хар буруу санаад байдаггүй. Хийх ёстой ажлаа тултал нь хийчихдэг шигээ бусдаас шаардаад байдаг гэм бий. Ер нь ийм хуурамч нийгэмд тэнэг ч гэсэн нэг хүн өөрөөрөө байгаад, үнэнийг хэлээд явж байх нь дээр биш гэж үү. Хэн хэндээ амар биш юм уу.

Гадны зах зээлд хөл тавьсан хүний хувьд дараа дараагийн санал яригдаж байна уу?

-Яригдсаан. Би энэ кинонд явснаар олон сайн нөхөд, хамтрагч, түнштэй боллоо. Миний зорилго тодорхой. Монголын киногоо дэлхийн түвшинд хүргэхийг хүснэ. Тэгэхээр тэр мөрөөдлөө биелүүлэхийн тулд бага багаар ч болов урагшлах болно. Сүүлийн үед аль нэг улсын кино урлагийг дангаар нь зүтгүүлээд босгож ирэхэд амаргүй болохоор өөр улсуудтай хамтруулж, техник технологийг нь нэгтгэж, ко-продакшн хэлбэрээр босгодог мэргэшсэн багууд ажиллах болсон. Тэд надаас Монголын байдлыг ихэд сонирхож, хамтрах боломжуудыг асууж байсан. Удахгүй олон зүйл тодорхой болох байх аа.

Ярилцсан

Э.ЭНЭРЭЛ

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Б.Цэвэгмид: 10 сая хүнтэй хотод хэрэгжүүлдэг ажлыг Улаанбаатарын замд буулгаад түгжрэл буурахгүй DNN.mn

Замын цагдаагийн газрын замын хөдөлгөөний зохион байгуулалтын инженер асан Б.Цэвэгмидтэй ярилцлаа.

-Хүүхдийн хичээл амарсан хөдөлгөөн татардаг үеэр Улаанбаатар хотын төв замууд түгжирч үндсэндээ “0” зогсолт хийлээ. Энэ үзэгдлийг та яаж харж байна вэ?

-Ерөөсөө байгаа байдал нь энэ. Энэ бүхэн ямар ч төлөвлөгөө, зохион байгуулалтгүй явж ирснийг л харуулж байгаа юм. Гарц, шийдэл байхгүй худлаа зүйл ярьж өдөр хоногийг аргацааж яваад л энд хүрч ирлээ. Ийм арга хэмжээ авахад түгжрэл тэдэн хувиар буурна, тийм арга хэмжээ авахад тэгж буурна гэж худлаа хэлж явсаар л үнэнтэй нүүр тулж байгаа нь энэ. Өнгөрсөн хугацаанд бодлого боловсруулж даацтай арга хэмжээ авсан юм юу ч байхгүй байна шүү дээ.

-Цаашид хичээл эхлэхэд ачаалал илүү нэмэгдэнэ. Энэ үед яах вэ?

-Өвлийн улирал эхэлчихлээ. Намар эртсэн бол хөдөлгөөн зохион байгуулах арга хэмжээ авах боломж байсан.

Уулзвар замуудыг нэвтрэн өнгөрүүлэх чадварыг нэмэгдүүлэх аль болох хөдөлгөөнд саад учруулахгүй хэвийн явагдах нөхцөлийг хангахын тулд барилгын жижиг засварууд хийгээд л нөхцөл байдлыг дээрдүүлэх боломж байсан. Угтаа бол хөдөлгөөн явуулах хэвийн нөхцөл байдал алдагдахад л түгжрэл бий болж байгаа юм. Гадна дотнын туршлага нэвтрүүлнэ гээд л сүржин ярьсан улс байна. Улаанбаатарын нөхцөл байдалд хөдөлгөөнийг яаж удирдан зохион байгуулаад ямар үр дүнд хүрэх вэ гэдгийг мэргэжлийн хүмүүс өөрсдөө л харчих асуудал. Яг энэ чиглэлийн мэргэжлийн хүмүүс энэ ажлыг хийхгүй байгаа болохоор л гаднын туршлага яриад байна. Улаанбаатар 10, 20 сая хүнтэй том хот биш. Өнөөдөр сая гаруй хүнтэй жижигхэн хот олон сая хүнтэй хотын зовлонг л эдэлж байна. Төрийнхөн чинь түгжрэлийг бизнес гээд харчихаж. Сүүлийн хэдэн жил ингэж явж ирлээ. Хамгийн сүүлийн жишээ нь ногоон автобусыг онцолж болно.

Дорвитой арга хэмжээ авахгүй байгаагийн ард ашиг сонирхол байна уу?

-Түгжрэлийг арилгая гэж яриад байгаа ч үүсэж байгаа шалтгаан нөхцөлийг ойлгохгүй байна. Одоо болтол олж тогтоогоогүй. Шалтгааныг нь олж тогтоогоогүй мөртлөө 20, 30 сая хүн амтай хотын хамгийн их хөрөнгө оруулалт шаардлагатай арга хэмжээнүүдийг Улаанбаатар хот руу оруулж хэрэгжүүлэх гээд байна. Түгжрэл үүсч байгаа үндсэн шалтгааныг нь олж тогтоолгүй ямар ч өндөр төсөвтэй арга хэмжээ авч хэрэгжүүлээд үр дүнд хүрэхгүй. Аливаа өвчнийг эмчлэхдээ эхлээд оношийг нь тодорхойлог. Ингээд шаардлагатай эмчилгээ хийдэг. Үүнтэй яг ижилхэн. Өнөөдөр шалтгаан бус үр дүнтэй нь тэмцээд байгаа юм. Магадгүй энэ нь цаанаа өөр ашиг сонирхолтой байж болно. Түгжрэлд хэдэн зуун тэрбум төгрөг зарцуулж байгаа билээ. Нүдэн дээр гүүр, байгууламж хийгээд л байдаг. Энэ нь аманд багтахгүй өндөр төсөвтэй. Үүний цаана том бизнес явж байх боломжтой. Өнөөдөр дан ганц автобус дээр л илэрч байгаа болохоос бусад тендерүүдийн ард бизнесүүд л явж байгаа. Энд RFID-ыг онцолж болно. Би ингэж л харж байна.

-RFID буюу цахим гэрчилгээг нэвтрүүлснээр замын хөдөлгөөнийг цэгцэлнэ гэх байр суурийг нийслэлээс илэрхийлж байгаа шүү дээ. Үүгээр оношилгоонд ороогүй, өндөр торгуультай тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг хязгаарлана гэж байгаа…

-Үүнийг хэрэгжүүлсэн хэрэгжүүлээгүй гудамж, замын хяналт шалгалтаар илрүүлж болох ажил. Үүнийг хэрэгжүүлэхгүй заавал өндөр үнэтэй төхөөрөмж суулгахаар улайраад байна. RFID гэдэг бол “Бодь” группийн л бизнес. Зам тээврийн яамны газрын дарга нь “Бодь электроникс”-той хамтарч байгаа талаараа хэлсэн. Төрийн захиргааны төв байгууллага аж ахуйн нэгжтэй хамтраад ийм ажил хийж байгаа нь ямар учиртай юм. Төрийн захиргааны төв байгууллага ААН-тэй хамтрахаараа эрх мэдлээ далайлгаж наалт тараахаас өөр юу хийх юм бэ. Тухайн ААН-ийг дэмжсэн л үйл ажиллагаа явуулж байна. Ээлжит бүлэглэл нь л бизнес хийж байна. Та санаж байгаа бол таван уулзварт шар тэмдэглэгээ байрлуулахад түгжрэл 70 хувь буурна гэж хэлээд л 200 сая төгрөг аваад алга болсон. Өнөөдөр нөхцөл байдал ямар байгаа билээ. Ингэж л бизнес хийдэг.

-Саяны “0” зогсолтыг зохион байгуулалттай байсан гэх байр суурийг ч илэрхийлэх хүмүүс байна…

-Бодит байдал нь л энэ. Арай хэтэрсэн хар байх. Хэд хоногийн өмнөөс замын гадаргууд гулгаа үүссэн. Ингээд хөдөлгөөний хурд саарч нөхцөл байдал хүндэрсэн. Яг үнэндээ суганы булчирхайгаа цочтол хөдөлгөөн зохицуулсан цагдаа нар ядарсан байх. Цаашид түгжрэлийн нөхцөл байдал илүү хүндэрнэ. Төлбөртэй бүс тогтоолоо гээд өргөс авсан юм шиг түгжрэл арилахгүй. Хэсэг хугацаанд хуураад сонгууль хүргэх л асуудал.

-Одоо тэгвэл яах вэ?

-Түгжрэл арилгана гэдэг инженерийн арга хэмжээ. Сайн зохион байгуулалт байхад түгжрэл өөрөө л алга болно. Хуулиар зохицуулна гэхэд миний санаанд буухгүй байна. Жишээ нь 90 мянган машин хойноос 32-ын тойргоос орж ирж байгаа талаар Засаг даргын орлогч Б.Сайнзориг хэлж байна лээ. Энд 500 машины зогсоол хийнэ гэж байгаа. Үүнийгээ түгжрэл бууруулах ажил гэж хэлээд байгаа юм. Бүтэхгүй.

-Тэгш, сондгойгоор ялгаж явуулахаас өөр арга зам үлдсэнгүй юу?

-Тэгш сондгой чинь арга биш л дээ. Хэрвээ хэрэгжүүлэх дээрээ тулбал ТЦА-ны алба хаагчдын тоог хэд дахин нэмэгдүүлэх ёстой. Хичээлийн шинэ жилийн үеэр хэдхэн цагдаа сунаж унатлаа зогссон. Хэрэв тэгш сондгойгоор явуулбал цагдаа нар сайндаа л 14 хоног зогсох байх. Үүнээс урт хугацаанд чадахгүй. Эд нар чинь робот биш. Өлсөнө, даарна, өвчин тусна. Тэгш сондгойгоор явна гэж заагаад орхичихвол нэг ч хүн мөрдөхгүй. Яагаад гэвэл ийм зохицуулалт манайхаас өөр хаана ч байхгүй. Дарга нарын санаанаасаа зохиосон хууль бус үйл ажиллагаа. Монгол Улсад замын хөдөлгөөнтэй холбоотой нийгмийн харилцааг зохицуулдаг Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг тухай хууль бий. Үүний хажуугаар замын хөдөлгөөнтэй холбоотой нийгмийн харилцааг зохицуулдаг Түгжрэлийн хууль оруулж ирж байна. Нэг нийгмийн харилцааг хоёр хуулиар зохицуулж болдог юм уу, үгүй юм уу. Үүнийг хуульчид л мэдэх байх. Түгжрэлийн хууль нь Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын хуультайгаа зөрчилдөж л байна лээ. Үүнийг том хуульчид олж харж байгаа байлгүй дээ. Цаашид уулзвар замуудын нэвтрүүлэх чадварыг л сайжруулах хэрэгтэй.

О.ДАШНЯМ

 

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Цоодолын Хулан: Энэ сайхан эх орноо сэвхийтэл өөд татахсан DNN.mn

ӨДРИЙН СОНИНЫ АРХИВААС……………


Д.Нацагдоржийн шагналт яруу найрагчсэтгүүлчУлсын Хүүхэлдэйн театрын захирал Цоодолын Хулантай цаг үеийн асуудлаар ярилцлаа.

Хамтарсан Засгийн газраас АН гарахаа мэдэгдсэн нь сүү­лийн үеийн ярианы гол сэдэв болж байх шигГурван жил гаруй нэгдсэн МАНАН “сарниж” буй энэ үйл явдлаас яриагаа эхэл­бэл ямар вэ?

-Сансарт манайхаас анх хүн нисэхэд “Монгол хүн хамгийн сүүлд хэзээ ингэж баярласан бол оо” гэж Ц.Дамдинсүрэн гуайгаас хүн асууж л дээ. Тэгэхэд нь “Манжаас салахад л нэг ингэж баярласан юм гэнэ лээ гэж хариулсан яриа байдаг. Одоо бол төр засаг солигдоход баяр­лаад, эсвэл гомдоод байх зүйл алга аа. Углуургаар нь бодох юм бол, ар өвөр монголчууд нэгэн нударга болж мөлжигч дайснаа дарсан Тусгаар тогтнолын их ойнхоо да­раа ингэж байгаа нь иргэн хэнбу­гайд ч олигтой байхгүй л байх. Монголынхоо төрийг би будааны үнээс болж огцордог Япон, Солон­гос, хөнгөн явдлынхаа горонд огцордог Берлусконигийн төрөөс том, дээгүүрт боддогтоо ч тэр үү.  Муу хүүгийнхээ толгойг тэврээд нулимстай андгай тавьж явсан Ханд ван,  цэргийн их сүлд Маг­саржав Хатанбаатар, Хотгойдын Чингүнжав, Гоймон баатар нарын, эзэн Чингэсийн маань төр юм шүү гэж санадаг болохоор, тэдний сүнс одоо байгаа бол, алга ташихгүй л байх. Бид цөөхүүлээ улс. Муу ч болов эвтэй байхыг дээдэс захидаг л даа.

Та МАНын гишүүн учраас АНынхны шийдвэрт таагүй бай­гаа бололтойТийм үү?

-Миний аль нам байх хөндлөн­гийн хүнд бүү хэл өөрт нэг их сонирхолтой биш ээ. Төрийн албан хаагч болоод удсан. АН Засгийн газраас гарч буй нь улс төрийн шийдлийн хувьд өөрсдөд нь зөв санагдаж болно, харин жаахан хүнлэг бус, ёс зүйгүй юм болчихлоо доо гэж айж байна. Улс төр бол оволзоод өнгөрдөг сонгууль төдий­хөн биш байх аа. Өргөн их амьд­рал, хүмүүсийн итгэл, бидний бүтээж ядаж  яваа улс гүрний нүүр царай, нэр хүнд гээд яривал улс­төрч­дийг их л өөр, уужим дэлгэр сэтгэдгээр хармаар болдог юм. Энэ жил аанай л их хүйтэрч байна. Сүүлийн 5О жил унаагүй их цас орно гэж хүртэл ярьсан. Малчид гэж урдаа барьдаг ганц үгийг биш гэхэд, баялаг бүтээдэг эгэл хүмүүсийн төлөө зовних зовиур улстөрчдөд ер нь байдаг юм болов уу?

Эхлүүлсэн ажлынхаа ард гарч, чадвараа сорих, дүгнэх, олсон жаахан нэр хүндээ ахиулах болом­жоо энэ хоёр нам алдчих шиг болдог юм. Ард түмэн хохирч байна гээд л одоо өөрсдийгөө гурав дахь хүчин гээд эндүүрчихсэн эрээвэр хураавар улс оодорно доо. Төрд ч гэсэн хүндийн жин гэж байдаг бол тэр нь гарцаагүй МАН, АН хоёр юм. Энэ нэгдмэл, жинтэй болж ирж байсан ололтоо яасан хямдхан арилжчихав аа гэж санагдаж байна. Хорин жил нэгнээдээ хөрөөний ир шиг арсайж байснаа эвлэж засаг­лаад, эрүүл сөрөг хүчнийг дундаа­саа төрүүлэх боломж байсан юм шүү. Намчирхал бол аяандаа хоцрогдох эд. Хамтарсан Засгийн газрын  хамгийн нааштай, ирээдүй­тэй алхмууд чухамхүү хамтар­сандаа л байсан. Ийм эв эеллийн засгийг зөгнөлцөж байсан хүний нэг би.

Сү.Батболдод долигонож байна л гэж хэлэх байх, өөрсдөө тийм улс. Зөвхөн уул уурхайн салбарт гэхэд, бусад ширүүн оронд иргэний дайн ч гардаг энэ хүнд  салбарт олон асуудал гацаанаас гарсан. Хувь, ногдол ашгийн тухай ярих эрт байна, гэхдээ л галт тэрэг хөдөл­чихлөө. Аядуу хүлээцтэй чанарыг нь зөөлчилсөн, бассан Ерөнхий сайд л кабинетаа жигд ажиллуулж, урьд урьдынхтай харь­цуулахад нэр цэвэр багийг удирд­лаа. Гэрэл гэгээтэй, сайн сайхан талуудыг энэ нэгэнт зэлээ эвхэж буй Засгийн газраас олж хараа­сай. Монгол төрийн жишиг болмоор эрч хүчтэй, далайцтай сэтгэдэг сайдууд тор­нис­ны магнайд ЗТБХБ-ын сайд Х.Баттулга байлаа. Шинэ төмөр зам барих, Сайншандад үндэсний хэмжээний аж үйлдвэрүү­дийн цог­цолбор барих, орон сууц­жуулах ажлуудыг, эхлэлийг зэврээмгүй байна. Мөн Тусгаар тогтнолын ойн хүндэтгэлийн чуулганд Ерөнхий­лөгчийн хэлсэн үг бол  дан Засгийн газар, тэргүүнд нь хэлсэн үг биш. Нэг хөллөгөөний морьд нэгнээ цавчдаггүй. Төртэй хавсайдсан бизнесийнхний да­рамтаас салах нь МАН, АН, ерөөс нам бүрт, хэнд ч өгч  буй хатуу сануулга гэж ойлгож байна. Олонд их хүрсэн дээ. АН-ын ҮЗХ-ны хуралдааныг хөндлөн­гөөс ажигла­хад ч бизнесийн том бүлэг нэгдлүү­дийн эрх ашиг л улс төрийг улс төр биш болгож байгаа нь тод байна.

Монгол Улсын хөгжлийн гарц тэгвэл  юу вэтаны бодлоор… Уг нь ийм асуулт тавихаар бодоогүй юм л дааГэхдээ таны хариул­тын дараа ингээд асуучихмаар санагдлаа

-Муу хүн сонжооч гэгчээр, яри­хын тулд яригсад олширсон нь төрийг сайжруулах биш харин ч догшруулаад байна уу даа. Шахаа дарамтны аргаар хождог нийгмийн давхарга, сул иргэд бий бол­чих­жээ. Энд би хаврын синдромтнууд, элдэв ТББ, тул хамгаалах нэрээр Бороо гоулдаас гэсэн байх аа,12О мянган доллар ч бил үү аваад тэр ажлынхаа гадуур бас улс төр яриад явдаг их завтай  эдийн засагч З.Дашзэвэг гуай энэ тэрийг огт хэлсэнгүй. Нүүрэн дээр гарсан батга шиг яршигтай, мөнхөд да­рамталж байдаг нэг газар бол МҮЭ боллоо. Мөн чанар нь тийм гэдгийг ойлгож хүндэтгэж байна, цалин нэмэхийг нэх ээ, нэх. Харин  монгол хүнийг ажиллуулдаг, чадваржуул­даг, хариуцлага тооцдог газар байна уу?  Ажил олгогч нар айдас­тай байдаг болсон, би  ч ийм айдсыг мэднэ. Ажлаа оронцоглоод цалин­гаа бүтнээр нь хүртээд явдаг, бэлэнчилдэг, социализмын үеийн сэтгэлгээтэй улсын арми гадаа ярайтал жагсаж байгаа нь НХХЯ гэдэг зохиомол нүсэр бүтэц угаасаа  зах зээлийн нийгэмд илүүцийг харуулж байна. МАН ч гэсэн, АН ч гэсэн, халамжийн мөнгө түгээхийг хавтгайруулснаар шударга хөдөл­мөрийн үнэ цэнэ уначихлаа. Олон хүүхэдтэй эх, өнчид, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдээс бусдад нь халамж бүү өгөөч ээ.

Халамжаар амьдардаг хү­мүүс манайд цөөнгүй бийТөрөөс өгөх хэдэн цаас амьжиргаа нь болдог хүмүүст таны энэ яриа таалагдахгүй байх даа?

-Ядуу дордос, ажилчин хүнийг хар багаасаа өрөвдөх өмөөрөх үзэл суртлаар хүмүүжсэн ч одоо бодлоо өөрчилсөн. Би нэг хэсэг өөрт огт хамаагүй хүмүүсийн амьдралд оролцож, чадлаараа тусалж, дүрдээ баахан итгэж, сүүл­дээ гутарсан. Гэлээ гээд хүнд тус­лахаа больчихоогүй л дээ. Заяа заяандаа төрдөг улсыг бурхнаас илүү гарч мэднэ гэж байхгүй. Нэг ядарсан айлд ганц шүдлэн хонины мах өгье гэж бодоход ганц л орой бүхлээр нь чанаад идчихээс биш, долоо хоногтоо хүргэе гэхгүй. Энэ яльгүйхэн жишээ ч  Засгийн газрын  халамжийн бодлогын буруу гэдгийг илчлээд байгаа юм. “Адмирал” гэж нэг гоё кино гарсан юм аа. Боль­шевикуудын тухай. Өөрсдөө хэзээ ч бүтээж чадахгүй юмыг хядаж устгаж байсныг нь харахад одоо­гийн балар харанхуй массын дүр төрх санагдсан. Дээд боловсролгүй ч бай, Монголд эрүүл зөв сэтгэ­хүйтэй, ажил хийвэл ам тосдоно гэж хичээдэг улс л хэрэгтэй болохоос  мянган долларын цалин авах, эрдэнийн хувь хишиг хүртдэг байх энэ тэр бол хөгжлийн зөв хандлага биш ээ.

Одоо сонгууль ч эхэлчихлээ дээ гэж хэн хүнгүй ярьж байнаСонгуулийн тухай хуулиар зохи­цуу­лалт хийх гэж оролдсон ч баахан амлалт ил далд  явах байх даа?

-МАН өөр дотроо учраа олж, заримдаа буулт хийж сурч, сонгуу­лийн луйвар гээчээс хол байвал дийлдэхгүй нам л даа. (инээв) Сүүлийн олоон жилд улс төрийн ховоор амьдрахаас өөр авьяасгүй нэг хэсэг улс шигдчихээд баллаад байсан юм. Нутгархагчид, олигар­хиуд, дүрэмдэхээс цаашгүй, тархи зүрх хоосон хэнхэгчүүл гээд юм юмтай байснаа одоо арай дээрд­сээн. Гэхдээ л тэдний заримынх нь үр сад болох мөрөн дээрээ буусан хялгасыг үлээсэн цагаан гартан, алтны уурхайн магнат банди нар том, том портфель бариад дарга нар луу мессеждээд л явж байгаа. Муу улсын балаг яасан ч дуус­даггүй юм бэ.

Энхбаярыгаа “өхөөрдсөөр” байгаад өсгөчихлөө. Анхнаасаа тоохгүй байх ёстой байсан юм. Одоогийн удирдлага, дээд дунд албан тушаалтнууд дунд түрийв­чээрээ холбогдсон, одоо хүртэл нэрнээс нь айж бэмбэгнэж явдаг цөөнгүй улс бий. Тийм л  болохоор авлига, хууль бус үйлд­лүүд ил гарсан ч удалгүй замхраад байна. Эднээсээ зоригтой салчих­вал МАН  гүйцэгдэхгүй ээ.

АН гадаадын хөгжлийн загва­рыг манайдаа шууд наачих гэдэг нийтлэг алдаатай л болохоос өсч өөдөлж яваа хөгжингүй нам. Хоёр­дугаарт, энэ намуудын аль алинд нь байх албан тушаалаас албан тушаалд сууж байсан хүмүүсээс Монгол Улсын хөгжил ингэтлээ удааширсны ялыг асуух цаг бол­жээ. Оронд нь ид хийж бүтээж яваа улсыг нэр дэвшүүлээсэй, жишээл­бэл БЗД-ийн дарга Ч.Батзориг байна. У.Хүрэлсүх түүний үеийнхэн ачаа даадаг, ажиллаж сурч байгаа нь сүндэрлүүлсэн Тусгаар тогтно­лын ордон шиг нь бодитой, юмлаг юм болж харагдаж чадаж байна. МАН-ын гол ололт нь алдаагаа харах, засах замдаа шулуудсанд байгаа, ингэхгүй нэг хэсэг “зөрүүд­лээ” биз дээ. (инээв) МАН-ын тө­дийгүй АН-ын дол цохисон архаг гишүүд, тэр дундаа архи тамхины, хүмүүнлэг бус, бизне­сээр хөлжиг­чид, цаашлаад уул уурхайн лицен­зүүд өвөртлөөд орж ирж байгаа нэр дэвшигчдийг ха­жиглах, сэжиг­лэх эрх сонгогчдод бий шүү. Х.Баттулга сайдын өргөн бариад дэмжигдээгүй хуулийн төсөл нэр томьёолол, найруулгын хувьд олзлогдохоор алдаатай байсан ч, маш зөв зүйтэй санал. Үндсэн хуулин дахь эрхийг нь хөндөлгүй, тухайн бизнес эрхлэгч гишүүдийг тухайн салбарын хууль, нэмэлт өөрчлөлт, Засгийн газрын төсөв, тендерийг УИХ-аар хэлэл­цэхэд эрхийг нь хязгаарлах, тэр бүү хэл огт оролцуулахгүй байх зэргээр  эхний ээлжинд зохицуулах ёстой юм биш үү. Ард түмэн цаагуураа их дэмжсэн санал даа. Иймэрхүү өөрчлөлт парламентыг эрүүл­жүүлж, цаашдаа ийшээгээ орохсон гэх улсын хорхой дарагдана. Сон­гууль ч арай шударга болно. Энэ сонгуулиар арай амжихгүй, тул­гамдана.

Та МАНын дэргэдэх эмэг­тэй­чүүлийн байгууллагын Удир­дах зөвлөлд багтдаг хүнЭмэг­тэйчүүд энэ сонгуульд хүчтэй­хэн үзэх бодолтой байх шигта яах вэ?

-Ярих гэж бурдаг, явах гэж нурдаг, сэтгэх гэж гүтгэдэг, сэлэх гэж живдэг насандаа тулчихаагүй дээ­рээ тийм юм боддог л юм. Гэхдээ энэ удаа биш ээ. Төрийн их өндөр баганын дэргэд би нуруугаар ямар­хан  амьтан бэ гэж өөрийгөө басч, хувьдаа ч их бэлдэж орох ёстой байдаг байх аа. Улс төр бол хүн өөрөө юм гэх ухааны юм ярьдаг даа. Ухаандаа, тохитой төвшин хүн гайт долдугаар сарын нэгэнд тө­рийн тэргүүний сэнтийд заларч байсан бол саарал ордон цагдаа нарыг зэвсэглэж ээж аав, ахан дүүс рүү нь буудуулах уу. Үгүй ш дээ. Жишээ нь Миеэгомбын Энхболд тэр үед Ерөнхийлөгч  байсан бол эргэлзэж, нүдээ эргэлдүүлээд дот­роо банжаад сууж байтал нь нө­гөө­дүүл тараад явчих хэмжээний хүлээцтэй, суурьтай хүн. Яаран мэс барьдаг, хүч түрэмгийлдэг харчуу­лаас төр маань хөндий байж, эртнээс нааш цэрэг цуух, суутай жанжиддаа  ч хэтэрсэн их мэдэл өгч байгаагүй. Эхнэрээ үсдэж зоддог гишүүн манайд нэг бус байгаа хойно юуны чинь жендер ярих. Тийм балиар юмнууд эхлээд  эр хүн болж, дараа нь төр улсын хэрэгт ор. Шуналаа дарж сураагүй нь ша­хааны бизнес цэцэглүүлдэг, энгийн албан хаагчдыг намаар ялгадаг зэргийг би хувь хувьсгалын олон жишээгээр баримттай нь но­толно. Манай гэр бүл ил ч, далд ч зөв ява­хыг хичээж, түмний даал­гасан аж­лыг аваад явах хэмжээний улс гэд­гээ бардам мэдэхтэйгээ бо­ло­хоор миний бүхэн рүү хулгайч гэт­вэл эм бар шиг үзэлцэнэ. Заавал ги­шүүн байх ч албагүй. Миний үг үйлдэл зөрөхгүйг түмнээрээ мэднэ ээ.

Хоёулаа баахан улс төр ярь­лааОдоо жаахан гэгээн зүйл ярьяТаны удирддаг Хүүхэл­дэйн театрын тухай ч юм уу?

-Манай театрыг асуудаг чинь сайн боллоо. Хамт олон минь ажлын ачаалалтай, ихийг бүтээсэн он гарлаа. Олон уран бүтээл тавьж, багцаагаар наймаас есөн мянган хүүхэд, мөн тийм тооны  эцэг эх манайхаар ороод гарсан байна. Таван аймагт аялан тоглолт хий­лээ. Бид олон сая төгрөгөөр ор­логын төсвөө гурав дахь жилдээ давуулан биелүүллээ. Бид хийх ёстой юмаа л хийж байна. Яамнаас овоо доо гэж баярын бичиг шидээд байхгүй ч  цаагуураа дэмждэг  ээ. Бас нэг баяртай мэдээ гэвэл Хүү­хэлдэйн театрыг шинэ ордонтой болгохоор Засгийн газрын 2О12 оны нийгэм, эдийн засгийн үндсэн чиглэлд оруулсан. Одоогоор газ­раа олоогүй л байна.

Ирэх жил Данзанравжаагийн “Цаасан шувууны үлгэр” сургаалт найргийг сүүдэрт жүжгийн төрөл зүйлээр найруулан тавихад зо­риулж Соёл урлагийн сан 2О ша­хам сая төгрөг өглөө.

Оны өмнө хэсэг найрагч АНУд очижтэнд суугаа монгол­чуудтайгаа уулзан шүлэг найр­гаа уншаад ирсэн гэж дуулсанТа явсан газрынхаа сониноос дуулгаач?

-АНУ-ын Денверт “Тулга” клу­бийнхэн гэж романтик, бас нутгаа санаж гүйцсэн хэсэг амьтад байна. Зу­раачид, жүжигчид, банкирууд, ба­рилгынхан, багш, эмч гээд мэргэ­жил мэргэжлийн улс, тэр дундаа есөн гэр бүл “Тулга” клубийг анх байгуулсан юм байна.Тэд гэр ба­рьж, цагаан сар, наадмаа ёс төртэй хийж, хотынхоо цэцэрлэгт найман метр өндөр мөнгөн тулга босгосон байхыг үзлээ. Тэд ердөө эх орон гэж байдгийг үр хүүхдэдээ мартуул­чихгүйн тулд ингэж байгааг нь сонсоод нулимс гарч байлаа. Хү­ний эх орон, нутаг яасан ч хүчтэй юм. Манайхан цөм сайн явна лээ. Нэлээд нь хувийн хаус энэ тэртэй болчихож. П.Бадарч гуай, Г.Мөнх­цэцэг бид гурав баахан амьтан инээлгэж уйлуулж, өөрсдөө ч хөөрч хөгжиж яваад ирсэн. Яруу найргийн уулзалт анх зохиогдсон болоод ч тэр үү, муж мужаас үзэгчид, тэнд суугаа  үгийн уран бүтээлчид маань цуглаж, танхимдаа багтаж ядан найман цаг шүлэг сонслоо. Бас тэднийхээ уран уншлагын тэм­цээнийг ч үзлээ. Дараа жил Чика­год хийнэ гэсэн. Сая Коло­радогийн монголчуудын холбоо ч биднийг урьж, бүгд л зүтгэсэн дээ.

Нээрээяруу найраг гэснээс өнөө жилийн “Болор цом“-ын эзнээр нэр нь таамагт ороогүй яруу найрагч түрүүлсэн. “Болор цом“-ын тухай сэтгэгдлээсээ хуваалцаач

-Овоо юм уншдаг байрын хүү түрүүлсэнд баяртай байгаа. Арын хангайн идээ цагаа шигээ танан сэтгэлт ард олны буянд “Болор цом” маань сайхан боллоо. Бид саяхан л өөрсдийгөө годгоносон охид,шоволзсон хөвгүүд гэж бодож явжээ. Найргийн ачаа тэн бидний нуруун дээр ирснийг, энэ хэдэн хөгшдөө амьдрал, аяны алтан замд зутраалгүй авч явах энэ тэрийг бүгдэд бодуулах шиг болсон. Энэ муу хэд маань Монголд дахин төрөх юм биш.

Утга зохиолын ахас ихэс нэг нэгээрээ одоод л байх юмСая­хан л гэхэд яруу найрагч Цэн­дийн Чимэддорж хорвоогоос халилааГэнэт л явсан дуул­дах юм?

-Манай муу Чимээ ах 55-тайдаа зүрхний шигдээсээр өөд боллоо. Гурван жилийн өмнө хань нь унаад, нэг л бүүдгэр гундуу яваад байсан даа. Энэ үеэс эцсийг нь хүртэл ажилтнаа, найрагчаа яаж ийгээд хадгалж авч явсан Мон­голын Радио гэдэг их айлд, тэнд­хийн уран бүтээлчид, дарга нар, үүдний харуул, дэргэд нь хоноглож ч явсан байж мэдэх модон ширээнд нь хүртэл найрагчдынхаа өмнөөс  гүнээ хүндэтгэлтэйгээр толгой мэхийе. Найрагчийг ойлгох буян заяа хүн бүрт байдаггүй билээ. Эцэг хорвоогийн гунигийг өвлөөгүй гурван хүүхэд нь мэлтийтэл хараад хоцорлоо. Нутгийн хүний гар сун­гасан Мон-Ураны Наранхүү овоо эр хүн юм. Хотын баруун зүүнд буяны газрын ханш гаарсан байдаг юм байна. Доод ханш дөрвөн сая болохоор нэрэлхээд л аргалдаг байх даа, хүмүүс.

Ийм газраа төр биш гэхэд, хот мэдэлдээ авмаар юм. Анд найз П.Адарсүрэнгээсээ хойш хиймо­рийн туг нь гудайж, амраг ханиасаа хойш дэлхий тамгалахад бэрх явсан алдарт “Дэрэнгийн хар азар­га”одоо л нэг амарч, Шүлэг ууланд шингэв ээ. /санаа алдав/

Таны “Зүлгэн дээр гэрээн бариад зүгээр л нэг амьдрахсан” гэдэг ишлэлийг олон хүн ярилц­лага энэ тэрдээ хэлсэн харагд­даг юм. “Зүгээр л нэг амьд­рахсан” ном тань гурав дахиа хэвлэгдчихэв үү дээ?

– “Соёмбо” хэвлэлийнхэн ивээж, хатуу хавтастайгаар анх удаа гар­га­лаа. Шилмэл шүлгийн түүвэр маань удалгүй гарна. “Ногоон асрын зүүдэн билгийн дэвтэр”-ийн шилбэ товчийг хадаж арай амжаа­гүй байна. Харин сайхан ном олж уншиж байна. Я.Ганбаатар эрх­мийн эмхэлсэн “Юань улсын үеийн монголчуудын хятадаар бичсэн шүлгийн сонгомлыг” хавар уншаад, агаар нь зунжин, намаржин салхи шиг дагалаа. Одоо Д.Цэнджавын “Цагаагчин гахай жил” түүхэн ро­ман дээр буусан, салдаггүй ээ. Үнэхээр том зохиолч юм даа.

Олон л сэдвээр баахан асуулт танд тавилааХарин сүүлчийн асуултыг таны мэдэлд үлдээе?

-Энэ сайхан эх орноо сэвхийтэл өөд нь татах юмсан. Хүн бүр дор бүрнээ мэрийж, нэгэндээ зөөлөн хандаж, ёс төртэйгөө байж, үнэн байж гэмээнэ болохгүй бүтэхгүй зүйл алга л баймаар юм.

Ярилцсан Э.ЭНЭРЭЛ

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Х.Мөнх-Эрдэнэ: Дөрвөн улирлын дугуйг өвлийн цагт хэрэглэх зам тээврийн осол гарах нэг шалтгаан болдог DNN.mn

Тээврийн цагдаагийн албаны урьдчилан сэргийлэх хэлтсийн ахлах мэргэжилтэн, цагдаагийн ахмад Х.Мөнх-Эрдэнээс цаг үеийн асуудлаар тодруулга авлаа.

-Ойрын өдрүүдэд их хэмжээний цас уналаа. Энэ нь замын хөдөлгөөнд хэрхэн нөлөөлж байна вэ?

-Өнгөрсөн амралтын өдрүүдэд зам тээврийн ослын шинжтэй 951 дуудлага, мэдээлэл Тээврийн цагдаагийн албанд бүртгэгдсэн. Зам тээврийн ослын улмаас хоёр хүн нас барж, 11 хүн гэмтсэн мэдээлэл байна. Амралтын өдөр амь нас нь хохирсон хоёр хүний нэг нь хүүхэд байсан бөгөөд осол орон нутгийн замд тохиолдсон. Гэмтэж бэртсэн 11 хүний гурав нь нийслэлд, найм нь орон нутгийн замд хөдөлгөөнд оролцох явцдаа гэмтэж бэртсэн.

Амралтын өдөр бүртгэгдсэн осолд дүн шинжилгээ хийхэд дийлэнх нь халтиргаа, гулгаатай холбоотой байна. Тээврийн хэрэгслүүд ар араасаа мөргөлдөх, замын хажуу руу онхолдох хэлбэрээр осол гарсан. Тээврийн хэрэгслүүд мөргөлдөх нь зорчих хэсгийн ачааллыг нэмэгдүүлж байна. Үүнд Тээврийн цагдаагийн алба хаагчид богино хугацаанд шаардлагатай арга хэмжээ болон зорчих хэсгийг чөлөөлөх арга хэмжээг авч ажилладаг. Цас орсон, халтиргаа гулгаатай ийм үед жолооч өвлийн бэлтгэлээ хангаад замын хөдөлгөөнд оролцох нь өөрийн болон бусдын эд хөрөнгийг хохирохоос сэргийлнэ.

-Манайд дөрвөн улирлын дугуй гэх ойлголт байдаг. Үүнийг ихэнх жолооч хэрэглэдэг. Ийм дугуй шаардлага хангадаг юм уу?

-Зорчих хэсэг халтиргаа, гулгаатай ийм үед жолооч нар хэд хэдэн зүйлийг анхаарах ёстой. Нэгдүгээрт, жолооч автомашиндаа өвлийн дугуй хийж замын хөдөлгөөнд оролцоно.

Өвлийн дугуйны тэмдэглэгээ цас болон уулын дүрстэй байдаг. Ийм дүрстэй дугуйг хэрэглэх нь зам тээврийн ослоос сэргийлнэ. Жолооч нар өвлийн дугуйг дөрвөн улирлын дугуйтай андуурдаг. Дөрвөн улирлын дугуй нь -10 градусаас илүүгүй хүйтэрдэг улс оронд хэрэглэхэд тохиромжтой. -10-аас илүү градусын хүйтэнд хөлдчихдөг. Тухайн дугуйны барьцалдах чадвар нь алдагддаг гэсэн үг л дээ. Орон нутагт хол замд гарах бол өвлийн дугуй зайлшгүй шаардлагатай. Дөрвөн улирлын дугуйтайгаар мөстсөн замд хөдөлгөөнд оролцох нь осолд орох эрсдэлийг нэмэгдүүлдэг. Ийм учраас тэмдэглэгээ нь цас болон уулын дүрстэй дугуй хэрэглэх нь зөв.

Түүнчлэн орон нутгийн замд үзэгдэх орчин хязгаарлагдмал үед хурдаа тохируулж хөдөлгөөнд оролцох хэрэгтэй. Халтиргаа гулгаатай нөхцөлд даваа уруудах болон өгсөхдөө хоорондын зайгаа зөв сонгох нь чухал. Яг ийм нөхцөлд хоорондын зайг 70-100 метр байхаар сонгож хөдөлгөөнд оролцох нь зөв. Өгсөх болон уруудахдаа ийм хэмжээний зай бариад явахад урд талын тээврийн хэрэгслээ мөргөхгүй гэсэн үг. Мэдээж ийм үед хурдаа тохируулахаа мартаж болохгүй. Үүнээс гадна манайхны гаргадаг түгээмэл алдаа нь тээврийн хэрэгслийн бүрэн бүтэн байдалд төдийлөн анхаардаггүй. Өвлийн улиралд замын хөдөлгөөнд оролцоход автомашины шил арчигч, цан үлээгүүр хэвийн ажиллаж байх шаардлагатай. Үүнд ач холбогдол өгөөгүйгээс эд материал, амь насаараа хохирсон жишээ олон бий. Мөн хол болон ойрын гэрэл, ар талын тоормосны гэрлүүд бүрэн ажиллагаатай байх ёстой.

Халтиргаа гулгаатай, зарим үед шуурч үзэгдэх орчин хязгаарлагдмал болж буй ийм нөхцөлд онц чухал шаардлагагүй бол хол замд гарах ажлаа түр хугацаанд хойшлуулаарай гэж захих байна.

-Сүүлийн хэд хоногт замын хөдөлгөөний ачаалал эрс нэмэгдлээ. Энэ нь халтиргаа гулгаатай холбоотой байна уу?

-Тээврийн цагдаагийн албанаас чиг үүрэг бүхий хариуцсан байгууллагууд руу холбогдож замын халтиргаа гулгааг богино хугацаанд арилгах чиглэлээр ажиллаж байна. Шаардлагатай уулзвар гарцуудад нэмэлт хүч гарч ажиллаж байгаа. Замын ачаалал эрс нэмэгдсэн ийм үед замын цагдаагийн зүгээс шаардлагатай бүх арга хэмжээг авч ажиллаж байна.

-Авто тээврийн оношилгоонд хамрагдаагүй, өндөр торгуультай тээврийн хэрэгслүүд замын хөдөлгөөнд сул чөлөөтэй оролцож байгаа нь түгжрэлд нэмэр болж байгаа гэх байр суурийг мэргэжилтнүүд хэлдэг. Та бүхэн үүнд ямар арга хэмжээ авч ажиллаж байна вэ?

-Манай хэлтэс зам тээврийн ослоос урьдчилан сэргийлэх үүрэгтэй. Хуулийн хүрээнд энэ үүргээ хэрэгжүүлээд явдаг.

-Өндөр торгуультай, оношилгоонд ороогүй тээврийн хэрэгсэлд та бүхэн ямар арга хэмжээ авч ажилладаг юм бэ? Эрхийг нь хасч байна уу?

-Эрх хасах хэдхэн үндэслэл бий. Хурд хэтрүүлэх, согтуугаар тээврийн хэрэгсэл жолоодох, хуурамч улсын дугаартай тээврийн хэрэгслээр хөдөлгөөнд оролцсон гэх тохиолдолд эрх хасах арга хэмжээ авч ажилладаг. Бусад тохиолдолд жолоодох эрх хасах үндэслэл байхгүй.

Categories
мэдээ нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал эдийн-засаг

Доктор Ц.Батсүх: Манайд бараа бүтээгдэхүүний үнэ 1991 онтой харьцуулахад 600 дахин өссөн DNN.mn

СЭЗИС-ийн багш Экономиксийн тэнхимийн профессор, доктор Ц.Батсүхтэй бараа бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтийн талаар ярилцлаа.

-Зах зээл дээрх бараа бүтээгдэхүүний үнэ өсөөд байна гэсэн нийгмийн бухимдал их бий. Яг үндэслэлтэй өсч байгаа юу гэдэг ил тод тооцоо судалгаа хараахан алга. Тиймээс үнийн өсөлтийг хардах сэдэл бий болсоор байна. Хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үнийг яаж тооцдогоос та эхэлж тайлбарлаж өгөхгүй юу?

-Хэрэглээний үнийн индекс тооцож байгаа гол зорилго бол өрхүүдийн худалдан авах чадварыг хэмжих явдал юм. Бараа бүтээгдэхүүний үнийн өсөлт өрхүүдийн орлогын өсөлт хоёрын хооронд ямар холбоо хамаарал байна гэдгийг харна. Бараа бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтөөс өрхүүдийн орлогын өсөлт их байх юм бол асуудалгүй. Харин бараа бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтийн хурдаас орлогын өсөлтийн хурд удаан байгаа учраас хүмүүсийн худалдан авах чадвар жил ирэх тутам унаад байгаа юм.

Хүмүүсийн сайн сайхан байдлыг бууруулахгүйн тулд бараа бүтээгдэхүүний үнийн өсөлт хэр зэрэг явж байгаа нь түүнтэй уялдуулж өрхүүдийн орлого, бусад нэмэлт янз бүрийн тэтгэмжүүдийг яаж олгох вэ гэдэг асуудлыг шийдэхэд энэ индексийг тооцдог зарчимтай.

Үүнийг тооцохдоо өрхийн нийгэм эдийн засгийн судалгааг Үндэсний стаститикийн хорооноос авдаг. Өрхүүдийн хамгийн өргөн хүрээтэй хэрэглэж байгаа бараа бүтээгдэхүүнийг сонгож аваад, түүгээр сагс үүсгэдэг. Сагсныхаа үнийг сарын дотор, заримд нь долоо хоног бүр хэмжилт хийж байгаад бүтээгдэхүүний үнэ тухайн сард, долоо хоногт хэдэн хувиар өссөн байна гэдгийг тооцоолно.

Ингээд үнэ дунджаар тэдэн хувь өсч байна гэдэг мэдээллийг эндээс авдаг юм. Манай улс 1991 оноос өдийг хүртэл 5-6 удаа сагсаа сольж байгаа. Ер нь сагсыг таван жил тутамд сольдог. Учир нь бараа бүтээгдэхүүн зарим нь хэрэгцээнээс гарчихдаг, цоо шинэ бараа бүтээгдэхүүн ороод ирдэг. Жишээ нь, 1996 он хүртэл гар утасны хэрэглээ гэж байсангүй. Гэтэл одоо хүн бүр гар утас барьж байна. Кабелийн телевиз ч байхгүй байлаа. Бараг машин ч ховор байв. Ийм бүтээгдэхүүнүүд тэр үед байхгүй, сүүлийн үед нэмэгдэж гарч ирж байгаа учраас анх 1991 онд 150 гаруй бараа бүтээгдэхүүнтэй сагстай байсан Монгол өнөөдөр 400 гаруй бүтээгдэхүүнтэй болчихож байгаа юм. Энэ 30 орчим жилийн хугацаанд бид хэр их хэрэглээтэй, хэр их бараа бүтээгдэхүүний ялгавартай болсон нь эндээс харагдаж байгаа байх. Шинээр орж ирэхээс гадна хүмүүсийн бараа бүтээгдэхүүнээс авч байгаа таашаал өөр болчихдог. Хуучин контик печень байсан бол түүнийг орлосон өөр нэг печень ороод ирсэн байх жишээтэй. Бараа бүтээгдэхүүний хэрэглээний байдал нь ч бас өөрчлөгддөг учраас сагсыг байнга сольж шинэчилж байдаг юм.

-1991 оноос өнөөдрийг хүртэл бараа бүтээгдэхүүний үнэ 600 дахин өссөн гэсэн судалгааг та тооцоолж гаргасан байсан. Маш цочирдом үр дүн гэж харж болохоор. Яагаад ийм байдалд хүрэв?

-1991 онтой харьцуулахад бараа бүтээгдэхүүний үнэ 600 дахин өссөн гэдэг дүр зураг харагддаг. Он, онд бараа бүтээгдэхүүний үнэ янз бүрээр өсдөг. Гэхдээ энэ нь цаанаа олон шалтгаантай. Эдийн засгийн агуулгаар эрэлт болон нийлүүлэлт талаас нь харах ёстой. Бараа бүтээгдэхүүний нийлүүлэлт сайн, хангалттай байвал үнэ буурна гэдэг зарчим байгаа шүү дээ. Гэтэл манайд хэрэглэж байгаа ихэнх бараа бүтээгдэхүүн импортынх. Тэр нь хил гаалиас болоод гацдаг, нийлүүлэлт нь улирлын шинж чанартай өөрчлөгддөг. Ингээд нийлүүлэлт нь тогтворгүй. Тиймээс үнэ өсч буураад байдаг. Нөгөө талдаа эрэлт буюу худалдан авагч талаас янз бүрийн баяр тэмдэглэх, эсвэл хаврын сард юм ховор болчих үеийг далимдуулаад юмны үнэ хөөрөгддөг талууд бий. Зах зээлийн зарчмаараа үнэ эрэлт нийлүүлэлтээрээ зохицон өөрчлөгдөх ёстой гэдэг боловч яг үнэндээ өнөөдрийн Монголд нийлүүлэгч буюу үйлдвэрлэгч, худалдагч тал нь үнэ тогтоож, хэрэглэгч нь тэр үнээр л аваад байгаа юм. Үйлдвэрлэгч, худалдан авагч тал нь хүчтэй буюу цөөвтөр байгаад учир байна. Тэр тал нь үнээ эхэлж тогтоочихоод олон жижиг хэрэглэгч үнэд нөлөөлөх боломж байдаггүй. Ийм байдлаар үнийн хяналт тогтооход нэлээд хэцүү байгаа юм.

-Үнийг хяналтыг хэн хянах ёстой юм бэ. ШӨХТГ гэж бий. Гэхдээ өнөөдөр үнийн өсөлт дээр ажиллаж харагдахгүй л байгаа?

-Олон улсад монополын эсрэг юм уу, үнийн өсөлтийн эсрэг хууль байна. ШӨХТГ-ынхан хэт үнийн өсөлттэй байгаа бараа бүтээгдэхүүн дээр очоод өртөг зардал, нэмэгдэж байгаа ашгийг тооцоод монопол биш ААН дээр торгууль тавих арга хэмжээг авах ёстой. Бодвол хүчин чадал нь хүрдэггүй юм уу. Зайлшгүй монопол гэж байна. Ганцхан үйлдвэрлэгчтэй салбарууд Монголд байна. Энэ газар түүнийг бас зарлана, хяналттай байлгах ёстой. Үнийн өсөлт чинь тэдэн хувиас давсан байх юм бол болохгүй гэх мэтээр. Төрөөс үнийн хяналт тавих ганц боломж нь энэ газраар дамжиж хэрэгждэг. Өөрөөр хэлбэл, хэрэглэгчид энэ байгууллага руу гомдол гаргана. Талхны үнэ хэт өсөөд байна гэхэд ШӨХТГ үйлдвэрүүд дээр очоод өртөг зардлын тооцоо хийгээд яг зардал нь өсөөд талхны үнэ өсөв үү, хомсдолыг далимдуулаад хөөрөгдөөд байна уу гэдгийг ялгаж салгаж тогтоох ёстой.

-Өртөг зардлын тооцоолол манайд их нууцлагдмал юм. Тийм байлгахыг ч хүсдэг байх. Жишээ нь, талх хэдэн төгрөгийн өртгөөр бүтдэг. Үнэ нь өсөхөд ямар нөхцөл байдал шалтгаалав гэдгийг хэрэглэгч мэддэг байж болох уу?

-Зардлын инфляци гэдэг ойлголт бий. Талх хийхэд гурил, тог зэрэг зүйл оролцоно. Тэдгээрийн үнэ өссөн бол яах аргагүй бүтээгдэхүүний үнэ өснө. Өртөгийн үнэ өсөөгүй байхад үнэ өсчхөөд байгаа бол ямар нэгэн хомсдолоор далимдуулаад нөхцөл байдалд тохируулж байгаад үнээ өсгөөд байна гэсэн үг. Хэрэглэгч тал нь үнэд нөлөөлөх чадваргүй байгаа тохиолдолд үйлдвэрлэгч хүчтэй, үнэ өсгөх боломжтой.

-Үйлдвэрлэл л олшрох ёстой байх нь ээ?

-Үйлдвэрлэлийг олон болгох ёстой, нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх ёстой. Бидний хүссэн хэмжээнд нэмэгдэж өгөхгүй л байгаа. Бас нэг аюултай тал нь хуучин зах зээлийг эзэлчихсэн байгаа компаниуд бий. Тэр чинь шинэ өрсөлдөгч орж ирэхийг ямар нэг аргаар шахдаг. Тиймээс өнөөдрийг хүртэл өрсөлдөөн цэврээр явна гэдэг асуудал хүндрэлтэй байгаа юм.

-Бараа бүтээгдэхүүний үнэ 600 дахин өссөний дотор хамгийн өндөр өсөлттэй нь хүнсний бараа бүтээгдэхүүн байсан. Хүнс гэхээр мах, гурилаа бид дотооддоо үйлдвэрлэдэг. Гэвч хамгийн өндөр өсөлт үзүүлжээ. Учрыг нь тайлбарлаж болох уу?

-Манайд хуучин бол бараа бүтээгдэхүүний ангилал арай цөөн байсан. Одоо 12 бүлэг бүтээгдэхүүн байгаа. Нэгдүгээр бүлэг нь хүнсний бүтээгдэхүүн, хоёрдугаар бүлэг нь согтууруулах ундаа, тамхи гэх мэт байдаг. Тэгээд хувцас, эм, нийтийн тээвэр гээд салбарладаг. Гэхдээ үнэн чанартаа эдгээр бүлгүүдээс 2-3-хан бүлгийн үнэ л хүчтэй нөлөө үзүүлдэг. Тэр нь хүнсний бүтээгдэхүүн, төрөөс зохицуулдаг бараа бүтээгдэхүүний үнэ. Төрөөс зохицуулдаг гэдэг нь төрөөс дулаан, цахилгааны үнийг нэг удаа нэмчихээр мэдэгдээд байдаг. Түүнээс гадна зуны саруудад аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнүүдийн үнэ хүчтэй өсчихдөг. Намрын 8-9 дүгээр сарын хооронд сургалтын төлбөр нэмэгдэхэд нэг удаа нөлөөлөөд нөлөө нь хадгалагддаг онцлогууд бий.

Хүнсэн дотор гурил мах голлодог. Одоо болтол бидний тайлж чадахгүй байгаа оньс нь энэ. Гурилаа бид дотоодоосоо зуун хувь хангадаг. Махаа ч тэр. Тэгсэн мөртлөө яагаад энэ бараа бүтээгдэхүүний үнэ өндөр хэвээр хадгалагдаад байдаг оньсыг олохгүй байгаа юм. Нэг талаасаа үүн дээр хүч тавиад юунаас болоод байгааг судлах үйлдлийг төрөөс хийхгүй байна.

Махан дээр сонирхолтой үр дүн нь мэдээж улирлын нөлөө л дөө. Намар тарган байхад нь малаа нядлахад үнэ хямдарчихдаг мөртлөө хаврын саруудад тэртээ тэргүй нийлүүлэлтийн хомсдолоос болж өсдөг. Тэгэхээр III, IV, V сард махны үнийн өсөлтөөс манай инфляци хамгийн өндөр харагдаад байдаг юм.

-Ийм өсөлтүүд л инфляцид нөлөөлж, хоёр оронтой тоон дээр байсаар байгаа. Өнөөдөр гурил, гурилан бүтээгдэхүүний үнэ өсөлттэй хэвээр байна. Талх хэдхэн сарын дотор 2000 гарчихлаа шүү дээ. Энэ өсөлт үндэслэлтэй байсан уу?

-Хамгийн сүүлд инфляцид маш хүчтэй нөлөө үзүүлсэн зүйл бол гурил, түүнийг дагасан гурилан бүтээгдэхүүн байгаа. Түүний учир нь 2022 оны есдүгээр сард улаан буудайг улс тариаланчдаас худалдаж авахдаа геополитикийн нөхцөлөөс болсон. Украин Орос дэлхийн улаан буудайны нийлүүлэлтийн маш том хувийг эзэлдэг улсууд.

Дайн болж байгаа учраас дэлхий даяар улаан буудайн нөөцийн хомсдол үүснэ гээд үнийг нь өндөрсгөөд авчихсан. Тонн тутамд нь 100-150 мянган төгрөг нэмж байгаад хуучнаасаа авчихсан. Улаан буудай үнэтэй авахаар гурилын үйлдвэрүүд гурилынхаа тонн тутамд 150-180 мянган төгрөгөөр нэмчихэж байгаа юм. Гурилын үйлдвэрээс асуухаар “Манайх хуучин ашгаараа байгаа. Өртөг нэмэгдсэн” гэдэг. Үйлдвэрлэгчид үнэтэй гурилаар гурилан бүтээгдэхүүн хийхээр үнэ нэмсэн шалтгаанаа бас ингэж тайлбарлаад байгаа. Ийм маягаар гурил, гурилан бүтээгдэхүүний цикл жил гаруй явчихлаа. Сүүлийн 10 хэдэн хувьтай инфляцид маш том импакт үзүүлсэн зүйл бол дотоодын гурилын үнэ нэмэгдсэн энэ явдал.

-Геополитикийн нөхцөл байдал нэрээр төр өндөр үнэтэй улаан буудай авах нь зөв байсан уу?

-Улаан буудайн үнийг анх зохицуулсан төрийн зохицуулалт дээр алдаа гарсан нь жил орчим айхтар үнэ хадгалагдахад хүргэжбайгаа юм.

2022 оны есдүгээр сард хурааж авсан улаан буудай явсаар энэ жилийн есдүгээр сар хүртэл хэрэглэсэн. Одоо энэ есдүгээр сард хурааж авсан улаан буудайн дээр нэмэлт байсан уу гэдгийг мэдэхгүй. Хэрэв нэмсэн бол энэ түүхээ давтаад үнэ нэмэгдсэн гэсэн санаа.

-Манайд бараа бүтээгдэхүүний үнэ нэг өссөн бол эргэж буурдаггүй. Өссөн. Дахиад л өснө. Ийм нөхцөл байдал ганц манайд л байна уу?

-Эдийн засгийн онолоор төгс өрсөлдөөнтэй зах зээл дээр маш олон хэрэглэгчтэй, маш олон нийлүүлэгчтэй тохиолдолд зах зээлийнхээ тэнцвэрээр үнэ тогтох ёстой. Үнэ тогтоно гэдэг нийлүүлэлт ихсээд ирвэл үнэ буудаг, эрэлт ихсээд ирвэл үнэ өсдөг. Хоёр тийшээ савах нь төстэйдүү байх ёстой. Эдийн засгийн онол дээр хэдийгээр ингэж ярьж байгаа ч бодит амьдрал дээр ажиглаад байхад өсөх үзэгдэл илүү явагддаг. Өссөний дараа бууралт хэр баргийн бараан дээр харагддаггүй. Бензиний үнэ байнга өсдөг боловч дэлхийн зах зээл дээр нефтийн үнэ буулаа гээд ганц хоёрхон удаа багаар буудаг.

Зөвхөн манайд ч биш. Дэлхий даяараа тийм зүй тогтолтой. Нэгэнт ашгийн төлөө байгууллагууд өндөр болгоод авчихсан үнийг бууруулна гэж тэр бүр байдаггүй. Тэгэхээр манай Монголын онцлогтой зүйл ч биш, нийтлэг гэсэн үг. Тиймээс үүнийг эдийн засагчид тэгш хэмтэй биш, өсөхдөө хурдан, буурдаггүй процесс илүү явж байна гэж үздэг.

-Манайх дэлхийн чиг хандлагаар үнийг үндэслэлтэй, цэврээр өсгөдөг гэдэг эргэлзээтэй. ШӨХТГ үнийн хяналтыг төрийг төлөөлж тавих ёстой гэлээ. Гэхдээ хангалтгүй байна. Худалдааны хууль батлах ёстой юу?

-Манайд хүчгүй асар олон жижиг хэрэглэгч байна. Олон улсад зохицуулдаг арга нь хэрэглэгчийн хүчтэй төлөөлөлтэй болох ёстой. Хэрэглэгчийн холбоо ч юм уу байгуулаад ажиллах ёстой гэсэн үг. Үйлдвэрчний эвлэл цалин хөөцөлдөөд яваад байдаг шиг хэрэглэгчийнхээ эрх ашгийг хамгаалаад үнийн өсөлттэй хөөцөлдөж явах хэрэглэгчийн багц төлөөний байгууллага байх хэрэгтэй. Тэр нь тодорхой хэмжээнд хуулиар хамгаалагдах ёстой.

Манайд хуультай олон нийтийн байгууллага хоёрхон байдаг. Мэргэшсэн нягтлан бодогчдын холбоо, МҮХАҮТ хоёр хуультай. Хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалдаг хуультай олон нийтийн байгууллага гараад тэр нь янз бүрийн ажил хийгээд эхэлбэл үнэ буурах боломжууд бүрдэж магадгүй.

-Гурилын хувьд ийм байж. Тэгвэл махыг дотоодоосоо хангадаг. Үнэтэй хэвээр байна. Яагаад тэр вэ?

-Өмнө нь үхрийн мах хямд байсан. 7000, 8000-аар авдаг байснаа гэнэт үсрээд 10 гаруй мянга болоод буухаа больчихсон. Үүний гол шалтгаан нь эхлээд үнэ өссөн нөлөө байгаа. Тэр бол Хятад руу мах экспортлоод зах зээл томорсон үе. Тэгэнгүүт махны үнэ гэнэт өсөөд түүнээс хойш буурахаа больчихсон. Малчид нэг удаа өсчихөөр бууруулахгүй байгаа юм. Бас л нөгөө зах зээлийн зарчим. Хоёрт, мах үнэтэй байдгийн шалтгаан бөөний, жижиглэнгийн процесс дээр алдаа байна гэж би хардаг. Архангайн малчин үхрийн махаа ачаад Хүчит шонхор зах дээр ирээд 9000 мөнгөн төгрөгөөр зардаг. Тэгвэл Эмээлтийн цаана яармаг худалдаа үүсгээд, тэнд нь хорио цээр эрүүл ахуйн байдлыг хангачихвал ченжийн нөлөөгүйгээр эндээс хотынхон давхиж очоод малчнаас 10.000-аар авчих боломжтой. Тэгвэл малчин 1000-аар, бид нар 7000-аар хямд мах аваад байх болно. Гэвч манайд мах нийлүүлэлтийн сүлжээ дундын зуучлагчтай. Малчнаас 9000-аар мах авангуут 40 хувь нь яс байдаг гээд тэр хувиа малчнаас авсан үнээр үржүүлээд 4000-5000 нэмчихэж байгаа юм. Ингээд 13000 болдог. Жижиглэнгийн худалдааачин лангууныхаа мөнгө, ашгаа бодсоор бидэнд 17000-аар ирээд байгаа юм. Нийлүүлэгч хэрэглэгч хоёрыг саадгүй холбодог худалдааны механизм үүсгэчихвэл ядаж үхрийн махны үнэ 4000-5000-аар хямдрахаар байгаа юм. Бодвол үүний цаана энэ хэдэн ченжүүд үүнийг алга болгодоггүй “улс төрийн нөлөөтэй” байх. Бид малчдыг загнах ямар ч боломжгүй. Үүнийг зөв зохицуулаад ирвэл махан дээр хяналттай болоод ирнэ.

-Үнийн өсөлтөд Ковид бас их нөлөө үзүүлсэн үү?

-2021, 2022 оны өндөр инфляци гарч ирсэн шүү дээ. Ялангуяа 2022 он гараад маш өндөр гарч ирсэн. Үүний гол шалтгаан нь ковид. Ковидоос болоод дэлхийн бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг сүлжээн дээр тасалдлууд үүсчихсэн. Нэг улс нь хилээ хаадаг, нөгөө нэгийнх нь зам хаагддаг. Түүнээс болоод улсууд хаагуур яаж бараагаа татах вэ гэсээр байгаад хугацаа алдсан. Тээвэр ложистикийн асуудлаас болоод импортын бараан дээрээс үнэ өсчихсөн. Нөгөө талаар улс болгонд Ковид гараад үйлдвэрлэл зогсоод нийлүүлэлт багассан учраас бүх улсын бүтээгдэхүүний үнэ өссөн. Ингээд импортын бараа цаанаасаа үнэтэй орж ирээд байгаа юм. Ковид зогсоод сэргэлт гараад иртэл нэмэгдчихсэн, үнэтэй бараа зарагдаад байгаа учир нь тэр.

Одоо тэр нөлөөлөл арилж байгаа. Хамгийн сүүлд БНХАУ ковидын хоригоо авлаа. Хуучин явдаг байсан тээврийн сүлжээ зөв замаараа яваад холбогдоод ирэхээр импортын талын нөлөө харьцангуй багасч байгаа.

Categories
мэдээ нийгэм нүүр-хуудасны-онцлох онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Хуульч Б.Наранцэцэг: Төсвийн тухай хуулийг батлах нэрээр өөр олон хуульд хуулиас гадуур өөрчлөлт оруулдаг жишиг тогтсон DNN.mn

Өмгөөллийн “Фиделитас Партнерс” ХХН-ийн гүйцэтгэх захирал, өмгөөлөгч Б.Наранцэцэгтэй ярилцлаа.

-Монгол Улсын 2024 оны Төсвийн тухай хуулийн төсөлтэй хамт нэлээд олон хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахаар байгаа. Өмнө нь ч ингэж өөрчилж ирсэн. Төсвийн тухай хуулийг дагалдаад өөрчлөх шаардлагагүй хуульд засвар оруулчихдаг гэсэн хардлага байдаг. Энэ удаагийн өөрчлөлтүүдийг хэр үндэслэлтэй гэж үзэж байна?

-Монгол Улсын 2024 оны төсвийн тухай хуулийн төсөлтэй хамт таван хуульд өөрчлөлт оруулах, таван хуульд нэмэлт оруулах, 11 хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах буюу нийт 21 хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг Хууль тогтоомжийн тухай хуульд заасан аргачлалаас гадуур боловсруулж, ямар ч тооцоо судалгаагүй өргөн мэдүүлсэн. Монгол Улсын тухайн жилийн төсвийн тухай хуулийн төслийг боловсруулахад хэрэгцээ, шаардлагыг урьдчилан тандан судалсан байх, олон нийтээр хэлэлцүүлж санал авсан байх Хууль тогтоомжийн тухай хуулийн шаардлага тавигддаггүй. Тиймээс тухайн жилийн төсвийн тухай хуулийн төслийг дагуулж олон тооны хуульд өөрчлөлт оруулдаг жишиг тогтсон. Тухайлбал, Хууль тогтоомжийн тухай хуулийг хүчин төгөлдөр мөрдсөн 2017 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрөөс хойш баталсан 2018 оны Төсвийн тухай хуультай хамт гурав, 2019 оны төсвийн тухай хуультай хамт 10, 2020 оны төсвийн тухай хуультай хамт 14, тодотголтой хамт 22, 2021 оны төсвийн тухай хуультай хамт 10, тодотголтой дөрөв, 2022 оны төсвийн тухай хуультай хамт 30, хоёр удаагийн тодотголтой хамт 17, 2023 оны төсвийн тухай хуультай хамт 106, тодотголтой хамт 10 хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хууль баталсан байгаа юм. Угтаа бол Тухайн жилийн улсын төсвийн тухай хуулийг Ирээдүйн өв сангийн төсөв, Нийгмийн даатгалын сангийн төсөв, Эрүүл мэндийн даатгалын сангийн төсвийн төслийг хамт өргөн мэдүүлэхээр Төсвийн тухай хуульд заасан. Эдгээрээс өөр хуулийг хууль хоорондын давхардал, зөрчлийг арилгах зайлшгүй шаардлагатай тохиолдолд хамт өргөн мэдүүлэхээр хуульчилсан байдаг. Гэтэл Монгол Улсын 2024 оны төсвийн тухай хуультай хамт өргөн барьсан 21 хууль, үүн дотроос 11 хуульд оруулах өөрчлөлт агуулгын хувьд хууль хоорондын нийцлийг хангах, зайлшгүй шаардлагатай өөрчлөлтүүд биш байна.

-Тухайлбал, Төсвийн тухай хуулийг дагалдаж газрын харилцаатай холбоотой хуулиуд өөрчлөгдөхөөр орж ирж байгаа. Энэ агуулгууд хэр нийцэлтэй юм бэ?

-Газрын харилцаа, геодези, зураг зүйн асуудлыг Ерөнхий сайдын эрхлэх асуудлаар нэмэхтэй холбоотой зургаан хуульд оруулах өөрчлөлт нь Монгол Улсын газар зохион байгуулалтын ерөнхий төлөвлөгөө, аймаг, нийслэлийн газар зохион байгуулалтын ерөнхий төлөвлөгөө, хотын хөгжлийн ерөнхий төлөвлөгөө болон хэсэгчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөнд нийцсэн эсэх талаар гаргасан газрын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны байгууллагын дүгнэлтэд үндэслэн иргэн, ААН, байгууллагад газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах эрх олгох шийдвэр гаргах эрхийг Ерөнхий сайдад олгосон. Газартай холбоотой харилцаанд шийдвэр гаргах эрх хэмжээ, бүтэц, зохион байгуулалтыг бүхэлд нь өөрчилсөн агуулгатай байгаа. Тодруулбал, 2024 оны Төсвийн тухай хуулийн орлого, зарлагад шууд нөлөөтэй гэхээс илүү зохион байгуулалт, эрх мэдлийн хуваарилалтын өөрчлөлтийг Монгол Улсын Засгийн газрын тухай, Газрын тухай, Кадастрын зураглал ба газрын кадастрын тухай, Газрын төлбөрийн тухай, Геодези, зураг зүйн тухай болон Зөвшөөрлийн тухай хуулиудад оруулж байна. Эдгээр төслүүд нь Монгол Улсын 2024 оны төсвийн тухай хуультай шууд холбоогүй. Харин Газрын тухай хуульд газрын харилцаа, геодези, зураг зүйн асуудлыг Ерөнхий сайдын эрхлэх асуудал байхаар нэмсэн өөрчлөлтөд бусад хуулийг нийцүүлэх зорилгоор өөрчлөх агуулга, зорилготой байна.

-Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлттэй холбоотой өөрчлөлтүүд нэлээд анхаарал татаж байгаа. Ер нь ингэж татварын хувь хэмжээ рүү орох нь улсын төсөвт халтай гэж эдийн засагчид анхааруулсаар байгаа. Хууль тогтоомж талдаа яах юм бол?

-Татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлт болон татвар ногдох орлогыг тодорхойлох, тайлагнахтай холбоотой НӨАТ-ын тухай, Малын тоо толгойн албан татварын тухай, ААНОАТ-ын тухай, ХХОАТ-ын тухай, Гаалийн тариф, гаалийн татварын тухай таван хуульд өөрчлөлт оруулах хуулийн төсөл өргөн баригдсан. Тухайлбал, Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай хуулийн төсөлд НӨАТ-аас чөлөөлөх барааны жагсаалтад “малчин, мал бүхий этгээдийн борлуулсан таван хошуу мал, анхан шатны боловсруулалтад ороогүй мах, сүү, арьс шир, ноолуур, хонь болон тэмээний ноос, сарлагийн хөөвөр” гэж нэмэх нэг заалттай төсөл байгаа. Эдгээр өөрчлөлтүүд Монгол Улсын 2024 оны төсвийн тухай хуулийн орлого, зарлагатай хэрхэн уялдаж байгаа нь хуулийн төслийн баримт бичгээс тодорхой харагдахгүй байгаа юм. Гэхдээ татвар ногдох орлогыг тодорхойлох, тайлагнах, төлөх журмыг өөрчлөх, тэдгээрийг хуулиас тусдаа журмаар батлах талаарх өөрчлөлт нь тухайн хуулийн хувьд зарчмын шинжтэй өөрчлөлт, шинэ агуулга болж байгаа. Уг нь бол хуулийн төслийн үзэл баримтлалт тухайн төсөл боловсруулах болсон үндэслэл, шаардлага болон хууль батлагдсаны дараа үүсч болох эдийн засаг, нийгэм, хууль зүйн үр дагавар, тэдгээрийг шийдвэрлэх талаар авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний санал тусгахаар хуульчилсан. Гэтэл Монгол Улсын 2024 оны төсвийн тухай хуулийн хамт 21 хуульд өөрчлөлт оруулах төсөл яагаад боловсруулсан талаарх агуулга үзэл баримтлалд тусгагдаагүй, уялдуулан нийцүүлэх ямар хэрэгцээ, шаардлага байсныг хуулийн төслүүдийн танилцуулгад огт дурдаагүй. Ингэж хуулийн төслийн үзэл баримтлал, танилцуулгыг хуулийн шаардлагад нийцүүлж бичихгүй байгаа нь хэрэгцээ, шаардлагыг урьдчилан тандан судлах, эсвэл анхдагч хуулийн хэрэгжилтийн үр дагаварт үнэлгээ хийх, олон нийтээр хэлэлцүүлэх төсөл өргөн мэдүүлсэн.

-Хуулийн өөрчлөлтүүдэд олон нийтээс санал авдаг байх аа?

-Олон нийтээс санал авч, хэлэлцүүлэх процессын хувьд Хууль тогтоомжийн тухай хуульд худалдаа, хөрөнгө оруулалт, татвар зэрэг бизнесийн орчинд нөлөөлөх хууль тогтоомжийн төслийг баримт бичгийн хамт албан ёсны цахим хуудас болон эрх зүйн мэдээллийн нэгдсэн санд 60 хоногоос доошгүй хугацаанд байршуулж, олон нийтээс санал авахаар тухайлан зохицуулсан. Гэтэл 2024 оны төсвийн тухай хуультай хамт Үнэт цаасны зах зээлийн тухай, Уул уурхайн бүтээгдэхүүний биржийн тухай; Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай; Хувь хүний орлогын албан татварын тухай; Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуульд нэмэлт оруулах тухай болон Гаалийн тариф, гаалийн татварын тухай хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг өргөн барьж, шууд хэлэлцэж байна. Хэлэлцэж байна ч гэж хамт өргөн мэдүүлсэн хуулиудыг ер нь хэлэлцэхгүй, ийнхүү хууль зөрчиж өргөн барьж байгааг анзаарахгүй байна.

Нөгөөтэйгүүр Монгол Улс Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллага (OECD)-ын Татварын суурийг багасгах, ашиг шилжүүлэхийн эсрэг байгууллага (BEPS)-ын гишүүн орны хувьд хүлээсэн үүргийг хэрэгжүүлж, татварын суурийг багасгах өөрчлөлтөд судалгаатай хандах шаардлагатай.

-Тэгэхээр 2024 оны Төсвийн тухай хуулийг дагаж өөр бусад хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулахдаа процессын алдаанууд их байна гэж үзэж болох уу?

-Ер нь хууль тогтоомж нь нийгмийн харилцааг зохицуулах зорилготой тул бодитой, тогтвортой зохицуулах чанартай байх шааардлагатай байдаг. Гэтэл Хууль тогтоомжийн тухай хуулийг зөрчиж хууль баталснаас төсвийн үргүй зардал гардгийн тод жишээг Ковидын тухай хуулиас харж болно.

Тус хуулийг хэрэгжүүлэх жил гаруй хугацаанд нийт дөрвөн удаагийн нэмэлт, өөрчлөлтөөр давхардсан тоогоор 95, давхардаагүй тоогоор 92 зүйл, хэсэг, заалтад нэмэлт өөрчлөлт оруулсан байдаг. Ковидын хуулийг судалгаа, шинжилгээгүй батлахын тулд хууль тогтоомжийн тухай хуулийн хуульд заасан хэрэгцээ, шаардлагыг урьдчилан тандан судлах аргачлалыг алгасч, шууд боловсруулж 2020 оны дөрөвдүгээр сарын 29-ний өдөр баталсан. Ингэж батлахаас 20 өдрийн өмнө Хууль тогтоомжийн тухай хуулийн 12 дугаар зүйлийн 12.2.7-д “болон онц байдал, дайн бүхий болон дайны байдал, Гамшгаас хамгаалах тухай хуульд заасан бэлэн байдлын зэрэгт шилжүүлсэн, олон улсын хөл хориот өвчин гарсан онцгой нөхцөлийн хугацаанд хууль санаачлагчаас тухайн нөхцөлийг арилгах, түүнийг даван туулахтай холбоотой санаачилсан хууль” гэх нэмэлтийг 2020 оны дөрөвдүгээр сарын 09-ний өдөр оруулж байсан.

-Жил бүрийн төсөвтэй холбоотойгоор Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуулийг өөрчилсөөр юу ч биш болгосон гэж салбарын хүмүүс шүүмжилдэг. Үүн шиг Хууль тогтоомжийн тухай хууль ч олон өөрчлөлт орох нь ээ?

-Хууль тогтоомжийн тухай хууль 2017 оны нэгдүгээр сарын 01-ний өдөр хүчин төгөлдөр болсноос хойш дөрвөн сарын дараа Тухайн жилийн улсын төсөв, төсвийн тодотгол; Дунд хугацааны төсвийн хүрээний мэдэгдэл; Улсын хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр; Засгийн газрын өрийн удирдлагын стратеги; Улсын төсвийн гүйцэтгэл батлах тухай; асуудлыг аргачлал хамаарахгүй боловсруулах, олон нийтийн хэлэлцүүлэг зохион байгуулахгүй байж болох өөрчлөлт оруулсан. Үүнээс хойш хоёр удаагийн нэмэлт өөрлөлтөөр Хууль тогтоомжийн тухай хуулийн 12 дугаар зүйлийн 12.1.2-12.1.6 дах хэсгүүдэд заасан аргачлал хамаарахгүй шууд боловсруулж, батлах хууль тогтоомжийн жагсаалтыг улам өргөжүүлж, нийт 20 төрлийн хууль тогтоомжийн төслийг шууд боловсруулж, батлах үндэслэл бүрдсэн байна. Ийнхүү хууль тогтоомжийн төслийг судалгаа, шинжилгээнд үндэслэхгүй шууд боловсруулах зохицуулалтын агуулгыг өргөтгөж ирсэн нь хууль боловсруулах, ялангуяа санхүү, төсвийн үр нөлөөг урьдчилан тооцож, үр дагаврыг үнэлэх ажлын чанарт нөлөөлдөг.

Ер нь сүүлийн жилүүдэд Хууль тогтоомжийн тухай хуулийг баримтлахгүй, тус хуулиас гадуур хууль баталдаг гурван аргатай болоод байна. Нэгд, батлах гэж байгаа хуульдаа зориулж Хууль тогтоомжийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулж байна. Үүний жишээ Ковидын тухай хууль. Хоёрт, Монгол Улсын Их Хурлын тухай хууль болон Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы дэгийн тухай хуулийг барьж “үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах”-тай холбоотой хууль гэж яаралтай горимоор өргөн барьж байна. Үүний жишээ Олон нийтийн сүлжээнд хүний эрхийг хамгаалах тухай хууль байна. Энэ намрын чуулганаар хэлэлцэх асуудалд багтаагүй байсан бүх хуулийг сая ингэж оруулж ирлээ. Гуравт, тухайн жилийн төслийн тухай хуультай хамт өргөн мэдүүлж байна. Гэтэл тэдгээр нь шууд хамааралгүй байгааг дээр ярилаа. Ийнхүү Тухайн жилийн төсвийн тухай хууль, түүнд өөрчлөлт оруулах хуультай хамт олон тооны хуулийн өөрчлөлтийг хэрэгжилтийн үр дагаварт үнэлгээ хийхгүй, эсвэл өөрчлөлтийн хэрэгцээ шаардлагыг урьдчилан тандан судлахгүй шууд тодорхойлж, зөвхөн Төсвийн тухай хуульд заасан хэлэлцүүлгийн үе шатнаас баталж байгаа нь Хууль тогтоомжийн тухай хуулийн холбогдох зохицуулалт болоод Монгол Улсын Үндсэн хуульд заасан төрийн үйл ажиллагааны үндсэн зарчмаас гадна Хууль тогтоомжийн тухай хуулийн дөрөвдүгээр зүйлд заасан олон нийтийн оролцоог хангах, судалгаа, шинжилгээнд үндэслэсэн байх нийтлэг зарчимд нийцэхгүй байгаа юм.

Б.ЭНХЗАЯА