Categories
мэдээ цаг-үе

Д.Амарбаясгалан: Нүүрстэй холбоотой есөн гэрээг нууцын зэрэглэлээс гаргалаа DNN.mn

Д.Амарбаясгалан: Намын их хурлаар Шинэ даргаа сонгож батламжилна

Засгийн газрын ээлжит бус хуралдаан өнөөдөр боллоо. Хуралдааны шийдвэрийг танилцуулж байна.

ЗГХЭГ-ын дарга Д.Амарбаясгалан “Үндэсний Аюулгүй Байдлын Зөвлөмжөөр нууцад хамааруулсан байсан есөн гэрээг ил болгохоор Засгийн газар шийдвэрлэлээ. Гэрээг ил болгож, Авлигатай Тэмцэх Газарт өгч шалгуулах, УИХ дээр байгуулагдсан Түр хороонд шилжүүлэх зэрэг үүрэг өгөгдсөн” гэлээ.

Эдгээр гэрээ нь “Эрдэнэс Тавантолгой” ХК-тай холбоотой хэрэгжиж буй бүтээн байгуулалтын төслүүдийн гэрээ аж. “Энэ мэт бүтээн байгуулалтын төслүүдийг ҮАБЗ-ийн зөвлөмжөөр нууцад хамааруулдаг байдлыг таслан зогсоож, цаашид Засгийн газар нэг ч нууц гэрээ байгуулахгүй, батлахгүй гэсэн зарчмын шийдэлд хүрсэн” хэмээн ЗГХЭГ-ын дарга Д.Амарбаясгалан нэмж хэллээ.

Categories
гадаад мэдээ

​Дахин сонгогдсон удирдагч DNN.mn


Касым-Жомарт Токаев Казахстаны ерөнхийлөгчийн ээлжит бус сонгуульд 80 гаруй хувийн санал авч, үнэмлэхүй ялалт байгуулсан. Тэрбээр энэ удаагийн сонгуульд нийт таван нэр дэвшигчтэй өрсөлдөж, олон тооны саналаар илүүрхсэн билээ.

Шинэ Үндсэн хуулийн дагуу Казахстаны шинэ Ерөнхийлөгч долоон жилийн хугацаатай зөвхөн нэг удаа сонгогдох боломжтой бөгөөд энэ хугацаанд сонгуулийн амлалт, шинэчлэлийн ажлыг хэрэгжүүлнэ. Сүүлийн гурван жилийн хугацаанд Казахстаныг удирдаж буй Токаев улс орны хөгжил дэвшилд чухал нөлөөтэй шийдвэр гаргах чадвартай, алсын хараатай удирдагч гэдгээхаруулж чадсан тул түүнийг шинэ төрийн тэргүүн гэж нэрлэхгүй. Харин ард түмэндээ эчнээ танил болсон удирдагч гэж нэрлэхэд хилсдэхгүй.

Иймээс түүнийг дэмжиж саналаа өгсөн иргэдийн тоо хуучин-шинэ төрийн тэргүүн болон түүний бодлогод олон нийтийн дэмжлэг, итгэл өндөр байсныг гэрчилж байна. Токаев засгийн эрхэнд гарснаар тус улсад асар том ардчилсан өөрчлөлтүүд өрнөж, улс орны өмнө тулгамдсан асуудлыг шийдэж, “гацаа”-наас гаргасан юм. Мөн Казахстан Төв Азийн өндөр потенциалтай орон гэдгээрээ дэлхийн тавцанд илүү анхаарал татах болсон нь гайхах зүйл биш.

Касым-Жомарт Токаев Ерөнхийлөгчийн тангараг өргөх ёслолын үеэр хууль ёс, дэг журам үйлчилдэг, иргэдийн эрхийг дээдэлдэг Шударга Казахстан улсыг байгуулах хүнд хэцүү замын эхэнд байгааг онцлон тэмдэглэжээ. Нийгмийг өөрчлөх, Казахстаныг жинхэнэ ардчилсан институц бүхий хөгжингүй орон болгохын тулд маш их ажил хийх шаардлагатай байгааг тэрбээр мөн онцолсон юм. Энэхүү шинэчлэл нь боловсролоос эхлээд үйлдвэржилт хүртэл Казахстаны бүхий л салбарыг хамрах аж.

Ерөнхийлөгчийн тангараг өргөсний дараа Касым-Жомарт Токаев хэд хэдэн чухал зарлигт гарын үсэг зурав. Нэгдүгээрт, нийт хүн амын 40 орчим хувь нь амьдардаг хөдөө орон нутгийг хөгжүүлэхэд анхаарна. Холбогдох үзэл баримтлалыг тус улсын Засгийн газар таван жилийн дотор боловсруулна. Хоёрдугаарт, Казахстаны Парламентын Сенатын сонгуулийг 2023 оны нэгдүгээр сарын 14-нд товлолоо. Мөн 2023 оны зургаадугаар сард тус улсын Парламентын Мажилисын сонгууль болно. Дээрх хоёр сонгууль Казахстан улсад хийгдэж буй Үндсэн хуулийн шинэчлэлийн бодит хэрэгжилтийг үргэлжлүүлнэ.

Ерөнхийлөгчийн гаргасан зарлигууд дундаас олны дунд хамгийн их хүлээлттэй байгаа нь хууль бусаар гаргасан хөрөнгийг улс оронд эргүүлэн татах, төрд буцаах талаарх зарлиг, тогтоолюм.Казахстаны бизнесмэн, улс төрчидтэй холбоотой ийм хэрэг багагүй гарч буй. Жишээлбэл тэдний нэг нь Мухтар Аблязов. Тэрбээр Казахстаны ард түмнээс хулгайлсан мөнгийг эх орныхоо улс төрийн дэглэмийг нураах, Европт хуйвалдаан зохиоход ашиглаж байна.

Гадагшаа хууль бусаар гаргасан бүх хөрөнгө иргэдийн эрх ашгийн төлөө зарцуулагдах ёстой. Тэдгээр хөрөнгийг өндөр технологийн үйлдвэрлэл, сургууль, эмнэлэг барих, нийгмийн төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийхэд зарцуулах ёстой” гэж Казахстаны удирдагч үзэж байна.

Түүнчлэн Ерөнхийлөгчийн тангараг өргөх ёслолын үеэр хэлсэн үгэндээ Токаев Казахстаны гадаад бодлогыг асуудлыг хөндөв.“Хөрш улсууд болох БНХАУ, ОХУ, Төв Азийн ах дүү улс орнууд, интеграцийн нийгэмлэгийн түншүүдтэй харилцан ашигтай хамтын ажиллагаа, стратегийн түншлэлийн харилцаагаа өргөжүүлэхэд нэн тэргүүнд анхаарал хандуулна. Бид АНУ, Европын холбоо, Ази, Ойрхи Дорнод, Кавказын орнууд, сонирхогч бүх оронтой олон талт хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхийн төлөө бүхий л хүчин чармайлтаа гаргах болно. Казахстан улс орчин үеийн олон улсын эрх зүй болон НҮБ-ын дүрмийг тууштай баримталсан хэвээр байна” гэж Касым-Жомарт Токаев мэдэгдэв.

Казахстаны нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, тус улсын бүрэн эрхт байдалд хэн ч халдаагүй тохиолдолд Казахстан улс энх тайван, шударга ёсыг сахисан бодлогодоо үнэнч хэвээр байж, олон улс, геополитикийн аливаа асуудалд аль нэг талыг баримталсан бодлого хэрэгжүүлэхгүй гэдгийг хэллээ.

Д.Нэргүй

Categories
мэдээ улс-төр

УИХ: Газрын тосны бүтээгдэхүүний тухай хуулийг эцэслэн батална DNN.mn

Мэдээ.МН

УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаан болж байна. Хуралдаанаар хуулийн төслүүдийг эцэслэн батлах санал хураалт явуулж байна. Газрын тосны бүтээгдэхүүний тухай хуулийг эхлээд эцэслэн батална.

ШУУД ҮЗЭХ:

Categories
мэдээ нийгэм

Хөдөлгөөнт эмнэлэг 9000 км зам туулж, 5500 гаруй иргэнийг эрт илрүүлэг, үзлэг, оношилгоонд хамруулжээ DNN.mn

Монгол Улсын Засгийн 2020-2024 оны үйл ажиллагааны хөтөлбөрийн 2.1.1 заалт, Монгол Улсын Эрүүл мэндийн сайдын 2022 оны “Журам батлах тухай” А/139 дүгээр тушаал, Эрүүл мэндийн даатгалын үндэсний зөвлөлийн 2022 оны 06 дугаар тогтоол зэрэг бодлогын бичиг баримтуудыг үндэслэл болгож “Эрт илрүүлэг, урьдчилан сэргийлэх үзлэг оношилгоо” бэлтгэл ажлын хүрээнд суурин болон хөдөлгөөнт байдлаар оролцохоор төлөвлөж, суурийн байрлалд “Эрүүл мэндийг дэмжих төв”-ийг Эмнэлгийн амбулаторийн байрлалаас тусад нь тохижуулж бэлдсэн.

Мөн хөдөлгөөнт үзлэгийн багт зориулж Камаз маркын 3 автомашиныг зөөврийн багаж тоног төхөөрөмжөөр тоноглож, хөдөө орон нутагт ажиллах зөөврийн интернет, багажийн шинжилгээ, дүрс оношилгооны хариуг HIEP системд хөрвүүлэгч зэрэг нэмэлт багаж төхөөрөмжүүдийг бүрдүүлж, “Эрт илрүүлэг, урьдчилан сэргийлэх үзлэг оношилгоо”-нд шаардлагатай лабораторын урвалжууд болон бусад шаардлагатай эмнэлгийн хэрэгслүүдийн нөөцийг бүрдүүлж бэлтгэл ажлаа хангаад байна.2022 оны тавдугаар сарын 1-ний өдрөөс орон даяар хэрэгжиж эхэлсэн халдварт болон хавдрын өвчнийг илрүүлэх “Эрт илрүүлэг, урьдчилан сэргийлэх үзлэг оношилгоо”-ны ажилд Цэргийн төв эмнэлэг суурин болон хөдөлгөөнт байдлаар оролцож эхэлсэн.

Батлан хамгаалах яам, Зэвсэгт хүчний Жанжин штаб болон төрлийн цэргийн командлалуудын цэргийн сургалт бэлтгэлийн төлөвлөгөөний дагуу цэрэгжилтийн спортын тэмцээн уралдаанд оролцох баг тамирчид, гадаад оронд сургуульд суралцах цэргийн алба хаагчид болон сонсогч нар, НҮБ-ын ЭДА-нд оролцох цэргийн алба хаагчид, ҮБХИСургуульд шинээр элсэн суралцагч сонсогч нарт хийгдэх ёстой төлөвлөгөөт эрүүл мэндийн урьдчилан сэргийлэх үзлэгийг 5, 6, 7 дугаар саруудад хийсэн. Мөн хөдөлгөөнт үзлэгийн багт эмч мэргэжилтнүүд томилогдон ажиллаж байсан зэрэг шалтгаануудын улмаас энэ хугацаанд суурин байрлал буюу “Эрүүл мэндийг дэмжих төв”-д иргэдийг Эрт илрүүлэг урьдчилан сэргийлэх үзлэг оношилгоонд цөөн тоогоор хамруулсан.

Суурин байдлаар Эрт илрүүлэг урьдчилан сэргийлэх үзлэг шинжилгээ хийх “Эрүүл мэндийг дэмжих төв”-ийн үйл ажиллагаа нь эмч мэргэжилтнүүдийн ээлжийн амралт дуусаж хүний нөөцийн хангалт сайжрах тул 10 дугаар сараас тогтворжиж БХЯ, ЗХЖШ-ын бие бүрэлдэхүүнийг үзлэг шинжилгээнд хамруулсан. Мөн Улаанбаатар цэргийн хүрээний зарим анги нэгтгэл, БЗД-ийн энгийн иргэдийг цөөн тоогоор хамруулж байна.

Цэргийн төв эмнэлгийн хөдөлгөөнт үзлэгийн баг нь:
  • 5 болон 6 дугаар саруудад Төв аймаг, Дорноговь аймгуудад ажиллаж амьдарч байгаа цэргийн алба хаагчид, тэдгээрийн ар гэр, энгийн иргэдэд,
  • 8 дугаар сарын 08-наас 9 дүгээр сарын 20-ны хооронд төвийн бүсийн Өвөрхангай Баянхонгор, баруун бүсийн Говь-Алтай, Ховд, Баян-Өлгий, Завхан аймгууд болон хойд бүсийн Булган, Орхон, Дархан-Уул аймгууд дахь Зэвсэгт хүчний анги салбаруудад алба хааж буй цэргийн алба хаагчид, тэдгээрийн ар гэр, чөлөөнд гарсан ахмадуудад болон энгийн иргэдэд,
  • 10 дугаар сарын 05-ны өдрөөс 10 дугаар сарын 13-ны хооронд Архангай аймгийн Жаргалант сумын иргэдэд,
  • 11 дүгээр сард Булган аймгийн Баяннуур, Дашинчилэн, Гурванбулаг болон Рашаант сумын 800 орчим иргэдэд эрүүл мэндийн үзлэг оношилгоо хийсэн.
Энэ хугацаанд хөдөлгөөнт үзлэгийн баг дээрхи аймаг сумын нутгаар нийт 9000 км гаруй зам туулж, суурин болон хөдөлгөөнд байдлаар 5500 гаруй иргэнийг үзлэг шинжилгээнд хамруулж, эрүүл мэндийн зөвлөгөө өгөөд байна. Үзлэг оношилгоонд хамрагдсан иргэдэд дараах өвчлөл зонхилж байна. Үүнд:
  • Ходоод 12 нугалаа гэдэсний шархлаат үрэвсэл, ходоодны архаг болон хурц үрэвсэл нийт илэрсэн өвчлөлийн 14,8 хувь
  • элэгний вирусын шалтгаант үрэвсэл нийт илэрсэн өвчлөлийн 11 хувь
  • артерийн даралт ихсэх өвчин нийт илэрсэн өвчлөлийн 9,8 хувь
  • бүсэлхий нуруу орчмын мэдрэлийн ёзоорын өвдөлт нийт илэрсэн өвчлөлийн 6,2 хувь
  • зүрхний хэм алдагдал болон дамжуулалтын хориг бүхий эмгэгүүд нийт илэрсэн өвчлөлийн 2,3 хувь тус тус тохиолдсон байна.
Хөдөлгөөнт үзлэгийн баг цаашид зүүн болон өмнөд бүсийн аймгуудад үзлэг шинжилгээг үргэлжлүүлнэ.
Нийтэлсэн: Эрүүл мэндийн яам
Categories
мэдээ цаг-үе

ШӨХТГ-аас Юнивишн төлбөрөө нэмсэн асуудлаар мэдээлэл өгнө DNN.mn

Юнивишн интернэтийн хурдаа нэмсэн нь үнэн үү

Сүүлийн үед “Юнивишн” ХХК үнэ тарифаа нэмэгдүүлсэн асуудлаар иргэд нэлээн шүүмжлэлтэй хандаж буй. Тэгвэл өнөөдөр ШӨХТГ-аас “Юнивишн” ХХК үнэ тарифаа нэмэгдүүлсэн асуудлаар болон бусад асуудлаар мэдээлэл хийхээр болжээ.

Мэдээллийг 12.00 цагт өөрийн байранд өгөх юм байна.

Categories
мэдээ цаг-үе

Нээлттэй сонсголд оролцох төлөөллүүдийг энэ сарын 20-ныг хүртэл бүртгэнэ DNN.mn

Өнөөдөр төсвийн байнгын хороо хуралдана

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооноос энэ сарын 21-нд зохион байгуулах Нүүрсний олборлолт, тээвэрлэлт, экспорттой холбоотой асуудлаарх Ерөнхий хяналтын сонсголд оролцох иргэн, хуулийн этгээд, хэвлэл мэдээллийн байгууллагын төлөөллүүдийн бүртгэл энэ сарын 20-ны өдрийн 17.30 цаг хүртэл үргэлжилнэ.

Тус сонсголд оролцох хуулийн этгээд нь овог, нэр, регистрийн дугаар, оршин суугаа газрын буюу шуудангийн хаяг, гарын үсэг, холбогдох утасны дугаараа бичсэн хүсэлтээ бичгээр болон цахим шуудангаар захидал хэлбэрээр илгээх юм. Тодорхой асуудлаар санал хэлэх, тайлбар, дүгнэлт гаргах төрийн байгууллага, албан тушаалтан, иргэн, хуулийн этгээд болон ажиглагч нь сонсгол болохоос ажлын хоёроос доошгүй өдрийн өмнө буюу энэ сарын 17-ны өдрийн дотор Эдийн засгийн байнгын хороонд бүртгүүлж, санал, тайлбар, мэдээллээ бичгээр ирүүлж болох аж. Хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудын сэтгүүлч сурвалжлагчид оролцох тохиолдолд хүсэлтээ УИХ-ын Тамгын газарт албан бичгээр ирүүлэх бөгөөд бүртгэл дуусмагц нэрсийг УИХ-ын албан ёсны цахим хуудаст байрлуулах юм.

Сонсгол явуулах сэдэв:

1.“Эрдэнэс Тавантолгой” ХК-ийн үйл ажиллагааны хүрээнд өнөөг хүртэл төлбөрийг ашигт малтмал, түүхий эдээр төлөх нөхцөлтэй /Оффтейк/ болон төлбөрийг урьдчилан авч ашигласан гэрээнүүдийн талаар;

2.Нүүрсний асуудлаар 2013 оноос хойш шийдвэрлэгдсэн, хэрэгсэхгүй болсон хэргүүдийн талаарх мэдээлэл болон шалгагдаж байгаа хэргүүдийн явц, шийдвэрлэлтийн байдлын талаарх мэдээлэл;

3.Монгол Улсаас 2020-2022 онуудад нийт хэдэн боомтоор, ямар хэмжээний нүүрс гаргасан, хэдэн аж ахуйн нэгж ямар хэмжээгээр олборлож, ямар аж ахуйн нэгж тээвэрлэж, хэдий хэмжээний орлого олсон, коксжих нүүрсний дэлхийн болон БНХАУ-ын зах зээл дээрх үнэ, хилийн үнэ, уурхайн аман дээр борлуулж буй үнийн зөрүү, түүний шалтгаан. Энэхүү үнийн зөрүү нь хоёр улсын тодорхой этгээдүүдийн авлига, хууль бус үйл ажиллагааны орлого, татвараас зайлсхийхэд нөлөөлсөн эсэх;

4.“Эрдэнэс Тавантолгой” ХК-ийн зүгээс Тавантолгой-Зүүнбаян, Тавантолгой-Гашуунсухайт чиглэлийн төмөр замын бүтээн байгуулалтын төслүүдэд ямар хэлбэрээр, хэдий хэмжээний санхүүжилт гарган оролцсон болон эдгээр төмөр замуудын 1 км тутмыг ямар өртгөөр барьж байгуулсан тухай гэх зэрэг асуудлыг хэлэлцэх юм.

Categories
мэдээ цаг-үе

Булган аймгийн Бугат сумын фондны 80 тонн өвс шатжээ DNN.mn

Сумын нөөцийн 2800 боодол өвс шатжээ – updown.mn

Өнгөрсөн 24 цагт гал түймрийн найман дуудлага бүртгэгдсэн байна. Үүнээс төрийн өмчийн обьектод нэг түймэр гарчээ. Тодруулбал, Булган аймгийн Бугат сумын Сөрт баг, сумын Засаг даргын Тамгын газрын хашаанд сумын фондын 80 тонн орчим өвс шатсан байна. Энэ тухай дуудлагыг тухайн өдрийн 17:40 цагт хүлээн авчээ. Дуудлагын дагуу сумын мэргэжлийн ангийнхан, аймгийн Онцгой байдлын газрын Гал түймэр унтраах, аврах 20 дугаар ангийн алба хаагчдыг очиход фондын 140 тонн өвснөөс 80 тонн орчим өвс шатаж байсныг 3 цаг 46 минут ажиллаж унтраажээ.

Categories
мэдээ онцлох-нийтлэл туслах-ангилал эдийн-засаг

Б.Лхагважав: Нүүрсэнд 40 их наядын хулгай байх боломжгүй DNN.mn

Бизнесийн удирдлагын доктор, эрх зүйч Б.Лхагважавтай ярилцлаа.

-Манай улсад инфляцийн түвшин өндөр байна. Инфляцийн түвшин өссөн асуудлыг та хэрхэн дүгнэж байна вэ?

-Ковидын нөхцөл байдалтай холбоотойгоор дэлхийн улс орнуудын эдийн засгийн бүх систем өөрчлөгдсөн. Манай улсын толгойны өвчин болоод байгаа инфляци бусад улс оронд ч бий болсон. Бүх л улс орон мөнгө хэвлэсэн. Тухайлбал 2020 оны дөрөвдүгээр сард АНУ анх хоёр их наяд ам.доллар хэвлэж хөдөлмөрийн зах зээл рүүгээ нийлүүлсэн. Европын холбоо 700 тэрбум евро хэвлэсэн. Манайх ч бас хэвлэж тараасан. Гэхдээ улс орнууд өөрийн эдийн засгийнхаа 10 хувиар л тоглолтууд хийсэн. Харин бид улсынхаа эдийн засагтай харьцуулахад том хэмжээний мөнгөөр тоглолт хийсэн.

Тийм учраас өнөөдөр инфляци өсч 100 жилийн өмнө Европт болсон үйл явц манайд давтагдаж байна. Хоёрдугаарт, ковидын үеийн 2020-2021 онд буюу хоёр жилийн төсөвт нийтдээ 8.1 их наядын алдагдал гарсан. Нэг ёсондоо найман их наядаар төгрөг үнэгүйдсэн. Мөнгөний ханш өнөөдөр 20 хувь уначихаад байгаа нь үүнтэй холбоотой. Мөн Засгийн газраас хэрэгжүүлсэн 10 их наядын хөтөлбөрийн хүрээнд дөрвөн их наяд төгрөг хэвлэсэн. Үүний цохилт ч бас нөлөө үзүүлсэн. Нөгөө талаас Монголбанкны мэдээллээс харж байхад зарим нэг бүтээгдэхүүний үнийг барихын тулд 2013 онд хэрэгжүүлж байсан алдаатай бодлогыг давтсан. Хэсэгхэн компаниудад мөнгө өгөх замаар хэдэн зуун сая доллар гаргасан нь эдийн засагт сөрөг нөлөө үзүүлсэн. Аль ч улс орон ковидын үед болон түүний дараа авч хэрэгжүүлсэн бодлогынхоо үр дүнг одоо амсаж байна. Харин сайн, эсвэл муу үр дүнг хэр хэмжээгээр амсах нь тухайн үед хэрэгжүүлсэн бодлого шийдвэрийн үр дүн. Уг нь манай улс мэргэжлийн эдийн засагчид, судлаачдын судалгаан дээр үндэслэж улс төрийн шийдвэр гаргах ёстой байсан. Гэтэл тухайн үед улстөрчид эдийн засаг, санхүүгийн шийдвэрийг “мунхаг” зоригтой гаргасан. Ковидын өмнө болон дараа Засгийн газрыг удирдсан Ерөнхий сайдууд эдийн засгийн ямар ч мэдлэг, ойлголтгүй хүмүүс. Үйлийн үрээр үүнийхээ горыг улс даяараа одоо амсч байна.

-Эдийн засгийн нөхцөл байдал амаргүй байгаа энэ үед нүүрсний хулгайн асуудал олны анхаарлын төвд орчихоод байна.Та энэ асуудлыг хэрхэн дүгнэж байна?

-Үндсэндээ 2013 оноос хойших аль ч Засгийн газар татвар, даатгалаа цуглуулж түүгээрээ улсын өмчийн газрыг сайн ажиллуулж, нийтийн санг бүрдүүлж, түүнийгээ хэрхэн зөв зохистой захиран зарцуулах талаар анхаарч ажиллахаас илүүтэйгээр гадаадаас их хэмжээний зээл авдаг, газрын хэвлийн баялгаа барьцаалж өр тавьдаг болсон. Бүр энэ ажлаа хоорондоо уралдаж хийдэг. Үүндээ одоо ороогдож уначих гээд байна. Бид улс төрийн эрх мэдэлтнүүдийг нийтийн санхүү дээр тоглох тоглолтыг, тэнд оролцох оролцоог Үндсэн хуулиар хааж өгч чадаагүй. Энэ бол 1992 оноос хойших алдаа. Өнөөдрийн дуулиан болж байгаа нүүрсний хулгайн асуудал ч үүнтэй холбоотой. Үнэнийг хэлэхэд, 2008 оноос хойших Засгийн эрх барьж байсан, тэр дундаа төрийн гурван өндөрлөгөөр ажиллаж байсан хүмүүсийн л хийсэн ажил шүү дээ.

-Таны хэлж байгаагаар 2008 оноос хойш УИХ-ын дарга, Ерөнхий сайд, Ерөнхийлөгчөөр ажиллаж байсан хүмүүс нүүрсний хулгайтай холбоотой гэж ойлгох нь зөв үү?

-Ганцхан нүүрсний хулгайгаар зогсохгүй. Газрын хэвлийн баялагтай холбоотой бүх үйл явц тэдэнтэй холбоотой. Үндсэн хуулинд “Монгол Улсад газар, түүний хэвлий, ой, ус, амьтан, ургамал болон байгалийн бусад баялаг гагцхүү ард түмний мэдэл, төрийн хамгаалалтад байна” гэж 6.1 дүгээр зүйлд заасан. Мөн 5.2-т “Төр нь нийтийн болон хувийн өмчийн аливаа хэлбэрийг хүлээн зөвшөөрч, өмчлөгчийн эрхийг хуулиар хамгаална” хэмээн заасан боловч энэхүү төрийн өмчөө 1992 оноос хойш хуулиар хамгаалж чадаагүй. Төрийн өмчийг хамгаалсан заалт Иргэний хуульд ч байхгүй, Эрүүгийн хуульд ч байхгүй. Төр ба орон нутгийн өмчийн тухай хууль 1996 онд батлагдсан. Уг хуулийг одоо өөрчлөх талаар ярьж байгаа. Тус хуульд төрийн өмчийг хоёр хувааж, төрийн өөрийн өмч, төрийн нийтийн хамааралтай өмч хэмээн заасан. Ингэхдээ төрийн нийтийн хамааралтай өмчид ордог газрын хэвлийн баялгийг хамгаалах заалт огт тусгаагүй. Дахин хэлэхэд, төрийн өмчөө бид өнгөрсөн 30 жил ямар ч хуулиар хамгаалаагүй. Тиймээс энэ өмч түр хугацаанд хамгийн дээд эрх барьж байгаа төрийн гурван өндөрлөгийн эзэмшилд очдог. Ингээд нэг эзнээс нөгөө эзэнд шилжих байдлаар явж ирсэн. Энэ процессын эхэн үед эрх мэдэлтнүүд бага боловч ёс суртахуунтай байсан байх. Харин сүүлдээ энэ эрх мэдэлтэйгээ зууралддаг болсон. Аль ч Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд төрийн нийтийн өмч рүү нэгэнт гараа дүрсэн бол өөрийн гар хөл, төрийн институтийг ашиглаж зууралдсаар байх сонирхолтой байдаг. Үүний тод илэрэл бол нүүрсний хулгай. Тухайлбал, 2019 оны арваннэгдүгээр сард Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахдаа зургадугаар зүйлд төрийн нийтийн хамааралтай өмч хэмээх нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. Уг хуулийн дагуу дээр дурдсан Төр ба орон нутгийн өмчийн тухай хуулийг тэр дор нь шинэчлэх ёстой байсан. Гэтэл одоог хүртэл шинэчилж, найруулж чадаагүй. Хэрэв уг хуулийг шинэчилж, найруулаад баталсан бол төрийн нийтийн хамааралтай өмчийн асуудлыг шинээр шийдэх эрх зүйн орчин бүрдэх байсан. Энэ бол 30 жил үргэлжилсэн алдааг Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулчихаад байхад одоо болтол засаагүй байна гэсэн үг.Гэтэл энэ өөрчлөлттэй хамт хийгдсэн УИХ-ын гишүүн Засгийн газарт орж ажиллахтай, гишүүдийн тоотой холбоотой өөрчлөлт тэр цагаас эхлэн хэрэгжиж, бүр хүчингүй болчихсон байна. Одоогийн УИХ тэр чигээрээ Засгийн газар болчихоод сууж байна.

-Нүүрсний хулгайтай холбоотойгоор яригдаж байгаа үнийн дүнгийн тухайд зөрүүтэй мэдээлэл нийгэмд тарсан. Та хулгайлсан нүүрсний үнийн дүнг хэд байх боломжтой гэж үзэж байна?

-Улс орныг удирдаж байгаа улстөрчид нь өөрсдөө нүүрсний хулгайтай холбоотой нийгэмд гаргаж тавьж байгаа тоогоо буруу хэлээд байна. Тухайлбал, дөрвөн их наяд, 400 их наяд, зургаан их наяд гэх тоонууд хэлж байгаа. Үнэндээ зарим нь их наяд гэх тооныхоо ч утгыг ойлгохгүй байна. Угтаа асуудлыг бодитойгоор харж, үнэлэлт дүгнэлт хийх ёстой. Тухайлбал, миний бие МҮХАҮТ-ын ерөнхийлөгч байхдаа, 2018 онд одоогийн Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүхийг Ерөнхий сайд байх үед БНХАУ-ын Бээжин хотод хамт очиж байсан. Тэр үед хилээр өдөрт 100 автомашин гаргахын тулд Ерөнхий сайд У.Хүрэлсүх Бээжингээс Эрээнд очиж Сангийн сайдтайгаа нийлж гуйж байсан юм шүү. Ингээд бодохоор асуудлыг баримжаатай яримаар байна. Гэтэл 2020 онд гарсан ковидын хүндрэл одоо хүртэл БНХАУ-д үргэлжилж, манай улсын хил гааль, боомттой холбоотой асуудлууд хүндрэлтэй байхад 400 их наяд байтугай 40 их наяд гэдэг байх боломжгүй тоо хэмээн харж байна. Саяхныг хүртэл 100 машин нүүрс гаргаж чадахгүй байсан гэж бодохоор өнгөрсөн хугацаанд нийт гаргасан нүүрсний хэмжээгээ тооцож, хулгайг илрүүлэхэд мэргэжлийн байгууллагууд нь оролцох учиртай.

-Бид 1992 онд анхны Үндсэн хуулиа баталсан. Тэр цагаас хойш хэд хэдэн удаа Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. Гэтэл нийтийн өмч байгалийн баялгаа хамгаалахтай холбоотой хамгийн чухал зүйл заалтаа өөрчилж чадаагүй байхад бүлэг хулгайчидтай тэмцэх асуудал хий хоосон хийрхэл юм биш үү?

-Үнэндээ 1992 онд батлагдсан Үндсэн хууль өнөөдрийн нийгмийн харилцааг зохицуулж чадахааргүй байна. Өөрөөр хэлбэл, 1992 оны Үндсэн хууль бол коммунист нийгмээс ардчилсан тогтолцоо руу шилжих үеийн завсрын хууль. Европын улс орнууд завсрын Үндсэн хуулиа 2-3 жилийн дараа шинэчилсэн байдаг. Тухайлбал, Польш улс 1992 онд яг манайхтай адил Үндсэн хуулиа баталсан бол 1997 онд Үндсэн хуулиа шинэчлэн баталсан. Хуулиа шинэчлэх болсон гол шалтгаан нь хуучин хуулиа дагавал улс төр, нийгэм эдийн засаг нь бүхэлдээ мухардалд орно хэмээн харсан учир тэд өөр замаар алхаж чадсан. Харин бид 1992 оныхоороо л байна. Эргээд харахад тэр үед нийтийн өмчөөс хулгайлах талаар бодох ёс суртахуунтай ч хүн байгаагүй. Тэдний сэтгэхүйд тийм зүйл багтаагүй байх. Гэтэл нийтийн санхүүг улс төрийн эрхийг авсан нам эвсэл, улстөрчид, эрх мэдэлтнүүдээс хамгаалаагүй учраас тэд боломж л гарвал нийтийн өмч рүү, санхүү рүү дайрч хумсалж, хулгайлж байна. МАН-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Д.Амарбаясгалан, ҮАБЗ-ийн нарийн бичгийн дарга Ж.Энхбаяр, УИХ-ын нэр бүхий гишүүд ЖДҮХС-гаас иргэдийн боломжийг хулгайлж зээл авч байсан. Энэ бол эхний асуудал. Дараа нь манай намынхан хуулийг нь өөрчилж байгаад Хөгжлийн банкны зээлийг тэр чигт нь авсан. Өнөөдөр нүүрсний хулгайн асуудал хөндөгдөж байна. Нүүрсний хулгай жирийн бизнес эрхлэгчдэд огт хамаагүй асуудал. Улс төрийн намаар дамжуулж нийтийн санхүү рүү дайрч аливаа нэг байдлаар хулгай хийдэг явдал хавтгайрсан байна. Газрын хэвлийн баялгийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрх нь зөвхөн төрийн гурван өндөрлөгт байгаа тохиолдолд эдгээр хүмүүсийг байнга хянаж байх ёстой. Нарийн ярих юм бол 2019 онд Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, төрийн нийтийн хамааралтай өмч бий болсны дараа Төр орон нутгийн өмчийн хуулийг өөрчлөх байсан. Тус хуулийг өөрчлөх үйл явцад тухайн үеийн Ерөнхийлөгч Х.Баттулга, Ерөнхий сайд У.Хүрэлсүх нар онцгойлон оролцож, уул уурхайн хайгуулын ба ашиглалтын лицензийг өөрсдөөрөө дахин хуваарилахад бэлэн болчихсон байсан. Тухайн үед уул уурхайн лиценз эзэмшиж байсан бүх хүн, бизнес эрхэлэгч ААН-үүд айж байсан. Тиймээс тухайн үеийн Ерөнхийлөгчид МАК, Ачит Ихт компани спортын ордон барьж өгсөн шүү дээ. Бизнес эрхлэгчдэд Спортын ордон барих Ерөнхийлөгчид бэлэглэх илүүдээ гарсан мөнгө байхгүй шүү дээ.

-Спортын ордон барьж өгөх шалтгаан юу байсан гэж?

-Нэгэнт уул уурхай руу их хэмжээний хөрөнгө оруулчихсан байхад гэнэт лицензийн хөдөлгөөн, өмчийн асуудал гараад ирвэл юу болох вэ. Бүх зүйл замхарна. Тийм учраас бизнесээ хамгаалж, авч үлдэхийн тулд эрх мэдэлтнүүдэд хадаг барьсан үйл явц. Гэтэл 2020 оны нэгдүгээр сарын 20-нд ковид гарсан. Түүнээс хойш 2020, 2021 онд ковидтойгоо тэмцсэн. Ингээд Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараа уг тоглоомонд Х.Баттулгын хэрэг байхгүй болсон. Тиймээс өнөөдөр У.Хүрэлсүх ганцаараа бүгдийг мэдэх болсон. Яагаад гэвэл өмнө нь У.Хүрэлсүх ганцаараа бүх лицензийн хөдөлгөөнийг мэдэх орчинг бий болгочихсон учраас хааны хэлбэрт орчихсон. Нүүрсний хулгайтай холбоотойгоор хэд хэдэн хүмүүсийн нэрийг зарлаж байна. Нарийндаа МАН-ын бага хурал дээр У.Хүрэлсүх, Д.Амарбаясгалан нарыг хамгаалдаг байсан залуус бүгд шоронд явах гэж байна. Бодит шүүмжлэлээс тэднийг хамгаалсныхаа шанд шоронд орох болчихлоо. Тэдний ард эрх мэдэлтнүүд сул үлдэж байна. Цаашид Үндсэн хуульдаа томоохон системийн өөрчлөлт хийхгүй бол энэ зовлон үе үеийн Засгийн газрын тэргүүн, Ерөнхийлөгчийн үед байсан зовлон. Цаашид ч байх зовлон. Нийтийн баялгийн өмчийг эрх мэдэлтнүүдээс хамгаалахгүй бол бүгд байхгүй болдог. Ингээд харахаар газрын хэвлийн баялгийн дахин хуваарилтыг өмнө нь хуваарилж байсан, одоо хуваарилж байгаа, цаашид хуваарилах хүмүүсийн дунд зодоон болж байна. Үүнд жирийн иргэд ямар ч хамаагүй. Би МҮХАҮТ-ын ерөнхийлөгч байхдаа мөхөөлдөс зардаг, ТҮЦ ажиллуулдаг хүнээс НӨАТ-аа хүн бүр авч болох зохицуулалтыг хийсэн боловч газрын хэвлийн баялгийг хэдэн арван сая ам.доллараар нь бүртгэлгүй гаргах үйл явцыг өөрчилж чадаагүйдээ харамсдаг. НӨАТ-ын системээр бүртгэдэг болчихвол хилээр гарч байгаа тонн нүүрс, грамм алтны мэдээлэл ил болно. Гэтэл байгалийн баялагтай холбоотой бүртгэлийн асуудал дээрх эрх мэдэлтнүүд хөдөлж өгөхгүй байгаа юм. Тийм учраас шударга бус асуудлууд үүсч байна.

Үргэлжлэл бий…

Categories
мэдээ улс-төр цаг-үе

Засгийн газар ээлжит бус хуралдаан зарлажээ DNN.mn

Засгийн газар хуралдаж байна

Засгийн газар өнөөдөр 09:00 цагаас ээлжит бус хуралдаан зарлажээ.

Тэд хил, гаалиар бүртгэлгүй нүүрс нэвтрүүлсэн асуудлаар албан тушаалтнуудад хариуцлага тооцох тухай хэлэлцэнэ гэх мэдээлэл байна.

Төв талбайд жагсаж байгаа иргэд нүүрсний хулгайн хэрэгт холбогдсон хүмүүст хариуцлага тооцохыг шаардсаар байгаа.

Хурлаас гаргасан шийдвэрийг эргэн мэдээлэх болно.

  • 2010-2011 онд 379,000 тонн нүүрсийг гаалийн бүрдүүлэлтгүй хилээр гаргасан.
  • 2013-2017 онд 17,200 орчим машин улсын хилээр урагшаа хоосон нэвтэрсэн гэж бүртгүүлсэн.
  • 268,000 тонн нүүрсийг улсад ямар ч мөнгө төлөлгүйгээр экспортолсон нь тогтоогдоод байгааг Хууль зүйн сайд зарласан билээ.
Categories
мэдээ онцлох-нийтлэл туслах-ангилал улс-төр

С.Эрдэнэ: С.Баярцогт намын дарга боллоо гэхэд үйлдлүүд нь нотлогдвол яах юм. Тэр цагт Ардчилсан нам дахиад л тарах болно шүү дээ DNN.mn

УИХ-ын гишүүн асан, АН-ын дарга С.Эрдэнэтэй цаг үеийн асуудлаар ярилцлаа.


-Танай намын ээлжит бус их хурал уржигдар болж өнгөрлөө. Энэхүү их хурлаар ямар асуудал хэлэлцэв?

-Хэлэлцэхээр оруулж ирсэн дөрөв, таван асуудлыг хэлэлцэж, шийдсэн. Тухайлбал, 2024 оны УИХ болон орон нутгийн бүх шатны сонгуульд оролцох Ардчилсан намын мөрийн хөтөлбөрийн төслийг боловсруулах ажлын хэсгийг байгуулах эрхийг Үндэсний бодлогын хороонд шилжүүллээ. Өмнөх их хурлаар баталсан зарим нэг тогтоолуудыг хүчингүй болгосон. Үндсэн дүрмийн хэд хэдэн өөрчлөлтүүдийг хэлэлцлээ. Ардчилсан үзэл санаатай намуудын нэгдэх асуудлыг ҮБХ хэлэлцэх эрхийг шийдлээ. Эрх баригч намд нийгэм, эдийн засагтай холбоотой албан шаардлага хүргүүлэх үүргийг ҮБХ-нд чиглэл болгож өглөө.

-Нийгмийн анхаарлын төвд байнга байдаг нэг асуудал байгаа шүү дээ, намын даргын. Энэ асуудлыг яагаад хэлэлцсэнгүй вэ?

-Намын даргын асуудлыг ярих нөхцөл, шалтгаан одоохондоо үүсээгүй. Хуучин намын даргыг сонгохдоо сунгаа зарлаж, явуулдаг дүрэмтэй байсан. Харин одоо тэрхүү дүрэмд өөрчлөлт орсон. Шууд төлөөллийн төв байгууллага буюу ҮБХ-ны хуралдаанд нэр дэвшилт явагдаад, улмаар уг хуралдаанаас хамгийн олон санал авсан нэр дэвшигчийг намын их хурлаараа ёсчлон батламжлаад Дээд шүүхэд өргөн барьдаг дүрэмтэй болсон. Уг дүрмийг Улсын дээд шүүх бүртгэчихсэн шүү дээ, өнгөрсөн гуравдугаар сард. Тиймээс даргын асуудал яригдвал эхлээд ҮБХ-гоор хэлэлцэгдэж, шийдэгдэх ёстой.

-Их хурлынхаа үеэр та “Манай намын зарим нөхдүүд намын дарга болно гэж сэрүүн зүүдлээд яваад байна” гэж хэлсэн. Энэ үг хэнд хандаж, хэн рүү чиглэв. Намын дарга болох гээд бодит үйлдэл хийгээд яваад байгаа хүн нь хэн юм?

-Гадуур их л зүйл яригдаж байна. Тодорхой нэр дурдагдаж яригдаж байгаа гурван хүн бий. Ерөнхийлөгч байсан хүн нь өөрөө ч явж байна. Өөрөө явахын хажуугаар өөрийн хүрээллийн хүмүүсээ АН-ыг төлөөлөх эрх бүхий этгээд гэж үзүүлэхээр Шүүхийн байгууллагаар явж л байна. Сүүлийн үед М.Тулгат их яригдаж байна. М.Тулгатын хувьд хэдий АН-ын хууль ёсны нэр дэвшигч байсан ч Улсын дээд шүүх бүртгэхээс хэд хэдэн удаа татгалзсан. Саяны болсон их хурлаараа М.Тулгатыг дэвшүүлсэн намын 11 дүгээр их хурлын тогтоолыг хүчингүй болголоо. Тиймээс хууль ёсоор бол М.Тулгат албан ёсны нэр дэвшигч биш гэсэн үг. Энэ утгаараа АН-ын дараагийн даргыг дэвшүүлэх эрх зүйн орчин бүрдчихсэн гэж ойлгож болно. Зарим хүмүүс намын даргаа хэзээ дэвшүүлэх юм, хэзээ сонгох вэ гэж их асуудаг. Энэ асуудлыг шийдчихсэн явж л байсан. Харамсалтай нь Улсын дээд шүүх удаа дараа буцаасан. Тиймээс намын ээлжит бус их хурал хуралдаж М.Тулгатыг албан ёсоор намын даргад нэр дэвшигч гэдгийг хүчингүй болголоо. Ингэснээрээ АН-ын дараагийн намын даргад нэр дэвшигч эрх зүйн хувьд нээлттэй болсон гэсэн үг.

-Саяхан танай намын байранд АН-ын гишүүн Д.Мөнх-Эрдэнэ лайв хийж, багагүй шуугиан үүсгэх шиг боллоо. Угтаа намаа эвлэрүүлчихье гэсэн сэтгэлтэй байсан юм биш үү?

-Би, бидний хувьд ямар нэгэн асуудал үүсгээгүй. Эсрэгээрээ тэр хүн өөрөө өөртөө асуудал үүсгэсэн. Өөрийнх нь гаргаж байгаа үйлдэл, үг, үзэл бодол нь үнэхээр хүний ёсонд нийцэхгүй, их бүдүүлэг байсан. Энэ хүнийг хүмүүс янз бүрээр өөгшүүлж, дэмжсээр байгаад бүр хүн биш болгочихсон юм билээ. Хүн болгоныг загнасан, хараасан, гуйлгачин, хулгайчаар нь дуудсан ийм ааш авиртай болгож. Угтаа өөрөө ч тийм сайхан түүхтэй, цэвэр ариун, шударга хүн биш үү дээ. Гэхдээ ааш, аяг нь арай ч ийм биш байсан. Гэтэл одоо бүр сэтгэцийн өөрчлөлттэй гэмээр болж. Энэ хүнд хууль үйлчилдэггүй. Өөр хүн ингэж танхайрсан бол хэдийнэ шоронд сууж байгаа. Хэн дуртай нь гар утас бариад аль нэг албан газар, айл гэрт ороод эзнийг нь загнаад, доромжлоод байвал энэ нийгэм чинь юу болох вэ. Яагаад ганцхан Д.Мөнх-Эрдэнэ гэдэг хүн ийм давуу эрхтэй байгаа юм. Хэн түүнд ийм тусгай эрх олгосон юм. Шударга ёс ярьсан хүн. Өөрөө тийм шударга хүн биш. Одоо болтол өмнөх хэргүүд нь бүрэн гүйцэд шалгагдаж дуусаагүй л юм билээ. Бид намынхаа байранд ээлжит хурлаа хийчихээд дуусч байтал гэнэт л дөрөв, таван бүдүүн залуутай утсаа бариад л ороод ирсэн. Намын асуудлыг ярья гэсэн, ярьсан. Гэтэл хүн доромжлоод л эхэлсэн. Би тэрэнд заавал байцаагдах ёстой ч биш. Тэгэхээр нь утсаа боль, эндээс гар гэсэн. Юу ч болоогүй байхад бөөн шуугиан болж, жүжиглэж, жүжиглэж гарсан. Тэр үймээнээр миний ширээн дээр байсан утас алга болчихсон. Цагдаад хэлээд байршлаар нь хөөсөн. Хөөж явсаар Тахилтын тэнд нэг нөхрийн гэрээс утас маань гарч ирсэн. Нөгөө нөхөр надад энэ утсыг нэг машинтай хүн өгөөд харьж бай л гэсэн гэж байна лээ. Утсаа барьж орж ирээд хүн доромжилно, улмаар хулгай хийнэ. Д.Мөнх-Эрдэнэд мөнгө дутагдсандаа миний утсыг хулгайлсан гэж бодохгүй байна. Одоо энэхүү хэргийг цагдаагийн байгууллага шалгаж байгаа. Ийм гаж, бусдыг доромжилдог, олж авсан мэдээллээрээ шантааж хийдэг нөхдүүдэд хууль ёсных нь хариуцлагыг тооцох л учиртай. Энэ нийгэмд бүх зүйл хуулийн хүрээнд л явагдах ёстой. Тэгж лайв хийж байхдаа намайг тамгаа гаргаж ирээд үзүүл гэсэн. Би хэн дуртайд нь үзүүлдэг, тэр дундаа Д.Мөнх-Эрдэнэ шиг нөхөрт үзүүлэх шаардлага байхгүй. С.Эрдэнэд байгаа тамгыг ямар ч хамаагүй аргаар ав гэсэн захиалга их байгаа юм билээ. Тэрний нэг үйлдэл болоод өнгөрлөө л гэж харж байна.

-Тамга гэснээс саяхан УИХ-ын гишүүн Н.Алтанхуяг хэвлэлд өгсөн ярилцлагадаа танд байгаа тамга хоёр жилийн настай, шинэ тамга. Харин жинхэнэ тамга 22 жилийн түүхтэй. Хэнд байх нь чухал биш, гэхдээ 22 жил болж байгаа тамга бол жинхэнэ” гэж хэлсэн байна лээ. Танд тэр 22 жил болж байгаа тамга нь байгаа юм уу?

-Н.Алтанхуягийг би хууль жаахан гадарладаг, Ерөнхий сайд, АН-ын дарга байсан хашир туршлагатай, томоотой хүн гэж боддог. Ингэж ярьж байгаа бол энэ хүнд хуулийн мэдлэг үнэхээр байдаггүй юм байна. Н.Алтанхуяг гэх нөхөр хуулиа огт ойлгодоггүй юм байна. Энэ хүн нэг хэсэг АН-аас урваж, намынхаа гишүүнчлэлээс хасагдсан. Улмаар бие дааж, тухайн үеийн эрх баригчдын дэмжлэгээр Орхоноос сонгогдсон нөхөр шүү дээ. Ийм хүн өнөөдөр тамганы асуудлаар худлаа мэдээлэл өгөөд сууж байгаад нь харамсаж байна. Хоёр жилийн настай тамга гэж юу байхав. Тамга олгохдоо хугацаатай олгодоггүй. Улсын бүртгэлийн ерөнхий хуулиа тэр хүн сайн унших хэрэгтэй. Үнэхээр асуудал ярих гэж байгаа бол зүйл заалттай, хуулийн үндэслэлтэй ярьж бай. Тамга гэдэг бол тамга тэмдгийн үйлдвэрээс гарсан мод. Түүнд нь АН-ын регистр дугаар, сүлд, логотой, тийм л тамга байгаа. Миний мэдэхийн 2000 оноос хойш Ардчилсан намын тамга хэд хэдэн удаа өөрчлөгдөж, шинэчлэгдсэн. Манай намын түүхэнд хоёр ч удаа тамганы асуудлаас болоод маргаан өрнөж байсан. Тухайлбал, М.Энхсайхан, Р.Гончигдорж хоёрын хооронд тамганы маргаан болж байлаа. Тэр үед АН-ын тамга хоёр ч удаа шинэчлэгдсэн байдаг. Нөгөөтэйгүүр бүртгэлийн чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг байгууллага бол Улсын дээд шүүх. Дээд шүүхийн баталсан бүрдүүлбэр хангах журам гэж бий. Энэхүү журмаар шинээр сонгогдсон нам, намын дарга бүрдүүлбэрээ бүрэн хангаж л байвал Улсын дээд шүүх шийдвэрээ гаргадаг. Өөрөөр хэлбэл бүрдүүлбэр хангаж, хуульд нийцэж байна гэж үзэх л юм бол тухайн намыг, намын даргыг ямар нэгэн тайлбаргүйгээр бүртгэх үүрэгтэй. Түүнээс биш улс төрийн намын дотоод асуудал руу орж, ийм маргаантай, тийм ч зөрчилтэй байна гэж тайлбар тавих эрхгүй. Хэрэв энэхүү бүрдүүлбэр, эсвэл намын үзэл баримтлал, дүрэм журам хуульд харшилж байгаа бол үүнийг Улсын дээд шүүх маш тодорхой тайлбарлаж хэлэх ёстой. Түүнээс биш ямар нэгэн хяналтын үйл ажиллагаа явуулах үүрэг байхгүй. Энэ утгаараа Улсын дээд шүүх 01 тогтоол гаргасан. Энэхүү тогтоолыг үндэслээд Улсын бүртгэлийн газар бүртгэл хийгээд хуулийн дагуу тамга тэмдэг хийлгэх эрхийг нь олгосон.

-Улсын дээд шүүхийн 01 тогтоол 2017 онд гарсан гэдэг. Улмаар 2020 онд та тэрхүү тамгаа Ц.Туваанд өгсөн биз дээ?

-2020 оны долдугаар сард Ц.Туваанд тамгаа түр шилжүүлсэн. Намын дүрэмд намын дэд дарга ганцхан эрх, үүрэгтэй. Тэр нь намын даргын өгсөн чиг үүргийг л биелүүлэх. Энэ утгаараа Ц.Туваанд тамгаа өгөхөөсөө өмнө намын даргын хувьд хоёр асуудлыг шийдчихсэн байсан. Нэгдүгээрт, намын даргын сунгааг зарлах, хоёрдугаарт, намын их хурлыг ирэх сард нь хуралдуулахаар шийдчихсэн байлаа. Их хурлаас өмнө намын даргын сунгааг явуулж дуусгаад улмаар хамгийн их санал авсан хүнийг хурлаараа ёсчлон батлаад Дээд шүүхэд бүртгүүлэх байсан. Гэтэл Ц.Туваан сунгааг шууд зогсоосон. Улмаар наймдугаар сард нь болох ёстой байсан намын их хурлыг ямар ч шалтгаангүйгээр хуралдуулаагүй. Ингээд асуудал нь явсан. Сүүлдээ бүр дүрмийн хулгай хийдэг болсон. Манай намын үндсэн дүрмийг Улсын дээд шүүхэд бүртгүүлэх зам зуур нь хэлэлцэгдэж, яригдаагүй заалтыг оруулсан. Тэрхүү заалт нь тухайн үеийн Ерөнхийлөгчийг дахин нэр дэвшүүлэх тухай заалт байсан. Ямар ч өрсөлдөгчгүйгээр. Ийм зүйл байж болохгүй гээд маргаан ид өрнөсөн. Ингээд Ц.Тувааныг чи наад тамга, тэмдэг өг, би өөрөө ажлаа эхлүүлснээрээ дуусгая гэхэд өгөөгүй, утсаа салгаад таг алга болсон. Ингээд аргагүй эрхэнд Бүртгэлийн байгууллага, хуулийн байгууллагад хандсан. Улмаар тамга тэмдгээ сэргээж, асуудлыг эхнээс нь цэгцэлж эхэлсэн. Хуулийн шат шатны байгууллага Ц.Туваанд байсан тамгыг хүчингүй болгож, шинэ тамга хэвлүүлэх эрх олгосон. Үүний дараа тамгын асуудлаар бүх шатны шүүх хурал болсон. Эцэст нь дахин давж заалдах эрхгүйгээр С.Эрдэнэд байгаа тамгыг хууль ёсных гэж шүүхээс шийдвэрлэснээр тамганы асуудал дууссан. Одоо нэг л асуудал үлдсэн байгаа.

-Тэр нь ямар асуудал вэ?

-Анх Ц.Тувааныг АН-ыг төлөөлөх эрх бүхий этгээд гэж үзээд Захиргааны хэрэг үүсгэчихсэн байгаа. Үүнийг одоо Ц.Туваан гэх нөхөр АН-ыг төлөөлөх эрхтэй эсэх асуудлыг тогтоох Захиргааны хэргийн шүүх хурал болж байгаа. Анхан шатны шүүхээр Ц.Тувааныг АН-ыг төлөөлөх эрхгүй гэж үзсэн. Гэтэл нөгөө талаас давж заалдсан. Энэхүү шүүх хурал өнөөдрийг болтол хуралдахгүй байсаар л байна. Хуралдах болгондоо янз бүрийн шалтгаан хэлээд хойшлуулчихдаг. Гэхдээ огт хуралдахгүй байна гэж байхгүй. Тиймээс удахгүй хуралдах байх. Энэхүү хурлын дараа нэг шийдвэр гарах байх. Энэ шийдвэр гарснаар төлөөлөх эрх, тамганы асуудал эцэслэгдэнэ. Тиймээс шүүхээр асуудал бүрэн гүйцэд шийдэгдээгүй учраас намын даргын асуудлыг хөндөхгүй байгаа юм. Шүүхийн шийдвэр гарахыг л хүлээж байна. Хэн нь зөв, хэн нь буруутай вэ гэдгээ харъя. Тэгж байж дараагийн асуудлыг ярина. Тиймээс л би өнөөдөр зарим нэг хүнд доромжлуулж, зарим нэг худлаа гүтгэлэг, хэл амны бай болоод л сууж байна. Би өнөөдөр хариуцлагаас зугтаж, тамга, тэмдгээ тэвэрчихээд суугаад байгаа зүйл байхгүй. Бүх зүйл хууль ёсны дагуу явах ёстой гэдэг зарчмаа л барьж ажиллаж байна.

-Шүүх нь ямар нэгэн шалтгаанаар байнга хойшлоод байна гэлээ. Танай намын асуудал шүүхийн байгууллагад очоод гацдаг, уддаг зүйл байна. Үнэхээр процесс нь ингэж удаан яваад байна уу, эсвэл шүүхийн байгууллагад хажуугаас нь нөлөөлөөд байгаа этгээд байна уу?

-Нөлөөлж байгаа хүн байгаа. Шүүхэд хэн нөлөөлж чаддаг юм, тэр нь тодорхой л байгаа. Миний хувьд заавал тэр нөлөөлж байгаа гэж нэрлэх шаардлагагүй. Шүүхэд нөлөөлөх бүхий эрх мэдэлтнүүд л нөлөөлж байгаа. Магадгүй 2024 оны сонгууль хүртэл АН-ыг маргаантай мэт байлгах сонирхол бий. Би энэ суудлаа, энэ тамгыг хэн нэгэнд май гээд өгчихмөөр л байна. Гэтэл өнөөдөр шүүхийн шийдвэр тодорхой болоогүй, асуудал эрх зүйн хувьд бүрэн шийдэгдээгүй л байна. Нөгөөтэйгүүр АН-ыг удирдаад, ардчилсан үзэл санаандаа баттай зогсоод энэ намыг аваад явчих, итгэл даах лидер манайд тодроогүй байна. Энэ намын даргад улангасан зүтгээд байгаа хүмүүс дотор Ардчилсан намын үзэл санааны тугийг босгоод явах хүн харагдахгүй байна.

-С.Баярцогтыг танай намынхан чинь их дэмжээд байгаа юм биш үү?

-С.Баярцогтыг гэж ярих болсон. Гэтэл С.Баярцогтын өөрийнх нь асуудал гэж байна. Одоо болтол шийдэгдээгүй Эрүүгийн шинжтэй зүйл ч байгаа. С.Баярцогт намын дарга болчихлоо гэж бодоход үйлдлүүд нь нотлогдвол яах юм. Тэр цагт Ардчилсан нам дахиад л тарах болно шүү дээ. Эсвэл АН-ын даргыг Женкод өгөх үү. Ёстой тийм зүйл байхгүй. Оросын тавиул, гадны гар хөл яагаад Ардчилсан намыг удирдах ёстой юм. Эсвэл Х.Баттулга гэх хүний эргэн тойронд байгаа тэр нэр дэвшүүлээд байгаа хүмүүсийг тавих уу. Ингэхээр ямар ч ялгаа байхгүй. Х.Баттулгыг л тавьж байна гэсэн үг. Монголд ардчиллын сүлд туг, баталгаа нь болсон ганц нам нь Ардчилсан нам. Тиймээс энэ том намын тамга тэмдэг, эрх мэдлийг хэн дуртайд нь май гээд өгөх нь өөрөө ардчилсан үзэл санаа руугаа нулимж байгаатай л агаар нэг. Би өнөөдөр гуч гаруй жил энэ намын төлөө явсан. Ардчилсан намын үүсгэн байгуулсан хүмүүсийн нэг. Тэгэхээр өөрийнхөө бий болгосон зүйлийг гучин жил зүтгэчихээд өөрийнхөө гараар нураана гэж байхгүй. Ийм хариуцлагагүй үйлдэл надаас гарахгүй.

-Нам, тамгатай холбоотой асуудлыг хоёулаа нэлээд их тодорхой ярилаа. Одоо танаас сөрөг хүчний намын даргын тань хувьд ганц нэг зүйл тодруулъя. Нийгэм өнөөдөр бухимдалтай байна. Залуучууд дөрөв, таван өдөр жагсаж, нүүрсний хулгайг ил болго гэж шаардаж байна. Энэ асуудлыг танай нам анхааралтай харж л байгаа байх. Үүнд та намын даргын хувьд, улстөрчийн хувьд ямар бодолтой явна вэ?

-Үүнийг маш болгоомжтой хандах асуудал гэж харж байгаа. Жагсаалыг муу зүйл рүү өдөөн турхирч байгаа, зохион байгуулалттай нэг хэсэг нөхдүүд байна. Би өөрөө гуч гаруй жил улс төрд явсан хүний хувьд өнөөдөр болж байгаа үйл явдлыг яг юу болоод байна вэ гэдэг нь зүгээр л уншигдаж байна. Нуулгүй л хэлье л дээ. Өнөөдөр төв талбайд жагсаж байгаа олон нийт дунд Ардчилсан намын оролцож байгаа оролцоо огт харагдахгүй байна. Жагсаалыг оройлоод, уриалаад байгаа хүмүүсийн төлөөллийг хараарай.

-Танд уншигдаж байгаагаар оройлоод байгаа нь ямар хүмүүс байна вэ?

-Зүгээр л сайн хараад үз. Оройлж байгаа нь нөгөө л нэг эерэг сөрөг дүр бүтээдэг, урлагийнхан, жүжигчид голдуу нөхдүүд байна. Хоёрдугаар энэ удаагийн жагсаалд асар их мөнгө орчихсон явж байна. Би тэр тэдэн төгрөг оруулсан, энэ хэдэн төгрөг авсан гэж хэн нэгнийг шууд гүтгэмээргүй байна. Зүгээр зохион байгуулалттай асар их мөнгө энэхүү жагсаал дотор явж байна. Надад бас хардах эрх байна. Нөгөөтэйгүүр улс төрд гучин жил явсан хүний нүдэнд бүх зүйл нь тодорхой уншигдаж байна. Нөгөөтэйгүүр удаа дараа янз бүрийн шалтгаанаар жагсаал цуглаан болж л байлаа. Тэр болгонд асуудал үүсгэсэн үүсгээгүй иргэдийг хууль, хүчнийхэн баривчилж хорьдог байсан. Гэтэл энэ болж байгаа жагсаалын үеэр нэг ч иргэнийг нэг ч хүнийг барьж, хориглосонгүй. Заавал барьж хорих ёстой биш л дээ. Гэхдээ хууль зөрчсөн үйл их хийгдсэн. Төрийн онцгой объект руу халдсан. Хашаа, үүд хаалга гээд бүгдийг эвдчихсэн. Ийм үйлдэл гаргаад байхад нэг ч иргэнийг баривчиллаа гэдэг зүйл явахгүй байгаа нь өөрөө хардлага төрүүлээд байгаа юм. Хүчирхийлэл, түрэмгийллийн шинжтэй маш олон үйлдэл болсон ч хэнд ч хариуцлага үүрүүлсэнгүй. Нөгөө нэг хүчирхэг цагдаа, тусгайгийнхан хаана байна. Эд нар тийм энэрэнгүй болчихсон гэж үү. Нүдэн дээр нь хууль зөрчөөд байхад яагаад баривчлахгүй байна вэ. Үүнийг би зохион байгуулалттай жагсаал гэж хэлээд байгаа юм. Зохион байгуулагчид нь харин тодорхой шүү дээ. Нөгөөтэйгүүр нүүрсний хулгайд уурссан иргэдийн эсэргүүцлийг өөр зүйлд ашиглах гэсэн зохион байгуулалттай үйл ажиллагаа маш идэвхтэй, хүчтэй явагдаж байна.

-Та гуч гаруй улс төрд явсан хүн. Таныхаар нүүрсний хулгайчид хэн бэ, тэд хаана байна вэ?

-Яг тэр гэж нэр цохож хэлэх нь өөрөө хууль бус зүйл. Ямар нэгэн хүнийг хэрэгт гүтгэж байгаа үйлдэл. Тиймээс хэн гэдгийг нь хууль, шүүхийн байгууллага тогтоож, зарлах биз. Гэхдээ нүүрсний хулгайг хийж байгаа хүн лав л ганзаганы наймаачин биш гэдэг нь тодорхой. Нүүрсний хулгайг хэн хийж чадах вэ, мэдээж эрх мэдэлтнүүд л хийнэ. Тэр дундаа онцгой эрх мэдэлтэй хүмүүс л хийнэ. Тэгэхээр нэр нэрлээд байх шаардлага байхгүй. Энэ ойлгомжтой асуудал. Тухайн цаг үед хэн гаалийн асуудлыг хариуцаж байсан, ямар хүн Төрийн толгойд байсан юм. Эдгээр этгээдүүд л мэдэж байгаа шүү дээ. Би тухайлбал, Л.Оюун-Эрдэнийн оронд байсан бол тухайн хил гаалиар гарсан этгээдүүдийг шууд зарлачих байсан. Гэхдээ хүн гүтгэх биш. Тухайн үед ийм албан тушаалтнууд байсан, тэр хүмүүс л мэдэж байгаа. Үүнийг хуулийн байгууллага шалгана биз гээд л хаячих байсан юм. Тэгэхгүй өөр дээрээ гал аваад л юм хум шийдүүлээд зогсож байгаа нь Л.Оюун-Эрдэнийн өөрийнх нь л буруу. Монголын баялгийг хулгайлж байгаа этгээдүүдэд юун ч хайртай юм. Шууд зарлах л ёстой.

-Сүүлд нь танаас нэг зүйл асууя. УИХ-ын чадамжийн тухай ярих боллоо. Уг нь манай улс чинь парламент засаглалтай улс биз дээ. Төрийн эрх барих дээд байгууллага нь УИХ. Гэтэл тэрхүү байгууллага өөрийнхөө онцгой эрхийг бусдад шилжүүлчихээд сууж байгааг та юу гэж ойлгож байна вэ?

-Би энэ асуудлаар УИХ-ын гишүүн байхдаа хатуу байр суурь хэлж байсан. Тухайн үед түүнийхээ шагналыг ч хүртэж байлаа. Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлд онц эрх олгодог, тэр дундаа УИХ-аас хууль, шүүхийн байгууллагуудын удирдлагыг томилдог, чөлөөлдөг, дүгнэлт гаргадаг эрхийг УИХ-ын тогтоолоор ҮАБЗ-д шилжүүлж байсныг зарим хүмүүс санаж байгаа байх. Тэрхүү тогтоолыг хэлэлцсэн чуулганы хуралд бий хатуу байр сууриа илэрхийлж байсан. Би “Энэ хуулийг батлах юм бол маргаашаас эхлээд та нар бүгдээрээ гөлөг болно. Бүгд бөлдөгдүүлнэ” гэж хэлж байсан шүү дээ. Нэг үгээр хэлбэл, УИХ-ын хэнтэй ч үл хуваалцах дархан эрхийг ҮАБЗ-д олгох нь туйлын буруу байсан. Тухайн үед энэ үйлдлийг нь дарангуйлал руу та нар хагас алхана шүү гэж хэлж байлаа. Би хэлээгүй биш хэлж байсан. Бүр парламентын гишүүн байхдаа үүнийг хэлж, анхааруулсан. Тэр цагаас эхлээд ҮАБЗ Дээд шүүх, прокурор том хууль хүчний албан тушаалтнуудыг томилдог, чөлөөлдөг эрхийг шууд эдлээд эхэлсэн. Тэгснээрээ өнөөдөр ямар үр дүн гарав. Парламент нь чадамжгүй, засаглалын бүрэн хямралд орчихсон л явж байна. Тухайн үед парламентын онцгой эрхээ ҮАБЗ-д алдсанаас болж одоо бүгд “гөлөг” болж байгаа биз. Төрийн эрх барих дээд байгууллага нь чадамжгүй улс орон цаашид хаашаа явах вэ гэдэг нь тодорхой. Үүнийг засах, залруулах ёстой.