“Өдрийн сонин” “Асуух эрхийн
танхим”-даа ТҮЦ ажиллуулдаг иргэдийн эрх ашгийг хөндөж хувийн өмчид нь төр
халдаад байгаа тухай хэлэлцүүлэг зохион байгуулсан билээ. Гэтэл уг
хэлэлцүүлэгт хотын удирдлагууд энэ чиглэлийн ажил хариуцсан түшмэдийг урьсан
ч ирээгүй юм. Үүний дараа нийтлэлч Д.Мөнгөндалай “ТҮЦ-ийнхэн та нарт жижигдээд
байгаа бол ард түмэн бас жижигдэх үү, хотын дарга аа” гэсэн нийтлэл бичсэн.
Манай сонин удаа дараа энэ
асуудлыг хөндсөн нь ажил хэрэг болж, өчигдөр Нийслэлийн Засаг дарга бөгөөд
Улаанбаатар хотын захирагч Э.Бат-Үүл “Хангарьд” ордны 14 дүгээр давхарт
ТҮЦ-ийн бизнес эрхэлдэг 50 гаруй иргэнийг хүлээн авч уулзлаа.
Энэ үеэр Э.Бат-Үүл дарга
тэдэнтэй юу ярьсныг хүргэе.
Э.Бат-Үүл: Та бүхэнд “Иргэн та дүүргийн нутаг
дэвсгэрт нийтийн эзэмшлийн зам талбайд холбогдох заалтуудыг зөрчин,
зөвшөөрөлгүй, ариун цэвэр, стандартын шаардлага хангахгүй, авто замын
хөдөлгөөнд саад учруулсан ТҮЦ, павильон, ил задгай гар дээрээс худалдаа эрхэлж
байна. Иймд уг ажиллагааг зогсоож аравдугаар сарын 25-ны дотор өөрийн ТҮЦ,
павильонуудыг нүүлгэн авч нийтийн эзэмшлийн зам талбайг чөлөөлж өгнө үү”
гэсэн бичиг очсон байна. Миний гаргасан захирамжаас өөр бичиг та нарт хүрсэн
байгаа биз. Ойлгож байна уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тийм байна. Өөр
байна. Ялгаатай юм байна.
Э.Бат-Үүл: Хураамжаа төлөөгүй шалтгаанаар
буулгуулсан ТҮЦ байна уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Байхгүй.
Э.Бат-Үүл: Байхгүй биз.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Байхгүй. Хураамж,
татвараа төлөөд явцгаадаг.
Э.Бат-Үүл: Мэдээж бид хотынхоо зүгээс шаардах ёстой арга
хэмжээгээ авна. Гэхдээ сая үнэхээр харамсмаар юм болжээ. ТҮЦ-ийг нь буулгаад,
эвдээд хаячихсан байх юм.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Бидний заримыг
уйлуулж, орилуулаад л буулгачихсан ш дээ, цагдаа нар.
Э.Бат-Үүл: Иргэдтэйгээ ярилцаж, иргэдтэй хамтарч энэ ажлыг хий
гэж миний гаргасан захирамжид орчихсон байгаа биз дээ. Гэтэл энэ ажлыг
нугалаад хаячихсан, ийм л байдалтай байна.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Ажилгүй болгоод
амьдралыг минь зогсоочихлоо. Одоо бид яах юм бэ.
Э.Бат-Үүл: Өнөөдөр би та нартай нэг бүрчлэн
уулзаж гомдлыг тань сонсъё гэхээр их түвэгтэй байна. Тэгэхээр одоо хэдүүлээ
хуулийнхаа дагуу л явахгүй бол дахиад л асуудал үүснэ. Дүүргийнхээ Засаг
даргыг давж Нийслэлийн Засаг даргад гомдол гаргаж болдоггүй юм. Тийм учраас
та бүхэнд эхлээд дүүргийнхээ Засаг даргад өргөдөл гаргаж өг. Ойлгосон уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Ойлгосон.
Э.Бат-Үүл: Тэгээд бид хэлэлцээд тэр өргөдлийн
дагуу шийдвэрээ гаргана. Та нар нэг юманд итгэлтэй байж болно. Ерөөсөө төрийн
захиргааны байгууллага, Засаг дарга бол та бүхнийхээ хууль ёсны ашиг сонирхол,
эрхийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх үүрэг хүлээдэг. Энэ үүргийг хүлээхдээ бид
ямар шаардлага тавих вэ гэхээр бусдын эрүүл аюулгүй байдалд амьдрах эрхийг нь
битгий зөрчөөрэй. Зөрчвөл бид буулгаж л орхино. Асуудал байхгүй. Мэдэгдэх
хуудас өгөөд шууд буулгана. Ямар нэгэн өршөөл байхгүй. Яагаад гэвэл дарга
дургүй болохоор буулгаад байгаа юм биш. Иргэдийнхээ эрүүл аюулгүй, тав тухтай
орчинд амьдрах эрхийг нь би хангах үүрэгтэй байхгүй юу. Тэр үүргээ хэрэгжүүлж
байгаа юм. Тийм учраас тэр эрх рүү нь халдсан хэнбугайд ч захиргааны зохих
арга хэмжээ авна.
ТҮЦ
гэдэг ийм нэр төрлийн үйл ажиллагаан дотор газрын харилцааг хэрхэн зохицуулах
талаар зохицуулалт байхгүй байна. Үүнийг бид ИТХ-аар оруулж дүрэм журам
гаргахаас өөр аргагүй байна. Хэдүүлээ хоёр юм тохиръё. Тэгэх үү.
Нэгдүгээрт
та нар Засаг даргадаа өргөдөл гомдол гаргах эрхтэй. Энэ өргөдөл гомдлоо гарга.
Болж байна уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Болж байна. Гэхдээ
өргөдөл гаргахаар “Та нарт ямар ч газрын зөвшөөрөл байхгүй гээд…”
Э.Бат-Үүл: Байж бай, би ярья. Та нарт газрын зөвшөөрөл байхгүй
байсан бол Нийслэлийн Засаг дарга яах гэж захирамж гаргасан юм бэ. Яагаад тэр
үед засаг захиргаа захирамж гаргаад ТҮЦ эрхлэх зөвшөөрөл өгсөн юм. Хэрвээ ийм
үйлчилгээ эрхлэхийг хориглочихсон байхад та нар очоод буучихсан бол буулгах
нь зүйн хэрэг болох байсан. Гэтэл Засаг дарга 2007 онд ТҮЦ эрхэлж болно гээд
захирамж гаргачихсан байна ш дээ. Энэ захирамж одоо хүчин төгөлдөр. Тийм үү,
үгүй юу. Ойлгосон уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тийм, ойлгосон
(Нэгэн дуугаар ингэж хариулцгаав).
Э.Бат-Үүл: Тэр үед засаг захиргаа нь харин газрын харилцааны
асуудлаа яах вэ гэдэг зохицуулалтаа хийж өгөх ёстой байсан.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Анхнаасаа төр
тавьж өгсөн ТҮЦ-ийг бид нар орон байраа зарж л худалдаж авсан шүү дээ.
Э.Бат-Үүл: Бүгд орон байраа зарсан юм уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Бүгд зарсан (Яаж
ТҮЦ-тэй болсноо тус бүртээ тайлбарлаж шуугилдацгаав).
Э.Бат-Үүл: Хэдүүлээ зарчмаа тохиролцож авъя. Та нар өргөдөл
гаргаж өгөөгүй тохиолдолд би дүүргийн Засаг даргын захирамжийг хүчингүй болгох
эрхгүй хүн шүү. Ойлгосон уу. Үүн дээр тохирсон уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тохирсон.
Э.Бат-Үүл: Одоо ингэж хуулийнхаа дагуу л явъя.
Тэгэхгүй бол хаана хаанаа буруу ойлгодог явдлаа зогсооё. Харин хууль зөрчвөл
өршөөлгүй гэдгийг л би хэлнэ.
Хоёрдугаарт,
энэ асуудлыг шийдэхийн тулд хэдүүлээ хамтарч ажиллая. ИТХ-аар ТҮЦ эрхлэх тухай
журам гаргая. Бүх дүрэм журмыг нь гаргана. Тэгэх юм бол энэ дүрэм журмууд нь
ТҮЦ эрхлэх үйл ажиллагааны хуульзүйн үндэслэл нь болно.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тэр дүрэм журмаа
гаргахдаа иргэдийн оролцоотой…
Э.Бат-Үүл: Харин тэгэх гээд байна ш дээ. Одоо хэдүүлээ хамтарч
Ажлын хэсэг байгуулаад та нарын саналыг авна. За юу.
Энүүхэндээ
гэж хэлэхэд нийтийн эзэмшлийн зам талбайг чөлөөлж, автобусны орчны тохижилтод
уялдуулах шаардлага байна. Мөн ТҮЦ ажиллуулж байгаа орчныг сайжруулах шаардлага
бидэнд байгаа. Жишээ нь, наад зах нь бие засах газар байгуулах шаардлагатай.
Тийм биз дээ. Энэ бүхнийг зөвхөн дарга нар шийдээд байхгүй. Та нартай ярилцаж
байгаад шийднэ. Хамтарч Ажлын хэсэг байгуулна. Та нар энэ Ажлын хэсэгт орох
төлөөлөгчөө сонго. Ингээд тохирлоо шүү.
Нэг юм
нэмээд хэлэхэд ТҮЦ-ийг та бүхэнд ашигтай, хотынхоо өнгө үзэмжид тохирсон
байдлаар бид шийдвэрээ гаргана. Навсайсан ТҮЦ байлгахгүй шүү.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Стандартыг нь
гаргаад өгчихвөл бид тэрийг мөрдөнө.
Э.Бат-Үүл: Бид нар навсайсан ТҮЦ байлгахгүйн
тулд стандартыг нь гаргана. Жишээ нь бусад хотуудад ТҮЦ байдаг. Хот дог зардаг
гээд л янз бүрийн үйлчилгээ байдаг. Манайд ТҮЦ ихэвчлэн битүү байдаг. Энэ нь
хотын өнгө үзэмжид муу нөлөө үзүүлээд байна. Эрс тэс уур амьсгалтай учир задгай
байх боломжгүй. Ийм зүйлүүдийг хангасан дизайн, зургийг гаргана. Тэгээд
ТҮЦ-ийн доторх үйлчилгээний стандартыг гаргана. Нэг ТҮЦ-т хүн нас барсан явдал
бий. Тийм ээ. Хаана билээ.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тийм ээ. Талбайн
урд талд.
Э.Бат-Үүл: ТҮЦ-тээ хоноглодог, өнждөг явдал байх ёсгүй. ТҮЦ-ээр
шагийн архи зардаг байж болохгүй.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Ёстой тийм юм
байхгүй. Байдаггүй ш дээ. Тэрийг ёстой зуун хувь хэлж чадна. Үнэхээр тийм юм
байхгүй. Хэвлэл мэдээллээр тийм худлаа юм цацаад байгаа байхгүй юу
(шуугилдацгаалаа).
Э.Бат-Үүл: ТҮЦ-ийн орчинд аюулгүй байдлыг хангасан,
эд хөрөнгийг хамгаалсан камер суулгана.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Стандартыг нь л
гаргаад өгчих. Түүний дагуу бид ажиллая.
Э.Бат-Үүл: Мөн нийтийн бие засах газар хэрэгтэй.
ТҮЦ-ийн хавь орчимд ийм газар байгуулна. Энэ бүгдийг щ уялдуулна.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тийм ээ. Тэгэлгүй
яахав.
Э.Бат-Үүл: Тэгээд ийм дүрэм журамтай болохгүй бол та нар чинь
“Нэг дарга шийдвэр гаргалаа. Одоо яадаг бол” гээд л хүлээдэг. Намайг Засаг
дарга болсноос хойш энэ асуудал хоёр дахь удаагаа яригдаж байна. Та нар маань
өөртөө ажлын байр бий болгоод төрийн үүрэх ачаанаас үүрэлцээд амьдралаа авч
яваа нь үнэн. Та нарын бий болгосон ажлын байрыг ингээд дураараа нураагаад байж
болохгүй ээ. Стандарт шаардлага хангасан ТҮЦ рүү хэн ч халдахгүй.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Яг тийм. Тийм
болгомоор байгаа юм.
Э.Бат-Үүл: Хэдүүлээ ийм иргэншсэн харилцаа руу оръё. Зөв
харилцаанд оръё.
Үүнийг
яаравчлуулъя. Та нар мэдээж хамгийн их яарч байгаа хүмүүс.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Яарч байна. Бид
амьдралаа алдах нь. “Киг” гэдэг хувийн компани 25 сая төгрөгөөр стандарт
хангасан гэх ТҮЦ шахаад байна. Зарим газар энэ ТҮЦ-ийг байрлуулчихсан байгаа.
ТҮЦ эрхлэгчдээс урьдчилгаа мөнгө аваад захиалга аваад эхэлчихсэн. Худалдаж
авахгүй бол худалдаа эрхлүүлэхгүй гээд байгаа (ТҮЦ эрхлэгчид “Киг” гэх
компанийн талаар өөр өөрсдийн бодлоо ярьж, хэтэрхий үнэтэй ТҮЦ оруулж ирж
байгааг ам уралдан ярьцгаав)
Э.Бат-Үүл: Нэг тийм яриа гараад байгаа. Одоо
тэгэхээр бүгдээрээ дундуураа хүн оруулалгүй. Шууд харьцъя.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд:Орох гээд байна ш
дээ.
Э.Бат-Үүл: Мэдээж та нар бололцоо байвал аль
болох ТҮЦ-ээ сайхан байлгахыг л бодно шүү дээ. Яагаад гэвэл тийм болговол
борлуулалт сайжирна.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Мэдээж шүү дээ.
“Киг” компани дээр очиж тэр зарж байгаа ТҮЦ-үүдийг нь харсан. Таны
захирамжтайгаар ийм ТҮЦ оруулж ирж байгаа гэсэн ш дээ. Бадрал даргын гарын
үсэгтэй цаас харуулсан. Зарим ТҮЦ эзэмшигчдээс тав, зургаан сая төгрөг хурааж
авсан. (Шуугилдацгааж, хэн нь юу яриад байгаа нь мэдэгдсэнгүй. Ганц нэг хүн
“Манайхаан нэг нь ярья. Зэрэг зэрэг битгий шуугилд. Арай гэж нэг уулзаж байж.
Үр дүнгүй болчихвол яах юм” гэж байлаа).
Э.Бат-Үүл: Энэ чинь залилангийн хэрэг байна.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Гуравдугаар
эмнэлгийн урд, “Ард” кино театрын буудал дээр “Киг” компанийнхан тэр ТҮЦ-ээ
байрлуулчихсан байна лээ (“Киг” компанийн Хятадаас оруулж ирж байгаа 25 сая
төгрөгийн үнэтэй ТҮЦ-үүдийг хаана хаана байрлуулсныг хэлцгээв)
Э.Бат-Үүл: Энэ бүх асуудлуудыг хэлэлцэх төлөөлөгчдөө дундаасаа
гаргаж өгөөрэй.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Бид Нийтийн
тээврийн зогсоолын үйлчилгээний цэгт ажиллагчдын Үйлдвэрчний эвлэлийн хороог
байгуулсан.
Э.Бат-Үүл: Энэ асуудлыг маш хурдан шийдье. Дүрэм
журамтай болоод авъя. Дүрэм журмынхаа хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулъя.
Гэхдээ
би шаардлага дээрээ хатуу шүү.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тэр тусмаа сайн.
Э.Бат-Үүл: Нэг юманд битгий эргэлзээрэй. Бидний ажиллаж байгаа
зарчим бол иргэддээ үйлчлэх үүрэгтэй. Бид захирч, дарамтлах ёстой юм биш. За
юу. Та нарыг хөдөлмөрлөх эрхээ хэрэгжүүлээд явж байхад бид нөхцөлийг нь хангах
ёстой. Үндсэн хуулинд ингээд заачихсан байгаа. Тийм учраас манай захиргаа
иргэддээ үйлчилдэг үйлчилгээний байгууллага болж байгаа юм.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Таны ингэж ярьж
байгаагаасаа ажил тэс өөрөөр явагдаад байна. ТҮЦ-ээ нураалгачихсан хүмүүс одоо
яах вэ. Бид стандарт батлагдана гээд л хүлээгээд байх уу.
Э.Бат-Үүл: Бид та нарт зөвлөж байна ш дээ. Уг нь нийслэлийн
Засаг дарга ингээд зөвлөөд байдаггүй юм. Та нарын хуулийн мэдлэг үнэхээр
тааруу байна аа. Эвдэлж нураалгасан ТҮЦ-ийнхээ хохирлыг барагдуулахаар шүүхэд
нэхэмжлэл гаргасан уу.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: “Өдрийн сонин”-д
болсон хэлэлцүүлгийн үеэр ирсэн албаны хүмүүс манайх ч мэдэхгүй, бид мэдэхгүй
гээд байсан.
Э.Бат-Үүл: Би та нарт ийм арга замаар явбал зүгээр юм гэж зөвлөж
байна. Дүрэм журам гарчихвал түүгээр л бүх юм явна. ТҮЦ-ийг буулгахаар болвол
шат дараалсан арга хэмжээ авдаг байхгүй юу, уг нь. Түүнээс биш шууд очоод бульдозердчихно
гэж юу байдаг юм.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Гуравхан хоногийн
дотор л юутай, ийтэй нь бүгдийг нь хамаад хаячихсан ш дээ. Анх Ардчилал ялаад
гарч байхад зурагтаар та ингэж ярьж байсан шүү дээ. Бүх дэлгүүрүүд орой ес,
арван цаг гээд хаачихдаг байсан бол манай ардчиллын буянаар ТҮЦ-тэй боллоо.
Одоо та гараад шөнө ч хамаагүй дуртай юмаа авдаг боллоо гэж ярьж байсан.
Э.Бат-Үүл: Миний ярьж байсан юмыг яасан сайн
санаж байна аа (инээлдэцгээв)
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Тоглоом биш шүү.
Э.Бат-Үүл: Тийм ээ. Тоглоом биш. Би тоглоогүй байна. Та нар
надтай хувийн гомдол, хувийн бодлоо яриад байх юм бол өнөөдөржингөө л ярина.
Өмнө нь бид ингэж яриад тэр яриа хэрэгжээгүй, өнгөрчихсөн. Хоёр тийшээ салаад
явсан. Та нар ТҮЦ-ээ аваад үлдсэн. Та нар өөрсдөө мартсан шүү дээ.
ТҮЦ
ажиллуулдаг иргэд: Мартаагүй ээ. Бид
бүтэн жилийн турш явсан. Таны ажлыг доод албан тушаалтнууд тань цалгардуулаад
байна.
Э.Бат-Үүл: Би захиргааны нөхөдтэйгээ хариуцлагаа тооцно. Та нар
Үйлдвэрчний эвлэлтэй юм байна. Өргөдлөө хурдан гаргаарай. Ажлын хэсгээ
байгуулъя. Ингээд яриад суугаад байвал яриад л байна. Би одоо энэ асуудлаар
Ажлын хэсгийн гишүүдтэйгээ ярих гээд байна. Тэдэнд ч алдаа оноо байна гэлээ.
Иргэд
өөрсдийнх нь асуудлыг шийдэхээр хүлээн авч нааштай хариу өгсөн Э.Бат-Үүл даргад
талархаж байгаагаа илэрхийлж алга ташсанаар уулзалт өндөрлөсөн юм.
“Киг”
компанийн захирал Д.Мөнхбаттай холбогдож 25 сая төгрөгөөр зарж байгаа ТҮЦ-үүдийнх
нь талаар тодрууллаа. Тэрээр “Э.Бат-Үүл даргын гарын үсэгтэй захирамжаар 24
цэгт ТҮЦ-үүдээ байрлуулаад байгаа. Туршилтын журмаар байрлуулсан. Бид дөч
гаруй хүнээс ТҮЦ-ийн захиалга аваад үйлдвэрт хийлгэж байгаа. Захиалгаар үйлдвэрлүүлж
байгаа тэр ТҮЦ-үүдийг зөвшөөрөхгүй гэвэл бид нар яах юм бэ. Би бор зүрхээрээ
яваа хүн. Хотоос ганц ч төгрөг аваагүй. Нийслэл хотынхоо хөгжилд зохих хувь
нэмрээ оруулах зорилт тавиад явж байгаа шударга зах зээлийн зарчмаар ажиллаж
бизнесмэн шүү. Хадгаламж зээлийн хоршоодыг хэсэг бүлэг хүмүүс дампууруулж
өөрсдөдөө ашигтай нөхцөл байдал үүсгэсэн шиг үйлдэл манайх дээр давтагдах нь
уу гэж бодогдож байна” гэсэн юм.
Д.САРУУЛ