Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Таван эмчтэй зохиолчийнх

Монгол Улсын Соёлын гавьяат зүтгэлтэн, Монголын зохиолчдын эвлэлийн болоод Д.Нацагдоржийн шаг­налт зохиолч Дамдины Жамъянгийнд өнжлөө. Эрхэм зохиолчийнх XIII хороололд байдаг юм билээ. Тэрбээр “Манайх энэ байранд 25 жил амьдарч байна. Энэбиш гуай хотын дарга байхдаа надад энэ сайхан байшинг өгч байсан юм. Ямар сайндаа миний найз найруулагч Нямгаваа Америкаас захиа бичиж байна аа. Тэр захиандаа “Миний найз хуучин байрандаа, хуучин машинтайгаа, хуучин эхнэртэйгээ сайн сууж байгаа биз дээ” гэж байсан гээч” хэмээгээд инээв. Тэднийх дөрвөн өрөөтэй ажээ. Үүднээсээ авахуулаад л бага насны хүүхдүүдийн гутал хувцас, цүнх, тоглоом энд тэндгүй өрөөстэй байв. “Манайх гэдэг айл хоёр ач, нэг зээтэй. Тэд маань хааяа ирнэ. Хүүхдүүд шуугилдахаар сайхан байдаг юм” гэж Д.Жамъян гуай өгүүллээ.

Биднийг очиход гэрийн эзэгтэй н.Лхагва эгч байсангүй. Тэрбээр “Их зайсан уул” хувийн эмнэлгийн захирал аж. Тиймээс ихэнх цагийг ажил дээрээ өнгөрүүлдэг бололтой юм. Д.Жамъян зохиолч “Манай хүн өнөөдөр бүтэн өдөржин эмч нарын сургалтад сууна, тэндээсээ шууд эмнэлэг рүү очиж ажилчдынхаа цалинг тавих их ажилтай байгаа. Та нарыг ирэхээр хэлээрэй эртхэн ажлаа зохицуулаад ирнэ гэсэн” гээд хөгшин рүүгээ залгав. Тэгснээ “За хурдлаарай хөгшин минь, “Өдрийн сонин”-ыхон маань ирчихсэн байна шүү” гэж эхнэрээ шавдууллаа. Гэрийн эзэн гал тогоо сайн барьдаг бололтой. Өөрөө ч энэ тухай ярихдаа “Би арван настай байхаасаа л хоол хийдэг байсан. Голдуу би л хоол хийдэг юм” гээд биднийг гарынхаа хоол, цайгаар дайлав.

Гэрийн эзэгтэйг иртэл нь бид зохиолчийнхоо амьдрал, уран бүтээлийн талаар хөөрөлдсөн юм.

БҮТЭН 55 ЖИЛ АМЬДАРСАН ЗҮҮД

Д.Жамъян зохиолч Говь-Алтай аймгийн Булган сумын уугуул. Тэртээх 1954 оны зуны тэргүүн сард түүний аав Дамдин гуайнх Өндрийн булаг хэмээх газарт нутаглаж байжээ. Гадаа цас, бороо холилдож, ингэн туйлаадас орж байжээ. Тухайн үед Дамдин гуайн хөгшин Цэвэл юу юугүй төрөх дөхсөн байв. Тэнгэр хангай муудаж, тулгар биетэй Цэвэл өвдөж эхэлжээ.Ганц гэрээрээ зусландаа буучихсан байсан болохоор Дамдин гуай дэмий л сандарч байтал гадаа дөрөө хангинах чимээ сонстжээ. Нутаг усандаа хүндлэгдсэн мундаг эрдэмтэй Эрдэнэсүрэн гуай ороод ирж гэнэ. Түүнийг нутгийнхан нь бүтэн нэрээр нь барагтаа бол дуудахгүй, Жүмбэ гэж авгайлдаг байжээ. Тэрбээр гэрийн эзэгтэйг төрөх дөхсөн байна гээд гараа угааж, хүүхдийг эх барьж авчээ. Ингээд шинээр мэндэлсэн хүүг хөдсөнд ороож, хөгнөөтэй ишгэн дунд тавьчихжээ. Түүнийг Жамъян гэж нэрлэсэн байна. Өндрийн булгийн хажууд хоёр шовх уул байдаг бөгөөд Их, Бага Жамъян гэдэг ажээ. Энэ хоёр уулын дунд нь Жамъян зохиолч төрсөн болохоор эх барьсан Жүмбэ гуай ийн нэр хайрласан бололтой юм. Өнөөдөр Жамъян гуай энэ тухай хуучлахдаа “Тэр хүний эрдэм надад нөлөөлсөн бололтой юм. Би таван настайгаасаа нэг сүм зүүдэлдэг байсан. Нуурын хөвөөнд байдаг тэр сүм рүү ороод явж байна гэж 60 нас хүртлээ зүүдэллээ. Улсууд их гайхдаг юм. Тэр хүн Бугатад ганцхан намайг л эх барьж авсан. МСнЭ-ийн тэргүүн Б.Галааридын нагац ах нь байгаа юм. Өөрийнхөө ураг төрлөөс нэг ч хүн эх барьж аваагүй нь сонин шүү. Миний үеийн нэг өвгөн “Тэр хүн миний ээжийн ах шүү дээ. Намайг эх барьж авахгүй мөртлөө очиж, очиж, хамаатан нь ч биш, чамайг яагаад эх барьж авдаг билээ” гээд тоглоом хийдэг байлаа” гэв. Д.Жамъян гавьяат эхээс тавуулаа. Айлын таван хүүгийн хоёр дахь нь. Том ах нь зоо техникч хийж байгаад тэтгэвэртээ гарчээ. Одоо Булганы Уньтын даваанд мал маллаж байгаа аж. Д.Жамъян гуайн хоёр ч дүү нь эмч. Харин отгон дүүнь Эрдэнэт үйлдвэрт билазны жолооч хийж байгаад тэтгэвэртээ гарчээ. Тэдний аав Дамдин жолоочийг нутаг усныхан нь андахгүй. Мөн байгалиас заяасан анчин хүн байжээ. “Миний аав чоно, ирвэс, шилүүс гээд Алтайн хишгээс хүртээгүй амьтан гэж байхгүй, маш мэргэн бууддаг. 1945 оны чөлөөлөх дайнд явсан, 1955 онд Алтан гадас одон авч байлаа” гэж Д.Жамъян гуай дурсав. Харин түүний ижий Цэвэл 80 наслахдаа хүүхдүүддээ нэг ч удаа уурлаж байгаа харагдаагүй гэдэг. “Ээж маань хорвоогийн хамгийн амгалан хүн байсан даа” гэж тэрбээр ярьсан юм.

АРМИАС АЖЛЫН ГАРААГАА ЭХЛҮҮЛСЭН ЗОХИОЛЧИЙН УРАН БҮТЭЭЛ

Тэдний зочны өрөөний хоймор дахь Д.Жамъян гуай болон түүний эхнэрийн цэргийн хувцастай зураг нүдэнд тусав. Түүнээс энэ тухай лавлахад “Би цэргийн албанд байхдаа зохиол бичдэг л байлаа. “Улаан-Од” сонинд ороод “Шинээлтэй хүмүүс” гэж цэргийн хэлмэгдүүлэлтийн талаар дөрвөн боть роман бичиж байлаа. Ер нь энэ сонин намайг маш их хөгжүүлсэн дээ. “Улаан-Од” сонинЕрөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж, Унгарт суугаа Элчин сайд Т.Ганди, Генерал Пүрэвдорж гээд олон зохиолч, генерал төрүүлсэн газар даа” гэв.

Түүний бичсэн өгүүллэг, туужийг тоочоод байвал барахгүй. Өнөөдөр Монголд Д.Жамъян гуай шиг их хаадыг судалж, бичсэн зохиолч үгүй. Тэрбээр “Чингэс хаан”, “Хубилай сэцэн хаан”, “Галдан бошигт хаан”, “Амбагай хаан”, “Өгөөдэй хаан” гэсэн таван роман туурвисан юм. Мөн “Хулан хатан” байна. Тэрбээр түүхийн тухай ном бичиж эхлэхээс өмнө Хотын Намын хорооны төв хэвлэл “Улаанбаатар” сонинг үүсгэн байгуулалцсан гэдгээр нь хэвлэлийн салбарынхан андахгүй. Тухайн үед МСнЭ-ийн тэргүүн Б.Галаарид, Яруу найрагч Ү.Хүрэлбаатар, “Өдрийн сонин”-ы Тамгын газрын дарга Т.Дашням нарын хамт “Улаанбаатар” сонинг амжилттай эрхлэн гаргаж байсан талаар Д.Жамъян гуай дурсаж байлаа. Монгол орон ардчилсан нийгэмд шилжээд хүн бүр хэвлэн нийтлэх эрхтэй болонгуут тэрбээр “Чоно” хэмээх сонин эрхлэн гаргаж байв. Хаалттай байсан нийгэмд аливаа нууцлаг хайр дурлалын романс бүхий сонин нийгэмд гарангуутаа борлуулалтаараа тэргүүлдэг хэвлэлүүдийн нэг байжээ. “Миний тэр сонин бол сэтгэл зүйн эротик бичлэгтэй байсан. Ингээд Ц.Нямдорж Хууль зүйн сайд болоод тухайн үед сонинг маань хаачихсан. Би өөр өнцгөөс нь хараад бичээд байхад, Хууль зүйн яамныхан өөр өнцгөөс нь хараад байж л дээ. Ингээд 2000 оноос би их хаадын түүх рүү орсон юм. Үүнээсээ өмнө ариун библи, коран судар, буддын гүн ухааны сургаал уншиж судалсан. Эдгээр шашнуудын сургаалын 50 хувь нь зохиол, хүний далд ухамсар байна гэж харсан эндээс уран зохиолд хэрэгтэй зүйлийг дээжилж авсан нь зөн билэг. Зөн билэг гэдэг бол хүний ухамсрын чанадад байгаа нарийн нандин зүйл. Түүний их хаадын зохиолууд нь түүх биш. Тэрүүгээрээ бусад түүхийн номуудаас ялгаатай” гэж зохиолч маань өгүүлэв. Тэрбээр хаадын түүхийг уншиж байхдаа амьдрал нь уран зохиол байна гэдгийг олж харжээ. Түүхийг түүх чигээр нь хуулчихвал түүх болно. Тиймээс түүхийг зөн билгийн аргаар зохиол болгодог юм гэж Д.Жамъян гуай нэмж тайлбарлав. Дээрээс нь гавьяат маань хоёр ч түүхэн кинонд ажилласан аж. Япончуудтай хамтарч “Бөртэ чоно”, Орос, Америкчуудтай “Чингэс хааны нууц” хэмээх кино бүтээсэн нь дэлгэцэнд гарсан. “Монголын энэ баялаг түүхийг дэлхий ертөнцөд гаргах хамгийн дөт зам бол кино урлаг” гэж бодсоны үндсэн дээр киноныхонтой хамтарсан нь энэ ажээ.

Д.Жамъян гуай нутгийн­хаа зохиолчдыг тэр дундаа Урианхайн гаралтай хүмүүсийг ихэд онцолж, тэднээрээ бахархаж байсан шүү. Тухайлбал,зохиолчдоос “Зулай цагаан Алтай”-г бичсэн эмч Л.Гүнсэн, түүний төрсөн дүү МУИС-ийн багш Л.Норовсүрэн, Төрийн шагналт Т.Норов, Зохиолчдын эвлэлийн шагналт, Д.Жамъян гуайн дүү Д.Пүрэв нарыг дурдаж байлаа. Тэрбээр зохиолчоос гадна зурхайч бөгөөд өнөө жил арав дахь романаа бичүүлж байгаа ажээ. Мөн МСнЭ-ий тэргүүн Б.Галаарид, доод үеийнхэн болох өвөрмөц шүлгүүдтэй Нямхишиг, Баясгалан нарын зохиолчдыг дурдав.

Д.Жамъян гуайн ажлын өрөөг сонирхлоо. Нэг хана нь тэр чигтээ номын сан ажээ. Нөгөө хананд нь төгөлдөр хуур, ширээ хашиж тавьсан байв. Ганц хүн л алхах чөлөөтэй. Энэ өрөөндөө зохиолч маань уран бүтээлээ туурвисаар иржээ. Хойморьтоо Галдан бошигтын хөргийг байрлуулсан харагдав. Мөн хүүхдүүдийнхээ гэрэл зургуудыг, танилууд, найз нөхдийнх нь бэлэглэсэн дурсгалын зүйлсийг ханандаа өлгөж, заримыг нь тавиур дээр байрлуулжээ. Тэдгээрээс номын багшийнхаа хөргийг өндөрт байрлуулжээ. Гурван жил мянбад суусан Заваадамдин Ренбүчи багш түүний бурханы шашны багш нь юм байна. Д.Жамъян гавьяат багшийнхаа тухай ярихдаа царайнд нь баяр баясал тодорч, “Манай багш дотроосоо гэрэлтддэг. Швейцарийн буддын гүн ухааны сургууль төгссөн. Англи, франц хэлнээс орчуулдаг. Дорно дахинд төвд, хятад, манж хэлнээс орчуулга хийдэг.Нэвтэрхий эзэмшсэн, төгс боловсорсон хүн. Одоо ШУА-ийн академичид байнга л очдог” гэлээ.

Зохиолч Д.Жамъян сонгодог уран зохиол, философи, түүх судалдаг болох нь энэ өрөөнөөс шууд мэдрэгдэв. Одоо Япон, Хятад, Энэтхэгийн сонгодог зохиолуудыг уншиж байгаа аж. Ширээн дээрээ тэвхийтэл нь өржээ. “Орчин цагт уран зохиол оюун санааны уран зохиол руу шилжсэн. Хүний дотоод мөн чанар руу шилжсэн гэлээ. Одоо дэлхий дээр нэн шинэ цагийн уран зохиол бий болж байгаа” гэж тэрбээр яриандаа онцолж байлаа.

Өнөө жил Хубилай хааны мэндэлсний 800 жилийн ойг дэлхий дахинд сүр дуулиантай тэмдэглэхээр бэлтгэж байгаа мэдээлэл бий. Харин манай улс нам гүм байна. Энэ тал дээр Д.Жамъян гуайн бодлыг хуваалцахад Хубилай хааны түүхэнд гүйцэтгэсэн гайхамшигт үйлсийг нэлээд ярив. Ингэхдээ “Би бол яагаад ч зүгээр байдаггүй хүн шүү дээ, тэрийгээ ч өөрөө ойлгодоггүй юм” гээд гялгар уутнаас тамга гаргаж ирэв. “Хубилай хаан 800 жил үндэсний хороо” ТББ байгуулсан тамгаа үзүүллээ. Тэрбээр “Солонгосуудманай хаант улсыг үндэслэж байгуулсан гэж үзэж байна, оросууд Бат хааны дараа түүний байгуулсан Алтан ордон улсыг Хубилай бэхжүүлсэн гэж үзэж байна, Хятад бол энэ агуу их гүрнийг үүсгэн байгуулсан гэж үзэж байна. Цаашлаад Америк, Италид тэмдэглэж байна, Марка Поло баруунд цацсан. Монгол ийм том агуу хаантай байж нам жим байж болохгүй” гэж Д.Жамъян гуай толгой сэгсэрч байлаа.

Бүхий л зохиолоо туурвисан түүний хүрэн бор ширээн дээр нэгэн шинэ зохиол мэндэлж байлаа. Тэр бол 2009 оноос хойш бичиж байгаа нэн шинэ цагийн “Сарны шувуу” роман. Бичгийн цаасан дээр цэнхэр бэхээр жирийлгэжээ. Бичгийн хэв нь тун гаргацтай, эмх цэгцтэй гээч. Тэрбээр гараараа бичсэн зохиолынхоо эхийг нэг ч засдаггүй байна. Гурван удаа гараараа бичиж байж санаа нь амардаг ажээ.

Д.Жамъян гуай үеийнх­нийхээ дэргэд бас л цоглог стильтэй хүн шүү. Урт үстэй, этгээд чөлөөт хувцаслана. Залуудаа тун ч дэгжин эр байсан гэлцэх юм билээ. Энэ нь ч түүний ярианаас анзаарагдав. Мань эр “Уран бүтээлч хүн өөрөө ариун байвал тунгалаг бүтээл туурвина. Би нэг хувцсыг долоо хоногт нэг л өмсдөг. Би хувцсаа өдөр өдрөөр нь өмсвөл сар гаруй өмсчихнө” гэв. Тэрбээр “Dior”-ийн сүрчиг түрхдэг тухайгаа ч нуугаагүй юм. Харин гэзэгний тухайд ярихдаа “Би аль эртнээс үсээ ургуулж эхэлсэн. Ширүүн үстэй болохоор ингээд ургуулаад боочихоор амар юм. Миний ээж 80 хүрэхдээ борвио хүрсэн гэзэгтэй байж билээ. Би ч бас тэгэх байх” гээд инээлээ. Түүний шавийн талаар сонирхоход “Дэлхийн сонгодгийн хэмжээнд бичиж байгаа Б.Ойдов байна, орчуулагч Ж.Нэргүй байна. Харин зохиолчдоос Аюурзанын номыг их уншдаг, нэг л өөр өгүүлэмж, дүрслэлтэй” гэж байв. Ийн бид ярилцаж суутал түүний гар утас дуугарав. Гэрийн эзэгтэй залгаж байгаа бололтой. “За, за. Тэгье хөгшөөн” гээд ярьж дуусангуутаа “Манай хүн эмнэлэг дээрээ ажилчдынхаа цалинг тавих гээд цаганд шахагдаад сууж байна гэнэ. Нэлээд оройтож ирэх бололтой. Хэдүүлээ манай эмнэлэг рүү явъя” гэв. Тэдний хувийн эмнэлэг Цэргийн госпиталийн яг дэргэд нь байрладаг юм билээ.

ГЭР БҮЛЭЭРЭЭ ШҮДНИЙ ЭМЧТЭЙ ЗОХИОЛЧ

Эмнэлэг рүү ортол Н.Лхагва эгч урдаа тооны машин тавьчихсан тоо бодоод сууж байв. Хамаг хөлс нь цутгачихсан, “Өнөөдрийн ажил барагддаггүй. Цалингаа хугацаандаа тавихгүй бол болохгүй. Тэгээд семинарт сууж байгаад шууд ажил дээрээ ирчихлээ” гэв. Тэрбээр Ховд аймгийн Цэцэг сумын харьяат ажээ. Тиймээс нутгийнхаа шүтээн болсон хайрхан, “Их зайсан уул” гэж эмнэлгээ нэрлэжээ. Түүний ширээн дээр нуруулдаж үдсэн “Өдрийн сонин” нүдэнд туслаа. “Манайх ганцхан “Өдрийн сонинг захиалдаг юм. Өвчтөнүүд болон ажилчдадаа шинэ соргог мэдээ, мэдээллээр дүүрэн энэ сонинг уншуулдаг юм. Нэг гэм нь хүмүүс авчих гээд байдаг болохоор ингээд үдчихдэг юм” гэх нь тэр.н.Лхагва гуай шүдний эмч мэргэжилтэй. Цэргийн госпитальд хамаг залуу халуун насаа зориулж хөдөлмөрлөснийхөө үр шимийг одоо хүртэж байгаа буянтан. Тэрбээр хөдөлмөрч, дайчин нэгэн болох нь өнөөдөр хувийн эмнэлэг байгуулж, өдий зэрэгт нь хүргэснээс тод харагдана. Эдний эмнэлэг өнөөдөр 37 ажилтантай бөгөөд, хоёр ч удаа магадлан итгэмжлэгджээ. Мөн тэрбээр Монголынхоо шүдний өвчлөлд санаа зовниж, Японоос орчин үеийн техник, технологиудыг анх удаагаа оруулж ирэхээр зэхэж байгаа гэсэн. “Хэдийгээр хувийн эмнэлэг ч гэсэн юм бүхнийг зоосны нүхээр харахыг хүсдэггүй” гэж хэлсэн нь н.Лхагва гуайн философи. Ер нь эдний эмнэлэг амьд­ралын боломж тааруу хүмүү­сийг үнэ төлбөргүй эмчилдэг байна. Мөн хүн ардынхаа эрүүл мэндийн төлөө шинэ технологийг Монголдоо нутаг­шуулахаар зорьж ажиллаж байгаа гэсэн шүү.

Д.Жамъян, н.Лхагва гуайн хүү, охин хоёр мөн л шүдний эмч гэсэн. Хүргэн, бэрүүд нь ч ялгаагүй шүдний эмч гэсэн. Зүгээр ч үгүй бүгд гадаадад мэргэжил эзэмшжээ. Ингээд энэ гэр бүлийн зургаан том хүний тав нь эмч, нэг нь зохиолч болохоор гэр бүлээрээ уулзахаар олонхийн мэргэжил давамгайлдаг байна. Эрхэм зохиолч аль болох тэдний яриаг түүх рүү чиглүүлэхийг хичээдэг аж. Дээрээс нь Д.Жамъян гуайн дүү нар болон Н.Лхагва гуайн хамаатнууд дунд эмч нар олон бий. Ямар сайндаа тэд нутагтаа гэр бүлээрээ очиж л дээ. Тэгсэн нутаг усаар нь нэг Дамдин жолоочийн таван хүү ирээд явжээ. Нэг онцлог нь долоон эмч байна гэсэн яриа гарсан байжээ.

Сонирхуулахад, Д.Жамъян зохиолч гэргийнхээ хамт 1986 онд Германд очоод нэг зочид буудалд буухдаа их зохиолч Д.Нацагдорж 1929 онд байрлаж байсан өрөөнд гурав хонож байжээ. Тэр өрөөнд их зохиолч маань буудаллаж байсныг хоёр хоногийн дараа орчуулагчаасаа мэдэж байсан гэнэ. Тэдний өрөөнд нэгэн пайз хадчихсан байсан дээр энэ тухай бичсэн байжээ. “Би Д.Нацагдоржийн нэрэмжитшагнал аваад зогсч байхдаа тэр өрөөнд хоносных гэж бэлгэшээдэг байлаа” гэж Д.Жамъян зохиолч өгүүлж байлаа. Түүний том ач охин зохиол бичдэг авьяасыг нь өвлөх тун их магадлалтай харагдаад байгаа аж. Д.Жамъян гуай найман настайгаасаа шүлэг бичиж байжээ. Тэрбээр анх “Түмэн олны хөгжил Түүдэг галаас түргэн, Төрүүлж өсгөсөн Чойбалсан” гэж бичиж байсан гэнэ.Төрийн шагалт, Т.Норов гуайн хамт хадан дээр суугаад иймэрхүү шүлэг, зохиол их бичдэг байжээ. Харин, түүний ач охин эссэ бичлэгийн уралдаанд сургуульдаа түрүүлж, шүлэг зохиодог авьяаслаг болохыг өвөө, эмээ хоёр нь бахархан ярив.

ТӨӨРӨЛДСӨН ХУВЬ ТАВИЛАНГААР УЧИРСАН ЗАЯАНЫ ХАНЬ

Д.Жамъян, н.Лхагва нарын анх учирсан түүхийг сонсоход ёстой л хувь тавилангаар учирсан хосууд гэмээр. Тэдний сонирхолтой түүхийг өгүүлье. н.Лхагва гуай эцэг эхээс зургуулаа. Аав нь насаараа жолооч хийж байсан хүн. Цэцэг сумын анхны багийг үүсгэн байгуулж байсан мундаг, дайчин хүн байжээ. н.Лхагва гуай аавынхаа энэ чанарыг дуурайсан бололтой. Тэрбээр ханьтайгаа анх есдүгээр ангид байхдаа учирчээ. Тэр үед Д.Жамъян гуай Цэцэг суманд цэргийн алба хааж байсан гэнэ. н.Лхагва гуайн том эгч Говь-Алтай аймагт Анагаахын дундад сурч байж л дээ. Тэгэхдээ Д.Жамъян гуайн хамаатны өнөөх Т.Норовтой хамт нэг ангид сурч байсан гэнэ. Ингээд тэд Баян-Өлгий аймаг руу дадлагаар явах замд эгч нь Ховдын Цэцэг суман дахь гэрээрээ дайрчээ. Тэгэхэд цэрэгт байсан Д.Жамъян байдаг Т.Норовтойгоо уулзахаар чөлөө өвөртлөн иржээ. Энэ үед тэрбээр анх н.Лхагваагаа олж харжээ. Тэд нууцаар ихэд захиа бичилцэж, учир ургуулсан байна. Д.Жамъян гуайн зурсан зураг, захиа зэрэг одоо ч тэдэнд хадгалаастай байна лээ. Тэдний хамгийн хөгтэй явдал нь конкурсны шалгалт дээр паакталж, бүдэрсэн явдал. н.Лхагва охин аравдугаар ангиа алтан медальтай төгсөөд Орос руу явж сурах эрхтэй болжээ. Гэтэл ээж, аав хоёр нь “Эгчийн чинь бие муу байхад гадаад яваад хэрэггүй” гэж хорьжээ. Ингээд Багшийн дээд сургуулийн Түүх, газар зүйн ангид суралцахаар болсон байна. Тухайн үед алтан медальтай төгссөн болохоор зөвхөн зохион бичлэг бичих даалгавар өгчээ. Ингээд сэдвүүдээ авьяаслаг цэрэг залуу болох Д.Жамъяндаа өгч бичүүлжээ. Мань эр ч ганцхан шөнийн дотор 30 гаруй сэдвийг бүгдийг нь бичсэн байна. Харин гэнэн н.Лхагва охин шалгалтад орохдоо хайртынхаа бичиж өгсөн сэдвүүдээс нэгийг нь сугалж аваад өгчихөж л дээ. Тэгтэл юун сургаал авах манатай, хөөгдөөд гарчээ. За тэгээд тэдний зарга дуусаагүй, Д.Жамъянг дотоод хяналтын хороо дуудаж, байцааж гэнэ. Шалгалтын комисс л мэддэг нууц материалыг задруулсан гээд л баахан шалгаахад нь мань эр юу ч дуугараагүй байна. Ингээд сургуульгүй хоцорсон охиноо аав нь дагуулаад Улаанбаатарт иржээ. Ардын Их хурлын нарийн бичгийн дарга Ц.Готов гэж хүн дээр дагуулаад орж, охиндоо тохиолдсон бүх явдлаа нэг нэгдгүй ярьжээ. Баяртай мэдээ сонсох нь тэр. “Дуртай дээд сургуулиа ав” гэж Их хурлын нарийн бичгийн дарга хэлжээ. Тэр хооронд Д.Жамъян нь офицерын курст ирчихсэн байжээ. Ингээд найз бүсгүйнх нь ээж, аав хоёр түүнийг үзэхгүй байгаа гэж жигтэйхэн. Охиных нь амьдралыг балласан гээд холдуулжээ. Харин н.Лхагва эгч гурван жилийн дараа түүнийг хайсаар байгаад Зүүнбаян дахь цэргийн ангид байхад нь олж очжээ. За тэгээд, тэд хүүхэдтэй болжээ. н.Лагва том хүүгээ төрүүлчихээд эмнэлгээс гарахад нь эцэг нь хэн болохыг гэрийнхнээсээ тас нуучихсан байжээ. Аав, ээж нь шалаад байхаар нь арга ядаад хэлэхээс өөр аргагүй болж “Өнөөх домогт Жамъян” гэж хэлж байжээ.

Тэд үнэхээр хувь тавилан­гаар учирсан заяаны хосууд. Хүний амьдрал, жаргал зовлон ээлжилдэг болохоор том хүүгээ харамсалтайгаар хүний нутагт алдаж, маш их шаналалд автсан ч хөл дээрээ эргэн зогсч чаджээ. Ийм тэнхээ эр хүнээс биш, гэргийгээс нь гарч байсныг Д.Жамъян гуай өгүүлж байв. Тэрбээр хүүгээ Оросын мафиудын гарт алдчихаад цөхөртлөө явсан боловч төр засаг огт анхаараагүйд одоо хэр нь гомдож явдаг юм билээ. Арга ядаад гадаадад цагаачлахаар шийдсэн байхад нь Нямгаваа найруулагч ухааруулж, эх орон руу нь урвуулж чаджээ. Хамгийн гол нь сэтгэлийн хат, амьдралын ухаантай гэргийнхээ хатуужлаар хөл дээрээ зогсч чаджээ. Мөн түүнд бурханы сургаал маш их хүч хайрлаж, сэтгэл зүйн эмч болж чадсан байна. Одоо энэ хоёр хөгшин хүү, охин хоёртой, гурван ач, зээтэй өнөр бүл болсон. Тэднийхээ төлөө хийж, бүтээх үйлс арвин байгаа гэсэн. Уйгагүй хөдөлмөрлөснийхөө үр шимийг хүртэж, эрүүл энхийг эрхэмлэгч сэхээтэн гэр бүлд өнжсөн тэмдэглэлийг ийн хүргэлээ.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Гэрэл зургуудыг Г.ЛХАГВАДОРЖ

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

О.Нямдаваа: Гамшигт нэрвэгдсэн Балбад манай улс тусламжийн гараа сунгаасай

Балба улсад болсон хүчтэй газар хөдлөлтийн улмаас олон мянган хүн амиа алдсанд дэлхий нийт эмгэнэж байгаа. Гамшгийн асуудал болоод Монгол, Балбын харилцааны талаар Онц бөгөөд бүрэн эрхт Элчин сайд асан доктор судлаач О.Нямдаваатай ярилцлаа.

-Балба улсад нүүрлэсэн гамшгийн нөхцөл байдалд та анхаарлаа хандуулав уу?

-Гамшгийн байдалд байгаа Балба улсын Засгийн газраас гурав хоногийн эмгэнэл зарласан байна. Дөрөвдүгээр сарын 25-ны11.56 цагт 6-8 баллын хүчтэй газар хөдлөлт болсон. Энэ газар хөдлөлт нь хил залгаа бүс нутгуудыг хамарч, БНХАУ-ын Өөртөө засах орнуудын заримд нь чичирхийлэл нь мэдрэгдсэн.Энэхүү гамшгийн ослын улмаас одоогийн байдлаар 5057 хүн амиа алдаж, 10915 хүн нурангид дарагдаад байгаа мэдээлэл байна. Мөн жуулчлалаар явж байсан гадаадын 34 иргэн хорвоогийн мөнх бусыг үзүүлжээ. Азаар манай улсын гурван иргэн газар хөдлөлтөд нэрвэгдээгүй. Тэднийг эсэн мэнд байгаа тухай мэдээлэл Балба дахь Өргөмжит консулын газраар дамжин ГХЯ-нд ирсэн байгаа. Ер нь одоо аялал жуулчлалын идэвхтэй үе биш. Тийм олон жуулчин очоогүй байсан байх. Гэхдээ газар хөдлөлтөөс эсэн мэнд гарсан жуулчдыг Хятад, Энэтхэгийн тусгай онгоцоор аюулгүй газарт хүргэж байгаа мэдээлэл бий.

-Ер нь Балба газар хөдлөлтийн идэвхтэй бүс үү?

-Олон хүний амийг авсан ийм хүчтэй газар хөдлөлт сүүлийн 80 жилд давтагдаагүй юм. 1935 онд тус улсад хүчтэй газар хөдлөлт болж байв. Үүний чичирхийлэлт нь тухайн үедХималайн ууланд нөлөөлсөн юм. Ингээд цасны нурангиас болж ууланд авирч байсан олон хүн амиа алдсан харамсалтай явдал болж байсан. Саяын газар хөдлөлтөд Балбын нийт 50 бүснутгийн 29 нь нэрвэгдээд байгаа. Цаашид дахиж газар хөдөлж болзошгүй гэсэн түгшүүр бий бөгөөд онц байдал зарласан.

-Урьдчилсан байдлаар хохирлын хэмжээг тогтоосон уу?

-Нийслэл Катманду болон томоохон бусад хотод эртний түүх дурсгалын сүм хийдүүд нурсан байна. Балбын үндэсний орлогыг бий болгодог гол зүйл бол аялал жуулчлал. Мөн Эверест ууланд авирах үйл ажиллагаа юм. Гэтэл жуулчдын сонирхдог олон сайхан түүхэн зүйл нь устсан байна. Түүний дотор монголчуудын очиж мөргөдөг Соёмбо сүм, Жаран хасарын суварга, 1800-гаад онд Балбын эзэн хааны бариулсан одоо ЮНЕСКО-гийн бүртгэлд байдаг Манакамана сүм нуржээ. Мөн Газар дэлхийг Бурхантай холбодог гэдэг Кумари сүм нурсан байна. Түүний зэрэгцээ хожим барьсан чанаргүй орон сууцууд олноороо газрын хөрстэй тэгшилсэн байгаа юм. Тухайлбал, Лапрак, Барпакднийт барилга байшингийн 90 хувь нь нурсан байна.

-Жаран хасарын суваргыг манай жинчдийн нутгаа зорихдоо хөдөлдөг байсан газар гэх юм билээ. Чухам тэр суварга нь мөн үү?

-Тийм ээ. Манай жинчид Катмандуд хоноглоод тэндээс гарахдаа Бурхан багшийн суварга болох Жаран хасарын тэндээс хөдөлдөг байсан гэдэг домог үлдсэн. Одоо ч манай монголчууд тус улсад очихдоо энэ суваргад сүсэглэн мөргөдөг байсан. Харамсалтай нь тэр суварга газар хөдлөлтөд өртсөн байна.

-Балбад гадаадын тусламж дэмжлэг хэр зэрэг хүрч байна вэ?

-Газар хөдлөлт болдог өдөр Энэтхэгийн армийн нисэх хүчний онгоцууд тусламжийн бараа хүргэсэн. Тус улс гамшиг болсон өдөр тусламж нийлүүлж мэргэжилтнээ илгээсэн нь шуурхай үйл ажиллагаа явуулсан эхний орон юм. Балбад тохиолдсон гамшигт тусламжийн гараа сунгасан орнуудыг сонирхуулахад,Англи таван сая фунтстерлинг, АНУ 10 сая,БНХАУ 9.9 сая, Бутан нэг сая, Канад зургаан сая,Австрали таван сая, Нидерланд дөрвөн сая ам.долларын хандив өгөөд байна. Дэлхийн улс орнуудын тусламжийн цуваа тус улсыг зорьж байгаагаас Балбын нисэх онгоцны буудал ачаалалтай байгаа юм. Нэг ёсондоо гадаадын тусламж дэмжлэг өөрийн онгоцоор ирж байгаа.Түүнчлэн аврах ангийн мэргэжилтэн, эмч нарыг олноор илгээж байна. Энэхүү тусламжийн үйл ажиллагаанд оролцож байгаа олон улсын аврах багийнханд ч туршлага болж байгаа. Манай эмч нар болоод онцгойгийнхон энэхүү гамшгийн үйлсэд гар бие оролцоосой гэж хүсч байна. Хүмүүнлэгийн үйлсэд оролцохын сацуу Америк, Хятад зэрэг дэлхийн томоохон гүрнүүдийн аврагчид нурангиас хэрхэн хүн гаргаж байгаа ажиллагаанд суралцах ач холбогдолтой. Энэ утгаараа манайханд том туршлага болно.

-Балба бол ядуу буурай орны тоонд ордог. Тэгэхээр газар хөдлөлтийн улмаас учирсан бэрхшээлийг хэрхэн даван туулах вэ?

-Олон улсын дэмжлэг тусламжаар энэхүү хүнд байдлыг даван туулахгүй бол тэдний өөрийн эдийн засаг нь чадамжгүй. Балба бол нэг хүнд ногдох ДНБ-ий хэмжээ 1991ам.доллар. Газар тариалан мал аж ахуй эрхлэн амьдардаг улс. Нийслэл хот нь 2.5 сая хүн амтай.Валютын эх үүсвэр нь аялал жуулчлал, уулын спорт, олон улсын сайн дурын цэргийн алба хаах зэрэг байдаг. Газар хөдлөлтөөс болж нурсан барилга байшин, түүх дурсгалын зүйлээ сэргээн засварлахад тодорхой хугацаа шаардлагатай. Тэгэхээр ойрын хугацаанд жуулчдыг хүлээн авч чадахгүй гэсэн үг. Монголчууд бид ч чадах хэмжээгээрээ тус улсад туслах ёстой. Улаанзагалмайн нийгэмлэгээс бага зэрэг тусламж хүргүүлж байгаа бололтой. Гэхдээ Монгол Улсын Засгийн газраас тусламжийн гараа сунгах хэрэгтэйг уриалмаар байна.

-Ингэхэд Балба Монголын харилцаа хэдийнээс эхлэлтэй вэ. Одоо ямар түвшинд байна?

-Бурхан багшийн мэндэлж мэлмий нээсэн нутаг бол Балбын Люмбини гэдэг газар. Балбын 30 сая хүний 12 сая нь өөрсийгөө монголчууд гэдэг. Тэд 10-5 мянган жилийн өмнө Монголоос нүүдэллэн гарч тэнд суурьшсан хүмүүс. Тухайн үед Монголын жинчид Балбын Балба мужаас ган эдлэл худалдан авдаг байсан түүхтэй. Тэднээс хүмүүс “Хаана хүрээд ирэв” гэж асуухад “Балба ороод ирлээ” уг мужийнх нь нэрээр нэрлэдэг байж. Ингээд одоогийн Непал орныг бид Балба гээд дууддаг болсон юм. Тухайн үед монгол жинчид “Балбын дархчуудын балбаж балбаж, бас дахин давтаж хийсэн зүйлүүдийг авчирлаа” гэдэг байсан. Энэ нь хутга, сэлэм зэрэг байсан л даа. Балбад Монгол гаралтай хүмүүс байдаг гэдэг утгаар бидний хувьд маш ойр дотно. Түүнчлэн тус улс нь газар зүйн байршлын хувьд бидэнтэй ижил. Энэтхэг, Хятад гэсэн хоёр том хөрштэй, далайд гарцгүй орон. Иймд Монгол, Балба бие биеэсээ туршлага хуваалцах чиглэлээр 2001 онд хоёр улсын Төрийн тэргүүн нар харилцан айлчилж байсан түүхтэй. Тэр үед Балбын Ван, Ерөнхий сайд нар ньманайд ирсэн бол Ерөнхийлөгч Н.Багабанди Балбад айлчилж байсан. Түүгээр барахгүй Балбын Ван өөрийн улс орныхоо нутаг дэвсгэрт Монгол сүм байгуулах газрыг Люмбинид өгч байсан юм. Эндээс Энэтхэгийн хил 1-2 цагийн зайтай байдаг л даа.

Монгол Балба улс хэдийгээр хэлхээ холбоогоо сайжруулъя гэж байгаа ч эдийн засгийн хувьд санхүүгийн асуудал тулгардаг. Балба бол манай улстай бүхий л талаар харилцаа хамтын ажиллагаагаа өргөжүүлэх туйлын их сонирхолтой ард түмэн. Хамгийн гол саад нь манай хоёр улс адилхан ядуу буурай орон бөгөөд газар зүйн байршлын хувьд зайтай. Онцгоор ирж, очлоо гэхэд заавал өөр улс орноор дамжина.

-Балбад жил бүр “Мисс Монгол” гэдэг тэмцээн зохион байгуулдаг гэж сонсч байлаа. Энэ жилийн тэмцээн хэдийгээр болохоор төлөвлөгдөөд байсан бэ?

-Тэд Монголын дуу хоолой нэртэй сэтгүүлтэй, Монголын зүрх сэтгэл гэдэг хөгжмийн хамтлагтай. Мөн “Мисс Монгол” тэмцээнээ жил бүр зохион байгуулдаг. Энэ жилийн хувьд уг тэмцээн ирэх тавдугаар сарын 9-нд болохоор төлөвлөгдөж байсан юм. Ер нь дэлхийгээр тархсан монгол гаралтай ямар ч улс, үндэстэн ийм элгэмсүү байдаггүйг бид бүхэн мэднэ. Тиймээс монголчууд боломжийнхоо хэрээр гамшигт нэрвэгдсэн тус улсад хандив тусламж хүргээсэй гэж уриалмаар байна. Тэдний дотор монгол гаралтай олон сая хүн байгаа гэдгийг санах хэрэгтэй.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

БАЛБАД ТУСАЛЪЯ: Балбад газар шилгээж, үлэмж хэмжээний хохирол учраад байна. Нурангид дарагдан амиа алдсан хүмүүсийн тоо 6000 хүрчээ. Байгалийн гамшиг тохиолдсон энэ хүнд үед нь халуун сэтгэлийн алгаа дэлгэж, тусалцгаая хэмээн Элчин сайд асан О.Нямдаваагийн уриалсан ярилцлагыг сая та бүхэн уншлаа. “Өдрийн сонин” өнөөдрийн дугаартаа “Цөөхүүлээ, зожиг Монголын хүчирхэгжих нууц нь өгөөмөр сэтгэл” хэмээх нийтлэлдээ ч энэ тухай онцолсон билээ.

Дэлхийн томоохон хэвлэлүүд Балба оронд тохиолдсон газар хөдлөлтийн тухай мэдээллийг өдөр бүр онцолж, нөхцөл байдлыг газар дээрээс нь хүргэж байна. Доор CNN агентлагийн бэлтгэсэн бичлэгүүдийг бусад зургийн хамт нийтлэв.

http://edition.cnn.com/videos/world/2015/04/29/pkg…

http://edition.cnn.com/videos/world/2015/04/29/pkg…

http://edition.cnn.com/videos/world/2015/05/01/nep…

Categories
мэдээ цаг-үе

Э.Дагиймаа: Авлигатай тэмцэх нэрийдлээр хэвлэл мэдээллийг боомилвол бид тэмцэнэ

“Авлигатай тэмцэх, хариуцлага шударга ёсыг бэхжүүлэх үндэсний хөтөлбөр” УИХ-ын тогтоолын төсөлд тусгагдсан хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилох гэсэн ноцтой заалтуудыг Монголын хэвлэл мэдээллийн салбарынхан дуу нэгтэйгээр эсэргүүцэж байгаа. Энэ сэдвээр“ТВ-5” телевизийн гүйцэтгэх захирал Э.Дагиймаатай ярилцлаа.

-Авлигатай тэмцэх нэрийдлээр хэвлэлийн эрхэнд улмаар энэ салбарыг үгүй хийхээр санаархсан тогтоолын төсөл УИХ-д явж байна. Төслийн эхэнд хэвлэл мэдээллийн байгууллагууд авлигын эсрэг соён гэгээрүүлсэн нийтлэл, нэвтрүүлгийг үнэ төлбөргүй сурталчлах ёстой гэж үүрэгдсэн маягийн заалт бий. Үүнийг биелүүлэх боломж хувийн хэвшлийн сонин хэвлэл, телевиз, радиод байгаа юу?

-Төрийн үйл ажиллагааг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй сурталчилна гэдэг асуудал УИХ-ын түвшинд яригдаад, улстөрчид өөрсдөө үнэгүй сурталчлуулах гарцаа хайж байсныг манай уншигч, үзэгчид бүгд мэдэж байгаа. Улстөрчид сонгуульд өрсөлддөг, ялсан нам нь засаглалаа бүрдүүлдэг. Тэр хүмүүсийг хэвлэл мэдээллийнхэн хүчээр магтан дуул гэдэг тулгалт байж болохгүй. Яагаад гэвэл өнөөдөр чөлөөт хэвлэл үүссэн процессыг харахаар энэ салбарт хайртай хүмүүс л авч үлдсэн байдаг. Герман болон Америкийн жишээг харъя л даа. Сэхээтнүүд нь хэвлэл мэдээлэлтэйгээ үлдсэн байдаг. Өөрөөр хэлбэл, сонин гэхэд элит гэр бүлийн өвлөгдөж ирсэн өмч хөрөнгө. Хэвлэл мэдээллийн байгууллага бол улс орны үндэсний аюулгүй байдалдмаш томбааз суурь болдог. Өнгөрсөн хугацаанд төрийн өмчөөр бий болсон хэвлэл мэдээлэл гэж байхгүй. Манай иргэд мэдэж байгаа, бүгд хувийн өмч шүү дээ. Төр хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд мөнгө зарцуулж байсан түүх байхгүй. Тухайлбал, ТВ-5 телевиз гэхэд өөрсдөө хөдөлмөрлөөд бүх зүйлээ хийсээр өдий зэрэгт хүрсэн. Түүнээс төр манай телевизийг мөнгөөр тэтгээд сайхан хөгжсөн үү гэвэл үгүй гэж хариулна. Энэ засаг өнөөдөр хөгжлийнхөө гольдролоор явж байгаа байгууллагууд руу үсрээд байгаа нь харамсалтай. Ингэж болохгүй. Төр өөрөө ажлаа ард түмэнд ил тод хүргэх ёстой. Гэтэл төр өөрийнхөө ажлыг хийж чадахгүй мөртлөө нийт эдийн засгийн 70 хувийг бүрдүүлж байгаа хувийн хэвшлийнхнийг хааж, бооно, шалгана гэдэг. Үүгээр зогсохгүй төр хувийн бизнест хувь хэмжээгээ оруулна гэх зэрэг тулгалт явуулж байгаад харамсаж байгаа.

Авлига гэж юу юм бэ. АТГ юу шалгах ёстой юм бэ гэвэлэнэ байгууллага татвар төлөгчдийн мөнгийг хууль бусаар захиран зарцуулж, албан тушаалаа хэтрүүлж, төсвийн хөрөнгийг идэж, шамшигдуулж байгааг авлига гэж хардаг. Энэ утгаараа тэд манай хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудыг авлига гэж хараад байгаа юм уу, ойлгохгүй байна. Бид өнөөдөр реклам, зар сурталчилгааныхаа орлогоор санхүүждэг. Хэн нэгнээс авлига авдаггүй. Бид бизнесийн компаниудаа, үндэсний үйлдвэрлэгчдээ дэмжиж ажилладаг.

-Авлигын эсрэг соён гэгээрүүлэх ажилд улсаас чамгүй мөнгө төсөвлөдөг. Тэгсэн хэрнээ хувийн хэвшлийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдээр үнэ төлбөргүйсурталчлуулах гээд байна?

-АТГ соён гэгээрүүлэх үйл ажиллагаа хэзээ ч явуулдаггүй. Тэгвэл энэ ажлаа сайн хийгээрэй гэж улсаас мөнгө төсөвлөдөг юм байна. Тэр төсвөө юунд зарцуулдгаа тэд тайлагнамаар юм. Бараг хэдэн товхимол, каталоги, цаас хэвлээд дуусдаг байх л даа. Миний хувьд авлигын эсрэг соён гэгээрүүлсэн цуврал нэвтрүүлэг,нийтлэл үзэж, уншиж байгаагүй юм байна. Дэлхийн жишигт авлигатай тэмцэх хамгийн гол ажил нь ард түмнээ авлигын эсрэг мэдээллээр хангаж, соён гэгээрүүлэх. Харин манай АТГ хүмүүсийг барьж, хорьж айлгах маягаар соён гэгээрүүлэх үйл ажиллагаа явуулдаг. Авлигаас эмээж, айдастай байх нь зөв. Гэхдээ хүмүүсийг дарамталж, авлигын эсрэг тэмцэж байна. Арай сардаа нэг хэвлэлийн бага хурал хийснээ соён гэгээрүүлэх ажил гэж бодохгүй байх.Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд тэрийг нь үнэ төлбөргүй нийтэлж, нэвтрүүлдэг шүү дээ. Харин төсөвлөчихсөн мөнгөөрөө АТГ нь ажлаа хийж чадахгүй байхад бид өмнөөс нь тэдний ажлыг хийнэ гэж юу байхав дээ.

-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдтэй байгуулсан хувийн хэвшил, иргэн аж ахуй нэгжүүдийн гэрээг ил тод болгохоор тогтоолын төсөлд тусгасан байна. Хэвлэлийг дампууруулах гэсэн бас нэг ийм заалт тогтоолын төсөлд байгаа?

-Төрд, хувь хүнд ч нууц гэж байх ёстой. Тиймдээ ч дотоод журам гэж байна. Хувь хүний нууцад бүр ч халдаж болохгүй. УИХ-ын гишүүд гэхэд бүгд халдашгүй дархан эрхтэй. Тэднийг ямар нэгэн асуудалд холбогдохоор прокурор шалгаж чаддаггүй биз дээ. Гэтэл ард түмнээс сонгогдсон УИХ-ын гишүүд халдашгүй дархан эрхтэй атлаа ард түмэн хэврэг байж болохгүй. Ардчиллын үнэ цэн алдагдана. Яахав хэвлэлтэй байгуулсан иргэн аж ахуй нэгжийн гэрээ хэрэгтэй гэвэл шалгаж болно. Бид хуулийн байгууллагаас нуугаад явахгүй. Гэхдээ гэрээ болгоноо гаргаад тайлагнаад байх уу. Энэ бол бизнесийн зарчим. Өнөөдөр чөлөөт зах зээлд өрсөлдөөн гэж байна. Хэвлэл мэдээллийн салбарт гэхэд арилжааны 16 телевиз өрсөлдөөд явж байна. Манайх “Номин” компанитай байгуулсан гэрээгээ ил тод болгох ёсгүй. Магадгүй бид хамгийн доод үнэ өгсөн байж болно. Тэрийгээ зарлаж болохгүй. Хэрэв ил болголоо гэхэд “Номин” компани бидэнтэй гэрээ хийсний нэмэргүй. Тэгвэл бид өрсөлдөөд яах юм бэ. Ямар ч үнэ цэн байхгүй болж байгаа биз дээ.

Монгол Улс өнөөдөр ардчилсан нийгэмд шилжээд 25 жил болсныхоо ойн баярыг сүр дуулиантай зарлаж, тунхагласан. Гэтэл ардчиллын амин сүнс болсон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн эрх чөлөөг шат дараатайгаар боомилж, хаахыг оролдсоор ирсэн. Өнөөдөр Хэвлэлийн эрх чөлөөний тухай хуулийг өргөн барьж, баталсан улстөрчид тэнд байгаа. Хотын дарга Э.Бат-Үүлээс өгсүүлээд тухайн үедээ “Ардчиллын үнэ цэн хэвлэлийн эрх чөлөөнд байдаг” гэж хэлж байсан. Өнөөдөр хэвлэлийн эрх чөлөөг байхгүй болгох, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг төр өөрөө цензурддаг тогтолцоо руу орох нь ээ. Мэдээж, төрийнхнийг АТГ шалгалгүй яахав. Манай хэвлэлийнхэн авлигатай тэмцэхийг уухайлан дэмжээд хамгийн тэргүүн фронтод явж байгаа. Давс нь хэтэрсэн хоол шоврог болдогтой адил тийм гашуун хоолыг идээд явах хүн өнөөдөр байхгүй. Монгол Улс хэвлэлийн эрх чөлөөгөөрөө дэлхийд байнга ухарсан үзүүлэлттэй байгаа. Ялангуяа ардчилсан засаглалын үед үүнийг харах ёстой. Хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилсон хууль зөвхөн авлигатай тэмцэх тогтоолын төслөөр хязгаарлагдахгүй. Олон хууль байна. Хууль санаачилсан УИХ-ын гишүүн заавал хэвлэл мэдээллийн салбартай холбоотой заалт хийдэг. Энэ салбарыг оролдохгүй бол болдоггүй юм шиг л байдагт гайхдаг.

-Сэмхэн өөр хуультай хамааруулаад оруулж ирдэг зальжин арга бас байна…

-Томоохон баяр ёслолоор хүмүүсийн анхаарал өөр тийшээ хандсан байхадхууль баталдаг муу зуршил УИХ-д байдаг. Төр энэ муу зуршлаасаа салах ёстой. Бид хуульгүй байя гэж ерөөсөө хэлээгүй. Хууль баталж болно. Гэхдээ энэ салбарын төлөөллийг хэлэлцүүлэгтээ оролцуулаад санаа оноог нь тусгаад сайн хууль гаргавал шүүмжлээд байхгүй. Тэрнээс хэвлэл мэдээллийн салбар бол бүх хуулийн төсөлд шигтгэгдээд ордог зүйл биш. Үүнийг манай улстөрчид анхаараасай. Тэд сонгогчдын саналаар төрд гарч ирдэг. Дараагийн сонгуулийн уухайн дуу ойртож байгаа. Улстөрчдийн нүдэнд хамгийн гоё болоодмуухай харагдаж байгаа хүмүүс бол хэвлэл мэдээллийнхэн. “Хэвлэлийнхнийг л дарж байвал өөрсдийгөө амь бөхтэй төрд байна” гэж тэд бодож байгаа бололтой. Манай хэвлэл мэдээллийнхэн энэрэнгүй, дандаа хүний төлөө явдаг. Хэзээ ч өөрсдийнхөө асуудлыг тавьдаггүй. Барилга хазайлаа гэхэд оршин суугчид хохирч, гэмтэх вий гэж болгоомжилно. Эмнэлгийн барилга хүрэлцэхгүй байхад өвчтөнүүд нь шалан дээр унтаж байна гэж санаа зовдог. Тэгсэн атлаа өөрсдийнхөө асуудлыг үргэлж хойш нь тавьсаар ирсэн. Номхон тэмээг ноолоход амар гэдэг дээ. Тийм болохоор манай салбарыг байнга оролддог байх. Харин хэвлэл мэдээллийнхэн номхон тэмээ шиг дарлуулаад суугаад байдаг хүмүүс биш.

-Хэвлэлийн эрх чөлөөний тухай хуульд хэвлэлийн эрхийг хааж, боомилсон хууль батлахыг хориглоно гэсэн заалт бий. Гэтэл энэ хаврын чуулганаар энэ хуулийг зөрчсөн хэд хэдэн төслүүдийг хэлэлцэх гэж байна. Хэвлэл мэдээллийн салбарынхан өөрсдийнхөө төлөө хэрхэн нэгдэх шаардлагатай вэ?

-Удахгүй Дэлхийн хэвлэлийн эрх чөлөөний өдөр болох гэж байна. Энэ салбарынхан эрх чөлөөнийхөө төлөө дуугарна. 1998 онд батлагдсан Хэвлэлийн эрх чөлөөний тухай хууль дөрөвхөн заалттай, ганц хуудас. Энэ бол хууль 1998-2015 он хүртэл биднийг зохицуулаад ирсэн. Монголын хэвлэлмэдээллийг маш өндөр түвшинд хөгжүүлж чадсан хууль. Үүнд төр хэвлэл мэдээллийн нийтлэлийн бодлогод оролцохгүй гэдгийг заачихсан. Төрийг хэвлэл мэдээллийн байгууллагыг хаах, боох ямарваа нэгэн заалтыг хуулинд оруулж болохгүй гэдгийг тодорхой заасан хууль өнөөдөр хүчин төгөлдөр байна. Гэтэл манай улстөрчид ямар нэгэн байдлаар хэвлэлийг хаана, бооно гэж бичээд явдаг. Тэд нэгэнт энэ салбарын тухай хууль хийх гэж байгаа болсалбарынх нь тухай хэрэгжээд явж байгаа хуулийг унших хэрэгтэй. Бидэнд олон хууль хэрэггүй. “Авлигатай тэмцэх, хариуцлага шударга ёсыг бэхжүүлэх үндэсний хөтөлбөр” гэх УИХ-ын тогтоолын төслөөр хэвлэл мэдээллийн салбарыг боомилж, хаах асуудал яригдах юм бол бид босч, тэмцэнэ.

-Ер нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн эздийг ил болго, хөрөнгө оруулагчдыг нь зарла гэсэн заалт бүхий хуулийн төсөл байсхийгээд л орж ирэх юм. Энэ удаад ч авлигаас ангижрах халхавчийн дор өргөн баригдлаа.

-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн эздийг ил болго гэж хэн эрж хайгаад юм бэ. Иргэд бол аль сонин, телевизийг хэн өмчилж, эзэмшдэгийг мэддэг. Хамгийн ил тод байгаа хөрөнгийг ил тод байлга гэж шоудаад байх хэрэггүй. Хууль зүйн яаманд бүгд бүртгэлтэй. Зарламаар байгаа юм бол хариуцсан яам нь дэлгэ л дээ. Манай хэвлэлмэдээллийнхэрэгслүүдэд айж сандраад байхаар Барак Обама, В.Путин нарын хөрөнгө оруулалт байхгүй. Үнэн хэрэгтээ хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд асар их орлого олоод байдаггүй. Энэ чинь оёдлын үйлдвэр, нарийн боовны цех ч биш. Үнэнийг хэлэхэд салбартаахайртай, үүнийгээ бөхөөчихгүй юм сан гэсэн сэтгэлээр ажиллаад явж байна.

Ер нь бол “Би тэр телевизийн хувьцаа эзэмшигч” гээд зарлачихсан хүн ч байгаа. Улстөрч хүн хэвлэл мэдээлэлгүй байх ёстой гээд байдаг. Яагаад ингэж хүний эрхийг боож байгаа юм бэ. Хүн Үндсэн хуулиар олгогдсон амьд явах, хэвлэн нийтлэхэрхтэй шүү дээ. Харин ч улс төрд манай сэтгүүлчид лидер явдаг. Ерөнхийлөгч, Ерөнхийсайдаасаа авахуулаад сэтгүүлч байсан. Магадгүй сэтгүүлчид муу байсан бол элитүүд төрөхгүй. Хэрэв хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийн хөрөнгө оруулагчдыг зарлахыг шаардаад байгаа юм бол бусад компаниуд ч хөрөнгө оруулагчдаа ил тод болгох ёстой. Тийм л юм бол өнөөдөр “АПУ”, “Женко” компаниуд хичнээн хувьцаа эзэмшигтэйгээ нийтэд танилцуулж, тэднийг ил тод болго. Бид мэдэхгүй байна шүү дээ.

-Улстөрчид өөрсдийгөө тандах гэж иймэрхүү увайгүй аргаар хууль, тогтоолын төсөл санаачилж, хэвлэлийн эрх чөлөөг хумих гээд шиг. Тэд “Энэ хэвлэлийн цаана ямар улстөрч байна, хэн удирдаад байна” гэж бие биенээ илрүүлэх зорилготой гэж харагдахаар байгаа…

-Манай хэвлэл мэдээллийн салбарынхан юманд туйлшраад нэг талыг бариад явдаггүй. Хэвлэлмэдээлэл үргэлж ард түмнийг улстөрчдөөс дээгүүр тавьсаар ирсэн. Тэнд нэг хувь хүн, эзний эрх ашиг хэзээ ч үйлчилдэггүй. Харин улстөрчид өөрсөд шигээ санаж харддаг. Бид улс орныхоо эрх ашгийг дээгүүр тавьдаг бол улстөрчид хувийнхаа эрх ашгийг тэргүүнд болгодог. Үүнд л том ялгаа бий. Үнэнийг хэлэхэд сонгууль дөхөөд, улстөрчдөд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд муухай харагдаад байгаа. Нэг хэсэг хэвлэлүүд хаалтын гэрээ хийсэн гээд л тэд баахан шуурцгаасан. Тэр хаалтын гэрээ хаана байна, тийм л юм бол гаргаад ирэх хэрэгтэй шүү дээ. Түүнээс энэ салбарыг нэлэнхүйд нь харлуулаад хэрэггүй. Харин ч хаалтын гэрээ гэж ярьсан гишүүдээс АТГ тэр хүнийг нь хайж олоод шалга л даа. Тэгэхгүй байж авлигатай тэмцэх үндэсний хөтөлбөрөөр хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилохыг санаархаж болохгүй.

-Уг тогтоолын төсөлд “Хэвлэл мэдээллийн салбарт хөрөнгө оруулагч, өмчлөгч-эзнийг нээлттэй зарлаж, нэг хөрөнгө оруулагч болон нэгдмэл сонирхолтой этгээдийн оруулах хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нь тухайн хэвлэл мэдээллийн байгууллагад хяналт тогтоох боломж бүрдүүлэхгүй байхаар тогтоох” гэсэн утгагүй заалт бий. Таны байр суурийг сонсъё?

-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн эзэд хэзээ ч редакцийн бодлогод оролцдоггүй. Телевизийн эфирт бүх хувьцаа эзэмшигчид нь суугаад л гарах гэж байгаа мэдээ, нэвтрүүлэг болгоныг хянаад суудаггүй. Энэ бол сэтгүүлчдийн хөдөлмөр байдаг. Харин улстөрчид нийгэмд өөрсдийгөө гоё харагдуулах гэж, сонгогчдоос санал авахыг хичээн хэзээ ч хэрэгжихгүй эсвэл хэрэгжиж байгаа хууль ярьдаг болов уу.

Хэвлэл мэдээллийн салбарыг хөгжүүлье гэсэн нэгдмэл ашиг сонирхолтой хүмүүс л сонин, телевиз байгуулж, бизнест хамтарна шүү дээ. Үнэн хэрэгтээ улс төрийн намууд нэгдмэл үзэл санаагаар нэгдсэн. Улс төрийн нам байгуулж,төрд гарч болдог мөртлөө хоёр найз нийлээд сонин, сэтгүүл хийхийг хуулиар хориглож болохгүй. Магадгүй энэ төслийг санаачлах хууль боловсруулагчид асуудлаа ойлгоогүй байх. Тэгвэл Монголд хүмүүс нийлээд, хамтраад бизнес хийж болохгүй байх нь ээ. Одоохондоо хэвлэл мэдээллийн салбарт хамаатай заалт гэж харагдаж байгаа ч цаашдаа бизнес компанийнханд хүнд асуудал болно. Тэгэхээр ах, дүү гурав нийлээд компани байгуулж болохгүй гэсэн үг үү. Бүгд тус тусдаа бизнес эрхэл гэж хуульчилж байгаагаас ялгаагүй.

Бид өнөөдөр хамгийн хүнд, оюуны хөдөлмөр эрхэлдэг хүмүүс. Гэвч төр үнэлдэггүй. Гэтэл өнөөдөр танай байгууллага цаад эздээ зарлаад, бүх хувь хэмжээгээ ил тод болгоо гэж хуульчлах гэж санаархаж буйд харамсаж байна. Өнөөдөр авлигатай тэмцэх хууль Монголд хэрэгтэй. Гэтэл савнаасаа хазайгаад даваад явахаараа олон нийтийн дэмжлэгийг биш тэдний дургүйцлийг хүргэдэг гэдгийг санах ёстой.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Б.Оюунгэрэл: Төр хуулиар дарангуйлан хувийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийг устгахаар санаархаж байна

Мэдээллийн сайтуудын ассоциацийн Удир­дах зөв­лөлийн гишүүн Б.Оюунгэрэлтэй ярилцлаа.

Авлигатай тэмцэх нэрээр хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг үгүй хийх гэсэн тогтоолын төслийг УИХ-аар хэлэлцэх гэж байна. Ер нь хэвлэлийн эрх чөлөөг хумьж, боомилох гэсэн оролдлого хаа, хамаагүй хуулийн төслүүдэд хавчуулагдаад сэмхэн орж ирдэг болж?

-Манай улс ардчилсан нийгэмд шилжээд 25 жил боллоо. Сүүлийн таван жилд хэвлэл мэдээллийн байгууллагууд руу хандсан олон хууль тогтоомж, тогтоол, шийдвэр удаа дараа гарч байгаа. Ардчилсан нам засаг барих хугацаандаа өөрсдийнхөө бий болгосон ардчиллыг үгүй болгож байгаад маш их харамсч байна. Өнгөрсөн 2014 онд гэхэдсайтуудын сэтгэгдлийг хориглосон журмыг Засгийн газраас гаргаж байсан. Тухайн үед хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл (ХМХ)-үүд эсэргүүцсэний үр дүнд тэр тогтоолыг хүчингүй болгуулж чадсан. Дараагийн алхмууд нь Зөрчлийн тухай хуулиас улбаалаад одоо авлигатай тэмцэх нэрээр хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилсон тогтоолын төслөөр ороод ирлээ.Энэ утгаар ХМХ-үүдийн эрх чөлөөг боомилох гэсэн оролдлого хэдэнтээ гарч байна.

МОНРТВ-ээс бусад ХМХ-үүд хувийн эзэмшлийнх. Тэр утгаараа төр хувийн бизнест халдаж байгаа хэрэг биз дээ?

-Төрийн энэ үйлдэл хэвлэлийн эрх чөлөөнд халдахын зэрэгцээ өмчийн асуудал давхар яригдана. Гэтэл нийт арилжааны ХМХ-ийг олон нийтийн статустай юм шиг байдлаар хуульчилж, тогтоол гаргаж өгч байгаань хэвлэлийн эрх чөлөөнд шууд утгаараа халдсан үзэгдэл. Төр хуулиар дарангуйлан хувийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийг устгахаар санаархаж байна.

Авлигаас ангижрах гэсэн зорилготой УИХ-ын тогтоолын төсөлд ХМХ-үүд авлигын эсрэг соён гэгээрүүлсэн нийтлэл, нэвтрүүлгийг үнэ төлбөргүй олонд түгээхийг үүрэгдсэн байна л даа. Үүнийг биелүүлэх боломж бий юу?

-Энэ тогтоолыг санаач­лагчид нь ХМХ-үүдийг олон нийтийн өмч гээд ойл­гочихсон бололтой. Хувийн хэвшлийн хэвлэл мэдээллийн байгууллагыг “Одоо та нар энэ материалыг тавь, ингэж бич, ийм зүйлийг нийтэл, тэр сэрэмжлүүлгийг түгээх ёстой” гэх маягаар албажуулсан тогтоол журам гарах юм бол хувийн ХМХ-үүд олон нийтийнх юм шиг болж харагдана. Яг энэ үүргийголон нийтийн статустай хэвлэлийн байгууллага биелүүлэх хуультай. МОНРТВ-д хуулийн дагуу соён гэгээрүүлэх үүрэг нь байж байдаг. Гэтэл арилжааны телевиз, сонинг авлигатай тэмцэх соён гэгээрүүлэх ажлыг үнэ төлбөргүй цацах ёстой гэдэг бол хүний өмч рүү шууд халдсан явдал болно. Хуулиараа ч ийм зүйл заалт байж болохгүй. Магадгүй нэг хүний дэлгүүрт ороод “Чи энэ дэлгүүртээ ийм талх зар. Харин энэ талхыг болохгүй” гэдэгтэй утга дүйцэхүйц болж байгаа юм.

-Иргэн, аж ахуй нэгжийн хэвлэлтэй байгуулсан гэрээг ил болгох ёстой гэсэн заалт мөн тогтоолын төслийн 4.8.6-д тусгагдсан байна л даа?

-Сүүлийн үед хэвлэлийнхэн төрийн байгууллагуудтай гэрээ байгуулдаг, хүмүүсээс мөнгө авдаг гэж маш их яригдаж байна. Дэлхий нийтэд ХМХ-үүд төр засагтайгаа хамтарч ажилладаг, тэдний гаргасан тогтоол шийдвэрүүдийг олон нийтэд түгээдэг. Энэ бол байдаг үзэгдэл. Өнөөдөр Шилэн дансны тухай хуулиар ХМХ-үүдийн яам, тамгын газруудтай байгуулсан гэрээ нийтэд ил байгаа. Гэтэл тухайн хэвлэлийн байгууллага болоод иргэн, аж ахуй нэгжтэй байгуулсан гэрээг ил болгох асуудал компанийн нууц руу халдсан хэрэг болно.

-Мөн ХМХ-үүдийн хөрөнгө оруулагчдыг ил болгож, зарла гээд байна. Энэ тал дээр та ямар бодолтой байна?

-Өмнө ийм зүйл заалттай хуулийн төсөл явж байгаад татагдаж байсан. “Хэвлэлийн цаад эзэд бол улстөрчид байна. Хөрөнгө оруулагчид нь маш их мөнгө төгрөгтэй байна” гэдэг байдлаар эздийг нь ил болгох гэж оролдож байсан. Энэ заалт авлигаас ангижрах нэрээр дахиад л зүсээ хувиргаад ороод ирлээ. Өөрийн сонирхлоороо хэвлэл мэдээллийн салбарт хүчин зүтгэж байгаа хүмүүс байна. Гэтэл яагаад заавал хэвлэлийн байгууллагынхны цаана ямар хөрөнгө оруулагч байна, тэрийг ил болго гээд байгаа юм бэ. Бид бусад компаниудын адилаар татвараа төлөөд үйл ажиллагаа явуулдаг. Гэтэл бусад компаниудын хөрөнгө оруулагчдыг ил болго гээгүй мөртлөө зөвхөн хэвлэлийнхнийг оролдоод байгаа нь сонирхолтой. Тэгвэл уучлаарай, нийгмийн бүхий л салбарт үйл ажиллагаа явуулж байгаа бизнес эрхлэгч компаниудын хөрөнгө оруулагчдыг ил болгох хэрэгтэй. Өнөөдрийн зах зээлд иргэддээ эрх тэгш, хөрөнгө оруулагч нартайгаа компани үйл ажиллагаа явуулахад саад бэрхшээлгүй, бүгдэд нь тэгш үйлчилдэг хууль байгаасай гэж хүсч байна. Аливаа бизнес итгэлцэл. Тэр утгаараа хэн ч гэсэн итгэсэн хүндээ л хөрөнгө оруулна шүү дээ.

-Ер нь авлигын эсрэг нэрээрулс төрчид өөрсдийгөө тагнаж, чагнахын тулд хэвлэлийн салбарыг золиосолж байгаа бололтой юм?

-Төр бусад компаниудын хөрөнгө оруулагчдыг ил болгохыг шаарддаггүй хэрнээ зөвхөн хэвлэлийн салбарыг цаад эздээ зарла гээд байдаг нь цаанаа өөр ашиг сонирхол байгааг харуулдаг. Үнэхээр Монголд бүх компанийн эзэд ил тод байх ёстой гэдэг хууль гарсан бол хэрэгжүүлж болно. Гэтэл улстөрчид өөрсдийнхөө сонирхлыг гүйцэлдүүлэхийн тулд хэвлэлийн салбарыг агнаж байна.

-ХМХ-үүдийн эзэд буюу хөрөнгө оруулагчид нийтлэл, нэвтрүүлгийн бодлогод нөлөөлөхгүй байхыг энэ тогтоолын төсөлд тусгасан. Барууны өндөр хөгжсөн улс орнуудад энэ заалт үйлчилж болох. Харин манайх шиг жижиг зах зээлтэй улсад ийм хууль үйлчлэхгүй гэдэгт хэвлэлийн мэдээллийн салбарынхан санал нэгтэй байдаг?

-Яг тийм. Жишээлбэл, би барилгын компанийн хувьцаа эзэмшигч байя гэж бодъё. Мэдээж, компанийнхаа үйл ажиллагаанд оролцоно. Нэг барилга барилаа гэхэд хэдэн давхар байж, ямар үнээр борлуулах, хэдий хэмжээний талбайтай байх зэрэг бүх зохион байгуулалтыг хувьцаа эзэмшигчид оролцож байж шийддэг.Тэрнээс би ямар ашиг хүртэх нь ойлгомжтой болно шүү дээ. Хувийн хэвлэл мэдээллийн байгууллагыг удирдаад явж байгаа хүн үүнтэй л ижил. Гэтэл тэднийг өмчдөө санаа тавьж, анхаарал хандуулж, удирдах эрхгүй болгох гээд байгаа нь хачирхалтай. Ардчиллын үнэ цэн нь хүн өмчтэй байх шүү дээ. Гэтэл энэ өмчтэй байх эрх рүү төр халдаж байна. Нөгөө ардчилал, хүний эрх чөлөө, үнэт зүйл хаана байна вэ. Компани байгуулаад, тэнд хөрөнгө оруулж, цаг зав, залуу насаа, бүх амьдралаа зориулж байгаа ямар ч хүн үйл ажиллагаагаа удирдаад, бодлогоо тодорхойлоод явах нь зүйн хэрэг. Гэтэл яагаад үүнийг нь буруутгаж, цензур тавьж, хөөх гээд байгаа юм бэ. Ямар ч компани өөрийн гэсэн засаглалтай, дотоод журам гэж бий. Хөрөнгөө гаргаад компаниа удирдаад явж байгаа хэвлэлийн байгууллагын эзнийг бодлогоо тодорхойлж болохгүй гэдэг хэрнээ хариуцлага хүлээлгэх асуудал яригдахаар тэдэн рүү л хамаг бурууг тохдог шүү дээ.

-Нэгдмэл үзэл бодолтой хүмүүс хамтрахгүй гэсэн санаа энд яваад байгаа л даа. Тухайлбал, таныг нөхөртэйгээ хамтарч хэвлэлийн байгууллагыг удирдах эрхгүй, гуравдагч этгээд байх ёстой гээд байна. Үндсэн хуулиар хүн бүр хуулийн этгээд байх ёстой гэсэн заалт зөрчигдөж байх шиг…

-Энэ бол Үндсэн хууль болоод хүний өмчлөх эрхийн хуультай ч зөрчилдөнө. Бүх хуулиудын эцэг Үндсэн хуулийг байхгүй болгох ийм заалт оруулж ирээд байх юм бол Үндсэн хууль байхын хэрэг юу байна вэ. Бид Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхээ эдэлж чадахгүй байгаа нь харамсалтай. Энэ салбарт олон жил ажилласан хүн сонирхлоороо санаа нийлсэн ойр дотнынхоо хүмүүстэй итгэлцэл дээр тулгуурлан компани байгуулах нь гэмт хэрэг гэж үү. Үгүй ээ, энэ бол Үндсэн хуулиар олгогдсон миний эрх. Би хэнтэй хамтарч, ямар компани байгуулаад, ямар үйл ажиллагаа явуулах нь мэдээж хуулийн дагуу байх ёстой. Гэтэл одоо “Чи нөхөртэйгээ, дүүтэйгээ хамт нэг байгууллага удирдаж болохгүй. Энэ найзтайгаа их ойр дотно юм байна, хамтарч ажиллахыг чинь хориглоно” гэж өмчөө эзэмшиж, удирдах эрхийг минь хуулиар хорьж цагдаж болохгүй. Хувийн хэвшлийн ХМХ бол бусад бизнесийн салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг компаниудтай адилхан. Тэгсэн атлаа нийгэмд хүлээсэн үүргээрээ тэднээс ялгардаг онцлогтой. Тэр нь мэдээж, нийгмийн өмнө хүлээсэн соён гэгээрүүлэх үүрэг. Энэ үүргээ хэвлэлийнхэн хуульчилсан, хуульчлаагүй ухамсарлаад, биелүүлээд явдаг. Хаана гал гарч, аюул болов, хэнд тусламж хэрэгтэй байгаа тэр бүгдэд хэвлэлийн салбар түүчээ болдог. Бусад салбарынхныг бодвол хамгийн хүнд, хэцүү нөхцөлд ажиллаж амьдардаг. Хагас цэрэгжсэн байдалтай, өглөө, орой, баяр ёслол гэхгүйгээр ямар ч үед байнгын бэлэн байдалд зогсдог хүмүүс шүү дээ, хэвлэлийнхэн. Уг нь ардчилсан нийгэмдэнэ салбарын эрх чөлөөг боомилохоос илүүтэй, ХМХ-ийг яаж санхүүгийн хувьд хараат бус байлгах уу гэдэгт анхаарлаа хандуулж ажиллавал дээр сэн. Дэлхийн улс орнуудын жишээг хар л даа. ХМХ-үүдээ санхүүгийн хараат бус болгохын тулд маш олон төрлийн татвараас чөлөөлсөн байдаг. Эргээд тэр ньХМХ хэн нэгний халаасанд орж, худалдагдахгүй гэсэн үг. Гэтэл манай төрсанхүүгийн хувьд улам хумьж, хараат болгож, олон янзын хуулиар төрийн эрх мэдэл рүү аваачиж, хүссэнээрээ хэвлэлийг хөдөлгөх гээд байна. Социализмын үед даргын илтгэлийг яг тэр чигээр нь бич гэдэг байдал руу буцаад орж байна шүү дээ.

-Уг нь авлигатай тэмцэх энэхүү тогтоолын төслийг Хууль зүйн байнгын хороо хэлэлцэхийг нь дэмжээгүй. Хэлэлцүүлгийн шатанд гишүүдийн хэн нь ч хэвлэлтэй холбоотой заалт орсон тухай ам нээгээгүй. Гэтэл дунд нь ийм ноцтой заалтууд явж байсан нь таны дээр хэлсэн шиг ёстой зүсээ хувиргаад ороод ирнэ гэдэг болжээ?

-Ер нь бол ийм зальжин зүйл яваад байгаа. Зөрчлийн тухай хуулийг гэхэд хэвлэлийнхэн анзаарахгүй. Гэтэл дунд нь хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилсон хоёр гурван заалт шигтгээд өгчихсөн. Харин энэ удаад авлигатай холбоотой хууль тогтоомж гэнгүүт хэвлэлийг баалж, хавчсан заалт байх жишээний. Ийм зальтай аргаар дундуур нь хэвлэл рүү дайрсан хуулийн зүйл заалт орж ирээд батлагдвал хэвлэлийн салбар мөхөх аюултай. Мэдээж, хэвлэлийн эрх чөлөөний хуулиар ямар зүйл заалт явж байгааг энэ салбарынхан маань бүгдээрээ анзаараад хараад сууж байгаа. Гэтэл шал өөр статустай байгууллагын тэс хөндлөн хууль дунд хэвлэлд халтай заалт оруулаад ирж. Авлигатай тэмцэхэд хэвлэлийг цензурдах шаардлагатай гэдэгт би хувьдаа итгэхгүй байна. Авлигатай арай өөр аргаар тэмцэх ёстой. Нэн түрүүнд иргэдээ соён гэгээрүүлэх гэж хамгийн том ажил байна. АТГ соён гэгээрүүлэх ажлаа хэрхэн хийж байгааг иргэд сайн мэднэ. Гэтэл авлигаас ангижрахын тулд өөрсдийнхөө үндсэн үүргийг сайн биелүүлээгүй мөртлөө хөндлөнгийн мөрөөрөө ажлаа хийгээд явж байгаа хэвлэлийн байгууллага руу чичилж, дотоод үйл ажиллагаанд нь хуруугаа дүрнэ гэдэг бол байж болохгүй зүйл.

-Зөрчлийн тухай хуулийн төсөлд хэвлэлийн эрх чөлөөг хумих гэж оролдсон хэд хэдэн ойлгомжгүй заалт орсон байна лээ?

-Энэ хуулийн төслийн 10.4.3-т “…мэдээлэх хэрэгсэл ашиглан сурвалжлага, мэдээ, тоймчийн нийтлэл болон зар сурталчилгааны бус хэлбэрээр зар сурталчилгаа байрлуулсан, түгээсний төлөө төлбөр авсан бол хувь хүнийг 250 тооцооны нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр, хуулийн этгээдийг 2500 тооцооны нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох ял шийтгэнэ” гээд заачихсан байна лээ. Өөрөөр хэлбэл сэтгүүлчдийг төлбөртэй мэдээ, нийтлэл, ярилцлага, тойм хийж болохгүй ээ гэж хориглож байгаа хэрэг. Зар сурталчилгааны бус нийтлэл гэдгээ яаж тайлбарлах, тооцооны нэгжээ яаж үнэлээд байгаа нь ойлгомжгүй юм. Мөн хуулийн 10.4.1-т “сэрэмжлүүлэг зар сурталчилгааг тухайн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн нэвтрүүлгийн хөтөлбөрийг харгалзалгүйгээр холбогдох шийдвэрт заасан давтамжаар үнэ төлбөргүйгээр түгээгээгүй бол хувь хүнийг 250 тооцооны нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр, хуулийн этгээдийг 2500 тооцооны нэгжтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгох шийтгэл хүлээлгэнэ” гэж заасан. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл бол хувийн өмч. Хувийн өмчийн үйл ажиллагаанд төр дахиад л шууд хутгалдан орж байна. Бас дуртай шийдвэрээ гаргуулчихаад түүнийгээ сэрэмжлүүлэх зар сурталчилгаа нэрээр хүссэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээрээ явуулах эрхийг нээх гэж байна. Хэрэв гал ус, байгалийн гамшгаас олон нийтийг сэргийлсэн мэдээллийг хэлж байгаа бол түүнийг хуульчлах шаардлага байхгүй. Хэвлэл мэдээллийнхэн маань өөрсдөө сайн дураараа нийгмийн сайн сайхны төлөө хамгийн түрүүнд дуугарч ирсэн. Ийм зүйлийг хуульчилдаг улс орон гэж байхгүй.

-Дэлхийн хэвлэлийн эрх чөлөөний өдөр тун удахгүй болох гэж байна. Салбарынхан маань эрх чөлөөнийхөө төлөө дуу хоолойгоо нэгтгээсэй гэж МСНЭ-ийн ерөнхийлөгч Б.Галаарид “Өдрийн сонин”-д өгсөн ярилцлагадаа уриалсан.

-Тийм шүү. Тавдугаар сарын 3-нд Дэлхийн хэвлэлийн эрх чөлөөний өдөр болно. Хэвлэлийн индексээр Монголын хэвлэл мэдээллийн салбар нэлээд хойгуур жагсдаг.

Хагас эрх чөлөөтэй орны тоонд байдаг. Нэг байр урагшилдаг, хоёр байр ухардаг. Ялангуяа хэвлэлийн эрх чөлөөний өдөр болох гэж байгаатай холбогдуулаад хэвлэл рүү дайрсан тогтоолын төсөл, хуулиуд төрж байгаад маш их харамсч байна. Үүнийг ХМХ-үүд анзаарч байгаа байх.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
мэдээ цаг-үе

Б.Галаарид: Хэвлэл мэдээллийн салбарыг зүйл дуусгая гэсэн тохиолдолд иймэрхүү хуулиар хаалт тавих байх

Авлигатай тэмцэх нэрээр хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилох гэсэн УИХ-ын тогтоолын төслийг ирэх баасан гаригийн чуулганаар хэлэлцэнэ. Уг төслийн талаар МСНЭ-ийн Ерөнхийлөгч Б.Галааридтай ярилцлаа.

-Хэвлэлийн эрх чөлөөнд чөдөр болсон Эрүүгийн хуулийн нэмэлт өөрчлөлт, Зөрчлийн тухай хуулийн төслүүдийг хаврын чуулганаар хэлэлцэх гэж байна. Үүнтэй зэрэгцээд “Авлигатай тэмцэх, хариуцлага шударга ёсыг бэхжүүлэх үндэсний хөтөлбөр”-т хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөнд халдсан хэд хэдэн заалт тусгагджээ. Тухайлбал, сонин, телевиз авлигын эсрэг соён гэгээрүүлэх ажлыг үнэ төлбөргүй явуулахыг үүрэгдсэн байна?

-Олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл бол өөр. Харин хувийн хэвшлийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ингэж үүрэгжүүлж болохгүй.Тулган хүлээлгэх, үүрэгжүүлэхээс илүүтэйгээр ийм соёл бий болгохыг уриалж, шаардаж, харилцан тохиролцсон байдлаар хийх хэрэгтэй. Хэвлэл мэдээллийн салбар бол жижиг зах зээлд ашиг багатай ажилладаг. Эрсдэл өндөртэй салбар учраас их хэмжээний эфирийн цаг, сонины зай талбайг үнэгүй мэдээллээр дүүргээд байх юм бол хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл эдийн засгийн хувьд хөгжиж, дэвжих зам нь хаагдана гэсэн үг.

-Авлигын эсрэг мэдээ, мэдээллийг нийтэл гэж байгаа ньяваандаа төрийн байгууллагын бүх мэдээ тайланг үнэ төлбөргүй нийтэд түгээ гэж тулгах бололтой?

-Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлөөс гаргасан шийдвэр, гамшиг тохиолдсон онцгой байдлын нөхцөлд хэвлэлүүд сайн санааны үүднээс нийтэд түгээх соёл байх ёстой. Харин тэрийг төрөөс албажуулж, үүрэгжүүлнэ гэдэг бол ойлгомжгүй асуудал л даа. Энэ нь өөрөө салбарын хөгжлийн явцад зайлшгүй бий болох ёстой соёл болохоос хуулийн дарангуйллын аргаар шийдэх асуудал биш. Хуучин тэр даргын илтгэлийг тавь гээд долоо, найман хуудас материал сонинд өгчихдөг байсан. Тэрэнтэй ялгаагүй юм болоод хувирчихвал утгагүй. “Та нар үнэ төлбөргүй мэдээлэх үүрэгтэй,тиймээс баярын хурал дээр тавьсан манай даргын илтгэлийг нийтэл” гээд сонинд хоёр нүүр материал нийтлэхийг тулгавал эдийн засгийн хувьд хохирол хүлээнэ, борлуулалт муудна. Үүнд бас уян хатан хандах ёстой. Тэрнээс төрийн мэдээллийг бүх хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үнэгүй цацна гэвэл бүтэхгүй. Манай салбарынхан дуу нэгтэйгээр эсэргүүцэх байх гэж бодож байна.

-Хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудын хувийн хэвшил, иргэдтэй хийдэг гэрээг ил тод болгохыг төсөлд тусгасан байна. Хэрэв бүх гэрээ ил болчихвол хэвлэлтэй гэрээ байгуулах аж ахуй нэгж, хувь хүн олдохгүй байх?

-Үүнд наанатай, цаанатай хандах болов уу. Мэдээлэл сурталчилгаатай холбогдсон төсвийн гүйцэтгэл, байгуулсан гэрээг ил тод болгох заалт Шилэн дансныхаа хуулиар хүссэн ч хүсээгүй хэрэгжээд явах ёстой. Тиймээс төрийн байгууллага болоод хэвлэл мэдээллийн байгууллага хоорондын байгуулсан гэрээ нь ил тод байх зарчим нь зүйтэй. Бидний, иргэдийн татвараас бүрдсэн төсвөөр үндсэн үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Гэхдээ гэрээг шударгаар байгуулахын тулд сонгон шалгаруулалт зарладаг, шаардлага хангасан үнэхээрийн топ гэсэн нийгмийн хэрэгцээг хангаж чадаж байгаа ХМХ-үүд гэрээг ил тодоор гүйцэтгэдэг тогтолцоо байх юм бол хэн хэндээ харгүй, хариуцлагатай байх.

Тэгэхээр бидний зайлшгүй хянах ёстой хэсэг бол төр. Харин хувийн хэвшлийнхэн, иргэд өөрсдийнхөө үйл ажиллагааг сурталчлахын тулд ямар гэрээ хийснийг зайлшгүй ил тод байхыг шаардаад байх зүйл биш. Үүнд хэтрүүлэн хичээх гэдэг юм харагдаад байна. Төр хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл ямар байхыг тодорхой болгох нь чухал. Харин хувийн хэвшлүүд ямархуу харьцаатай байх нь төрд тийм ч чухал биш. Үүнийг хуульчлан баталгаажуулаад байх албагүй. Энэ өөрөө бизнесийнхээ, нийгмийн хариуцлага гэдэг утгаар хэрэгжээд явчих ийм асуудалд дахин дахин бичиг цаас болгож, давхардуулан хүндрэл үүсгэдэг байдлаасаа татгалзсан нь дээр.

-Хэвлэлийн салбарын хөрөнгө оруулагч, өмчлөгч эзнийг нээлттэй зарлана гэж төсөлд заажээ. Энэ тал дээр та ямар байр суурьтай байна?

-Нээлттэй зарлахад аймшигтай юм байхгүй. Яагаад гэвэл өнөөдөр Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны сайт руу ороод харахад телевизийн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа аж ахуй нэгжүүдийн хөрөнгө оруулагчдын хувь оролцоо, овог, нэр, хаяг гээд бүгд тодорхой байгаа. Ингэлээ гээд телевизийнхэнд харш нөлөө үүсч, бизнест нь хохирол учирсан юм огт байхгүй. Энэ бол зүгээр л соёлын асуудал. Монгол бол жижигхэн. Бүгд нээлттэй л байдаг шүү дээ. Ач холбогдолтой ч юм биш. Үүнийг хэлэлцээд байх шаардлага алга. Зүгээр л явдаг журмаар нь явмаар байна.

-Ер нь аливаа бизнес итгэлцэл дээр явагддаг. Тиймээс итгэсэн хүнтэйгээ хамтарч, хөрөнгө оруулдаг. Үүнийг нь хэвлэлүүд ил болгоод зарлачихаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл дампуурах юм биш үү?

-Өнөөдөр манай хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийнхэн барууны том зах зээлтэй орнууд шиг тэрбумтнууд төрчихсөн, монопольдоод байгаа юм алга. Зүгээр л оршин тогтнох гэж оролдсон, хичээсэн, энэ мэргэжилд хайртай, дуртайдаа үйлээ үзэж байгаа нэг хэсэг байна. Үүнийг босгочих юм сан гээд тодорхой хэмжээний хөрөнгө оруулчихсан, одоо эргэж буцахаасаа нэгэнт өнгөрчихсөн учраас тэр чигээрээ зүтгэж байгаа хэсэг ч байна. Мөн мундаг чухал салбар гэж бодож орж ирээд ямар адармаатай хэцүү болохыг нь ойлгочихоод яаж ч чадахгүй байж байгаа хэсэг бас байна. Хэвлэл мэдээллийн салбар эмзэг байгаа. Ялангуяа 2014 оны эдийн засгийн хямрал манай салбарт маш хүндээр туссан. Төрөөс ямар ч дэмжлэг авдаггүй. Өөрийн гэсэн яам байхгүй. Монголын сэтгүүлчдийн нэгдсэн эвлэл үндсэндээ энэ салбарын яамны үүргийг гүйцэтгэж байна. Өөрийн мөнгөгүй төрийн бус байгууллага. Ийм байгаа нөхцөлд янз янзын хаалт хоригоор битгий дарамт болоосой гэж хүсч байна. Дарамт хангалттай байгаа. Өнөөдөр эдийн засгийн аргаар дарамталдаг асар олон тохиолдол сүүлийн үед бүртгэгдэж эхэллээ. Юм л бол сэтгүүлчээс хэдэн зуун сая төгрөг нэхэмжилдэг болсон. Үүнд төр засаг анхаарлаа хандуулахгүй байгаа мөртлөө зүгээр мөрөөрөө өөрсдийгөө болгох гээд явж байгаа бизнесийнхнийгээ “Та нар хэвлэл мэдээлэлд ажллаж байгаа учраас эрх ашгийг чинь хязгаарлах ёстой” гэсэн ийм байдлаар хандах нь утгагүй асуудал. Энэ бол бизнес. Мэдээллийг боловсруулдаг, түгээдэг, тэндээсээ өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлдэг ийм л бизнес. Нийгмийн өмнө хариуцлага хүлээчихсэн онцгой энэ бизнесийг ингэж дарамтлах юм бол өнгөрсөн хэдэн жилд олсон ололтоо үгүй болгоно. Дахиад энэ салбар руу дорвитой хөрөнгө оруулалт ч орохгүй шүү дээ. Ер нь энэ салбарыг зүйл дуусгая гэсэн тохиолдолд иймэрхүү хаалт хориг тавих байх даа.

-Үндсэн хуулинд хүн бүр тусдаа хуулийн этгээд байна гэж заасан.Гэтэл авлигатай тэмцэх тогтоолын төсөлд нэгдмэл сонирхолтой этгээдийн оруулах хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нь тухайн хэвлэл мэдээллийн байгууллагад хяналт тогтоох боломж бүрдүүлэхгүй байхаар тогтооно гэж тусгасан байх юм…

-Энэ зүйл заалт өнөөдөр манайд үйлчлэхгүй. Яагаад гэвэл хэвлэлийн салбарыг 20 гаруй жил дандаа хувийн хэвшлийнхэн нуруун дээрээ авч явсан. Энэ салбарт угаасаа Монголын төдийгүй, дэлхий нийтийн жишгийг харахад гэр бүлийн бизнес явдаг. Мөн энд олон нийтийн бизнес явдаг. Бусад улс оронд болоод явж л байгаа юмыг бид өнөөдөр хязгаарлах гээд байгаа нь сонин биш. Хөрөнгө оруулагч угаасаа ашиг муутай, багтаамж муутай, энэ зах зээл рүү ялангуяа эдийн засгийн хямралтай өнөө үед хөрөнгө оруулна гэдэг байхгүйтэй адил болчихоод байгаа. Өөрөөр хэлбэл, эрсдэлд хамгийн түрүүнд өртдөг эмзэг салбар. Гэтэл нийгэмд хамгийн хэрэгтэй чухал салбар байдаг. Нэгэнт төр мөнгө өгч дэмжээд, хэвлэл мэдээллийн салбарыг хөл дээр нь босгож чадахгүй юм бол тэртэй тэргүй аваад явж байгаа хувийн хэвшлийг оролдоод байх шаардлагагүй. Мөр мөрөөрөө л явцгаая. Төр нь төрөөрөө. Хувийн хэвшил нь хувийн хэвшлээрээ. Өнгөрсөн 25 жилд өчнөөн л ахиц ололт, сайн сайхан зүйл манай салбарт бий болж л байна. Мэдээж, салбар томорч байна, ач холбогдол нэмэгдэж байгаа учраас алдаа оноо, сүүдэртэй тал нь нийгэмд тод харагддаг. Бид бүхний өмнө нээлттэй ажилладаг. Тиймээс бидний алдаа оноо болгон нээлттэй байдаг. Энэ утгаараа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг шүүмжлэх эрх нь ч иргэдэд нээлттэй. Шүүмжлэлийн бай болох боломж нь ч илүү. Ийм л орчинд бид ажиллаж байгаа. Төр дааж ажиллаж чадахгүйгээс хойш зөнд нь орхиосой гэж хүсмээр байна.

-Дэлхийн хэвлэлийн эрх чөлөөний өдөр удахгүй болох гэж байна. Манай улсын хэвлэлийн эрх чөлөө жил ирэх тусам хумигдсаар байна гэсэн судалгаа байдаг. Энэ салбарын гал тогоог хариуцаад явж байгаа хүний хувьд та бодлоо хуваалцахгүй юу?

-Хил хязгааргүй сэтгүүлчид ашгийн бус байгууллагаас гаргадаг Дэлхийн хэвлэлийн эрх чөлөөний 2015 оны индексээрманайх 30 гаруй байраар урагшилсан. Тэрийг анзаарахгүй хойшилсон, ухарсан гээд байгаа нь зайлшгүй цаг хугацаа шаардагдсан хүнд асуудлууд байна. Тухайн үедээ шийдэгдээд, сайжраад явж байгаа зүйл байна л даа. Тэрнээс салбар бүхэлдээ болохоо байчихсан гэж хэлэхгүй. Олон сэтгүүлч ял аваад л айдас хүйдэстэй байсан тэр үе ард үлдсэн. Одоо хэлье гэснээ хэлдэг, шүүмжилье гэснээ шүүмжилдэг боллоо. Төрийн зүгээс зохицуулалт, хязгаарлалт хийх гэж янз янзаар оролдож байгаа. Гэвч тэр болгонд дуу хоолойгоо сонсгох, эсэргүүцэх, ойлголцох боломжууд нь нээлттэй. Харьцангуй ойлголцоод, асуудлаа ойлгуулж чадвал энэ салбарыг эрх зүйн хувьд гайгүй аваад явах боломжтой цаг үе ирж байгаа. Хувь сэтгүүлч, тодорхой хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүдийн өөрсдийнх нь оролцоо чухал. Ялангуяа хууль тогтоох, шийдвэр гаргах үед та бидний дуу хоолой ойлгуулах, оролцуулах, эрх ашгаа урьдчилан хамгаалах нь чухал. Одоо яалт ч үгүй хэд хэдэн хууль дээр анхааруулах, тэр битгий хэл нэлээд болгоомжлуулах, хаалт хориг төслийн хэмжээнд явж л байна. Гэхдээ үүнийг бид цаг тухайд нь ойлгуулаад, байж болохгүй гэдгийг түвшин түвшинд нь авч явж болно. Мэдээж мэргэжлийн байгууллагын хувьд дуугүй байхгүй. Дүгнэлтээ гаргуулах, саналаа хүргүүлэх янз янзын арга хэмжээнүүд бий. Манай хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийнхэн, сэтгүүлчид хүртэл өөрсдийнхөө дуу хоолойг нэгтгэх байх. Тавдугаар сарын 3-ндасуудлаа ярьдаг. Хэвлэлийн эрх чөлөөтэй холбоотой болох болохгүйасуудлыг дэлхий даяар шүүн хэлэлцдэг өдөр шүү дээ. Тийм учраас энэ өдрийг тохиолдуулаад манайхан салбар доторх чиглэл чиглэлийнасуудлаа хөндөн тавьж, дуу хоолойгоо хүргээсэй гэж хүсч байна даа.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Спортын ганц хүнээрээ Спирт сурталчлуулахаа болимоор байна

Манай сагсан бөмбөгийн шигшээ багийн шилдэг тамирчин, олон улсын хэмжээний мастер Тунгалагийн Санчир гадаадын мэргэжлийн лигт өндөр хөлсөөр тоглохоор саяхан эх орноосоо мордсон. Түүнийг Филиппиний сагсан бөмбөгийн мэргэжлийн лиг болох РВА-д легионер тоглогч болсонд монголчууд бахархаж байна. PBA нь Азийн хамгийн анхны лиг төдийгүй дэлхийд дээгүүрт ордог. Ийм мундаг лигт легионер тоглогч болно гэдэг амаргүй. Хэр баргийн аавын хүүгийн гаргачихдаг амжилт биш. Т.Санчирын гадаад, дотоодын тэмцээнүүдэд үзүүлсэн амжилтуудыг бүгд мэднэ. Тэрээр хоёр жил дараалан “Үндэсний супер лиг”-ийн онооны лидерээр тодорч байлаа. 2013 оны дэлхийн Оюутны универсиад тэмцээнд Монгол Улсыг төлөөлөн оролцож, шилдэг довтлогчдын нэг гэдгээ олон улсын тавцанд харуулж чадсан. Мөн Зүүн Азийн АШТ-д бас гайхалтай байж, шигшээ баг нь оноо авалтаар тэргүүлсэн. Хамгийн сүүлд 2014 оны Азийн наадмын шилдэг тоглогчийн нэгээр нэрлэгдэж, мэргэжлийн багуудын скаутуудын хараанд өртсөн билээ. Тэр үеэс Т.Санчирыг гадаадынхан легионер тоглогчоор авахаар хорхойссон гэхэд болно.

Монголчууд төдийгүй дэлхий дахинд танигдсан энэ залуу бол бид бүхний бахархал. Монголын залуучууд түүн шиг болохыг хүсч, даган дуурайж байна. Т.Санчирын хичээл зүтгэл, оргил өөд тэмүүлэх амжилт нь залууст үлгэр дуурайлал болж байгаа. Гэтэл шилдэг тамирчнаараа шар айраг сурталчлуулаад байх юм. “Сэнгүүр” шар айргийг сурталчилсан Т.Санчир Америкийн легионер Лавсон нарын реклам орой болгон телевизээр гарч байна. Энэ бол залуучуудад тун буруу жишээ болж байгаа. Шүтэн биширч, дээдэлдэг хүнийхээ хийх үйлдлийг заавал дуурайж, тэднээр үлгэрлэдэг нь фэнүүдийн зан байдаг. Үнэн хэрэгтээ согтууруулах спиртийн төрлийн хэрэглэснээр хэзээ ч амжилтад хүрдэггүй шүү дээ. Тухайн “компанийн хувьд борлуулалтаа нэмэгдүүлэхийн тулд үндэсний бахархал болсон тамирчныхаа нүүр царайг ашигласан биз. Гэхдээ түүнийг согтууруулах ундааны рекламанд тоглуулж байгаа нь зохимжгүй. Үүний оронд сүү, тараг, ундаа, шүүс гээд бусад бүтээгдэхүүнээ сурталчлуулж болно доо.

Хүч хөдөлмөрөө шавхан байж алдар нэрээрээ цойлж байгаа тамирчдаараа гадаадынхан арай ч спирт сурталчлуулаад байдаггүй. Бидэнд хамгийн ойрхон хоёр хөршийгөө харъя л даа. Ихэнхдээ эрч хүчийн ундаа рекламдуулсан байдаг. Эсвэл брэнд хувцасны модель болгодог. Япон, Солонгост мөн ялгаагүй тамир тэнхээ оруулдаг хүн орхоодойн бэлдмэл, бэлэн гоймон зэргийн сурталчилгаандаа улсынхаа бахархал болсон залуусыг тоглуулж байна. Холливудын үзэсгэлэнт бүсгүйчүүд гэхэд эзэгтэй нарыг байлдан дагуулсан гоо сайхан, гэр ахуй, ариун цэврийн бүтээгдэхүүн сурталчилдаг. Улмаар ажилсаг ээж нарын дүр бүтээсэн рекламд тоглодог байх жишээний.Харин манайхан спортын ганц хүнээрээ спирт сурталчлуулахаа болимоор байна.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
мэдээ цаг-үе

Ё.Отгонбaяр: Хүний эрхийн зөрчил ихэсч байгаад УИХ анхаарал хандуулах хэрэгтэй

УИХ-ын гишүүн Ё.Отгонбаяртай ярилцлаа.

-Хүний эрхийн 14 дүгээр илтгэлийг өнгөрсөн долоо хоногт танилцууллаа. УИХ-аар 13 дугаар илтгэлийг нь хэлэлцэж амжаагүй байтал дараагийн оных нь ороод ирлээ. Энэ асуудалд УИХ-ын Хүний эрхийн дэд хорооны даргын хувьд та эхлээд тайлбар өгөхгүй юу?

-Миний хувьд энэ ажлыг аваад гурван сар болж байна. Хамгийн эхэнд тулгарсан асуудал бол Хүний эрхийн 13 дугаар илтгэлийг УИХ хэлэлцээгүй байсан явдал. Тодруулбал, 2015 онгарчихаад байхад 2013 онд Монгол Улсын хүний эрхийн байдал ямар байсан талаарх илтгэлээ хэлэлцээгүй явж байна гэсэн үг л дээ. Ингээд Хүний эрхийн дэд хорооны хурлаар үүнийг яаралтай авч хэлэлцээд УИХ-ын чуулганаар хэлэлцүүлэх нь зүйтэй юм байна гэсэн шийдвэр гаргасан. Гэвч чуулган завсарлаад хэлэлцэх боломж нь олдоогүй байх. Ингээд хаврын чуулган эхэлмэгц байнгын хороонд болон чуулган дээр санал тавьсан. Одоо Хүний эрхийн 14 дүгээр илтгэл гараад ирлээ. Гэтэл 13 дугаар илтгэлийг хэлэлцээгүй байгаа нь УИX-аас хүний эрхийн асуудалд зохих анхаарал тавихгүй байна гэсэн дүгнэлт хийхэд хүргэж байна.Ер нь хүний эрхийн илтгэлийг тухайн жилд нь авч хэлэлцдэг ньаль салбарт хүний эрх зөрчигдөөд байна вэ гэдгийг үзээд, зөвлөмж гаргаж өгдөг. Тэр зөвлөмжийг УИX aвч хэлэлцээд “Ийм асуудлуудыг хуулинд тусгая, ийм асуудлуудыг Засгийн газар хэрэгжүүлэхдээ анхаар” гээд чиглэл өгдөг. Тэгэхээр хүний эрх зөрчигдөж буй асуудалд УИХ зохих ёсоор aнxaaрaxгүй байна гэж хэлж болно. Нэг талаас Монгол Улсад хүний эрхийн ийм, ийм зөрчил байна гэж олон улсын байгууллагуудад мэдээлчихээд УИХ нь зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэхгүй байгаа ийм дүр зураг руу орж байгаа нь аюултай.

-Хүний эрхийн үндэсний комисс(ХЭҮК)-оос танилцуулж байгаа энэ удаагийн илтгэлдшүүхийн шийдвэргүйгээр хорьж, цагдахаас өгсүүлээд хүний эрхийн ноцтой зөрчлүүдийг дурдсан байсан.

-Хүний эрхийн 14 дүгээр илтгэл бол хэд хэдэн сэдвээр төвлөрсөн юм. Монгол Улс 2014 оны 12 дугаар сард Эрүүдэн шүүхээс ангид байх олон улсын конвенцэд нэгдэн орсон. Үүнтэй холбогдуулан нэгдүгээрт, гэмт хэрэг зөрчил ямархуу байгаа, хоёрдугаарт, мэдээлэгчийн эрхийг xaмгаалах асуудалд үнэлэлт, дүгнэлт хийсэн. Уг хоёр асуудалд төвлөрч байгаагийн гол утга учир нь гэвэл сүүлийн хоёр жилд сэжигтнээр тооцсон хүмүүсийг урьдчилан хорьж буй газруудад гарч байгаа зөрчил. Үүн дээр хүний эрх зөрчигдөж байгаа асуудал байнга хөндөгдөж байна. Өнгөрсөн жил ХЭҮК-т 700 өргөдөл ирсний бараг тал хувь нь зөвхөн 461 дүгээр ангитай холбоотой гомдол ирж байна. Хилс хэрэгт холбогдон хоригдоод байцаагдаж буй тухай, эрүүл мэндийн үйлчилгээ авч эрхээ эдэлж чадахгүй байгаа тухай, зарим тохиолдолд мөрдөн байцаах шатанд эрүүдэн шүүсэн тухай гомдол ирсэн байгаа.

-Манай улс Эрүүдэн шүүхээс ангид байх олон улсын конвенцид нэгдэж орчихоод хүний эрх зөрчигдсөөр л байна. Яавал энэ зөрчил арилах вэ?

-Эрүүдэн шүүхээс урьдчилан сэргийлэх меxа­низм байх ёстой. Тэр нөхцөл байдлыг үүсгэхгүй байх ажлыг Монгол Улс хийх хэрэгтэй. Гэвч тэр нь хийгдээгүй байна. “Намайг эрүүдэн шүүлээ” гэх гомдлуудын ихэнх нь нотлох баримтгүй болохоор хэрэгсэхгүй болоод байгаа юм. Одоо байцаагч, сэжигтэн хоёр сууж байгаад л мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явагддаг шүү дээ. Одоогоор 461 дүгээр ангид бичлэг хийгдэж байгаа. Энэ нь бүх хорих анги, саатуулах төвд байхгүй учраас “Байцаагч намайг зодсон” гэдэг гомдол гарсаар байгаа юм. Сэжигтнээ зодно гэдэг болэрүүдэн шүүх нэг хэлбэр. Гэхдээ үүнийг нотолъё гэхээр бичлэг байхгүй, баримтгүй тохиолдлууд гарч байна.

Эрүүдэн шүүхээс ангид байх олон улсын конвенцид нэгдсэнтэй холбоотой хуулийн байгууллагынхны дунд сургалт явуулах шардлагатай юм байна гэж үзэж байгаа. Ямар асуудал эрүүдэн шүүх хэлбэрт орчихож байна гэдгийг хуулийн байгууллагын ажилтнууд мэдэхгүй байгаагаас ийм тохиолдол гарч байх магадлалтай. Тухайлбал, сэжигтэнд удаан хугацаагаар эргэлт оруулахгүй байх нь эрүүдэн шүүх нэг хэлбэр болж байгааг байцаагч өөрөө мэдэхгүй байснаас хүний эрхийг зөрчөөд байгаа юм ч билүү. Ер нь хэрэг бүртгэж байгаа мөрдөн байцааж байгаа хуулийн байгууллагын ажилтнуудынүйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг механизм суларчихаж гэсэн дүгнэлтэд хүрэхээр байна. Тиймээс эрүүдэн шүүсэн байж болзошгүй гэсэн 32 тохиолдол бүртгэгдчихсэн бaйдaг. Эдгээрийн 19-ийг нь хэрэгсэхгүй болгочихсон байгаа юм. Энэ нь юу гэсэн үг вэ гэвэл эрх мэдлээ хэтрүүлэн хэрэгжүүлж байгаа хуулийн байгууллагын ажилтнуудад хариуцлага тооцох механизм үйлчлэхгүй байна гэсэн үг. Хүнийг эрүүдэн шүүсэн тохиолдлуудыг нь aвaaд үзэхээр цочмоор үйлдлүүд ч гарч байна. Энэ чинь юу вэ, 1937 он билүү гэмээр тохиолдлууд байдаг л даа.

-Тухайлбал?

-Хаана, аль хорих ангид хэн гэдэг хүнийгямар мөрдөн байцаагч эрүүдэн шүүсэн тухай нэрийг нь хэлэхэд бэрхшээлтэй.Яагаад гэвэл одоо ХЭҮК-т гомдол гаргаад явж байгаа асуудлууд юм.

“Гурван давхрын цонхоор чамайг гаргаж шиднэ шүү” гэж хэрэг хүлээлгэсэн гомдол байна. Бас байцаагчийн тэмдэглэлийг үзчихээд “Миний өгсөн мэдүүлгийг гуйвуулж бичсэн байна. Гарын үсэг зурахгүй” гэхэд ньбуу тулгаж байгаад гарын үсэг зуруулсан тухай гомдол байна. Мөн нэг хүнийг хэрэг хүлээхгүй болохоор нь уурын зууханд 19 хоног хорьсон байгаа юм. Хүнийг хориход шүүхийн шийдвэртэй байх ёстой. Гэтэл тэр хүнийг олон хоног хорьсныхоо дараа хэсгийн төлөөлөгчийн үйлдлийг хэрэгсэхгүй болгосон тайлбар нь бүр инээдтэй. “Сайн дураараа уурын зууханд 19 хоносон байна” гэсэн байгаа юм.Хэн ч харсан албан тушаалтнууд өөрсдийгөө хаацайлахын тулд байгаа нь ойлгомжтой.

ХЭҮК-ынхны жишээ болгон татсан ноцтой тохиолдлыг ярья л даа. Нэг хүнийг эрүүгийн хэрэгт сэжиглэн барьж хориод мөрдөн байцаалтын явцад хэрэгсэхгүй болгосон юм билээ.Тэр хүн гараад ирэнгүүт дахиад мөрдөн байцаалт явуулж, дахин хэрэгсэхгүй болгосон гэсэн. Хоёр дахь удаагаа хэрэгсэхгүй болгонгуут нь олон сар хоригдсон хүн чинь гомдол мэдүүлнэ биз дээ. “Би хохирлоо нөхөн төлүүлмээр байна” гэтэл гурав дахь удаагаа эрүү үүсгээд 11 жилийн ял өгчихсөн байгаа юм. Иймэрхүү байдлаар хүний эрхийг ноцтой зөрчиж байгаа асуудлууд байна. Ирэх долоо хоногт 461 дүгээр ангид хийсэн шалгалтын дүнг Хүний эрхийн дэд хороогоор авч хэлэлцэнэ. Үүнтэй холбогдуулаад Хууль зүйн сайд Д.Дорлигжавт асуулга явуулчихсан байгаа. ХЭҮКнь 461 дүгээр ангид шалгалт хийхдээ УИХ-ын Хүний эрхийн дэд хорооны даалгавраар хийсэн. Гэтэл тодорхой хэмжээний хэрэг зөрчил илрүүлээд эхлэнгүүт хорих ангийн дарга нар нь ХЭҮК-ынхныг оруулахгүй гэсэн байгаа юм. Хүний эрх зөрчигдөж байгааг шалгаж буй хүмүүсийг оруулахгүй байна гэдэг бол хуулиа зөрчсөн явдал юм.

-ХЭҮК-оос жил бүр хорих ангиудад шалгалт хийсэн дүнгээ танилцуулж, хүний эрх ноцтой зөрчигдөж байгааг мэдээлдэг. Харин хуулийн байгууллагынхан хорих ангиудад эрүү шүүлт байхгүй гэж ХЭҮК-ын дүнг үгүйсгэн тайлбарлах юм билээ. Эрх мэдлээ хэтрүүлэн хүний эрхэнд халдсан албан тушаалтанд хариуцлага тооцсон тохиолдол хэр зэрэг байдаг вэ?

-Дээрх жишээнүүдээс үзэхэд хүний эрхийн зөрчил байна гэж үзэхээс яах вэ. Тэр байтугай ар гэрийнхэнд нь дарамт үзүүлдэг тохиолдлууд ч бүртгэгдчихсэн байна. Зарим тохиолдолд эрх мэдлээ хэтрүүлэн ашигласан хуулийн байгууллагын ажилтнуудад захиргааны арга хэмжээ авсан нь ч байдаг. Тэгэхээр эрүүдэн шүүлт огт байхгүй гэж хэлж болохгүй.

-Эрүүдэн шүүхээс ангид байх олон улсын конвенцоо хуулийн байгууллагын ажилтнууд мэдэхгүйгээс хүний эрх зөрчиж байна гэж та дээр хэлснээ тодруулахгүй юу?

– Жишээ нь, энэ конвенцийн дагуу нөхцөлийн эрүүдэн шүүлт гэсэн ойлголт байдаг. Энэ нь хүмүүсийг хорих анги дамжуулж, сэлгүүлж хорихыг хэлж байгаа юм. Ер нь олон улсын конвенцоороо тухайн хэрэгт сэжиглэгдэж байгаа хүн бол гэртэйгээ хамгийн ойр байгааурьдчилан хорих төвд байх ёстой. Гэтэл манайхан сэлгүүлээд аваад явчихдаг тухай ХЭҮК-ын илтгэлд дурдсан байгаа. Нэг хүнийг гурав, дөрвөн хорих анги шилжүүлж хорьсон байдаг. Тухайн хүн өвчтэй байж байгаад хорих анги сэлгүүлэн хорьсоор байгаад эмнэлгийн тусламж авч чадалгүй мөрдөн байцаалтын шатанд 14 кг турсан тохиолдол ч бий. Тэр хүн эмнэлгийн үйлчилгээ дахиад авч чадахааргүй байх хэмжээндээ хүрсэн. Энэ бол тухайн хүнд нөхцөлийн эрүү шүүлт тулгаж байна гэсэн үг. Харин хуулийн байгууллагын ажилтнууд үүнийгээ мэдэхгүйгээр энэ төрлийн гэмт хэрэгт холбогдох аюултай. Ер нь бол Эрүүдэн шүүхээс ангид байх олон улсын конвенцоороо гурван төрлийн эрүү шүүлт байгаа. Бие мах бодийн эрүү шүүлт, сэтгэл санааны эрүү шүүлт, нөхцөлийн эрүү шүүлт гэж бий.

-Хилс хэргээр удаан хугацаагаар хоригдсон хүмүүс сэтгэл санааны нөхөн төлбөр гэж авах ёстой. Гэвч эрүү шүүлтийн явцад эрүүл мэндээрээ хохирч, насан туршдаа бусдын асаргаанд орсон тохиолдлууд цөөнгүй байдаг юм билээ. Нөхөн төлбөрт олгож байгаа мөнгө тэр хүний насан туршдаа хөдөлмөр эрхлэх боломж, эрүүл мэндийг буцааж авчрахгүй. Тиймээс үүнийг яаж зохицуулах ёстой вэ?

-Ер нь бол нөхөн олговрын асуудал ихээхэн хүндрэлтэй байгаа.

Сэтгэл санааны нөхөн олговор олгосон тохиолдол Монгол Улсад анх удаа саяхан нэг гарсан. Тодруулбал, хүн амины хэрэгт сэжиглэгдээд хэдэн жил хоригдсон хүн хэрэг хийгээгүй нь тогтоогдож, цагаадсан. Түүнд 25 сая төгрөгийн нөхөн олговор сэтгэл санааны хохирол гэж олгосон.

-Өнгөрсөн долоо хоногт УИХ-ын чуулганы хуралдаанаар Хүний эрхийн комиссын эрх зүйн байдлын тухай хуулийг хэлэлцэхийг гишүүдийн бараг 100 хувийн саналаар дэмжсэн. Энэ хууль батлагдвал хүний эрхийн зөрчил буурахад ямар хөшүүрэг болох юм бол?

-УИХ-ын гишүүдийн хувьд энэ хуулийн төслийг хэлэлцэхийг санал нэгтэйгээр дэмжсэн нь Монгол Улсад өнөөдөр хүний эрх зөрчигдөж байгаад санаа зовж байгаагаа харуулж буй сайн үзүүлэлт юм.Уг хуулийн төсөл Хүний эрхийн комиссын эрх хэмжээг өргөтгөхзорилготой юм. Ер нь хэд хэдэн хуулинд өөрчлөлт оруулах шаардлагатай гэж үзээд УИХ-ын гишүүд хуулийн төслүүд дээр ажиллаж байгаа. Жишээлбэл,сэжигтнээр тооцох, урьдчилан таслан шийтгэх арга хэмжээ авах, түүний хугацааг сунгах гэсэн процесс дотор бид Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулинд холбогдох өөрчлөлтийг хийж өгөхгүй бол шүүхийн шийдвэргүйгээр хүнийг хориод байгаа нөхцөл байна гэж үзэж байгаа. ХЭҮК-ын сүүлийн шалгалтаар хоригдож байсан хүнийг сулла гэсэн шүүхийн шийдвэр гарчихаад байхад 44 хоног илүү хорьсон байгаа юм. Мөн 29 хүн шүүхийн шийдвэргүйгээр хоригдсон гэсэн мэдээлэл байна. Энэ бүхнийг нягтлах ёстой. Мөрдөн байцaax, таслан шийтгэх арга хэмжээ авч буй энэ процесстой холбогдож байгаа хэд хэдэн байгууллага бий. Энэ байгууллагуудад олгогдож байгаа хэр хэмжээний асуудлуудыг бас дахиж эргэж харах хэрэгтэй гэж УИХ-ын гишүүд үзэж буй юм. Өнгөрсөн онд 2000 гаруй хүнийг барьж, хорьсон байна л даа. Тэдний бараг талыг нь мөрдөн байцаалтаас оргон зугтаж болзошгүй гэсэн үндэслэлээр хорьсон байдаг. УИХ-ын гишүүдийн үзэж байгаагаар энгийн гэмт хэрэгт холбогдож буй хүмүүсийг заавал барьж хориод байх шаардлагагүй. Гадуур байцаагаад явах бололцоотой. Хүн амины хэрэгт холбогдчихоогүй л юм бол хилээр гарах эрхийг нь хорьчиход тэр хүн хаашаа зугтах вэ дээ.Монгол Улсдаа байгаа хүн чинь байцаалтаа өгөөд яваад байна. Хэрэв мөрдөн байцаалтад очихгүй бол дараагийн арга хэмжээ нь таслан хорих шүү дээ. Тэгэхээр үүнийг ерөнхийдөө мөрдөн байцаалтад саад учруулахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор биш, тухайн хүнийг хэрэг хүлээлгэхийн тулд заавал залхаан шийтгэх хэлбэрээр ашиглаж байна уу гэсэн хардлага гишүүдэд байгаа юм. Шүүхийн ерөнхий зөвлөлийн дэргэдэх судалгааны институтээс гаргасан судалгаагаар “Таслан хорих арга хэмжээ бол мөрдөн байцаагчийн дураар хийгддэг арга хэмжээ болчихсон байна” гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн байсан. Уг нь энэ нь шүүхийн шийдвэрээр хийгдэх ёстой арга хэмжээ атал шүүх зүгээр л мөрдөн байцаагчийн саналыг батлаад өгчихөж байна.

-Хүний эрхийн 14 дүгээр илтгэлд мэдээлэгчийг хамгаалах эрхийнтухай асуудал хөндөгдсөн байсан. Яаж хамгаалах юм бэ?

-Энэ бол сэтгүүлчдэд хамгийн их хамаатай асуудал. Сэтгүүлчид төрийн байгууллагатай холбоотой мэдээлэл олон түмэнд хүргэснийх нь дараа тэднийг хууль хүчнийхэн дууддаг, дарамталдаг, байцаадаг тухай тохиолдлууд гарсан байдаг. Илтгэлд нэг сэтгүүлчийн яриа байна лээ. Тэрээр “Нэрээ нууцална гэдэг ойлголт устсаншүү дээ. Хүчний байгууллага, тэр дундаа Тагнуулын ерөнхий газар бөөнөөр нь aваачаад байцаадаг” гэсэн байгаа юм. Тэгэхээр Монголын хуулинд гэрч, мэдээлэгчийг хамгаална гэдэг ойлголт алга. Төрийн байгууллагын ажилтны зөрчил дутагдалтай зүйлийг сэтгүүлчид нийтэлснээсээ болоод баригдаж, хоригддог. Тэгээд сэтгүүлчийг барьж аваачаад “Чи мэдээлэгчээ хэл” гэдэг. Цаашлаад тухайн хүнийг олж аваад дарамталдаг тохиолдол бий. Хамгийн сүүлчийн жишээ гэхэд Бат инженер гэж залууг салбараа шүүмжилсний хариуд барьж хорьсон явдалбайна. Дахиад ийм олон асуудал хуулийн хүрээнд хөндөгдөж байгаа. Эрүүгийн хуулиар орж ирж байгаа асуудлыгИргэний хуулиар зохицуулж өгөөч гэж сэтгүүлчид хүсч байгаа юм.

-Гэмт хэргийн тухай хууль болон Зөрчлийн тухай хуулинд хэвлэлийн эрх чөлөөг боомилсон заалтууд тусгагдсан байна. Ерөнхийлөгч УИХ-д тайлангаа тавихдаа хэвлэлийн эрхэнд халдсан хуулийн заалтууд дээр хориг тавина гэдгээ хэллээ…

-Ер нь бол гүтгэх гэдэг Гэмт хэргийн тухай асуудал байгаа шүү дээ. Манай хэвлэлийн байгууллагууд янз бүрийн мэдээлэл аваад хэвлэдэг.Энэ бол тэдний эрх үүргийн асуудал. Гэтэл гүтгэлэг гэдэг ангиллаар Эрүүгийн гэмт хэрэг болоод явчихаж байгаа юм. Үүнийг иргэний журмаар шийдээд явах ёстой гэсэн асуудлыг Ерөнхийлөгч тавьсан. Одоо орж ирсэн Эрүүгийн хуулиар гүтгэлэг гэдэг бол гэмт хэрэг гээд ороод ирчихээд байгаа. Сэтгүүлчдийнхээ эрхийг хамгаалах тал дээр хүний эрхийн дэд хороо ажиллана.Гэхдээ нөгөө талд бас өөр хүмүүсийн эрх бий. Шүүхээр гэм буруутай нь тогтоогдохгүй байгаа хүмүүсийг буруутай мэтээр олон нийтэд зарлана гэдэг бол бас Эрүүдэн шүүхээс ангид байх олон улсын конвенцид ордог заагдсан сэтгэл санааны эрүү шүүлт тулгаж байгаа гэмт хэрэг. Аль болох тийм зүйл гаргахгүй байх тал дээр хэвлэл мэдээллийнхэн маань манай дэд хороотой хамтарч ажиллаач ээ гэж энд зориуд тэмдэглэмээр байна. Хүний эрхийн дэд хороо ч бас хэвлэл мэдээллийнхэнтэй хамтран ажиллахад бэлэн байна.

-Цаг үеийн асуудлыг тодруулахад, Таван толгойн дээрМАН-ын бүлэг ямар байр суурьтай байгаа вэ?

-Манай намын бүлэг дээр Таван толгойн гэрээний тухай асуудлыг хэлэлцээгүй. Яагаад гэвэл Засгийн газар хөрөнгө оруулагч талтайгаа хэлэлцээд тохирсон гэрээнийхээ хувийг УИХ-д өргөн бариагүй байна. Тиймээс бид албан ёсны гэрээг нь үзээгүй байж хэлэлцэх боломжгүй.Гэрээгээ өргөн барьсных нь дараа дүгнэлт өгнө.

-Та өнгөрсөн баасан гаригт Булган аймгийн удирдлагуудтай цахимаар хуралдсан. Хаваржилт сайнгүй байгаа бололтой. Ямар арга хэмжээ авахаар болов?

-Булган аймгийн тухайд хаваржилт амаргүй болж байгаа. 2-3 удаа цасан шуурга тавьсан. Шуурга болон хавар гарсан малын өвчин зэргээс улбаалж 48 мянган мал хорогдчихоод байгаа. Үүнтэй холбогдуулаад аймгийн зүгээс ямар арга хэмжээ авч байна, төвөөс ямархуу арга хэмжээ aвax тaлaaр ярилцлаа. Аймгийн нөөцийн өвс сүүлийн шуурганаар тараагаад дууссан гэж байна. Одоо улсын нөөцөөс өвс татаxад xүрч болзошгүй гэсэн мэдээлэл өгсөн. ОБЕГ-аас цагийн байдал xүндэрвэл xаваржилт гайгүй байгаа аймгаас нөөцийн өвс шилжүүлж өгч болно гэлээ. Мөн уулзалтаар төсвийн хөрөнгө оруулалтаар хийгдэх барилга угсралтын ажлын бэлтгэлийн талаар ярилцлаа. Үүнд аймаг бэлтгэлийн байдлыг эргэж мэдээлнэ гэж байна. Булган аймгийн төсвийн байгууллагууд тэр дундаа Эрүүл мэндийн болон боловсролын байгууллагуудын санхүүжилт дутуу орж байгаа асуудлыг цахим уулзалтаар хөндөж ярилцлаа. Сар болгондоо, улирал тутамдаа дутагдалтай очдог байна. Булган аймгийн Эрүүл мэндийн салбар гэхэд он гараад 18 сая төгрөгийн өртэй явж байна. Асуудлыг Сангийн яамд тавина. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхгүй бол хүн амд боловсрол, эрүүл мэндийн үйлчилгээ саадгүй хүргэхэд бэрхшээл учирна гэж үзэж байгаа. Өнгөрсөн гуравдугаар сард аймгийн бүх сумдад эрүүл мэндийн үзлэг явуулсан. Өвчлөлийн онцлогийг гаргаж авах гэж оролдож байгаа юм. Аймгийн хойд талын сумдад иргэдийн дунд бамбай булчирхайн өвчлөл их байдаг. Энэ нь иодын дутагдалтай холбоотой. Зарим сумдад ходоодны өвчлөл давамгайлдаг. Худаг ус муутайгийнх л даа. Ингээд тухайн тухайн асуудлаар аймагтайгаа ярилцаад зөвлөмжүүд гаргая гэж ярилаа. Жишээлбэл, ходоодны өвчлөл ихтэй сумдад дунджаар тэдэн метрийн гүнтэй худаг ухна гэдэг ч юм уу иймэрүү зөвлөмж гаргаж өгье гэж ярилаа. Сүүлийн нэг жилийн хугацаанд малын галзуу өвчин аймагт их гарч байгаа. Оготно устгалтай холбоотой гараад байна уу, өөр шалтгаан байна уу гэдгийг тогтооё гэж байна. Булган аймгийн Дашинчилэн суманд аймаг дундын отрын бүс бий. Гэтэл Дашинчилэн суманд цаг агаар хүндэрч сүүлийн цаснаар бараг 3000 мал алдчихлаа. Өөрийнх нь сумын бэлчээрийн даац хэтэрчихсэнтэй холбоотой. Иймд отрын бүс рүү тодорхой тооны айл оруулж байршуулах тухай асуудлыг хөндлөө.

-Төсвийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах гэж байгаа. Энэ хуулийн төслөөр ашигт малтмал ашигласны төлбөрийг орон нутагт хувааж өгөх тухай асуудлыг хэлэлцэнэ гэж байна. Булган аймгийн хувьд энэ төсөлд ямар санал хэлж байх юм?

-Хуулийн төсөлтэй холбогдуулж, аймгийн ИТХ-ыг санал өгөөч ээ, та нарын боловсруулсан саналыг хуулинд тусгамаар байна гэдэг хүсэлт тавьсан. Зөрүүлээд аймгаас тавьж байгаа асуудал бол “Бид зөвшөөрөл өгөхгүй гэж байхад та нарын татгалзаж байгаа чинь хууль зөрчиж байна гээд өнгөрсөн долоо хоногт арваад аж ахуй нэгжид хайгуулын зөвшөөрөл өгчихөөд явж байна” гэдэг гомдол мэдүүлж байна. Тэр зөвшөөрөл олгох, зөвшөөрөлтэй холбоотой үйл ажиллагaa явуулсны орлогыг хуваах гэхээсээ өмнө зөвшөөрөл олгодог системээ тодорхой болгохгүй бол орон нутгийн саналыг авдаггүй. Орон нутгийн санал гэж аль түвшний иргэдийн хурлын саналыг хэлж буй нь ч ойлгомжгүй байдлыг далимдуулна. Эсвэл хүч түрж шийддэг, энэ нь сүүлдээ аймаг орон нутагт эцэс төгсгөлгүй маргаан үүсгэдэг талаар аймгийн удирдлагууд хэлж байсан.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Ардын нам “Харганын ноос”-ны үлгэрээ зогсоо

Ардын нам ард түмнээсээ санал асууна гээд хөөрцөглөөд эхэллээ. Сонгуулийн тогтолцоонд олон түмнийхээ шийдвэрээр өөрчлөлт оруулна гэж байх юм. Уг нь тэднийг улсынхаа бодлогыг зангидаж, хууль журам батал гэж төрд гаргасан биш билүү. Ядаж л Сонгуулийн тухай хуулиа өөрсдөө баталчихаж дөнгөхгүй байсан юм бол Их хурал байгуулсны хэрэг байна уу. Та нар аливаа асуудлыг ард түмэн өөрсдөө шийд гэж байгаа юм бол УИХ байхын ч шаардлагагүй юм шиг.

МАН-ынхан Ард нийтийн санал асуулгын хуулиар явна гээд байгааг харахад “Харганын ноос”-ы үлгэрийг санагдуулах юм. Үлгэрт, Баадай нутагтаа эргэн ирж хуучин авгайтайгаа нийлсний дараа яаж амьдрах тухай төлөвлөн бодоод тун эвтэйхэн арга оллоо гэж олзуурхдаг. Тэрээр “Эхлээд харганын ноос түүж түүгээрээ эсгий хийнэ. Эсгийгээ гүүгээр солино. Гүүнээсээ жороо унага гаргаж,морь болохоор нь гэрээр наймаална” гэдэг дээ. Үнэхээр ард нийтийн дунд санал асуулга явуулж, Сонгуулийн хуулиа өөрчилнө гэвэл яг л энэ үлгэр шиг процесс өрнөнө. Эхлээд төслөө өргөн барина. Тэрийгээ Их хурлын гишүүд хэлэлцэх эсэхээ шийднэ. Хэрэв хэлэлцэхээр болбол ганц хэлэлцүүлгээр баталчихгүй. Хэд хэдэн удаа Байнгын хороогоор орж, “шүүгдэнэ”. Их хурал зөвхөн энэ хуультай зууралдахгүй. Хажуугаар нь цаг үеийн олон асуудлыг шийдэх ёстой. Хаврын чуулганаар гэхэд өргөн баригдсан 30 гаруй асуудлыг хэлэлцэхээр жагсаасан байгаа. Энэ нь хаваржин, зунжин юм болно л доо. За, тэгээд Ардын намынхны дээрх төслийг хэлэлцэж эхлэх гэсээр байтал намартай золгоно биз. Хуулийг нь хэлэлцээд баталлаа гэж бодъё. Ард түмэнд хуулиа таниулах ажлыг зохион байгуулах нь зайлшгүй зүйл. Үүнд багагүй цаг хугацаа зарцуулдаг. Ингээд бодохоор дараагийн сонгууль болохоос өмнө Ардын намынхны санал яавч бүтэхгүй. Тийм болохоор хэзээ ч биелэгдэшгүй “Харганын ноос”-ны үлгэр лугаа адил болох юм биш үү. Тэгээд ч ээлжит сонгууль болохоос зургаан сарын өмнө Сонгуулийн тухай хуулиа баталчихсан байхыг Үндсэн хуулиар заагаад өгсөн. Энэ ондоо багтааж, хаврын чуулган завсарлахаас өмнө сонгуулийн хуулиа баталж, ард түмэндээ таниулахыг цаг хугацаа шавдуулж байгаа. Ажлын хэсгийнхэн ч энэ тал дээр анхаарч нэлээд шуурхайлж буй юм.

Үнэхээр МАН-ынхан ард түмний саналаар аливаа асуудлыг шийдье гэж байгаа юм бол эртний улсууд шиг болчихъё л доо. Тэдний санаа Грек шиг хотоороо тойрч сууж байгаад л асуудлын цаана гаръя гэж байгаагаас өөрцгүй байна.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
арын-нүүр булангууд мэдээ нийгэм

Ядаж охиддоо тамхи зарахаас татгалзъя

Саяхны нэг өглөө орон сууцны цахилгаан шатанд явж байгаад тамхины утаанд золтой л угаартаад уначихсангүй. Доошоо буухаар зогсч байсан охин хамт лифтэнд оронгуутаа шуудхан тамхиа асаачихав. Ахлах ангийн сурагч бололтой цэцэг цэврүү шиг дэгжин тэр охин сандчин цүнхээ онгойлгоод нарийхан янжуур гаргаж амандаа зуугаад баагиуллаа. Жийрхэж эвгүйцэх шинж алга аа. Нэг давхар руу буух зуур тамхиа хэд, хэдэн удаа хүчтэй сороод утаат хөшиг татуулав. Тэнд нялх нойтон хүүхэдтэй хүн явааг огтхон ч тоосонгүй. “Миний дүү энэ хар хогоор яана вэ” гэхэд өөдөөс их л зэвүүцсэн харцаар ширтсэнээ “Миний амаар орж байгаа хор танд ямар хамаа байна вэ” гээд ширэв татах нь тэр. Түүний уушгинд орсон хор өөрийг нь болоод өрөөлийг хордуулдаг гэдгийг мэдэхийг ч хүссэнгүй. Тамхины утаанд никотин, угаарын хий зэрэг 4000 гаруй химийн бодис, хорт хавдар үүсгэдэг 43 бодис агуулагддаг гэсэн. Өдөрт бүтэн хайрцаг тамхи татах нь сэтгэлийн байнгын түгшүүр бий болгодгийг судлаачид тогтоожээ. Энэ мэт аюулын харанга дэлдэх аймшигт тоон үзүүлэлтүүдийг дурдвал тоймгүй.

Эцэг, эхчүүдээ таны танхил охид орцны үүдэнд, хонгилд, сургууль, байшингийн буланд хоёр, гурваараа нийлэн зогсч тамхи байнга татаж байгааг та мэдэж байгаа юу. Тэд биесээ дуурайн чамирхсанаас энэ хоронд донтон автаж байна цаана чинь. Аав, ээжүүд охид, хөвгүүдийнхээ ийм байдалд хяналт тавьж чадахгүй байгаа бол ядаж дэлгүүрийн худалдагч та бүхэн тэдэнд тамхи зарахаас татгалзаарай.Тэгээд ч орчин цагийн эрчүүд үнсний сав тэвэрч унтмааргүй байна гэдэг болсон байна лээ шүү охид, бүсгүйчүүд минь.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Categories
булангууд мэдээ танайд-өнжье цаг-үе

Онцгойгоос төрсөн анхны генерал Т.Бадралын НЭГ ӨДӨР

“Ард олон маань амар амгалан байх болтугай гэж өглөө бүр бурхандаа залбираад ажилдаа гардаг даа” гэж Онцгой байдлын ерөнхий газрын дарга,бригадын генерал Т.Бадралын хэлсэн үг энэ салбар ямар их бэрхшээлийг сөрж ажилладаг болохыг шууд илэрхийлэх шиг санагдав. Хүн бүр өөрийнхөө болоод ойр дотнынхныхоо төлөө залбирдаг бол онцгойгийнхон улс орныхоо, нийт ард түмнийхээ буян заяаг бурхандаа даатгаж, сүсэглэдгээрээ онцлогтой.

“Танайд өнжье”-гийнхээ ээлжит дугаараар Онцгой байдлын ерөнхий газрын дарга, бригадын генерал Түвшингийн Бадралыг уншигчидтайгаа уулзуулж байна. Амралтын өдөр гэлтгүй ажилладаг түүний гэртээ байх цаг хугацаа тун цөөхөн.

Тиймээс Т.Бадрал гене­ралын нэг өдрийн ажил хэрхэн явагдаж, хэдийд гэрийн бараа хардгийг сонирхохоор өнгөрсөн баасан гаригт түүнтэй хамт “ажилалаа”.

Т.Бадрал генерал 08.00 цаг болоогүй байхад ажилдаа ирэв. ОБЕГ-ын төв байрны жижүүр Батсайхан даргадаа илтгэж, урьд шөнийн нөхцөл байдлыг танилцууллаа. Төрийн албаны ажил 08.30 цагт эхэлдэг болоод багагүй хугацаа өнгөрсөн. Тэгвэл Т.Бадрал дарга хуучин цагтаа ажилдаа ирдэг нь хэвээрээ байгаа бололтой.

“Эрсдлийн мэдрэмжтэй хөрөнгө оруулалтын төлөв­лөлт ба гамшгийн хохирлын мэ­дээл­лийн сан” сэдэвт зөвлөлдөх уулзалт өглөө эхлэв. ОБЕГ-аас НҮБ-ын Гамшгийн аюулыг бууруулах газар, Азийн гамшгийн бэлэн байдлын төвийн дэмжлэг, туслалцаатайгаар “Монгол Улсын гамшгийн хохирлын мэдээллийн санг бүрдүүлэх, түүнд дүн шинжилгээ хийх чадавхийг дээшлүүлэх” төс­лийг тун удахгүй эхлүүлэх гэж байгаа гэнэ. Энэ ажлын хүрээнд дээрх уулзалтыг зохион байгуулж байсан юм. Т.Бадрал дарга арга хэмжээг нээж, үг хэлснийхээ дараа Онцгой байдлын дар­гын зөвлөлийн шуурхайг хурал­дуулав. Тэд 7-14 хоногтоо нэг удаа хуралддаг байна. Харин онцгой шаардлагатай тохиолдолд шуурхай шууд хуралддаг ажээ. Энэ удаагийн ээлжит шуурхай хуралдаж байх зуур Т.Бадрал даргатай уулзахаар ОБЕГ-ын “Аврагч биеийн тамир” спорт хорооны Шийрэв дасгалжуулагч иржээ. Түүнтэй хамт саяхан Гүрж, Туркт болсон олон улсын тэмцээнээс хүрэл медаль хүртэж, амжилт үзүүлсэн Л.Отгонбаатар Ц.Цогтбаатар нарын тамирчид ирсэн байв.Олимпийн оноо авдаг гранпири тэмцээнд тэдний гаргасан амжилтыг ерөнхий газрын удирдлагадаа танилцуулж, уламжлах ажээ. Төд удалгүй шуурхай тарлаа. Т.Бадрал даргын дараагийн уулзалтын цаг тулсан байв. Иймд Шийрэв дасгалжуулагчийг тамирчдынх нь хамт хүлээж авч амжсангүй. Т.Бадрал дарга “Тамирчдынхаа гаргасан амжилтын талаар танилцсан байгаа. Шадар сайдтай уулзах цаг болсон байна. Дараа та бүхнийг хүлээж авъя” гэж эелдгээр санал тавиадТөрийн ордны зүг хөдөлсөн юм.

УУЛЧИН Т.ГҮРРАГЧААГ ҮДЭВ

Уулын спортын ОУХМ, Гавьяат тамирчин, Ховд аймгийн Онцгой байдлын газрын сургагч багш, ахмад тамирчин Т.Гүррагчаа Эверес­тийн ноён оргил Жомолунгмад авирахаар мордоод байгаа. Түүнийг ийн шинэ амжилт тогтооход нь Т.Бадрал генерал урам зориг өгчээ. Т.Гүррагчаа уулчны аян замыг ерөөж Шадар сайд У.Хүрэлсүх өнгөрсөн баасан гаригт хүлээн авах уулзалтад Т.Бадрал дарга ч оролцсон юм. Дэлхийн дээвэр болсон энэ өндөр ууланд авирах гэж буй Т.Гүррагчаад Шадар сайд амжилт хүсээд сарын цалин болох нэг сая төгрөг хандивлана лээ. “Нас гэдэг бол тоо юм байна. Тиймээс таны энэ гавьяа зүтгэл залуу хойч үеийнхэнд үлгэр дуурайлал болж байна. Надаас ийм зориг гарахгүй шүү. Танаар маш их бахархаж байна” гэж Шадар сайд хэлээд Эверестийн оргилд мандуулах Онцгой байдлын албаны тугийг гардуулж байлаа. Т.Гүррагчаа гуай талархаж байгаагаа илэрхийлж “Энэ бол миний мөрөөдөл. Т.Бадрал дарга намайг дэмжиж, хамгийн түрүүнд нэг сая төгрөг өгсөн. Та бүхнийхээ итгэлийг даагаад, Монгол Улсынхаа нэрийг мандуулаад ирэх тавдугаар сард бүгдээрээ баяртай сайхан уулзъя” гэж эрч хүчтэй хэлээд инээв. Тэд ширээний ард сууж энгийн яриа өрнүүллээ. Монгол заншлаар хөөрөглөх үед танхим дүүрэн бөөн инээд болов. Шадар сайд тамхилахаар бага гарын хөөрөг гаргаж ирээд Т.Гүррагчаа гуай руу гараа сунгав. Тэгтэл ахмад уулчин маань хошин урлагийн жүжигт гардаг шиг гарт багтамгүй ланзгар том хөөрөг гаргаад ирэх нь тэр. У.Хүрэлсүх сайд зогтусан “Цагаан сараар хоёулаа олны өмнө тамхилбалби ч байдалд орохоор юм байна” гээд инээлдэцгээлээ. Эрчүүдийн сонирхол болсон хойно доо, тэд хөөрөгний тухай “хошуу холбов”. Т.Гүррагчаа гуайн хөөрөг Өмнөговийн цагаан хаш чулуугаар чамин гэгч нь сийлж хийсэн эд байна лээ. Ийнхүү Эверестийн оргил өөд тэмүүлэх уулчнаа үдсэний дараа Шадар сайд У.Хүрэлсүх, генерал Т.Бадрал нар албан хэргээр ярилцахаар хэсэг хугацаанд саатав.

Т.Бадрал дарга нэг уулзалтаас нөгөө рүү явсаар нэг мэдэхэд үдийн цайны цаг болсон байлаа. Эрхэм дарга ч төв байрандаа үдийн ундаа уучихаад дараагийн ажилдаа шуурхайллаа.

АЖИЛДАА ЧИНСЭТГЭЛЭЭСЭЭ ХАНДАЖ, ШОУ МАЯГААР ХИЙХГҮЙ, ҮР ДҮНГ ЧУХАЛЧЛАГЧ

Улс оронд болж бай­гаа нөхцөл байдал, мал, амьт­ны гоц халдварт өвчний талаарх мэдээллийг Т.Бадрал даргад Гамшгийн шуурхай удирдлагын дарга, онцгой байдлын хурандаа Б.Мандахгэрэл илтгэлээ. Ту­хайлбал, Ховдод гар­сан цэцэг өвчин, Хан-Уул дүүрэгт гарсан гахайн мялзан өвчний үед авсан арга хэмжээгтанилцуулав. Мөн баасан гаригт цаг агаар муудаж, баруун аймгуудад цасаар шуурч эхэлсэнтэй холбогдуулан Увс аймагт нөхцөл байдал хүндэрсэн тухай Б.Мандахгэрэл дарга уламжиллаа. Үүссэн нөхцөл байдал, авч буй арга хэмжээнийхээ талаар УИХ-ын гишүүн Ч.Хүрэлбаатарт бичгээр танилцуулах үүргийг Т.Бадрал дарга ажилтандаа даалгав. Тухайн тойргоос сонгогдсон гишүүний хувьд сум орон нутагтаа анхаарал хандуулж, онцгой байдлын албаны дээд удирдлагатай холбогдон тодруулж байгаа бололтой. Цаг агаарын тааламжгүй байдал үүссэнтэй холбогдуулан Т.Бадрал дарга ард иргэдэд сэрэмжлүүлэг сайтар хүргэх үүргийг хариуцсан мэргэжилтнүүддээ даалгав. Мөн малтай хү­мүүс малаа хашиж, бага насны хүүхдүүдийг малд явуулахгүй байхад анхаарах хэрэгтэйг сануулж байсан. Шаардлагатай тохиолдолд улсын чанартай авто замыг хааж, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ иргэддээ хүрч чадаж байна уу гэдэгт анхаарч ажиллах заавар нэмэв. Үүний дараа ОБЕГ-ын Захиргааны удирдлагын газрын дарга, хурандаа Л.Болдбаатар албан тушаалын томилгоог Т.Бадрал генералд танил­цуулав. Налайх дүүрэгт байрлах Уул уурхайн аврах албыг ОБЕГ-ын харьяа Уул уурхайн аврах анги болгосон. Ингээд хуучин албанд нь байсан 51 хүний дөрөв нь тэтгэвэртээ гарчээ. Шинэ анги байгуулагдсан болохоор удирдлага, тэтгэвэрт гарсан хүмүүсийн орны ажилтнуудыг томилох асуудалд Т.Бадрал генерал тун гярхай хандаж байв. Тэрбээр Л.Болдбаатар даргын оруулж ирсэн танилцуулга дахь хүн нэг бүрийг судалж, ялангуяа ар гэрийнх нь хөдөлмөр эрхлэлтийн байдлыг анхаарч, зөвшилцөн томилж байсан. Ер нь гэр бүлийн хүмүүс ажилтай байх тусам өрхийн орлого нэмэгдэж, тухайн өрхийн амьжиргаа дээшилнэ гэсэн байр сууринаас хандаж байгаа нь илт. Томилохын хажуугаар түүний амнаас татгалзах санал ч гарна лээ. Учир нь найз нөхдөөрөө нэг дор бөөгнөрч, ажил цалгардах вий гэсэн болгоомжлол төрсөн бололтой.

Дээрх уулзалтуудын дараа Т.Бадрал генерал ОХУ-ын Свердловск мужийн Хууль тогтоох хурлын орлогч дарга А.П.Сухов тэргүүтэй төлөөлөгчдийг хүлээж авлаа. Украины асуудлаас болж Орос улс эдийн засгийн хориг арга хэмжээнд ороод байгаа. Иймд хойд хөршүүд манай улсад хөрөнгө оруулж, хамтран ажиллах сонирхлоо салбар бүрт илэрхийлж байгаагийн нэг нь дээрх уулзалт гэж харагдав. А.П.Сухов тэргүүтэй төлөөлөгчид ОБЕГ-т гамшгийн үед ажиллах шаардлагатай тоног төхөөрөмж нийлүүлэх хүсэлтэй байгаа бололтой. Тэд бүтээгдэхүүнээ танилцуулж явна лээ.

ОБЕГ команд-штабын сур­гуулийг жилдээ гурван аймагт зохион байгуулдаг уламжлалтай. Энэ удаагийнх нь өчигдөр Дархан-Уул айм­гаас эхлэв. Уг арга хэмжээг зохион байгуулах багийнхантай Т.Бадрал дарга уулзаж, үүрэг даалгавар өгсөн юм. Түүний ярианаас анзаарахад Т.Бадрал гэдэг хүн ажилдаа чинсэтгэлээсээ хандаж, шоу маягаар хийхгүй, үр дүнг чухалчилдаг нэгэн болох нь тод байв. Тэрбээр орон нутагт сургалт зохион байгуулахаар зорьж буй албан хаагчдаа архинаас хол байхыг хатуу анхааруулсан шүү. “Харин олон хоногоор орон нутагт амралтгүй ажиллаж ирснийхээ дараа эрүүл мэнддээ анхаарч, сувилалд заавал эмчлүүлэх шаардлагатай” гэж албан хаагчдадаа халамж тавьж байлаа.

МАНАЙ ГЭР БҮЛД МОНГОЛЫН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ТӨЛӨӨ, АМЕРИКИЙН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН ТӨЛӨӨ АЖИЛЛАДАГ ХОЁР ХҮН БИЙ”

Аливаа албан байгуул­лагын удирдлагын ажил дор дороосоо л ундардаг. Тэр дундаа онцгойгийн салбар дэндүү завгүй, бас хариуцлага өндөртэй алба. Т.Бадрал дарга өдөр тутамд болдог уулзалт, хурал, зөвлөгөөнөөс гадна 70-80 хүн хүлээн авдаг гэсэн. Харин өнгөрсөн баасан гаригийн тухайдхарьцангуй ачаалал багатай байна гэж туслах нь өгүүлж байлаа. Гэхдээ л тэр ажлаа 19.30 цагт дуусгасан. Учир нь түүнтэй хамт гэрт нь очиж, эхнэр хүүхдүүдтэй нь танилцах хүсэлтэй бидний зорилгыг хүндэтгэн үзэж ажлаасаа эрт гарсан нь энэ ажээ.

Тэднийх “Оргил” рашаан сувиллын хажууханд юм билээ. Албан ширээний ард сууж байсан генерал маань гэрийнхээ босгыг давангуутаа л зочдодоо үйлчилж эхлэх нь тэр. Бидний гадуур хувцсыг авч өлгүүрт өлгөөд, ширээний ард саатахыг хүсэв. Гэрийн эзэгтэй охидынхоо хамт оройн хоолоо хийж байлаа. Биднийг харангуутаа гал тогооноосоо дуу алдан инээм­сэглэсээр угтсан юм. Гэргийг Ж.Цэцэгсүрэн гэдэг бөгөөд Монгол Улсад суугаа АНУ-ын Элчин сайдын яаманд ажилладаг байна. Тэрбээр гадаад хэлний багшийн мэргэжилтэй бөгөөд Орхон аймгаас ажлын гараагаа эхэлж, тэндээ ханьтайгаа танилцаж байжээ. Тухайн үед Т.Бадрал дарга “Эрдмин” катодын зэсийн үйлдвэрт ажиллаж байсан гэнэ.

Эрхэм генерал маань өрөөндөө орж хувцсаа солих зуур түүний гэргийтэй ийн таван үг сольж амжив. Төд удалгүй цаад өрөөнөөс Т.Бадрал дарга гарч ирэхдээ жинсэн өмд, хүрэн цамц өмссөн байлаа. Тэрбээр цуглуулгаа сонирхуулсан юм. Том өрөөнийхөө хананд гэр бүлийнхээ зургийн цомгийг байрлуулжээ. Мөн дүүрэн номтой шүүгээ, Т.Бадрал даргын хобби болох сувинерүүдийг өрсөн байлаа. Номын шүүгээний дээд тавиур дээр том хүү, охиныхоо инээмсэглэсэн зургуудыг байрлуулжээ. Том хүү нь одоо 26 настай, АНУ-ын Сан Диегогийн “Чейз” банкинд менежер хийдэг гэнэ. Дараагийн охин нь 21 настай бөгөөд мөн л АНУ-д ажиллаж амьдарч байгаа аж. Холливудын оддын тат­вараа төлсөн эсэхийг хянадаг аудитын компанид ажилладаг юм байна. Холливудаас Т.Бадрал даргад “Та охиноороо дамжуулж Холливудын жүжигчдийн нууцтай холбоотой мэдээллийг авахгүй гэсэн баталгаа өг” гэсэн албан бичиг хүртэл ирж байсан гэнэ лээ. “Хоёр том маань АНУ-д, эхнэр маань АНУ-ын Элчин сайдын яаманд ажилладаг. Ямар нэгэн байдлаар Америктай холбогдчихдог юм. Энэ гэрт Монголын Засгийн газрын төлөө, бас Америкийн Засгийн газрын төлөө ажилладаг хоёр хүн байна даа” гээд эрхэм генерал хошигнов. Түүний номын шүүгээнд англи, орос, франц хэл дээр бичигдсэн номууд зонхилно. Мөн дэлхийн нэвтэрхий толь “Britanica” бүрэн эхээрээ, эх хэл дээрээ ч байна лээ. “Манай хүн номыг их сонин уншдаг. Хоёр, гурваар нь зэрэг эхлүүлдэг” гэж эхнэр нь өгүүлэхэд Т.Бадрал дарга унтлагын өрөө рүүгээ биднийг дагуулав. Бурхан шүтээнээ залсан орны хажуугийн жижиг шүүгээн дээр хэд хэдэн ном давхарлан өржээ. “За би одоо ийм ном уншиж байгаа. Тухайн өдрийн байдлаас болж ямар ч хугацаанд номоо уншиж болно. Цалингийнхаа ихэнхийг номонд өгчихдөг юм даа” гээд Т.Бадрал дарга инээв. Гэрийн эзний хобби бол шаазан таваг бүхий сувенир. Тэрбээр очсон улсынхаа бэлгэ тэмдэг бүхий зурагт шаазан тавгийг үнэ өртөг харамгүй худалдаж авдаг гэсэн. Одоо түүнд 300 гаруй ийм цуглуулга байгаа бөгөөд үзэсгэлэн гаргах хэмжээнд хүрнэ гэж “гайхуулав”. Найз нөхөд, албан хаагчид нь хүртэл гадаадаас ирэхдээ түүний хоббиг андахгүй болохоор авчирч дурсгасаар ийм арвин болжээ. “Манай нөхөр бас мод тарих хоббитой. Одоо ингээд хобби нь хөдөлнө. Бараг 400 орчим мод тарьсан шүү. Бидний тарьсан мод болгон ургадаг” гээд гэрийн эзэгтэй нөхрийнхөө хоббиг тодотгов. Харин тэрбээр тасалгааны цэцэг тарих тун ч их сонирхолтой юм билээ. Цонхныхоо тавцангуудаар зүйл бүрийн цэцэг өрсөн байв.

Т.БАДРАЛ ДАРГА ГЭРТЭЭ ИРСЭН ХОЙНОО Ч АЖЛАА ҮРГЭЛЖЛҮҮЛСЭЭР…

“Манай хүн гэртээ голдуу 21.00 цаг өнгөрөөж ирнэ шүү. Өнөөдөр харин овоо эрт ирлээ” гэж гэрийн эзэгтэй ярилаа. Т.Бадрал дарга гэртээ ирээд удаагүй байтал гар утас нь дуугарч байн байн нөгөө өрөө рүүгээ орчих юм. Цаг агаарын нөхцөл байдалтай холбогдуулж УИХ-ын гишүүд сонгогдсон тойргийнхоо талаар мэдээлэл авч, онцгойгийнхныг хэрхэн ажиллаж байгаа талаар лавлаж байгаа бололтой. Эрхэм генерал “За, гишүүн ээ…” гээд л тайван гэгч нь цагийн байдлыг илтгээд байх нь тэр.

Т.Бадрал дарга бол онцгой байдлын салбараас төрсөн анхны генерал. Ерөнхийлөгч генерал цол гардуулах өдөр харин тэрбээр гадаадад томилолттой байж таарсан. Нөхрийнхөө ажлын талаар ямар бодолтой байдгийг нь Ж.Цэцэгсүрэнгээс тодруулбал “Т.Бадралыг ОБЕГ-ын дарга болоход нь би тийм ч их баярлаагүй. Өндөр хариуцлагатай алба болохоор таатай хүлээж аваагүй юм. Харин генерал болоход нь маш их баярласан. Бараг би өөрөө цол авчихсан юм шиг л болсон шүү. Найзууд нь над руу утасдаж, баяр хүргээд л …” гэв.

Т.Бадрал дарга бас ч гэж улиралдаа ганц, хоёр удаа гал тогоо барьж, гарынхаа хоолыг гэр бүлдээ хийж өгдөг гэсэн шүү. Түүний хийдэг хоол нь голдуу ногоо зонхилдог ажээ. Эдний гэр бүл спортлог. Т.Бадрал дарга бямба гариг бүрт газрын теннис, нямд хөлбөмбөг тогтмол тоглодог ажээ. Есдүгээр ангийн охин нь буудлагаар хичээллэдэг байна. Гэрийн эзэгтэй охидын­хоо хамт усан спортоор хичээл­лэхээр зэхэж байгаагаа биднээс нуугаагүй ээ. Бага охин Б.Индра хятад хэлний “Үй Цай” сургуулийн нэгдүгээр ангийн сурагч. Эмч болох мөрөөдөлтэй энэ бяцхан охин хятадаар хэвлүүхэн гэгч нь шүлэг уншиж, уур амьсгалыг улам хөгжилтэй, дулаахан болгов.

ДИПЛОМАТЧААС ГЕНЕРАЛ БОЛСОН ТҮҮХ

Т.Бадрал дарга эцэг, эхээс тавуулаа. Айлын хоёр дахь нь. Түүний аав Увс аймгийн Хяргас сумын харьяат бөгөөд инженер мэргэжилтэй аж. Харин ээж нь Эрдэнэт хотын МАН-ын хороонд тасаг, хэлтсийн дарга, намын дарга, Үйлдвэрчний эвлэлийн даргаар олон жил ажиллаж байсан настан бий. Т.Бадрал дарга ЗХУ-д оюутан байхдаа ээжээсээ ирдэг байсан захид­луудыг одоо болтол нандигнан хадгалдаг байна.Ээж нь түүнд их л зузаан захидал илгээдэг байжээ. “Сайн байна уу миний хүү, за тэгээд сайн сураарай…” гэснээ МАН-ын II бүгд хурлаар ийм ийм асуудал шийдлээ гээд л баахан намынхаа хурлаар хэлэлцсэн асуудлуудыг бичээд явуулчихдаг байсныг Т.Бадрал дарга дурсаж инээлээ. Тэрбээр англи, орос, франц хэлтэй. Нэг хэсэг Францын түүх их судалжээ. Харин сүүлийн үед Азийн тухай сонирхон судалж байгаа гэнэ. Гадаад харилцааны чиглэлээр боловсрол эзэмшсэн дипломатч хүн онцгойгийн салбартай холбогдсон түүх их сонин юм билээ. Тэрбээр “Дархан Эрдэнэтийн замын зураг төслийн ажлыг Энэтхэгийн том компани хийж байхад эхнэр маань орчуулагч хийгээд, тэр ажлынхаа шугамаар сургалтад явсан юм. Тухайн үед охин маань ээжийгээ санаад байна гээд хоёр ч удаа сургалт болж байгаа газар нь очиж билээ. Тэнд П.Даш генералтай танилцсан юм. 2013 оны намар байсан санагдаж байна. 2014 онд ОБЕГ байгуулагдаж, П.Даш генерал даргаар нь очлоо. Би баяр хүргээд утсаар ярьсан юм. Сарын дараа над руу залгаад ажлын санал тавьж билээ. Дөнгөж шинээр байгуулагдаж байгаа энэ газрын гадаадхарилцааг хариуцан ажилла гэсэн юм. Ажиллаад үзтэл боломжийн санагдлаа. Тэр үеийн цалин ердөө 90 мянган төгрөг байсан. Сар ажиллаад үзсэн чинь маш сонирхолтой санагдав. Би цалинд нь дурлаж энэ албанд ороогүй. Цалин бол өдөр тутмын хоол ундандаа таардаг байсан. Манайхан намайг ямар ч орлогогүй ийм ажил хийлээ гэдэг байв. Хүн бол аливаа ажилд сэтгэл зүрхнээсээ хандах учиртай. Тэрнээсээ кайф авдаг байх ёстой. Анх ОБЕГ-ыг байгуулагдахад нь гадаад харилцаа хамтын ажиллагааны хэлтэст хоёр хөрш орны асуудал хариуцсан мэргэжилтнээр ажиллаж байсан. Дараа нь ахлах мэргэжилтэн, бод­лого төлөвлөлт хамтын ажил­лагааны газрын даргаар ажил­лалаа. 2006 оны зургадугаар сард ажлаасаа жил гаран чөлөөлөгдсөнийхөө дараа дахин ороод Гадаад харилцаа хамтын ажиллагааны хэлтсийн даргаар томилогдсон. Дэлхийн банкны төслийн удирдагчаар, зохицуулагчаар дөрвөн жил гаран ажиллав уу даа. Ингээд 2009 оны наймдугаар сарын 30-нд ОБЕГ-ын дэд даргаар томилогдсон. Энэ оны нэгдүгээр сарын 7-нд Засгийн газрын шийдвэрээр энэ албан тушаалдаа томилогдоод ажиллаж байна даа.Манай алба бол хүнд ажил. Монгол Улсын хэмжээнд хичнээн хүний амь аврав, эд хөрөнгийг хамгаалав гэдэг шалгуур үзүүлэлтээр ажилладаг” гэлээ.

Онцгой байдлын сал­барын энэ том айлын өрхийг татсан хүмүүсээр Т.Бадрал генерал бахархаж явдаг юм билээ. Тодруулбал, сал­бараа хүмүүнлэгийн байгууллага гэдэг талаас нь хууль эрх зүйн актуудыг боловсруулж, шинэчлэлийн үйл ажиллагааг эхлүүлсэн эцэг гэгдэх хүмүүс нь О.Үржин генерал, П.Даш, Ж.Гүррагчаа, Ж.Бямбаноров, Я.Санжмятав, Ц.Амгаланбаяр нарын үүрэг гавьяа гэж тэрбээр яриандаа тодотгож байлаа. Онцгойгийн салбарт одоо олон шинэчлэл хийж буй. Тэр болгоныг энд дурдвал барагдахгүй. Хууль сахиулах сургуулийн харьяанд Онцгой байдлын сургууль байгуулагдсан бөгөөд 2017 онд эхний төгсөгчид нь төгсөнө. Т.Бадрал даргын хувьд салбартаа жендерийн тэгш байдлыг хангахад нэлээд анхаарч, дэлхий нийтийн чиг хандлагыг баримталдаг. Учир нь эмэгтэйчүүд гарч байгаа аливаа бодлого шийдвэрийг зөөлрүүлнэ. Гамшгаас хамгаа­лах болон хүмүүнлэгийн үйл ажиллагаанд маш чухал үүрэгтэй. Эрэгтэйчүүдийг бодвол сэтгэл зүйн заслыг зөв хийж чаддаг зэрэгтэй холбоотой гэнэ. Иймд Мэр­гэжил дээшлүүлэх давтан сургалт, сэтгэл заслын төв байгуулахаар зорьж буй аж. Онцгойгийнхон байнга л таагүй дуудлагаар ажилладаг. Халуун гал дээр ажилладаг хүмүүсээ сувилж, сэтгэл зүйн засал хийх зайлшгүй шаардлагатай. Иймд Засгийн газар шийдвэр гаргаж, ийм төв байгуулах эхний алхмууд хийгджээ. Мөн Т.Бадрал дарга салбарынхаа нийтлэг төрхийг өөрчлөхөөр хийх ажлынхаа төлөвлөгөөг гаргасан байна. Тэрбээр “Ажилчдаа гэр бүлээр нь цалинтай болговол өрхийн орлого нэмэгдэнэ. Ажлынхаа хажуугаар хамт олноороо аж ахуй эрхлэх боломжийг хангаж өгөх хэрэгтэй. Харин манай албан хаагчдын ихэнх нь орон сууцгүй. Тэтгэвэрт гарсан хүмүүсээ харахаар нэг газар харуул, манаач хийчихсэн, өөрийн гэсэн унаагүй хүмүүс байна. Нийт­лэг энэ төрхийг өөрчилье гэж бодож байгаа юм. Төрд зүтгэснийхээ дараа үр шимийг нь хүртэж байх ёстой” гэлээ. Төрд ажиллаж байгаа түүний баримталдаг гол зарчим нь сэргэн мандалтын үеийн Английн томоохон сэтгэгч Жон Локкын хэлсэн үгнээс шууд харагдана. Энэ нь “Төрд хүний амь нас эд хөрөнгийг хамгаалахаас илүү эцсийн зорилго гэж үгүй” хэмээх үг юм. “Ард түмэн, үйлдвэрчин, баялаг бүтээгч нар нийлж байж төр оршин тогтнодог. Тиймээс энэ баялгийг бид хамгаалах ёстой” гэж Т.Бадрал генерал хэлж байсан шүү. Үнэхээр салбарынхаа талаар гарын арван хуруу шигээ мэддэг, ажилдаа сэтгэл зүрхнээсээ ханддаг түүнд онцгойгийнхон ам сайтай байхаас ч аргагүй.

Түүний ажил, амьдралтай танилцсан нэг өдөр ийн өнгөрөв. Нэг мэдэх нь ээ нар аль хэдийнэ жаргаж, харуй болсон байлаа.

М.МӨНХЦЭЦЭГ

Гэрэл зургуудыг Ц.МЯГМАРСҮРЭН