Categories
их-уншсан мэдээ туслах-ангилал цаг-үе

Гадаадаас Ерөнхий сайд урья

Эрх баригчдын булай ЖДҮ-ээр жинхэнэ дэвэрч байна. Арай зарчимтай, эрүүл сэтгэдэг цөөхөн гишүүний тоонд багтдаг Ж.Энхбаяр хүртэл жирийн иргэдийн авах ёстой бага хүүтэй зээлийг булаасан болж таарав. Зээл авсан нь мэдэгдсэн хойно ёс зүйгээ бодоод толгой бөхийж уучлал гуйх болов уу гэтэл мань эр тэгсэнгүй. “Зээлээ буцаагаад төлчихлөө, уг нь зөв бизнест зарсан” гэх маягийн үг унагаж хөндлөнтлөө. Ганц Ж.Энхбаяр ч биш л дээ. “Мон уран”-ы Б.Наранхүү өнгөрсөн пүрэв гаригт “ЖДҮ-ээс зээл авсан дүүгийнхээ зээлийг төлчихье. Хүн дэргэдэх эрдэнээ анзаардаггүй юм байна. Нэмээд хоёр тэрбумыг өгнө өө” гэсэн даажинтай мэдэгдэл хийж гайхаш барав. За тэгээд ЖДҮ-ээс эхнэр нь зээл авсныг “мэдэхгүй” манаргаж явсан Я.Содбаатар, хүүгийнхээ авсан зээлд огтхон ч гэмшихгүй сэтгүүлчдийг загнаж зогссон Н.Оюундарь гэж ирээд яривал ард түмнээсээ хоолыг нь булааснаа юман чинээ бодохгүй яваа гишүүд олон байна. Том бизнес эрхэлдэг чинээлэг гишүүдэд зүй ёсоор багтах “Бишрэлт”-ийн Б.Ундармаа, чихрийн зах зээлийг атгадаг О.Батнасан, “Их засаг”-ийн Ц.Ням-Осорын хүү Н.Учрал, шаазангийн үйлдвэртэй Г.Солтан хүртэл жижиг дундын зээл рүү гараа дүрэхээр олны жигшил зэвүүцэл халихаас яахав. ЖДҮ-ээс хулгай хийсэн гишүүдийн нэрс Г.Тэмүүлэн, Х.Болорчулуун, ХХААХҮ-ийн сайдын суудлаа саяхан өгсөн Д.Батзориг гэх мэтээр хөвөрнө. Өмнө нь гишүүн байсан эрх мэдэлтэй, хөрөнгө чинээтэй эрхмүүд болон ойр дотныхон нь ч ЖДҮ-ийн жагсаалтыг зузаатгаж байна. Сонгодог жишээ нь Монголын толгой баяны нэг АПУ-гийн Г.Батхүүгийн хамаатнууд.

Улс төрийн өндөр албан тушаалтнууд хуйгаараа Жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх сангаас зүй бус хулгай хийсэн нь олонд дэлгэгдсэн учраас Засгийн газар огцрохдоо тултал асуудал хурцдаж байна. Хулгайлж хумсалсан гишүүд нь хүний урманд гэмших ч үгүй яваа болохоор “Төрийн тогтвортой байдал чухал, эдийн засгаа бодоод засгийг унагахгүй байя” гэж хэлэхэд хэцүү. Шударга ёс, хэм хэмжээ, ёс зүй талаас нь харсан ч тэр, өөрсдийг нь сонгож гаргаж ирсэн иргэдийн амьдрал ахуйгаа өөд татах ёстой мөнгөний дийлэнхийг нийлж суугаад завшсан гэх өнцгөөс анзаарсан ч тэр зүгээр өнгөрөөх асуудал хэтээсээ биш.

Тэгэхээр яаж ч бодсон энэ засагт унахаас өөр гарц үлдээгүй. У.Хүрэлсүхийн дараа хэн Ерөнхий сайдаар томилогдож, засаг толгойлох вэ гэсэн асуултын хариу олны анхааралд хэдийнэ орчихсон. Ер нь засгийн толгой, улсын удирдагч ямар байх ёстой вэ? Яг өдийд ийм асуултыг өөрсдөдөө тавимаар байна. Учир нь энэ засгийн тэргүүн хэн болохоос ЖДҮ улгүй арилж, шинэ цагийн салхи сэвэлзэх эсэх нь шийдэгдэнэ. Өмнөхөөсөө ялгаагүй хүн засаг удирдаад эхэлбэл ЖДҮ-гээс дор юм болох нь нэг дээр нэгийг нэмэхэд хоёр гардаг шиг тодорхой зүйл.

Ард түмэн ууртай, чадалтай хүнд итгэдэггүй, удирдагчаа гэж хардаггүй. Ур чадвартай, зэвсэгтэй хүнд ч талтай ханддаггүй. Ийм хүн ууртай, чадалтайгаа бодвол хэсэгхэн хугацаанд төр барьж дөнгөх байх. Гэхдээ нийт нийгмээс удирдагч гэсэн үнэлгээ авч чаддаггүй. Ард түмэн нэг л чанарыг эрхэм болгосон хүнийг удирдагчаа гэж үнэлж, дуртайяа удирдуулдаг. Хүн төрөлхтний түүхийн шарласан хуудсуудыг эргүүлээд харахад шударга, ёс зүйтэй, ухаалаг, өндөр боловсролтой, эр зоригтой удирдагч л түмнийхээ итгэлийг хүлээж, улсаа өөд нь татсан байдаг.

Ийм үнэлэмжээр цэгнэж, жинлээд харахаар манай хэд дунд лав жинхэнэ удирдагч алга. Овоо шударга гэж харагддаг нь хүртэл ЖДҮ авчихаар иргэдийн итгэл шалдаа унахаас өөр яах ч билээ. Төрийн ордонд, яамдын өрөөнд тухалсан гишүүд, сайд нарын нийтлэг зураг их гунигтай. Хор найруулдаг, хувиа бодсон, хүн монжсон, улс орон, ард түмнийхээ эрх ашгийн төлөө гэсэн чин сэтгэл, үнэ цэнийн хэлтэрхий ч үгүй нь нуугаад байх зүйл биш.

Дараагийн Ерөнхий сайд хэн болох тухай яриа хөөрөө үүссэн ийм үед гарц гаргалгаа харагдахгүй байгаа нь цаанаа ийм учиртай. ЖЗҮ-чид, тендерчид, төсөл гацаагчид, шантааж хийгчид, нам дамжсан эдийн засгийн бүлэглэлүүд үүрлэсэн шаргал ордноос хэн ч Ерөнхий сайд болсон адилхан санагдаад байх юм. Улстөрчид дунд нь Засгийн газар тэргүүлчихээр лидергүй болсон өнөө цагт олон хүнд “Болдог бол гадаадаас Ерөнхий сайд урьж авчирч, улсаа хөгжүүлэх юмсан” гэсэн бодол төрж суугаа гэдэгт эргэлзэх зүйл алга. Арга ядсан, цөхрөнгөө барсан хүний санаа хаашаа чиглэдэг билээ, гадагшаа, харь хамаагүй, сайн сайхан яваа бүхэн рүү тэмүүлдэг. Цаг хугацааг ухраагаад харахаар хүүхдийн сүүний мөнгийг танаж ээжүүдийн дургүй зэвүүг хүргэж, нийт иргэддээ элдвээр хэлүүлж байж Английг босгосон төмөр хатагтай Маргарет Тетчерийн түүх байна. Тухайн үед нь элдвээр хэлж байсан ч өнөөдөр бол тэр англичуудын хүндэтгэн дурсдаг удирдагч. Харин манай удирдагчид эсрэгээрээ. Уул уурхайг дэмжсэн үг унагаж болохгүй, дэмжсэн үг унагаж, дэмнэсэн үйлдэл хийвэл ирэх сонгуулиар өөдийн нар харахгүй гэж сэтгэдэг нь дэндүү олон. Ингэж харж, хандсаныхаа хүчээр УИХ-д гурваас таван удаа сонгогдсон улстөрч нэг биш нэжгээдээр тоологдоно. Ард түмний дургүйг хүргэсэн үг хэлчихвэл суудлаасаа уначихна гэсэн жижигхэн бодолтой улстөрч олширсон нь гашуун ч гэлээ бодитой үнэн.

Английн тухайд хөгжил нь маниасаа хэтэрсэн өндөрлөгт байсан, бидэнтэй харьцуулах аргагүй гүрэн энэ тэр гэсэн тайлбар хэлж болно л доо. Тэгвэл намгархаг жижиг арал дээрх байгалийн баялаг бүү хэл ундны ч усгүй Сингапурыг Английн цэргүүд орхиж гарч байсан үеийг жишээ татъя. Ийм газрыг хөгжүүлж чадсан хүн нь Ли Куан Ю. Энэ эрхэм Сингапурын домогт Ерөнхий сайд гэдгээрээ дэлхийд алдартай. Ноён Лигийн ачаар Сингапур дэлхийн хамгийн баян орнуудын нэг болж чадсан юм. Коммунист, капиталист алинаар нь ч биш хэрнээ хөгжлийн өндөрлөгт хүрч чадсан өвөрмөц загвар гэдгийг дэлхий хүлээн зөвшөөрдөг.

Дэлхийд улсаа улс шиг авч яваа өнөө цагийн удирдагчид гэвэл мөн л тоо томшгүй. Явуулдаг бодлогоосоо гадна амьдралын хэв маягаараа түмэндээ үлгэр болсон удирдагчдын жишээ дэлхийгээр дүүрэн. Тэдний нэг нь Нидерландын Ерөнхий сайд Марк Рути. Өглөө бүр 10 км газарт дугуй жийж ажилдаа ирдэг сайд албаны машинаа зараад эмнэлэгт хандивлачихсан гэж байгаа. Ерөнхий сайд нь дугуйгаар ажлаа амжуулдаг Нидерланд нэг хүнд ногдох ДНБ-ээрээ дэлхийд 16-д бичигддэг. Яалт ч үгүй хүчирхэг, аварга эдийн засагтай улс. Ингээд ч зогсохгүй аз жаргалын индексээрээ дэлхийд тэргүүлдэг орнуудын нэг. Ийм улсын гүйцэтгэх засаглалыг тэргүүлдэг хэрнээ “Би улсаа хангалттай хүчирхэг, иргэдээ боломжийн чинээлэг түвшинд хүрээгүй гэж боддог” гэж ярьсан удаатай. Нидерландын сайд дугуйтай юм чинь та нар хотын утаан дундуур хахир өвлөөр дугуй жий гэж хэлэх гэсэнгүй. Зүгээр л үг, үйлдэл бүрээс нь улс орныхоо эрх ашиг, иргэдийнхээ амьжиргааг бодсон халуун сэтгэл, шударга хандлага, өндөр ёс суртахуун ханхалсан удирдагч үгүйлэгдэж байна гэж л хэлэх гэсэн юм. Тийм учраас гадаадаас Ерөнхий сайд урихаас өөр гарц алга гэх гээд байна. “Шуналаа дийлдэггүй, аминчхан, улсаа боддоггүй, иргэдээсээ хоолыг нь булааж иддэг төрийн түшээд дундаасаа сайн Ерөнхий сайд хайгаад олдоггүй ээ, улсаа хөгжүүлсэн туршлага, чадвартай хүн урьж ажиллуулъя” гэсэн санал хүлээж авдаг газар байдаг бол улсаараа хандмаар тийм л хэцүү цагт бид аж төрж байна. Мэдээж хаана ч тийм жишиг, түүх байхгүй. Гэхдээ ийм сэдэв сөхөхөөс аргагүй нөхцөл байдал үүсчихсэнийг бултаараа хүлээн зөвшөөрчихөөд байна даа.


Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Шатахууны үнэ буух боломж байгаа юу?

Ердөө хэдхэн хоногийн өмнө Олон улсын эрчим хүчний агентлаг газрын тосны зах зээлд нийлүүлэлт хангалттай хэмжээнд хүрлээ гэж олзуурхлаа. Ирэх өдөр, саруудад нийлүүлэлт энэ янзаараа байвал дараагийн хагас жилд нөөц өдөрт хоёр сая баррелаар нэмэгдэх төлөв гараад буй. Газрын тосны зах зээлд үүссэн энэ байдал удаан хугацаанд үргэлжилвэл “хар алт”-ны үнэ 2004 оных шиг огцом уруудаж магадгүй гэсэн өөдрөг таамаг ч дуулдаж эхлэв. Ямартаа ч сүүлийн өдрүүдэд өрнөсөн үйл явдлаас анзаарахад АНУ-ын Иранд тавьсан хоригийн эрчийг ОХУ-ын бодлого сааруулаад байна. Бүр тодруулж хэлбэл Ираны нийлүүлдэг хэмжээг нөхнө гэсэн хойд хөршийн мэдэгдэл газрын тосны үнэ буухад бодитой нөлөө үзүүллээ. ОПЕК гарцаа өсгөсөн, Ираны импорт огцом буух янзгүй байгаа, АНУ-д нөөц нэмэгдсэн, Вашингтоны эрх баригчид дотоодын үйлдвэрлэгчдэдээ гарцаа нэмэх чиглэл өгсөн, Трампын засаг захиргаа Саудын Арабын гарцыг өсгөх лобби хийх төлөвлөгөөтэй яваа, БНХАУ, Энэтхэг, Итали, Грек, Япон, БНСУ, Тайвань, Турк улс Америкийн Иранд тавьсан хоригийн гадна үлдсэн гэх мэт газрын тосны үнэ буух шалтгаануудыг дэлхийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд онцолж эхэллээ. Ийм нөлөөгөөр газрын тосны үнэ сүүлийн хагас жилийн хугацаанд анх удаа 70 ам.доллараас уруудаад байна. Шинжээчдийн хувьд нефтийн ирэх саруудын үнийг онож таамаглахад хэцүү, маш тогтворгүй хэмээн тодотгож байгаа аж. Ердөө сар гаруйхны өмнө газрын тосны ханш 90 ам.доллар давж, 100 руу дөхнө гэсэн таамаг зах зээл дээр голлож байсан юм. Юутай ч шинэчилсэн прогнозуудыг ажиглахад газрын тосны үнэ 68-73, 69-75 ам.долларт хэлбэлзэнэ гэх таамаг давамгайлж эхэлжээ.

Нефтийн үнэ дэлхийн зах зээл дээр буучихаад байхад шатахуун импортлогчид бензиний үнийг хэзээ буулгах вэ гэсэн асуулт олны анхааралд байна. Сангийн сайд Ч.Хүрэлбаатар хүртэл саяхан твиттертээ дэлхийн зах зээл дээр газрын тосны үнэ буусан учраас манай шатахуун импортлогчид бензиний үнээ буулгаарай гэсэн утгатай өгүүлбэр жиргэсэн харагдсан. Дэлхийн зах зээл дээр газрын тосны үнэ буурснаас хойш хэдий хугацааны дараа манай улсад шатахууны үнэ буух боломжтой вэ гэсэн асуултад хариу хайлаа.

Энэ сарын 25 хүртэл шатахууны үнэ өсөхгүй, буурсан янзаараа үргэлжилвэл ирэх сарын сүүлээр худалдаанд гарах шатахууны үнэ хямдрах боломжтой юм байна. Бүр тодорхой тайлбарлая. Арванхоёрдугаар сарын газрын тосны үнийг тогтоохын тулд өмнөх сарынх нь буюу энэ сарын 25-ныг хүртэлх ханшийг харж байж тогтоох нь. Шатахуун импортлогч компаниудын тухайд сар бүрийн 15-нд “Роснефть” рүү төлбөрөө ам.доллараар шилжүүлдэг гэж манай сонин өмнө нь мэдээлсэн. Тэгэхээр энэ сарын 25-наас хойш ирэх сард шатахуун хэдээр зарах ханш тодорхой болж, манай улсын импортлогчид ирэх сарын 15-нд “Роснефть” рүү шатахуун худалдаж авах мөнгөө шилжүүлнэ гэсэн үг. Дараагийн процесс нь “Роснефть”-д захиалгаа өгөх. Импортлогчид энэ сарын 25-30-ны хооронд захиалгаа өгөх нь. Ер нь шатахуун импортлогчид сар бүрийн өдийд захиалгаа өгдөг юм билээ. “Росфнефть”-ийн тухайд захиалгын дагуу үйлдвэрлэхээс эхлээд тээвэрлэж оруулж ирэх хүртэл тодорхой хугацаа ордог байна. Тэр бүх хугацааг тооцвол хямд үнээр авсан шатахуун ирэх сарын сүүлээр ирж, дараа жилийн нэгдүгээр сарын эхээр худалдаанд гарч эхлэх нь. Дэлхийн зах зээлийн ханшийг дагасан шатахууны үнийн өсөлт манай улсад дараа сарынх нь сүүлээр мэдрэгддэг гэж энэ зах зээлийнхэн онцолж байна. Шатахууны үнэ нэмэх шийдвэр сарын сүүлээр гардаг нь ийм шалтгаантай аж. Дахин тодруулж хэлэхэд дэлхийн газрын тосны зах зээл дээр таамаг эвдсэн өөрчлөлт энэ сарын 25 хүртэл гарахгүй л бол ирэх сарын сүүл, дараа жилийн нэгдүгээр сарын эхээр шатахууны үнэ буух нь тодорхой болжээ.

Ам.долларын ханш өсвөл бага хэмжээгээр, буурвал энэ оны эхэнд ямар байсан хэмжээ рүүгээ очно гэсэн таамаг дуулдаж байна. Долларын ханш энэ янзаараа байвал хилийн үнэ яаж буухаас хамаарч буулгах хэмжээгээ тогтоох бололтой. Ам.доллар 2400 руу уруудсан нөхцөлд шатахууны үнэ энэ жилийн эхнийх шиг 1730 төгрөг рүү буух боломж бий гэсэн тооцоо гарчээ. ОХУ-аас шатахуунаа ам.доллараар худалдаж авдаг учраас шатахууны үнэ долларын ханштай шууд хамааралтай байдаг. Импортлогчид шатахуун худалдаж авах ам.доллараа тодорхой хүүтэйгээр арилжааны банкуудаас зээлж авдаг гэсэн шалтгаан бас бий.

Бид ам.долларын ханшийн ирэх оны таамгийн сонирхохоор “Голомт” банкны ахлах шинжээч Г.Ганзоригт хандсан юм. Тэрээр “Ам.долларын ханшид нөлөөлдөг гурван үндсэн хүчин зүйл байдаг. Нэгдүгээрт, Монгол Улсад орж, гарч буй ам.долларын урсгал чухал. Үүнийг төлбөрийн тэнцлийн данснаас харж болно. Яг өнөөдрийн байдлаар энэ үзүүлэлт манай улсыг ам.долларын гарах урсгалтайг харуулж байна. Хоёрдугаарт, хүлээлт гэж зүйл чухал бий. Хэрэв иргэд, аж ахуйн нэгжүүд ханш өснө хэсэн хүлээлттэй болчихвол шуудхан ам.доллар авч даръя гэж бодно. Үүнээс нь болж зах зээлд долларжилт бий болж, ханш өсөх шалтгаан үүсдэг. Гуравдугаарт, шок нөлөөлөл чухал нөлөөтэй. Засгийн газар унах, эсвэл ам.долларын ханштай шууд хамааралтай биш ямар нэгэн сөрөг мэдээ гарахад ханш савладаг. Энэ нь ханшийн хүлээлттэй төстэй мэт боловч яг ч бас тийм биш. Урт хугацаанд ханш өснө гэсэн хүлээлт иргэдэд үүсэхээс илүүтэйгээр ам.долларыг эрсдэлээс хамгаалах хэрэгсэл болгох зорилгоор худалдаж авдаг. Ирэх жил ам.долларын ханш ямар байхыг сая хэлсэн гурван шалтгаантай холбож тайлбарлая. 2019 онд Монгол Улсад томоохон өр төлөлт байхгүй. Худалдааны тэнцэл талдаа таваарын ханш тогтвортой байвал ашигтай гарах хүлээлт бий. Хөрөнгө оруулалтын хувьд мөн л эерэг талдаа байх болов уу.

Ингэхээр зөвхөн эхний шалтгааны хувьд бол ам.доллар тогтвортой байх суурь нөхцөл бүрджээ. Харин хүлээлтийн хувьд арай өөр зураг гарч байгаа. Бид хэрэглэгчийн хүлээлтийн индексийн судалгаа гэж хийдэг. 1000 иргэнээс авдаг юм. Сүүлийн нэг жилийн хугацаанд ам.долларын ханш өснө гэж хүлээж буй иргэдийн тоо улам бүр нэмэгдсээр байна. 2017 онд нийт иргэдийн 41 хувь нь ам.доллар өснө гэж хүлээж байсан бол 2018 оны гуравдугаар улиралд 54 хувь болчихсон. Төгрөгт итгэхээ больж байгааг харуулсан тоо. Тэгэхээр хоёр дахь шалтгааны хувьд ирэх онд ам.долларын ханш өсч таарах нь. Гурав дахь шалтгаан болох шок нөлөөлөл 2019 онд тийм ч таатай харагдахгүй байна. Учир нь ирэх он сонгуулийн өмнөх жил. Улс төрийн хувьд тогтворгүй байдал үүсгэх сонирхол хаа сайгүй бий болж байна. Энэ нь ханшид сөргөөр нөлөөлөх боломжтой” гэсэн хариу өглөө. Эндээс анзаарахад ам.долларын ханшийг өсгөдөг гурван шалтгааны хоёр нь тааруухан байна. Сая дурдагдсан хоёр том эрсдэл ирэх саруудад эерэг зүг рүүгээ эргэхгүй бол ногоон валютын ханш өсөх эрсдэлтэй гэсэн үг.

Шатахууны үнэд нөлөөлөх дараагийн том шалтгаан нь татвар. Засгийн газар, Сангийн яам газрын тосны дэлхийн зах зээлийн үнэ буурлаа гэсэн шалтгаанаар онцгой албан татвараа сэргээчихвэл шатахууны үнэ зах зээлээ дагаад буух боломжгүйд хүрч мэдэх нь. Засгийн хувьд сонгууль дөхсөн учраас ийм эрсдэл хийхгүй нь тодорхой байх. Онцгой албан татвар сэргэхгүй бол шатахуун импортлогчид бензин, дизелийн үнээ дэлхийн захын ханшийг дагаад буулгах нь бас тодорхой байна. Тэгэхээр ам.долларын ханш л шатахууны үнэд сөргөөр нөлөөлөх ганц шалтгаан болж магадгүй нь. Ам.долларын хувьд гадаад эрсдэл бийг бас онцолъё. АНУ-ын Холбооны нөөцийн банк ирэх саруудад бодлогын хүүгээ ойрхон хугацаанд гурван удаа өсгөнө гэсэн таамаг шинжээчдийн дунд бий. Хэрвээ энэ таамаг үнэн бол ногоон валютын ханш ирэх онд дэлхий даяар чангарах эрсдэл байгаа. Ам.долларын дэлхийг хамарсан ийм чангаралтад өртөмтгий хэсэгт манайх шиг үйлдвэрлэл сул хөгжсөн, импортоос өндөр хамааралтай улс орнууд багтдаг.

Categories
мэдээ эдийн-засаг

Ирэх жил инфляци 7-9.5 хувьд хэлбэлзэнэ гэв

Монголбанкнаас инфляцийн тайлангийн бүтцэд гарсан өөрчлөлтийг өчигдөр танилцуулсан юм. Нэг удаагийн болон нийлүүлэлтийн шинжтэй инфляцийн дарамт буурч байгаа гэнэ. Энэ дүгнэлтдээ хүнсний ногоо, мах, суудлын машиныг жишээ татав. Харин шатахууны үнийн нөлөө нэмэгдэж буй аж. Эрэлтийн шинжтэй инфляци алгуур өсч эхэлсэн гэж төв банкнаас мэдээллээ. Ирэх жил нийлүүлэлтийн шинжтэй инфляци буурах бол эрэлтийн шалтгаантай инфляци аажим өсөх таамаг гарчээ. Инфляцид сөргөөр нөлөөлөх шалтгаануудад шатахууны үнэ нэмэгдэх эрсдэл, төрийн зохицуулалттай барааны үнэ өсөх магадлал, улсын секторын цалингийн нэмэгдэл багтсан байна. Улсын секторын цалингийн өсөлтийг дагаж хувийн хэвшлийн цалин нэмэгдэх, зардал өсөх, цаашлаад ашигт ажиллагаа нь буурах эрсдэлтэй гэж болгоомжилж байгаагаа Монголбанк онцлов. Цалин өсөх хэрээр хэрэглээ нэмэгдэнэ, хэрэглээ өгсөх тусам инфляцид сайн биш нөлөө үзүүлнэ гэсэн дүгнэлт ч дуулдав.

Сүүлийн үед олны анхааралд орсон шатахууны үнийн өсөлт ч төв банкийг түгшээж эхэлжээ. Төв банкны Мөнгөний бодлогын газрын Мөнгөний бодлогын төсөөллийн хэлтсийн захирал Н.Ургамалсувд “Дэлхийн зах зээл дэх газрын тосны үнэ цаашид төсөөллөөс давж өсөх нь шатахууны үнийг өсгөж болзошгүй. ОПЕК-ийн гишүүн болон гишүүн бус орнууд үйлдвэрлэлээ танах хэлэлцээрээ 2018 оныг дуустал үргэлжлүүлэх, Саудын Араб өдрийн үйлдвэрлэлээ бага зэрэг нэмэгдүүлэх, Иранд тавьсан хоригийн хоёрдугаар үе энэ оны арваннэгдүгээр сард хэрэгжиж эхлэх зэрэг зах зээлд үүсч болзошгүй нөхцөлүүдээс шалтгаалан газрын тосны үнэ өсөх эрсдэлтэй байна. Шатахууны үнийн хувьд шулуун шугам болчихсон. Дээшээ, доошоо хаашаа ч явж магадгүй” гэсэн юм. Ирэх онд инфляци 7-9.5 хувьд хэлбэлзэнэ гэсэн таамаг гарчээ. Хүнсний хувьд 3.5-6 хувьд барих бол хүнсний бус зүйлийн тухайд 8.5-11 хувь гэсэн тоо сонсогдов.

ЭДИЙН ЗАСГИЙГ УУЛ УУРХАЙ ЧИРНЭ

Төв банк эдийн засгийн өсөлт дээр өөдрөг тоо хэллээ. Өнөө жил 6.2 хувиар хэмжигдэх эдийн засгийн өсөлт ирэх онд 6.6 хувьд хүрэх гэнэ. Эдийн засгийн өсөлтийн гол шалтгаан нь уул уурхай болон уул уурхай дагасан бүтээн байгуулалт аж. Зэсээс бусад уул уурхайн бүтээгдэхүүний өгөөж дажгүй гарчээ. Зэсийн хувьд Оюу толгойн зэсийн алтны агууламж буурсан гэх шалтгаан өгөөжийг нь бууруулсан юм байна. Энэ жилээс агуулга нь нэмэгдэж эхэлсэн гэж Н.Ургамалсувд онцлов. Оюу толгойн хөрөнгө оруулалт өссөн нь худалдаа, тээврийн салбар сэргэхэд нөлөөлжээ. Оюу толгой гадны том компаниудын Монгол дахь салбараар дамжуулж тоног төхөөрөмжөө авдаг учраас импортоос гадна худалдааны салбар давхар сэргээд эхэлчихэж. Хөдөө аж ахуй барилга, эрчим хүчний хувьд сайн биш зурагтай байгаа, ирэх жил ч сүрхий сайжрах магадлал бага салбарт багтжээ. Өнгөрсөн онд ургац алдсан, мал төллөлт буурсан, том малын зүй бус хорогдол өндөр байгаа гэх мэт шалтгаан хөдөө аж ахуйн салбарыг чангааж эхэлсэн байна. Эрчим хүчний тухайд шинэ эх үүсвэр барихаас нааш гэгээлэг мэдээ дуулдахгүй нь бололтой. Барилгынхан өнөөдрийнх шиг гацсан хэвээр ирэх оныг үдэх гутранги таамаг голлож байгаа аж.

Монголбанкны зүгээс ирэх онд уул уурхайн салбарын өсөлт 1.9 хувь, уул уурхайн бус салбарын өсөлт 7.9 хувиар хэмжигдэнэ гэсэн таамаг гаргаснаа танилцуулав. Уул уурхайн хувьд түүхий эдийн үнэ бага зэрэг буурах ч нүүрс, төмрийн хүдрийн ханш эерэг нөлөө үзүүлэх нь. Зэсийн баяжмал дахь алтны агууламж өснө гэсэн сайн мэдээг ч дуулгалаа.

Уул уурхайн бус салбарын өсөлтөд нөлөөлөх шалтгаануудад дэд бүтэц инженерийн бүтээн байгуулалтууд эрчимжинэ, хөдөө аж ахуй, санхүү, даатгалын салбарын идэвх сэргэнэ, нүүрс угаах үйлдвэрүүд ашиглалтад орно гэсэн шалтгаануудыг жагсаажээ. Товчхондоо эдийн засгийн өсөлтийг хөрөнгө оруулалт л тэтгэж байна гэсэн дүгнэлтийг төв банкнаас онцолсон юм. Сонирхуулж хэлэхэд эдийн засгийн салбаруудаас уул уурхай, боловсруулах, худалдааны салбарт ажиллагсад сүүлийн улирлуудад нэмэгджээ. Үүнээс гадна төрд ажиллагсдын тоо ч өссөн гэнэ.

Эдийн засгийн өсөлтөд сөргөөр нөлөөлөх шалтгаан гадаад талдаа өндөр гэсэн болгоомжлол байна. Том гүрнүүдийн худалдаа, геополитикийн зөрчилдөөн экспортод нөлөөлөх эрсдэл бий аж. АНУ-ын бодлогын шийдвэрийн хариуд бусад улс орнууд, тэр дундаа манай экспортын гол зах зээл болох Хятад улс ямар бодлого барих нь өнөөг хүртэл тодорхой бус байгаа гэж Н.Ургамалсувд ярив. Ирэх жил ханш нь буурахгүй гэж таамагласан уул уурхайн бүтээгдэхүүний үнэ хаашаа эргэх нь урд хөршийн шийдвэрээс шалтгаалах юм байна.

Эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлж мэдэх дотоод шалтгааны нэгд Таван толгойн IPO-г багтаажээ. Учир нь өнөөг хүртэл IPO-г хэрхэн яаж хийх талаар бодитой мэдээллүүд олонд ил болоогүй, тодорхой бус хэвээр байна гэх тайлбарыг төв банкнаас хийлээ.

БИЗНЕСИЙН ЗЭЭЛ ААЖМААР СЭРГЭЖ БАЙНА

Хэрэглээний зээлийн өсөлттэй зэрэгцэн бизнесийн зээл ч аажмаар сэргэж эхэлжээ. Худалдаа, боловсруулах, уул уурхайн салбар бизнесийн зээлийн сэргэлтэд голлох нөлөө үзүүлсэн байна. Чанаргүй зээл буурахгүй байгаа гэж Н.Ургамалсувд онцлов. Уул уурхай, худалдаа, барилгын салбарынхан чанаргүй зээлдэгчдийг тэргүүлжээ. Чанаргүй зээлийн хэмжээ худалдааны салбарт л үл ялиг буурсан аж. Уул уурхайн салбарын зээлийн чанаргүйдэл арай сайжирсан, барилгын салбарын хувьд бахь байдгаараа хэцүүхэн зурагтай яваа гэнэ.

ДАРАА ОНЫ ЭДИЙН ЗАСАГ ХУДАЛДААНЫ ДАЙНААС ХАМААРНА

Дараа оны эдийн засаг төв банкны таамаглаж байгаачлан өсөх эсэх нь АНУ, БНХАУ-ын дунд өрнөж буй худалдааны дайнаас хамаарах бололтой. Манай улсын бараа, бүтээгдэхүүнээ зарж доллар олдог гурван зах зээл бий. Гадаад худалдааны 90 хувийг Хятад улс эзэлдэг бол евро бүс найман хувь, ОХУ хоёр хувийг эзэлдэг.

Олон улсын валютын сан, Дэлхийн банк, бие даасан судалгааны байгууллагуудын дүгнэлтээс анзаарахад ирэх онд урд хөршийн эдийн засгийн өсөлт саарах зураг гарчээ. Энэ жилийн хувьд БНХАУ төсвийн тэлэх бодлогыг зориудаар хэрэгжүүлсэн учраас манайд эерэгээр нөлөөлсөн гэсэн дүгнэлтийг төв банкнаас хэлж байна. ОХУ-ын тухайд худалдааны хоригоос гараагүй учраас эдийн засгийн өсөлт нь тааруу үргэлжилнэ гэсэн таамаг голложээ. Европын холбооны эдийн засаг давгүй байгаа ч АНУ-ын хориг сөргөөр нөлөөлөх эрсдэл бий аж. Тодруулж хэлбэл АНУ, БНХАУ хоорондын худалдааны зөрчилдөөн Хятадын эдийн засгийн өсөлт болон суурь металлуудын үнийн төлөвт сөргөөр нөлөөлж магадгүй гэнэ. Хятадын зээлийн өндөр түвшин 2022 он гэхэд ДНБ-ийх нь 260 хувь хүрч нэмэгдэх эрсдэл үүссэн нь тус улсын эдийн засгийн өсөлт саарах гол шалтгааны нэг юм байна.

Манайх шиг хөгжиж буй орнуудын эдийн засагт сөргөөр нөлөөлөх шалтгаануудад АНУ-ын гадаад бодлогын хүлээлт, Холбооны нөөцийн банкны хүүгээ нэмэгдүүлж буй байдал, Туркийн лирийн сул ханш, Аргентиний өрийн хямралыг жагсаажээ. АНУ-ын Иранд тавьсан хоригийн хоёрдугаар үе энэ сард хэрэгжиж эхлэх хүлээлт бий. Энэ хүлээлт биеллээ олвол манай улсад шатахууны үнийн өсөлт том эрсдэл болох нь. Ийм шалтгаанаар хойд хөрш татвараа өөрчлөхөд л шатахууны үнийн өсөлт бидэнд сорилт болно гэдгийг ганц төв банк ч биш эдийн засагчид онцолж буй.

Шинжээчдийн таамаглаж байгаачлан АНУ-ын Холбооны нөөцийн банк ирэх өдөр, саруудад бодлогын хүүгээ гурван удаа өсгөх нь амьдрал дээр шийдэл болвол бидэнд хоёр том эрсдэлийг авчрах гэнэ. IPO, бонд гаргахад сөргөөр нөлөөлөхөөс гадна долларын ханшийн чангарал гэсэн том цохилт хүлээж байгаа аж. Холбооны нөөцийн банк бодлогын хүүгээ өсгөх хэрээр долларын ханш чангарна, доллар хүчээ авах хэрээр мөнгөө алтанд байршуулсан хөрөнгө оруулагчдын дунд алтнаас татгалзах хандлага газар авна, энэ тохиолдолд манай экспортод нөлөөлөх эрсдэл үүсэх нь.


Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

“Инвест Монголиа”-д оролцсон хөрөнгө оруулагчид засгийн тогтворгүй бодлогыг шүүмжлэв

“Эдийн засаг сайн муу, төр засаг хямарсан, хямраагүй ямар ч үед таслахгүйгээр зохион байгуулсаар өнөөг хүрсэн арга хэмжээний нэг нь “Инвест Монголиа”. Япон хүн нэг барьж авсан юмаа уйгагүйгээр хийдгийн жишээ л дээ. Өнөө жил өмнөх онуудад яригдаж байсан асуудлууд яг хэвээрээ нь анзаарагдлаа. Дахиад л юу болоод байгаа тухай хүмүүст дэлгэрэнгүй ярьсан арга хэмжээ болж өнгөрлөө. Яг өдийд засгаа огцруулах уу, үгүй юу гэсэн яриа ид өрнөж байна. Төр засгийнхан хуйгаараа нийтийн хөрөнгийг завшсаар ирснийг илрүүлчихлээ. ЖДҮХС-г тойрсон үйл явдал дэндүү харамсалтай, итгэл эвдсэн хэрэг болсон ч том утгаараа Монгол бол ардчилсан улс гэдгийг харуулсан нотолгоо. Тэгэхээр дараагийн төр засаг ийм алдаа хийхгүй байх. Хувийн хэвшилдээ илүү боломж өгөх болов уу” хэмээн “Дефакто” институтийн гүйцэтгэх захирал Д.Жаргалсайхан ярилаа. Тэрээр Токиод энэ сарын 19-нд болсон “Инвест Монголиа”-д Монголын талаас оролцогчдын нэг юм. 300 гаруй хүн бүртгүүлснээс 250 гаруй нь зорьж ирсэн өнөө жилийн “Инвест Монголиа”-д Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайд Д.Сумъяабазар ирэх байсан ч тодорхой шалтгааны улмаас оролцох боломжгүйд хүрсэн гэх мэдээллийг зохион байгуулагчдаас авлаа. Ер нь өмнөх жилүүдийн арга хэмжээнд төр засгийн төлөөлөл өндөр ач холбогдол өгч оролцохдоо хойрго ханддаг тухай чуулганыг сонирхохоор ирсэн монгол залуус ярьж байв.

Энэ өдөр “Эрдэнэс Монгол”-ын гүйцэтгэх захирал П.Ганхүү Монголын эдийн засаг, уул уурхайн салбарын тухай тойм илтгэл тавьсан бол Үндэсний хөгжлийн газрын Удирдах зөвлөлийн дарга Б.Баярсайхан бизнес, эдийн засгийн ямар ч арга хэмжээнд тавьдаг “Хөрөнгө оруулалтын орчин” сэдэвтэй илтгэлээ тавьсан юм.Николас Эдвардс Инвестмент компанийн захирал Ник Эдвардс “УИХ, Засгийн газрын тогтворгүй бодлого хөрөнгө оруулагчдын анхааралд байна. Байсхийгээд хуулиа өөрчлөөд байвал хөрөнгө оруулалт татахад хэцүү. Ийм нөхцөлд хэчнээн таатай нөхцөлтэй ашигтай төсөл байгаад ч хэрэгжих боломжгүй. Засгийн газрын төлөөлөл энэ удаагийн арга хэмжээнд идэвхтэй оролцсонгүй” хэмээн онцоллоо. Засгийн газраас сайдын хэмжээний өндөр оролцоогүй өрнөсөн “Инвест Монголиа”-д илтгэл тавьсан төрийнхний хувьд үдээс хойших хуралдаанд оролцсонгүй. Ямар ч форум, арга хэмжээний төгсгөлд хөрөнгө оруулагчид санаа оноогоо нэгтгэж хүргэдэг онцлогтой. Энэ удаа хөрөнгө оруулагчид өөр зуураа санаа шийдлээ хуваалцаад тарцгаасан юм.

Д.ЖАРГАЛСАЙХАН: ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ ТАТЧИХААД АМЛАСНААСАА БУЦАЖ БОЛОХГҮЙ

Эдийн засагч Д.Жаргалсайханаас хөрөнгө оруулагчид ямар асуудалд илүүтэй анхаарч, санаа зовниж байгаа тухай тодруулахад “Бодлогын тогтворгүй орчинд санаа зовж байна. Миний сая онцолдог сэргээгдэх эрчим хүчний асуудалд санаа оноо хэлж байна. Монголын төр сэргээгдэх эрчим хүчийг тодорхой үнээр авна гэж хуульдаа тусгачихаад баахан хөрөнгө оруулагч мөнгөө бариад ороод ирэхээр уучлаарай, бид цаашид цахилгаан авч чадахгүй нь гэж хэлнэ гэдэг бол бодлогын алдаа. Хөрөнгө оруулагчид эрчим хүчний салбарт татаас өгнө гэдэг маш буруу гэж ярьж байна. Энэ салбар хөрөнгө оруулалтгүйгээс болж дампуурч байгаа нь үнэн. Хуучин, элэгдсэн хэдэн станцаа сэргээнэ гэдэг байж боломгүй зүйл гэж байна. Ингэж ярихаас аргагүй л дээ. Тэгэхээр энэ хүмүүсийн дуу хоолойг сонсох хэрэгтэй” гэсэн хариу өгөв.

Чуулганд оролцсон хөрөнгө оруулагчдын 90 орчим хувь нь япончууд байсан юм. “Инвест Монголиа”-г зургаан жилийн турш Токиод болон Монголд зохион байгуулж буй Маса Игатагийн сэтгэгдлийг сонслоо. Тэрээр “Манай чуулганд оролцдог хөрөнгө оруулагчид жил бүр Монголын улс төрийн тогтвортой эсэх тал дээр анхаарал хандуулдаг. Харамсалтай нь жил ирэх бүр улс төрийн тогтворгүй байдал улам эрчимжээд байна. Тийм учраас хөрөнгө оруулагчид том хөрөнгө оруулалтаас татгалзаад эхэлчихлээ. Улс төрийн нөлөө оролцоо их учраас том мөнгө хийхээс болгоомжлох нь аргагүй л дээ.Салбар салбарын хүмүүс оролцлоо. Банк санхүү, үл хөдлөхийн салбарынхан ирлээ. Интернэтэд суурилсан бизнесийн боломжуудыг судалж байгаа нь анзаарагдлаа. Хөдөө аж ахуйн салбарыг хөгжүүлэх тал дээр япончуудад өндөр сонирхол байна” хэмээн ярив.

ШАР АЙРАГ УУДАГ ҮХЭР, УСАН ДЭЭР УРГАДАГ НАРИЙН НОГОО

Чуулга уулзалтын үеэр Японы хөрөнгө оруулагчид болон наран улсад бизнес эхлүүлээд амжилттай яваа монголчуудаас чихэнд чимэгтэй олон санал гарч байсан юм.

Японы хөдөлмөрийн зах зээл барилгачин, сувилагч, буудлын үйлчилгээ гэх мэт биеийн хүч шаардсан салбартаа ажилчдаар ангаж эхэлжээ. Насжилт нэмэгдсэн, хөдөлмөрийн насны залуус нь хүч шаардсан хөдөлмөрөөс зугтаж технологийн чигийн өндөр мэргэшил шаардсан ажил руу тэмүүлэх хандлага давамгайлах болж. Ийм шалтгаанаар гаднаас ажиллах хүч авах хэрэгцээ тулгамдсан асуудал нь болчихож. Монголоос эрэлттэй салбарт оюутнууд дадлагажигчаар ажиллуулах, төгссөн хойноо шалгуурт нь тэнцвэл шууд үндсэн ажилтан авч эхэлжээ. Энэ чиглэлд зуучилж ажилладаг компани ирэх оноос эрэлттэй салбаруудад 35 хүртэл насныхныг ажиллуулах талд төсөл хэрэгжүүлэх гэнэ. Япон хэлтэй, эрэлттэй салбарт нь мэргэжил эзэмшсэн бол таван жилийн дараа визийн илүү хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр арлын орныг зорих боломж ч яригдаж байгаа юм байна.

Монгол үхрийн үнэлгээг 20 дахин өсгөх боломжтой. Японы вагүй үүлдрийн үхрийг Монголд үржүүлэх бизнес санаа анхаарал татав. Шар айраг ууж, тусгай тэжээл идэж, сонгодог хөгжим сонсч, нэг хэвийн температуртай орчинд тухалдаг энэ үүлдрийн үхрийн мах дэлхийд хамгийн тансаг зэрэглэлд ордог гэнэ. Стресстээгүй малын мах гэдэг утгаараа хаана ч өндөр үнээр экспортлох боломжтой юм байна. Хөрсгүйгээр ногоо ургуулах төслийг хэсэг монгол залуус тун удахгүй эх орондоо хэрэгжүүлэх тухай мэдээ ч дуулдлаа. Хүлэмжийн нөхцөлд усан дээр төрөл бүрийн нарийн ногоо тарьж ургуулах арга Японд дэлгэрээд байгаа аж. Шинэ технологийн олзуурхмаар шийдлүүд ч өчнөөн сонсогдов. Уул уурхайд усны хэрэглээ олны анхаарлын төвд байдаг. Уснаас элдэв бодис, бохирдлыг нь ялгаад авчихдаг технологийн патентыг авсан хүн “Инвест Монголиа”-г зориод иржээ. Уснаас тос гаргадаг технологийг ч Монголд нэвтрүүлэх боломжтой тухай яриа энэ үеэр өрнөсөн юм. Зүүн хойд Азийн орнуудыг Монголоос сэргээгдэх эрчим хүчээр хангах Азийн супер сүлжээ төсөл хэрэгжвэл манай улсыг технологийн том төв болно гэсэн хүлээлт хөрөнгө оруулагчдад төрсөн нь анзаарагдаж байлаа. Уг төсөл хэрэгжвэл Японд хэрэгжиж буй шинэ технологиудыг Монголын бүх салбарт хэрэгжүүлж, нутагшуулахад асуудалгүй гэсэн хүлээлт үүсчээ. “Инвест Монголиа”-гийн зохион байгуулагч Маса Игата “Монголын хувьд нар, салхины байгалийн цэвэр энергийг ашиглаж эрчим хүч үйлдвэрлэх бүрэн боломжтой. Газар зүйн тийм давуу тал бий. Үүнийгээ ашиглаж чадвал дотоодоо төдийгүй, хоёр хөршөө, цаашлаад зүүн хойд Азийн улсуудыг хангах бүрэн боломжтой. Софтбанк ойролцоогоор 30 сая долларын хөрөнгө оруулалт хийсэн. Саудын Арабад100 сая ам.долларын хөрөнгө оруулалт хийсэн. Гучин сая ам.долларын хажууд хамаагүй их мөнгө. Энэ хөтөлбөр хэрэгжээд амжилт олвол Японы зүгээс нэмж хөрөнгө оруулалт хийх боломж мэдээж байгаа” хэмээн ярьсан бол Д.Жаргалсайхан “Монголоос харьцангуй бага зардлаар хамгийн том экспорт хийх агуу боломж бол нар, салхины эрчим хүчийг Азийн сүлжээнд оруулж Японд экспортлох. Энэ боломжийн тухай ярьсан нь Инвест Монголиа-гийн бас нэг онцлог байлаа. Японы том компаниудын нэг Софтбанк энэ чиглэлд хөрөнгө оруулалт хийгээд эхэлчихсэн. Энэ компани Азийн супер сүлжээг 2020 он гэхэд хийчихнэ гэж ярьж байна. Товчхондоо Инвест Монголиа хөрөнгө оруулалтын чуулган Монголд ямар их боломж байгааг харуулсан үйл явдал боллоо” гэж ярилаа. Харин Монголын Бизнесийн зөвлөлийн Удирдах зөвлөлийн дарга Б.Бямбасайхан “өнөөдрийн хувьд Японы Софтбанк, Шарп зэрэг тэргүүлэх компаниуд Монголын сэргээгдэх эрчим хүчний зах зээлд хэдийнэ 200 гаруй сая долларын хөрөнгө оруулаад явж буй. Монголд боломж өндөр гэдгийг эдгээр компаниудын хөрөнгө оруулалтын хэмжээ баталж байна. Гагцхүү Монголд энэ салбарын бодлого, хуулийн орчин тогтвортой байгаасай гэж хүсч байна. Байнга өөрчлөгдвөл зардал нэмэгдэх эрсдэлтэй, улмаар хөрөнгө оруулалт ашиггүй болж, сонирхол буурна гэж тэд ярилаа” хэмээн онцолсон юм.

ИТГЭЛ ТӨРҮҮЛСЭН АЗИЙН СУПЕР СҮЛЖЭЭ

“Инвест Монголиа”-гийн үеэр Япон, Монголын эдийн засгийн харилцааны төлөв, хөрөнгө оруулагчдыг татахын тулд хийх алхмууд, улс төрийн эрсдэл, бодлогын тогтворгүй орчны эрсдэл, хөрөнгийн зах зээлийн хамтын ажиллагааны хэтийн ирээдүй, хөрөнгийн зах зээл дэх Японы хөрөнгө оруулагчдын боломжууд, хөдөө аж ахуйн салбар дахь бизнес боломж, хууль эрх зүйн шинэчлэл, санал болгох чухал шийдлүүд гэх мэт сэдэв дор хэлэлцүүлгүүд өрнөсөн юм.Түрүү жилүүдэд ч энэ сэдвүүдийн дор хэлэлцүүлэг өрнүүлж байв. Өнгөрсөн жилүүдэд онцгойлж хөндөөгүй сэдэв нь Япон, Орос, Хятад, Өмнөд болон Хойд Солонгосыг холбох Азийн супер сүлжээ төсөл байлаа. Тусгай салбар хуралдаан зарлаж ярьсан энэ төслийг Японы хөрөнгө оруулагчид яагаад сонирхож буйг өмнө цухас тайлбарласан. Зүүн хойд Азийн эрчим хүчний хамтын ажиллагаа, нэгдсэн сүлжээний тусгай хуралдааныг Монголын бизнесийн зөвлөлийн Удирдах зөвлөлийн дарга Б.Бямбасайхан даргалж явууллаа. Монгол Улсын Ерөнхийлөгчийн энэ талаар гаргасан санаачилгыг Японы бизнесүүд сонирхож, дэмжиж байгаа нь анзаарагдав. Монголын талын хийж буй судалгааны урьдчилсан үр дүнг хөрөнгө оруулагчид сонссон юм. Японы сэргээгдэх эрчим хүчний хүрээлэнгийн гүйцэтгэх зөвлөлийн дарга Томас Кабергер, “RSB энержи” корпорацийн ерөнхий захирал, Софтбанк группийн гүйцэтгэх захирал Шингеки Мива нар супер сүлжээг онцолсон хуралдааны гол оролцогчдын нэг байлаа.

Зүүн хойд Азийн бүс нутгийнхний хамтрах энэ төслийн тухайд Монгол, Япон, Хятад, Орос, Солонгосын хооронд удахгүй улс төрийн итгэл, ойлголцол бий болж, бизнесийн хамтын ажиллагаа эхэлнэ гэдэг итгэл Японы бизнес эрхлэгчдэд байгаа нь хэлсэн үг, тавьсан илтгэлээс нь тод харагдаж байсан юм. 2020 оны Токиогийн олимп гэхэд энэ төслийн эхний шатыг эхлүүлнэ хэмээн зарим компаниуд илтгэлдээ дурдлаа.

Б.Бямбасайхан “Монголчууд Японы технологи, стандартад итгэж, дассан. Made in Japan гэдэг бол чанарын баталгаа болчихсон. Эрчим хүчний шинэ технологийн үйлдвэрийг Японоос Монголд нэвтрүүлэх талаар хөрөнгө оруулалтын чуулганаар хэлэлцлээ. Японы компаниуд энэ талаар сонирхож байна. Японы банк санхүүгийн байгууллагууд ч мөн сонирхож байгаа нь илт анзаарагдлаа.Хэдийгээр манай улсад өнөөдөр хөрөнгө оруулалтын орчин хүнд, улс төрийн тогтворгүй байдалтай байгаа ч, урт хугацаандаа нар салхины эрчим хүчний шинэ эх үүсвэр бий болгож, бүс нутгийн зах зээлд нийлүүлэх нь Монгол болон бусад орнуудад ашигтай хэмээн Японы мэргэжлийн хүмүүс үзэж байна. Бүс нутгийн цахилгаан эрчим хүчний нэгдсэн зах зээлийг бий болгож, таван улсын хамтарсан компани байгуулж, хөрөнгө оруулалт хийх сонирхолтойгоо Японы компаниуд илэрхийлж байна. Монгол Улсыг энэ талаар цаашид манлайлан оролцохыг уриаллаа” гэж онцолсон юм.


Categories
мэдээ нийгэм

Ж.Цэдэнрагчаа: Санхүүгийн зохицуулах хороо үр ашигтай зохицуулалт хийж чадахгүй байна

-САНХҮҮГИЙН ЗОХИЦУУЛАХ ХОРОО ЭС ҮЙЛДЭХҮЙГЭЭРЭЭ ЗАХ ЗЭЭЛИЙН ХӨГЖИХ БОЛОМЖИЙГ ХЯЗГААРЛАЖ БАЙНА-


Монголын санхүүгийн зах зээлийн зөвлөлийн нарийн бичгийн дарга Ж.Цэдэнрагчаатай ярилцлаа.


-Санхүүгийн зах зээлийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг мэргэжлийн холбоод нэгдэж зөвлөл бай­гуулсан гэж сонслоо. Санхүүгийн зах зээлийнхэн яагаад нэгдэх болов оо?

-Санхүүгийн зах зээлийн зөвлөл гэж байгуулсан л даа. Санхүүгийн зах зээлийн чиглэлээр ажилладаг мэргэжлийн холбоод нэгдэх болсон нь тодорхой хэдэн шалтгаантай.Санхүүгийн зах зээлүүдхоорондоо уялдаатай болоод эхэлчихлээ. Даатгалын компаниуд, банк бус санхүүгийн байгууллагууд хувьцаа гаргаад эхэллээ. Өмнө нь банкууд ч бас хувьцаа гаргаж байсан. Сүүлийн үед санхүүгийн групп компаниуд бий болж байна. Ингээд харахаарсалбар хоорондын уялдаа, хамтын ажиллагаа яалт ч үгүйнэмэгдэж байна. Иймээс зах зээл дээр яаж ажиллах, үүсч болзошгүй эрсдэлээс хэрхэн урьдчилан сэргийлэх зэрэг асуудлыг ярих ёстой. Хамгийн гол нь ёс зүйтэй, хариуцлагатай, үйлчлүүлэгчээ хамгаалдаг зах зээлийг бий болгох нь чухал. Үүний төлөө хамтран ажиллах гэж хамтын үйл ажиллагааны платформ байгуулсан юм.

-Холбооднэгдэнэгэдгийн нөгөө талд дангаараа ажиллаад төрд үгээ хүргэх гэхээр хүчгүйдээд эхэлсэн, төр нь холбоодоо сонсохгүй яваа гэх шалтгаан байна уу?

-Тийм шалтгаан бий. Санхүүгийн зах зээлийг зохицуулах ёстой байгууллага нь мэргэжлийн хүмүүсийн үгийг ерөөсөө хүлээж авдаггүй хандлага тод анзаарагдаж байгааг нуугаад яахав. Тэгэхээр таны асуусанчланбодлого боловсруулагчдадсанал, санаачилгаа яажхүргэх вэ гэдэг үүднээс нэгдэж байна. Өмнө нь би санхүүгийн чиглэлээр хувийн компанид ажиллаж байсан. Төрийн бус байгууллага удирдаж, Санхүүгийн зохицуулах хорооны гишүүнээр ажиллаж байсныхаа хувьд нэг зүйлийг онцолж хэл­мээр байна. Санхүүгийн зохицуулаххороо хийх ёстой ажлаа хийхгүй байна. СЗХ бол санхүүгийн тогтвортой байдлыг хангах үндсэн чиг үүрийг хуулиар хүлээсэн байгууллага. Үүнээс гадна санхүүгийнхэрэглэгчдийн эрх ашгийг хам­гаалах ёстой газар. Хамгийнголньхуулийн хэрэгжилтийг хангаж ажиллах үүрэгтэй. Гэтэл өнөөдөр хороонд зорьсонтодорхой зорилго, үндэслэлтэй, нүдэнд харагдахуйц ажлууд алга.

-Таны ярианаас Санхүүгийн зохицуулах хороо хариуцсан салбарынхаа хөгж­лийг гацаачихаад байна гэж ойлголоо…?

-Ерөөсөө л тэгээд байна. СЗХзах зээлийнхээ хөгжлийг боомилчихоод байна л даа.

-Санхүүгийн зах зээлийн мэргэжлийн холбоод асуудлаа тавьж очдоггүй юм биш үү?

-Холбоод нь санал тавиад, ийм зүйл хэрэгжүүлье гээд очдог. Харамсалтай нь хороо хүлээж авдаггүй. Санхүүгийн зах зээл томрохын хэрээр эрсдэл үүсч эхэлсэн. Хамгийн наад зах нь бид санхүүгийн үйлчлүүлэгчийн хувийн мэдээллийннууцлал, аюулгүй байдлыг хангах тал дээр цаг алдалгүйажиллах ёстой. Гэтэл энэ тал дээр СЗХ-ын зүгээс хийсэн зүйл алга

-Санхүүгийн хэрэглэгч­дийн ху­вийн мэдээллийг нууцлах тал дээр тийм том асуудал байдаг хэрэг үү?

-Танд илүү ойлгуулахын тулд жишээ дурдажярья.Саяхан Банк бус санхүүгийн байгууллагуудын холбооноос СЗХ-нд асуудал тавьсан. 100 гаруй ББСБ-д үйлчилгээ үзүүлдэг программ хангамжийн нэг ком­пани байдаг. ББСБ-ынүйлчлүүлэгчдийн хувийнмэ­дээллийн нууцлал хадгалагдаж байгаа эсэх талаар анхаа­рал тавих, зохицуулалт хийх талаар санал тавьсан юм билээ.

-Яагаад ийм санал тавьсан юм бол?

-Тухайн компанийн хувьцаа эзэмшигчээр нэг ББСБ байдаг юм байна.Технологи хөгжихийн хэрэглэгчийн ху­вийн мэдээллийн нууцлал, хамгаалалт маш чухал болж байна. Гэтэл өнөөдөр бид тэр мэдээлэл алдагдаад байна уу, эсвэл аюулгүй байна уу гэдэгт итгэлтэй биш байна. Дээрээс нь банк бусын харилцагчийн мэдээллийг ямар нэгэн бизнесийн ашиг сонирхлоор цааш нь худалдан борлуулж болохгүй. Хувьцаа эзэмшигч, хадгаламж эзэмшигч, зээлдэгчийн мэдээлэл үнэхээр аюулгүйбайна уу гэдгээс энэ зах зээлд итгэх итгэл эхэлнэ. Хэрвээ тэр мэдээлэл аюулгүй байж чадвал дотоодын хөрөнгө оруулагч уу,гадаадынхуу ялгаагүй,бүгдэд хөрөнгө оруулах итгэл үнэмшил төрнө.Энэ бол эхний асуудал. Бидэнд цаашаашийдэхёстойолонасуудал бий. Санхүүгийн зах зээл хоорондоо уялдаа холбоотойболж буй учраасмэдээллийн нууцлалтай холбоотой асуудал үүсч таарна. Мэдээллийг яаж тусад нь байлгах вэ гэдэг асуудал яригдаад эхэлж байна. Цаашилбал, финтекийн асуудал яригдаад эхэлчихлээ. Манай УИХ-ын гишүүд ч гэсэн ярьж байна. Санхүүгийн зохицуулах хороо эрх мэдлийнхээ хүрээнд үүнийг хийх боломжтой байгууллага. Тухайлбал, бидэнтэй “Стэптеч” гэдэг нэртэй финтекийн компани ирж уулзлаа. Тэд “Блокчэйн дээр суурилсантехнологийн шинэ шийдэл бий болгочихлоо. Монголд маш хэрэгтэй. Ялангуяа үл хөдлөхийн түрээсийн зах зээлийн асуудлыг энэ технологиор шийдэх боломжтой” гэж байна. Монголд эрх зүйн орчин бий болгож ажиллах хүсэлтэй яваа юм билээ. Эрх зүйн орчин байхгүйг далимдуулж хулгайгаар ажиллаж байгаа юм шиг үйл ажиллагааявуулахыг хүсэхгүй байгаагаа ярьсан. Энэ асуудлын тухайд гэхэд л СЗХ хуулиар олгогдсон эрх мэдлийнхээ хүрээнд түр журам гаргаад ч юм уу, зохицуулаад явах боломжтой. Гаргасан журмаа тухай бүрд нь сайж­руулаад явахад асуудалгүй. Манай зах зээл дээр нэг зүйл анзаарагддаг. Зах зээл дээр ажиллагсад санаачлагаараа ямар нэг шинэ зүйлийг түрүүлээд, урьтаж сэтгээд хийчихдэг. Гэтэл СЗХ ч юмуу зохицуулалтын байгууллагууд гэнэт л буруу юм хийлээ, зөвшөөрөлгүй үйл ажиллагаа явуулсан гээдторгууль тавьчихдаг.

-Блокчэйн дээр суурилсан зээ­лийнүйлчилгээ гэдгээ арай энгийнээр тайлбарлаач?

-Орчин үед Peer to peer lend-ийн асуудал яригдаад эхэлчихсэн. Зээлдэгч болон зээлдүүлэгч аль аль нь онлайн үйлчилгээ ашиглан бүтээгдэхүүн үйлчилгээг өөрөө сонгож байна. Жишээлбэл, А, B, C гэсэн зээлийн багцууд байлаа гэж бодъё. А ангиллын зээлийн багц нь эрсдэл багатай, өгөөж багатай чюм уу. В нь илүү өндөр эрсдэлтэй мөртлөө илүү хүүгийн орлоготой байх жишээний. Үйлчлүүлэгч тэр багцаас өөрөөсонголт хийдэг ийм л технологи. Энгийнээр харвал ямар ч зээл, хадгаламжийг технологиор нь шийдээд өртгийг нь бууруулаад өгчихөж байгаа хэрэг л дээ.Финтекийн хувьддаатгалыг ч, зээлийн үйлчилгээг ч ийм болгоно. Мөн үнэт цаасны зах зээлийг ч ийшээ дагуулна. Товчхондоо зах зээл ийшээ эргэлт буцалтгүйгээр явах юм. Тэгэхээр үүнд бэлтгэлтэй байх ёстой. Үүнийгзохицуулахад СЗХ бэлэн байх ёстой.

-Санхүүгийн зах зээлийн хувьд технологийн шийдлүүдийг ашиглаад урагшлахад хөгжих боломж нь бүрдчихсэн гэцгээдэг. Хэр ортой дүгнэлт вэ?

-Эдийн засгийн хямралаас хойш энэ зах зээлд хөгжих таатай нөхцөл байдал үүсээд байна.Эдийн засгийн үзүүлэлтүүд сэргээд эхэллээ. Зээлжих зэрэглэл сайжирлаа. Энэ бүгдсанхүүгийн зах зээлд маш эерэгээр нөлөөлж байна. Санхүүгийн зах зээлхөгжсөнөөр бизнесүүдэд санхүүжилтийн эх үүсвэрийг илүү өргөн сонголттойгоор, илүү боломжийн өртөгтэйгээр, илүү сайн технологи ашиглан үйлчилгээг хурдан шуурхай хүргэх орчин бүрдүүлэх боломж үүсч байна.

-Аж үйлдвэрийн дөрөвдүгээр хувьсгалтай холбоод харахаар технологи нүд ирмэхийн зуур өөрчлөгдөжбайна.Тэр утгаараа яалт ч үгүй хурдтай мэдэрч, хурдтай өөрчлөгдөх шаардлага танай салбарынхны өмнө ирчихсэн. СЗХ энэ өөрчлөлтөд бэлэн болохын тулд яах ёстой вэ?

-Төрийн байгууллагын ажилтнууд уг нь тогтвор суурьшилтай ажиллаж, салбартаа мэргэшсэн байх ёстой. Мэргэжлийн туршлагатай хүмүүс нь СЗХ-нд байхгүйбайна.Хорооүүнд бэлэн байхынтулдмэргэжлийнхолбоодтойгоохамтарч ажиллах ёстой. Гэтэл хороо маань өөрийгөө холбоодоосоо тусгаар­лачихаад зохицуулалт яриад байдаг. Зах зээлтэйгээ харьцахгүйгээр бодлого боловсруулна гэж байхгүй л дээ. Өмнө нь бидний үед СЗХ-ны гишүүн байхадтухайн асуудал бүр дээрхолбоодтойгоо хамтарч ажилладаг байсан. Тухайн үед санхүүгийн зах зээлийнхэн энэ асуудалд ийм шийдэл байна, энэ асуудлыг яаж шийдэх вэ, энэ шийдэл зөв үү гэх мэт ажил хэрэгч яриа хөөрөөг СЗХ-той өрнүүлж, ажил хэрэг болгодог байсан. Хорооныөмнөх удирдлага Д.Баярсайхан даргын үед ч, З.Нарантуяа даргын үед ч тийм байсан. Гэтэл энэ даргын үед холбоод нь уулзаж ч чадахгүй, асуудлаа шийдүүлж ч чадахгүй яваад байна шүү дээ.

-Санхүүгийн зохицуулах хорооны хувьд дээрээсямарнэгзаавар аваад идэвхгүй суугаад байна уу, эсвэл өөрсдөөдотрооучраа олохгүй сууна уу?

-Банк болон банкнаас бусад тусгай зөвшөөрөлтэй байгууллагуудын гүйцэтгэх захиралд маш өндөр шаард­лага тавьдаг, гүйцэтгэх захирлаар томилох зөвшөөрлийг нь өгдөг.Гэтэлтэднийг зохицуулж байгаа Санхүүгийн зохицуулах хороо, Монголбанкны удирдлагуудадтийм шаардлага тавьдаггүй. Гайхалтай байгаа биз. Нөгөө талаараа СЗХнэг хүний удирдлагад байдаг байгууллага биш, хуулиараа хамтын удирдлагатай. Хороо долоон гишүүнтэй, бүгдийг нь УИХ-аас томилдог. Энэ долоон гишүүний хамтын шийдвэрээр Хороо зах зээлдээ зохицуулалт хийдэг. Тэгтэл тэр гишүүдтэй нь уулзахаар “Бид наад асуудлыг чинь мэдэхгүй. Тэрийг энэ дарга л мэднэ. Хурал дээр бидний саналыг асуудаггүй. Би ийм шийдвэр гаргасан. Та нар үүнийг зөвшөөрөх ёстой гэдэг” гэцгээж байна. Ийм байж болохгүй л дээ. Бүр ноцтой нэгасуудал бий. Хорооны гишүүн хаана, ямар асуудал үүсээд байгааг мэдэхгүй сууж байдаг. Хорооны гишүүнээсээ нуудаг юм гэжбайхёсгүй.Зах зээлийн нууц гэж байхгүй шүү дээ. Шийдвэр гаргалтад оролцож байгаа л бол асуудлуудыг мэдэж байх ёстой. Сүүлийн үед нэг ноцтой асуудал үүсчихээд байгаа. Гэтэл энэ асуудлыг Хорооны гишүүнээс асуухад “Хамгийн сүүлд болсон хурлаар мэдлээ. Тэрнээс өмнө ямар ч мэдээлэлгүй байсан” гэж хариулсан. Гэтэл өнөө асуудлыг нь СЗХшалгаад жил гаруй болчихсон байх жишээтэй.

-Санхүүгийнзах зээлдүүссэн ямарнэгасуудалтодорхой хүрээндээ яригдаад СЗХ-ны гишүүдэдочихгүй байна гэсэн үг үү?

-Тэгж ойлгож болно. СЗХ-ны дарга нь мэдээд байдаг, бусад хорооны гишүүдэд мэдээлэл өгдөггүй гэж байгаа. Нөгөө талаар бид энэ зах зээлийн хүмүүс учраас хаана, ямар асуудал үүссэнийг олж харах нь тодорхой.Даатгал, ХЗХ, үнэт цаас гээд салбарууддээр ньасуудлууд үүсээд байхад СЗХ хувийн хэвшлийнхний хийсэн ажлыггоё статистик болгож харуулаад Хороо IPO хийчихлээ гэж ярьдаг. Хороо IPO хийдэг байгууллага биш. Мэргэжлийн үнэт цаасны компаниуд, үнэт цаас гаргаж байгаа компаниудын хийдэг ажил. Харин хорооны хувьдзах зээл хөг­жих боломжийг зохицуулалтаар хан­гаж өгөх ёстой. Энэ зах зээлд үүсч болзошгүй эрсдэлийг хяналт, шал­гал­таар бууруулж байхёстойюм. Бо­дит байдал дээр Хороо маш хүнд сурталтай болчихсон. Өмнө нь Хороо тухайн асуудлыг хугацаандаа шийддэг, албан бичигт хугацаанд нь хариу өгдөг, тухайн асуудал ямар байцаагч, ямар ажилтан дээр явж байгааг Хорооны удирдлагууд программаар хараад суудаг байлаа. Тийм учраас Хороон дээр асуудал уддаггүй байсан юм. Гэтэл одоо байдал тэс өөр болсон.Хороон дээр нэг компани IPO гаргах гэж хуулийн хугацаанаас40-100 хоног хэтэрсэн байх жишээтэй. Заримдаа бүр жил болж байж шийдэгдсэн удаа бий. Нэг талаас бизнес цаг хугацаатай уралдаж явдаг, нөгөө талаас СЗХ хуулийн хүрээнд 30 хоногийн дотор тухайн асуудалд хариу өгөх ёстой. 100 гаруй хоногийн дараа асуудлыг шийдэхээр өнөө бизнес яах вэ. Юун төлөвлөлт, ядаж л тухайн үед авах ёстой байсан хэрэгцээт сан­хүүжилтээ авч чадахгүй, ажил хэрэг саатаж, доголдол үүснэ шүү дээ. Ингэж бизнесийг хохироох ньбайж боломгүй хүнд суртал. СЗХ-ны хувьд30 хоногийн дотор бүх бичиг баримтыг хянаж хуульд нийцсэнэсэх,тусгагдсанмэдээллүүд нь үнэн зөв байгаа эсэхийг хянаж, бүртгэх, зөвшөөрөх эрх үүрэгтэй байгууллага. Ерөөсөө л ийм хоёр асуудал дээр хяналт тавьдаг. Дээрээс нь IPO гаргана гэдэг чинь хоёр байгууллагаар дамжиж байгаа асуудал. Нэгдүгээрт, Хөрөнгийн биржээр дамждаг. Хөрөнгийнбиржжагсаалтад бүртгэх /Listing/ эсэхээ шийддэг. Хорооны хувьд төрийн байгууллагынбүртгэлд авч/Registration/ зөвшөөрөл өгдөг. Гэтэл Хороо биржийн ажлыг давхар хийгээд байгаа юм. Намайг өмнө нь СЗХ-ны гишүүн байхад энэ асуудлыг шийдээд өгчихсөн. Хувийн хэвшлийн цаг хугацааг хэмнэхийн тулд өргөдлөө хоёуланд нь зэрэг өгөх боломжийг бүрдүүлсэн. Гэтэл өнөөдөр Хөрөнгийн бирж нь зөвшөөрчихөөд СЗХруу шилжүүлдэг, Хороон дээр 100 гаруй хоног алддаг болоод байна л даа.

-Хорооны энэ хүнд суртлаас салах ямар гарц байна?

-Хөрөнгийн зах зээл бол сайн засаглал, шударга хуваарилалт хоёрыг бий болгодог зах зээл. Тэгэхээр СЗХ үүнийг хэрэгжүүлэхийн төлөө явах ёстой. Хоёр л асуудал бий. Нэг нь хуу­лийг дагаж мөрдөх. Нөгөөнь сайн засаглалыг бий болгох. Хуульд бичигдээгүй ч сайн засаглалыг бий болгох ёстой. Харамсалтай нь СЗХ энэ хоёрын алийг нь ч хийхгүй байна. Өнөөдөр энэ зах зээл 2.4 их наяд төгрөгийн үнэлгээтэй болчихлоо. Үүнийг гурав, дөрвөн их наяд болгоно гэж бид ярьдаг. Энэ янзаараа бид иргэдээ яаж баян, хөрөнгөтэй болгох вэ дээ. Хэрвээ сайн засаглал, хуулийг дагаж мөрдөх гэсэнхоёр зарчмыг субьектив байдлаар шийддэг байх юм бол энэ бүхэн бүтнэ, үр дүнгээ өгнө.

-Мэргэжлийн холбоодын зүгээс сая ярьсан асуудлуудаар СЗХ-ндшаардлага хүргүүлэх ч юм уу, мэдэг­дэл өгч, харилцан ярилцах ямар нэгэн оролдлого хийсэн үү?

-Холбоодууд асуудал тавиад ирэхээр СЗХ-ноос дарамталж эхэлдэг. Хорооны хариуцлагатай албан тушаалтан цагаан захтай санхүүгийн луйварчид гэж зах зээлийнхнийгээ хэлсэн удаатай.Өнгөрсөнхавар байж боломгүй зохисгүй үйлдэл хийсэн л дээ. Холбоодыг дунд нь хагалах ажил явуулсан. Даатгалын холбоог гэхэд лхагалсан. Үнэт цаасны холбоог хагалах оролдлого хийсэн. “Танай холбооны дарга чинь болохгүй байна. Тэгэхээр та нарынажилявахгүй байгаа юм.Энэ хүнээсоль. Өөр холбообайгуулаач” гэсэн яриа хөөрөө хийх жишээтэй. Дээрээс нь СЗХ сүүлийн үед их л бодлого ярьдаг боллоо. Хороонд зохи­цуулах, хянаж шалгах үүрэг л бий. Хороо Сангийн яам шиг төсвийн бодлого боловсруулаад УИХ-д өргөн барьдаггүй. Монголбанк шиг мөнгөний бодлого боловсруулж УИХ-д өргөн барих эрхтэй байгууллага биш. Гаргасан бодлого, хууль, дүрмийн хэрэгжилтийг хангаж ажиллах үүрэгтэй байгууллага. Зохицуулна гэдэг нь зах зээлийн тогтвортой байдал, цаашдын хөгжлийн ирээдүй, хөрөнгө оруулагч хувьцаа эзэмшигчдийн эрх ашиг, төрийн байгууллагуудтай харилцах харилцааг зохицуулах үүргийг хэлээд байгаа юм. Дээрээс нь энэ зохицуулалтыг чангаруулж, сулруулж зах зээлийг тэнцвэртэй байлгах, хамгаалах хууль дүрмийг хэрэгжүүлэх үүргээ хэрэгжүүлдэг юм. Энэ үндсэн чиг үүргээ хийхгүй байж том бодлого боловсруулж хэрэгжүүлнэ гээд байх юм. Хороо зах зээлийн талаар бодлого боловсруулж болно л доо. Тэрийгээ бодлого боловсруулагчдад дамжуулах боломжтой. Ийм л байгууллага. Гэхдээ үндсэн ажлаа хийхгүй юм. Зүй нь СЗХ зах зээлийнхэнтэйгээ хамтраад “Санхүүгийн зах зээлийг хөгжүүлэх 2025” хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг хан­гахын тулд дагалдах эрх зүйн таатай орчинг бүрдүүлэхшийдлүүдийг гаргаад явж байх ёстой. Зах зээлийнхэнтэйгээ хамтраад гадаад зах зээлийн хөрөнгө оруулагчдад шийдэл, боломжоо санал болгоод гүйж байх учиртай байгууллага. Гадаадын хөрөнгө оруулагчдад дотоодын зах зээлээ танилцуулдаг, Монголыг гээд сонгоод ороод ирсэн хөрөнгө оруулагч, хадгаламж эзэмшигчдийн санхүүгийн эрх ашгийг хохироохгүй байх талаас нь хуулийн хэрэгжилтийг зохион байгуулдаг, шалгаж явах ёстой газар. Энэ ажлаа хийгээчээ л гэж хүсч байна.

-Таны ярианаас анзаарахад СЗХ хуульд санал өгөх, бодлогын шийдэл санал болгох, санхүүгийн зах зээлийнхний эрх ашгийг хууль тогтоомжийн төсөлд санал өгөх хэлбэрээр төрд хүргэх гэж ойлголоо. СЗХ энэ үүргээ хир биелүүлж байна?

-Маш хангалтгүй ажиллаж байна. Мөнгө угаах, терроризмын эсрэг тэмцэх тухай хуулийн төслүүдэд тусгайлсан санал байхгүй гээд явуулсан байх жишээний.Зах зээлтэй хамааралтай ийм чухаласуудал дээрсанал байх­гүй гэж хариулж болохгүй л дээ. Үнэхээр хүнийрхүү хандаж байгаа. Одоо зээлийн хүүгийн дээд хязгаарыг тогтоох эсэх тухай яригдаж байна. Хорооны зохицуулж байгаабас нэг сектор нь банк бус санхүүгийн байгууллага. Хэрвээ үнэхээр бодлогын асуудал ярих гэж байгаа бол зээлийнхүүг яаж бууруулах вэгэдэгдээрбодлого боловсруулагчдадмэр­гэжлийн түвшинд тайлбар өгөх ёстой. Даатгал болон үнэт цаасны зах зээл хөгжөөд ирэхээр эх үүсвэрийн сонголт бий болж эхэлнэ. Ингэж байж зээлийн хүү буурна. Ханшийн эрсдэл буурна.Гадны хөрөнгө оруулалт нэмэгдэнэ.Зээлийн хүүг ингэж барина уу гэхээс биш, зүгээр дээшээ харж сууж байснаа төд болгоё гэж тогтоодог юм биш. Өнөөдөр манайд зээлийн хүү өндөр байгаа нь санхүүгийн зах зээл сайн хөгжиж чадаагүй, гадны хөрөнгө оруулалт муу байгаатай холбоотой.

-Түрүүнхоёулаа цухас ярьсан. СЗХ ажлаа мэддэг хүн ховордчихоод ийм асуудлуудад мэргэжлийн түвшинд хандаж чадахгүй, даргынхаа амыг харсан улс л байгаа юм биш үү?

-Шууд үгүйсгэх боломжгүй л дээ. СЗХ-ныхны 50 гаруй хувь нь солигдсон. Санхүүгийн зах зээлд нь, зохицуулж байгаа Хороондажиллаж байсан миний хувьдгэхэд л тэнд таньдаг хүн ховор байна шүү дээ. Ажлын албаныхаа даргыг үндэслэлгүйгээр албан тушаалаас нь өөрчилсөн гэсэн. Өмнө нь бол Хорооны гишүүд тус бүр хариуцсан чиглэлтэй. Тэр хариуцсан чиглэлийнхээ дагуу Хорооны хурал дээр танилцуулж, хамгаалдаг байсан. Гишүүн тус бүр тухайн чиглэлээр бодлогын зөвлөлтэй. Зөвлөлд нь мэргэжлийн холбоод, ту­хайн салбарын судлаач багтдаг. Тэднийхээ саналыг нэгтгээд Хороондоо зөвлөмж боловсруулж өгдөг,түүнийг нь үйл ажиллагаандаа хэрэгжүүлдэг байсан. Өнгөрсөн хаварУИХ-аас Хо­рооны даргын үйл ажиллагаанд шалгалт хийсэн. Тэндээс Хорооны хийх, биелүүлэх үүрэг даалгаврын жагсаалт гэж өгсөн. Жагсаалтад Хороон даргыг зан харилцааныхаа асуудлыг зас гэсэн зөвлөмж хүртэл бий. Манайд ЖАЙКА-гаасХөрөнгийн зах зээлийн чадавхийг бэхжүүлэхтөсөлхэрэгжүүлжбайсанюм. Тэртөсөл зогсчихсон байсан, одоо эхлэх гэж байгаа сурагтай. Хорооны зүгээс энэ төслийг зогсоосон шалтгаанаа ЕСБХБ-тайхамтарч ажиллах гэж байгаа юм гэж тайлбарласан. ЖАЙКА-гийнхантай уулзаж байхад “Хорооныхон ажил хийх гэхээр хийлгэхгүй юм” гэж гомдоллож байсан. Ярьж хэлсээр байгаад ямар ч гэсэн хэрэгжүүлэхээр болсон. Үнэт цаас­ны бодлогын зөвлөлийг хариуцаж байсны хувьд ЖАЙКА-гийнхүмүүстэй хамтарч ажилласан үе надад бий. Мундаг туршлагатай хүмүүс ирсэн байсан. Бодлогын зөвлөлд зөвлөхөөр ажиллаж байсан япон хүнгэхэд л одоо Японы Хөгжлийн банкны гадаадын хөрөнгө оруулалтын газрын даргаар ажилладаг. Нөгөө нь Японы Хөгжлийн банкны Лондон дахь төлөөлөгчөөр ажиллаж байгаа. Ийм мундаг хүмүүстөслийн хүрээнд ирж ажилладаг. Бид тэр хүмүүсийн зөвлөгөөг авах ёстой биз дээ. Япончууд манай зах зээлийг үнэхээр сайнмэддэг. Тийм учраас хам­гийн сайн зөвлөгөөг япончууд л өгнө. Тэр бүү хэл Монгол Улсын эдийн засаг санхүүгийн дунд хугацааны төлөвлөлтийгболовсруулахад техник туслалцаа үзүүлж байгаа. Япончуудын хувьдманай улстай стратеги түншлэлийн гэрээтэй, үүний зэрэгцээ эдийн засгийн түншлэлийн гэрээг зөвхөн Японтой байгуулсан. Монгол Улсын эдийн засаг, санхүүгийн салбарыг дэмжих асуудал Японтой байгуулсан стра­тегийн бичиг баримт, эдийн засгийн түншлэлийн гэрээ аль алинд нь туссан байдаг.


Categories
их-уншсан мэдээ туслах-ангилал цаг-үе

УИХ-ыг тараах яах вэ, тарахаас нь өмнө хийлгэх ёстой хэдэн ажил байна

УИХ-ын нэр хүнд айхавтар уначихлаа. Итгэл хүлээлгэж сонгосон, аятайхан амьдруулах орчин бүрдүүлчих болов уу гэж горьдож харж явсан депутатууд маань төрөө ингэж тална гэдэг бол ёс зүйгүй, хүлээн зөвшөөрөмгүй үзэгдэл хэмээн нийтээрээ шуугьж байна. Үнэн л дээ. Нэг талаас нь харвал олны энэ жигшлийг хүлээн зөвшөөрөхөөс аргагүй. Нөгөө талаас нь ажвал эрх мэдэл, чадал хүчээ ашиглаж бага хүүтэй зээл авах боломж байхад нүдээ аниад өнгөрөх ёс суртахуунлаг авир хэрийн хүнээс гарахгүй. Хар ухаанаар багцаалдаж, бодит амьдралд буулгаад сэтгэхэд бараг хэн ч нүднийх нь өмнө бэлээхэн гялтганах олз, ашгаас татгалзахгүй. Ийм гоё түүх үлгэрт юм уу, тааруухан зохиолд л гардаг. Хатуу үнэн гэвэл энэ. Коммунист нийгмийн суртал ухуулга дээр ийм утгатай үг, өгүүлбэр өчнөөн харагддаг. Харамсалтай нь уриа лоозон, үлгэр домог амьдралаас хэтэрхий хол тэнгэрийн зүйл. Хүн төрөлхтний төдийгөөс өдий хүрсэн он цагийг харсан ч тэр эрх ямба өндөр хаад ноёд нь шуналаа барьж дийлэлгүй улсаараа баларч унасан түүх өчнөөн. Өнөө цагийн жишээ гэхэд л Венесуэлээс эхлээд хөвөрч буй. Жамын гэж хэлж болох шуналаас үүдсэн эрх мэдэлтнүүдийн ийм авирлалыг хааж, хаших гол хэрэгсэл бол ерөөсөө л нарийн, хатуу, ухаалаг зохицуулалттай хууль, журам. Гэх мэтээр УИХ-ыг шавартай хутгасан ЖДҮ тойрсон элдэв яриа, шүүмж, дүгнэлт өрнүүлж болно. Гэхдээ энэ удаа хөндөх сэдэв маань ЖДҮ биш. ЖДҮ-гээс болж тарахдаа тулж буй парламентын гүйцэтгэх ёстой түүхэн үүрэг. Энэ УИХ-д түүхэн үүргийг нь сануулмаар байна.

Нийгмээрээ жигшиж, нэг хэсэг нь дөгөөж, яаж ийгээд парламентаа тараахаар боллоо гэж бодъё. УИХ-ыг тараах шиг амархан юм үгүй. УИХ тарлаа гэхэд дараагийн парламентын сонгуулийн товыг тогтоох, шинэ УИХ-ын баримтлах хууль, дүрмийг батлах гээд шилээ дарсан өчнөөн ажил бий. Ирэх сонгууль хүртэл жил наймхан сар үлдсэн. Сая хэлсэн тов, хууль, журмыг баталж ядаж суутал өнгөрчих хугацаа. Бараг баталж амжихгүй хугацаа энэ УИХ-д үлдсэн.

Бид 1989 онд хорь гаруйхан настай залууст Монгол Улсын төрийн эрхийг өгч, Монгол төрийг эзгүйдүүлэн зугтааж байсан түүхтэй ард түмэн. Нэг талаас нь харахад шинэ нийгмийг бултаараа сонгосон, ардчилсан хувьсгал ялсан гэх мэт эерэг тайлбарууд бий. Нөгөө талаас нь анзаарвал төрт ёсны түүхийг гажуудуулсан үйл явдал болсон нь бултах аргагүй үнэн. Төв хорооны огцролтыг төрт ёсны гажуудал гээд байна л даа. Залуусын сэтгэлийн хөөрлөөс үүдэж гарсан энэ шийдвэрийг улсын эрх ашиг, төрийн залгамж чанар талаас нь харвал хожсоноосоо алдсан нь их. Мэдээж ардчилал ялсан нь олзуурхан, бахархан дурсах учиртай түүхэн үйл явдал. Үүнтэй хэн ч маргахгүй. Гэхдээ социализмаас капитализм руу үсэрсэн шилжилтийг Монгол төрийг эзэнтэй байлгаж хийх ёстой байсан юм.

Яг энэ өнцгөөс харвал одоогийн УИХ-ыг тарахаас өмнө, буухаас нь урьтаж заавал хийлгэх ёстой хэдэн ажил бий. Хамгийн түрүүнд хийх ажил бол Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах. Өнөөдөр яриад буй өөрчлөлтүүд ханатай гэж учир мэдэх улс ярьж байна. Ерөнхий сайдад эрх мэдэл өгөх, Ерөнхийлөгчийг парламентаас сонгох зэрэг шийдлүүд яалт ч үгүй ханатай, ултай гаргалгаанууд. Наад захын жишээ хэлэхэд Ерөнхий сайд мэдэл дутуу учраас том төслүүд явж өгдөггүй том зовлон бий. Гүйцэтгэх засаглалд эрх мэдэл өгчихвөл том төслүүд урагшилна, тэр хэрээр эдийн засаг тэлнэ гэх мэт давуу тал олон. Үүнээс гадна парламентын гишүүдийн тоог нэммээр байна. Өнөөгийн парламент лоббид амархан автах юм. 76 сая ам.доллараар Монгол Улсыг худалдаж авч болохоор байна. Сая гэхэд л Засгийн газрыг хорь гаруйхан сая ам.доллараар худалдаж авсан нь ЖДҮ-ээс тод харагдлаа. Ингэж хардахаас аргагүй баримт нотолгоонууд хөврөөд эхэлчихсэн. Тэгэхээр УИХ-ын гишүүдийг олон болгох эрэлт, хэрэгцээ, хүлээлт үүсчихээд байна. Монгол Улсын хувь заяаг ийм цөөхөн хүн шийдэж таарахгүй.

Хоёрдугаарт, Нийтийн өмчийн хуультай болмоор байна. Өдгөө хууль тогтоож буй УИХ-ын гарцаагүй гүйцэтгэх ёстой түүхэн үүргийн нэг нь энэ. МҮХАҮТ-ын ерөнхийлөгч Б.Лхагважав төрд татвар хэлбэрээр очдог бүх мөнгө, гадаад дотоодын хандив, тусламж, зээлийг “нийтийн мөнгө” гэж тодорхойлж байгаа. Нийтийн мөнгийг хуульчлах ёстой гэсэн түүний байр суурь бол цагаа олсон санаа. Танхимын ерөнхийлөгчийн санааг бүр энгийнээр тайлбарлая. Төсөв хуулиар зохицуулагддаг. Гэхдээ бас шууд ингэж дүгнэхэд эргэлзээтэй. Төсвөөс 29 санд 2.4 их наяд төгрөг хуваарилдаг гэсэн тоо бий. Гэвч энэ хуваарилалт ямар ч хуулиар зохицуулагддаггүй. Хэдэн тэрбумаар яригддаг гадаад, дотоодын зээл тусламж хандив ч бас хуульгүй. Ингээд харахаар төсвийн бараг тал нь хуульгүй болж таарч байна. Өндөр хөгжилтэй орнуудад олон нийтийн гэсэн тодотголтой бүх мөнгийг зөвхөн хуулиар л зохицуулдаг. МҮХАҮТ-ын ерөнхийлөгч яг энэ жишгийг улсдаа нэвтрүүлье гээд байгаа юм. Нэг зүйлийг нэмж хэлэхэд төсвийн хөрөнгө оруулалт ирэх жил 1.8 их наяд төгрөгөөр хэмжигдэж буй. Энэ мөнгө концесс тендерийн шугамаар зарцуулагдана. Гэтэл өнөө концесс, тендер нь хяналтгүйгээс гадна яг нарийн зохицуулалттай хуульгүй. Ийм цоорхойнууд УИХ-ын гишүүн, сайд дарга нарын тэрбум тэрбумын идээ уугаа, ЖДҮ-ийн үндэс суурь болдог учраас Нийтийн өмчийн хуулийг даруйхан батлах хэрэгтэй.

Энэ УИХ-ын заавал хийх гурав дахь ажил нь Сонгуулийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах. Жижиг тойргоо томсгохоос эхлээд өөрчлөх, шинэчлэх зүйл багагүй бий. Өнөөгийн УИХ ийм гурван ажил амжуулаад дараагийн сонгуульд ормоор байна. Үндсэн хуулиа өөрчилж, Нийтийн өмчийн хуулийг баталж, Сонгуулийн хуульдаа салхи оруулчихвал л болох гээд байна. Үүний дараа тарна уу, байна уу хамаа алга. Шинээр бүрэлдэх парламентад эрүүл хөрс бүрдүүлж өгч байж иргэдээсээ хоолыг нь булаадаг төрийн түшээдгүй болно. Тэгээгүй цагт 2020 онд бүрдсэн парламент “ЖДҮ юу ч биш байж” гэж толгой сэгсрэхээр бүр том дуулиан, шуугиан тарих нь тов тодорхой асуудал.


Categories
мэдээ цаг-үе

Зэсийн зах зээлд цойлуулах ХАРМАГТАЙ

Австралийн Хөрөнгийн биржид бүртгэлтэй “Занаду майнз” компани саяхан Өмнөговийн Хармагтай ордын нөөцийн төлөвийг шинэчлэн тогтоосноо зарласан нь манай улсын хувьд гэгээтэй мэдээний нэг байлаа. Энэ талаар stockhead.com.au сайтад мэдээлжээ. Хэдхэн өдрийн өмнө танилцуулсан хайгуулын үр дүн маш өндөр байгааг “Занаду майнз” компанийн танилцуулсан тоонуудаас харж болно. Гурван жилийн өмнө танилцуулсан нөөцийн дүнтэй харьцуулахад зэсийн агууламж 400 хувь, алтны агууламж 249 хувиар нэмэгдсэн гэж “Занаду майнз” тооцжээ. Бүр тодруулж хэлбэл өмнийн говьд орших Хармагтай орд 1.9 сая тонн зэс, 4.3 сая унци алтны нөөцтэй хэмээн “CSA global” компани үзэж байна. Нөөцийг ЖОРК стандарт, NI 43101-ийн дагуу тогтоожээ. Оюу толгойн гүний уурхай бүрэн чадлаараа ажиллаж эхлэх үед Монгол Улс зэсийн зах зээл дээрх голлох тоглогчдын нэг болно гэсэн таамаглал бий. “Занаду майнз”-ийн хувьд нөөц ахиад нэмэгдэх өндөр магадлалтай гэсэн байр суурь илэрхийлж буй. Компанийн зүгээс мэдэгдсэнчлэн Хармагтайн ордын нөөц өнөөгийнхөөс өссөөр байвал “Монгол зэсийн зах зээл дэх гол тоглогчдын нэг болно” гэсэн таамаг бүр бодитой болох нь тодорхой.

Тус компани түрүү жил Хармагтайн ордод хийсэн хайгуулын ажлын дүнгээ шинэчлэн танилцуулсан удаатай. Тухайн үедээ “180 метрийн гүнд 0.95 хувийн зэсийн агууламж, нэг грамм хөрс тутамд 1.84 грамм алт илэрсэн бол 30 метрийн гүнд 1.55-2 орчим хувийн зэсийн агууламж, тонн хөрс тутамд 3.45-4.14 грамм алтны илэрц оллоо. Энэ үр дүндээ сэтгэл хангалуун байна” гэж компанийн зүгээс мэдэгдэж байв. Өмнө нь тодорхой байсан мэдээллүүдийг давтан хүргэхэд “Занаду майнз” компанийн лицензийн талбайд илэрсэн нөөц Оюу толгойн ордоос 15 дахин бага, бүр анх 680 гаруй мянган тонн зэс, 70 тонн алт, нийтдээ 203 сая тонн хүдрийн нөөцтэй, Хармагтайн зэсийн дундаж агуулга 0.34 хувь, эдийн засгийн хувьд ашигтай эсэхийг нарийвчилсан ТЭЗҮ-ээр тогтооно гэж байлаа. Гурван жилийн өмнө тус ордын нөөцийг ЖОРК стандартаар 680 мянган тонн зэс, 2.2 сая унци алтны нөөцтэйг тогтоосон гэсэн мэдээлэл цацагдаж байсан юм. Тухайн үед олон улсын mining.com сайтад “Тогтоогдсон зэсийн нөөцийн хувьд Цагаан суваргаас сая орчим тонноор бага ч алтны ихээхэн нөөцтэй гэдгээрээ анхаарал татаж байна” хэмээн мэдээлж байв.

Сүүлд зарласан үр дүнгийн талаар “Занаду майнз” компанийн гүйцэтгэх захирал Эндрью Стюарт “Манай компани өнөө жилээс тун амжилттай ажиллаж байна. Хармагтайд порфирийн төрлийн орд нээсэн нь яах аргагүй шинэ нээлт. Одоогоор 19 том гэгдэх порфирийн төвөөс наймыг нь шалгаснаас тав нь ашигтай нь нотлогдсон. Хамгийн сүүлийн өрөмдлөг хийсэн газар болох Зараа талбай маш сайн үр дүн өгч байгаа. Энэ бол тоглоомын өөрчлөгч. Шинээр нээсэн порфирийн төв.Үр дүн нь гайхалтай байгаа. Хармагтайн нөөцийн зэрэглэл, хэмжээнд эерэг нөлөө үзүүлнэ гэдэгт итгэлтэй байна. Энэ хэсгийг нээснээс хойш нөөцийг нь богино хугацаанд тодорхойлж чадсан нь бидний ажлын үр дүнг харууллаа. Олборлолтын арга нь зарлал багатай байх нь бидний хувьд том давуу тал. Нэг зүйлийг онцолж хэлэхэд төсөл маань маш хурдан хугацаанд сайжирна. Хармагтайд гүний өрөмдлөг хийх газрууд дахиад ч бий. Компанийн зүгээс үүнийг системтэй үнэлээд нэмэлт порфирийн ордуудыг нээхээр зорьж байна. Хармагтай орд зэсийн хувьд Эквадорын “Solgold’s Cascabel” төслийн гуравны нэгтэй тэнцэхүйц гэсэн тооцоо гарсан. Уг төслийг “BHP”, “Newcrest Mining” сонирхож байгаа. Ирэх гурван сардаа багтаж эцсийн үр дүн гарна гэж үзэж байна. Зэсийн агууламж 400 хувь өссөн нь Хармагтайг Монголын өндөр чанарын уурхай болоход нөлөөлнө. Бид удахгүй танилцуулах эдийн засгийн урьдчилсан судалгаагаараа Хармагтайн ордыг санхүүгийн хувьд том боломжтой төсөл гэдгийг нотлон харуулна гэдэгтээ итгэлтэй байна” хэмээн онцолсон юм. Давтан онцлоход Хармагтайд бага зардлаар олборлох боломжтой гэсэн давуу тал бий гэж геологичид онцолдог.

Хармагтайн хувьд өндөр нөөц бүхий орд гэсэн хүлээлт, таамаг хэдэн жилийн өмнө тодорхой байсан юм. Учир нь уг орд Оюу толгой, Цагаансуварга гэх мэт том ордууд багтдаг алт, зэсийн бүсэд оршдог. Хармагтайн орд Улаанбаатараас 420 км-т Өмнөговийн Манлай сумын нутагт байрладаг, Оюу толгойгоос 120 км, Цагаан суваргаас 170 км-ын зайтай.

Хармагтайн зэс, алтны ордод 1993 онд анх Канадын 100 хувийн хөрөнгө оруулалттай компани хайгуул хийж эхэлсэн түүхтэй. Одоогоос 16 жилийн өмнө Роберт Фридланд өрөмдөж байсан гэх мэдээлэл ч чих дэлсдэг. Хайгуулын лицензийн хувьд 2002 онд “Айванхоу майнз” компани өөрийн охин компани болох “Оюут Улаан”-д шилжүүлж байж. Харин Хармагтай ордын нөөцийг 2013 онд тогтоож, “Занаду майнз” компани” ашиглалтын лиценз авчээ. “Занаду Майнз”-ийн тухайд гадаадын хөрөнгө оруулалттай компани. Хармагтайн ордын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн (MV-017387) ихэнх хувийг эзэмшдэг. Эзэмшлийн хувиа 2014 онд “Turquoise Hill Resources” (TRQ:US) компаниас 14 сая ам.доллараар худалдаж авсан юм. Хувьцааны үлдсэн хэсгийг “Mongol Metals” болон “Quincunx” компани эзэмшдэг.

Сонирхуулж хэлэхэд, 2015 онд Хонгконгт болсон “Mines and Money” уул уурхайн чуулга уулзалтын үеэр “Занаду майнз”-ийн “Хармагтай” төсөл хайгуулын шилдэг ололт номинацид нэр дэвшиж байж. Тухайн үед дэлхийн хэмжээнд ердөө гурван төсөл нэрлэсний нэг нь Хармагтай байжээ.


Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Гашуунсухайтаар нэвтрэх нүүрсний хэмжээ дөрвөөс тав дахин буурчээ

Манай улсын экспортод жин дардаг нүүрс, зэсийн баяжмал гардаг Гашуунсухайтын боомт мөнхийн түгжрэл дараалалтай байдаг. Нүүрс ачсан машины цуваа байнгын асуудал болсон өмнийн говийн боомтын нэвтрэлт өнгөрсөн долоо хоногоос гацаад байна.

Түрүү долоо хоногийн пүрэв гаригт хил амарч, баасан гаригт 75 машин, бямба гаригт ердөө 174 машин хил нэвтэрчээ. Өчигдөр буюу даваа гаригийн байдлаар 400 машин хил нэвтэрсэн байна. Жирийн үед Гашуунсухайтаар 1600-2000 машин хил гардаг аж. Өмнө нь буюу Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараахан Гашуунсухайтын боомт ингэж гацаж байсан юм. Тухайн үед өдөрт ердөө 400-500 машин нэвтэрч байв. Энэ байдал хэдэн сар үргэлжилж, экспорт тасалдаж, улсаараа хүндхэн байдалд орсон удаатай.

Боомтоор гарах гэж дугаарласан машинууд өчигдөр үдээс хойших байдлаар 130 км үргэлжилсэн гэх мэдээллийг бид авсан юм. Өөрөөр хэлбэл Таван толгойгоос Гашуунсухайт чиглэлийн нийт замын талаас илүү нь дан машины цуваа гэж төсөөлж болно.

Хятадын талаас “Гашуунсухайтын боомтын нэвтрэлтийг түрүү жилийн түвшинд барих, өнгөрсөн оныхоос илүү гаргахгүй чиглэлтэй байна. Иймд өдөрт нэвтрэх машины тоо он гартал 300-400-өөс хэтрэхгүй байх” гэсэн албан бус хариуг хил боомтын зүгээс өглөө. Өнгөрсөн хоёр, гурван өдөр боомт гацалтын байдалд ороход нүүрс ачсан машинуудын түгжрээ огцом ихэсч хоёр хүн амиа алджээ. Таван толгойн нүүрс тээвэрлэлтийн явцад хүн амиа алдах, бэртэж гэмтэх хэвийн үзэгдэл болсон тухай ярьж, бичдэг ч өнөөг хүртэл мэдрэгдэхүйц шийдэл гарц олоогүй байгаа юм. Нүүрс тээврийн энэ хэцүүхэн зураг олон шалтгаантай аж. Урд хөршийн тээврийн компаниудад бүхнийг даатгаад орхидог учраас аюулгүй ажиллагаа, хөдөлмөрийн нөхцөлийн талаар ярихад хэцүү байдаг гэнэ.

Гашуунсухайтын тухайд Монгол Улсын экспортын гол орлогыг оруулж буй чухал боомт. Боомтоор гарах нүүрсний хэмжээ буурах хэрээр төсөвт төвлөрөх мөнгө багасах эрсдэл бий. Ганц гол боомт нь ийм байдалтай байхад манай өрсөлдөгч, хойд хөрш нүүрс экспортын боомт, дэд бүтцээ хурдтай хөгжүүлж, том амбицтай зорилтууд тавьж байгаа. 2018 он гарсаар эхний арван сард ОХУ-ын Восточный боомтын нүүрс экспортын хэмжээ 20 сая тоннд хүрч, өмнөх жилийнхээс долоон хувиар өсчээ. “Восточный” боомтын хувьд дан нүүрс экспортолдог гэдгээрээ онцлогтой. 20 сая тоннд хүрсэн нь Алс дорнодын боомтын хувьд нүүрсний экспортын хэмжээгээр тогтоож буй түүхэн дээд амжилт юм.

Оросууд ирэх онд нүүрс экспортоо 200 сая тоннд хүргэнэ гэж албан ёсоор зарлаад байна. Нүүрсний экспортоо зорьсон тоондоо хүргэхийн тулд Сибирийн нүүрсний уурхайнууд эрчимтэй ажиллаж эхэлжээ. Наад захын жишээ гэхэд л дэд бүтцүүдээ автоматжуулж байна.

Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн дараа урд хөршийн зүгээс авах нүүрснийхээ хэмжээг огцом хумьсныг төрийн тэргүүний МҮОНТВ-д өгсөн анхны ярилцлагынхаа үеэр хийсэн мэдэгдэлтэй холбон тайлбарлаж байсан юм. Тэр үед Ерөнхийлөгч Х.Баттулга “Нэг талын эдийн засаг байгаа тохиолдолд бид хөгжихгүй. Энэ бол үндэсний аюулгүй байдалтай хамаатай зүйл. Жишээ нь, бурхан шашнаа шүтэх асуудал ярихад л шүтэж болохгүй гээд байхаар юу гэх ёстой юм. Далай ламаа урья гэхэд болохгүй гэх юм. Хараат болсны л шинж. Үүнийг би урд хөрштэйгөө ярина. Бидний дотоод асуудал руу битгий орооч, бид та нарын дотоод асуудал руу ордоггүй гэж хэлнэ. Бизнес хийхдээ харилцан ашигтай байя, та нар манай бүтээгдэхүүнийг авдаг, гэхдээ битгий хямд авч бай гэнэ. Ийм л юм ярья гэж бодож байна” хэмээн мэдэгдсэн юм. Тухайн үед урд хөршийн зүгээс албан ёсоор ийм тайлбар хэлж нүүрсний импортоо огцом хумиагүйг онцолъё. Нүүрсний экспортод албан бус хориг тавьснаас хойш хэсэг хугацааны дараа ГХ-ны сайд Ц.Мөнх-Оргил Хятадын Сайд нарын зөвлөлийн даргатай уулзаж байсан юм. Энэ уулзалтын дараахнаас нүүрсний зах зээлд байдал наашилсныг тухайн үеийн мэдээллээс харж болно.

БНХАУ-ын хувьд Далай ламын асуудалд эмзэг ханддагийг дэлхий даяараа мэднэ. Энэ удаагийн нүүрсний импортын албан бус хоригийг ч Далай ламтай холбосон яриа чих дэлсч байна.

Өвөр Монгол дахь хятад компаниудын хүмүүсээс албан бус журмаар тодруулахад “Танайд Богд тодруулах гээд Далай лам руу хүмүүс явуулсан юм уу” гэж асууж байгаа сурагтай.

Манай улс ирэх жил 42 сая тонн нүүрс экспортолно гэж төсөвтөө тусгаад буй. Өнөө жилийн хувьд 27 сая тонныг экспортолно гэж төлөвлөсөн. Нүүрсний үнэ өсөлттэй үед их хэмжээгээр экспортолсон учраас хэдийгээр өдөрт экспортлох хэмжээ дөрвөөс тав дахин буурсан ч 2018 онд гаргана гэж төлөвлөсөндөө хүрч байгаа аж.

Гэрэл зургийг Ц.МЯГМАРСҮРЭН

Categories
мэдээ цаг-үе

Д.Эрдэнэбаатар: Нийт өвчлөлийн 70-80 хувь нь сэтгэл зүйн шалтгаантай

Академич, сэтгэл засалч Д.Эрдэнэбаатартай ярилцлаа.


-Нийгмийн бухимдлаас болж стресс газар авлаа гэж ярьдаг. Үүнээс гадна гаж дон, зуршил ихэслээ, амиа хорлолтын тоо өслөө гэж мэдээлээд байна. Уг суурь шалтгаан нь юундаа байна?

-Нийгмийн бухимдлын суурь бол яах аргагүй стресс, төр засгийн удирдлагагүй толгойгүй байдал. Ерээд оноос хойш нийгмээрээ стресстэй байгаа. Социализмыг сайлах гэсэнгүй. Гэхдээ нэг давуу талыг нь нийгмийн сэтгэл зүйтэй холбож жишээлье. Хүний хувьд хамгийн хэцүү зүйл нь тодорхойгүй байдал, хүлээлт байдаг. Бүр хэцүү нь тодорхойгүй хүлээлт. Хуучин нийгмийн үед сургуульд орохоос тэтгэвэрт гарах хүртлээ яаж амьдрах нь тодорхой байлаа. Иргэн хүний хувьд стресстэхгүй амьдрах тогтолцоо. Бүх зүйл нь тодорхой байсан. Гэтэл зах зээл рүү ямар ч бэлтгэлгүй яваад орчихсон. Нэг нийгмийг нөгөө нийгмээр сольсон зорилго санаа нь зөв ч үнэн хэрэгтээ өнөөдөр зэрлэг капитализм ноёрхоод байна. Хэн хүчтэй, арын хаалгатай, бүлэглэлтэй нь бүхнийг өөртөө авчихдаг. Хамгийн тод жишээ нь одоо ид дэгдээд буй жижиг, дунд үйлдвэр тойрсон шуугиан. Ажлаа хийгээд явж байгаа 80 хувийн тухайд амьдрал амар биш байгаа. Орлого нэмэгдсэн гэж байгаа ч, хөгжөөд яваа мэт боловч тодорхойгүй байдал ард түмнийг залхааж эхэллээ л дээ. 28 жил яг ингээд явчихлаа. Яг нарийндаа дээр суугаа хэд маань яахаа мэдэж байгаа нь бас эргэлзээтэй. Сонгуулийн амлалт, амбицаараа л ажиллах гээд байдаг. Гэтэл бүх юм тав, арван жилийн алсыг харсан стратеги төлөвлөгөөгөөр явах ёстой. Удирдагчид маань эх орон, ард түмнээ гэсэн сэтгэлтэй байх учиртай. Гэтэл тийм сэтгэлтэн 76 дотор ховор харагддаг. Өөрийнхөө л эрх ашгаар асуудалд хандаад байна.

-Тодорхойгүй байдал нийгэмд стресс үүсгэдэг гэж та ярилаа. Хувь хүнд яг яаж илэрдэг вэ, ямар сөрөг нөлөөтэй, эцэстээ юунд хүргэх бол?

-Хүн бол нэг талаас амиа хорлогч амьтан. Нөгөө талаар хүн амины хэрэг үйлдэгч.

-Шууд утгаараа юу?

-Тийм, шууд утгаараа. Тухайн хүнийхээ зан төлөвөөс хамаарч стресст хандах хандлага янз бүр. Стрессийг даван туулах чадвар нь ч ялгаатай. Стресстлээ гэхэд хамгийн түрүүнд бөөрний дээд булчирхайнаас кортизол гэдэг даавар ялгардаг. Ингэж ялгарснаар судсыг агшаана. Зүрхний ачааллыг нэмэгдүүлнэ. Олон удаа стресстэх тусам судас агшиж тэлдэг. Судас олон удаа агшиж тэлвэл судасны дотоод хана гэмтдэг. Гэмтсэн хэсэгт нь фибрин гэж бодис очиж наалддаг. Бүдүүн тоймоор зураглавал судасны хана болхидуухан замаскдсан юм шиг болно. Тэрэн дээр нь цусны улаан эсүүд очиж сууна. Тэгээд судас бөглөрдөг. Хэзээ нэгэн цагт, амьдрах ёстой жамаасаа дор хаяж тав, арван жилийн наана шигдээс, цус харвалт болно гэсэн үг. Эсвэл сэтгэл зүйн шалтгаант бие махбодын өвчин тусна. Бид хэн нэгнийг стресстүүллээ гэхэд нөгөө хүнд яг тийм процесс явагдана. Харахад стресстээд өнгөрч буй мэт боловч цаанаа хүний амь явж байдаг.

-Стрессээс болж сэтгэцэд өөрчлөлт орох уу?

-Оролгүй яахав. Стрессийн шалтгаант сэтгэцийн өвчнүүд гэж бий.

-Энгийн хүмүүс эмнэлэгт хандахаас аргагүйд хүрсэн хүнийг л сэтгэцийн өвчтэй гэж бодоод байдаг. Гэтэл сэтгэцийн эмч нарын хэлж байгаа тоог сонсохоор нийгмийн дийлэнх нь ийм асуудалтай болчихсон ч юм шиг санагддаг. Сэтгэцийн өвчтэй гэж ямар хүнийг хэлээд байна вэ?

-Би сэтгэцийн эмч хүн. Стрессийн шалтгаантай сэтгэцийн завсрын эмгэгүүд гэж байна. Завсрынхыг нь тайлбарлая. Суурь нь мэдээж стресс. Стресс дээр айдас нэмэгддэг. 500 гаруй төрлийн айдас байдаг гэж үздэг. Өндрийн, усны, ганцаардлын, харанхуйн, аалзны айдас гээд тоочвол барагдахгүй. Шалтгаан нь тодорхойгүй бол түгээмэл түгших эмгэг гэж байна. СЭМҮТ-ийн гаргасан сүүлийн судалгаагаар нийт хүн амын 18.5 хувь нь амьдралдаа ямар нэгэн байдлаар түгших эмгэгээр өвдөж байна. Асар хэцүү өвчин.

-Түгших эмгэгтэй хүний хувьд ямар сөрөг тал, хөнөөл байна вэ?

-Амьдралын чанар нь алдагддаг. Ажил хийж, суралцаж, хүнтэй харилцаж чаддаггүй. Болж өгвөл ганцаараа байхыг илүүд үздэг. Ямар ч шалтгаангүйгээр үхэх гэж байгаа юм шиг мэдрэмж төрнө. Галзуурч солиорох гэж байгаа мэт айдаст автана. Эрүүл мэнд талаасаа даралт нь хэлбэлзэнэ, зүрх нь өвдөнө, энд тэнд нь зовиурлана. Хүмүүс элэг, зүрх өвдлөө гээд бие махбоддоо илүү анхаараад байдаг л даа. Яг нарийндаа биеийн өвчнөөс илүү хор хөнөөлтэй нь сэтгэцийн, стрессийн шалтгаантай өвчлөлүүд.Стрессийн шалтгаантай бас нэг эмгэг нь сэтгэл гутрал.

-Сэтгэл гутрал юунд хүргэдэг бол?

-Даамжрахаараа амиа хорлолтод хүргэнэ. Саяхан манай тэнхимийн нэг докторант амиа хорлолтоор докторын зэрэг хамгаалсан юм. Амиа хорлолт ерээд онтой харьцуулахад маш ихэссэн байна. Архидалт 40 дахин, сэтгэцийн өвчлөл 10 дахин ихэссэн гэсэн статистик бий.

-Архидалт сэтгэцийн нэг төрлийн өвчин мөн үү?

-Цэвэр утгаараа тийм. Архины донтолтоос гадна бүх төрлийн мансууруулах бодис Монголд ороод ирлээ. Хамгийн үнэтэй мөснөөс эхлээд бүгд байна. Нэг грамм нь сая төгрөг гэж байна шүү дээ.

-Таныг зориод ирэх хүмүүс дунд мансууруулах бодист донтсон хэсэг байна уу?

-Тийм хүмүүс ирдэг.

-Хэдий насныхан байх юм?

-Дандаа залуус. Залуухан хүмүүс олон төрлийн донтолттой болчихсон байна. Бүх түвшнийхэнд ийм донтолт ажиглагдаж байна.

-Гутрал, түгшилтэд ямар түвшний хүмүүс түлхүү ордог бол?

-Түвшин харгалзахгүй. Анзаарах нь ээ амьдралын боломжтой хүмүүс их байдаг. Баялгаа бүтээх гэж маш их стресстдэг. Жижиг, дунд үйлдвэрийг хөгжүүлэх сангаас мөнгө зээлсэн нь мэдэгдсэн гишүүд гэхэд л өнөөдөр маш стресстэй яваа. Тэгэхээр амжилтын золиос нь яах аргагүй эрүүл мэнд байдаг.

-Стрессийн гаралтай өвчнүүдийн талаар та бид хоёр түрүүн цухас ярилаа. Яг ямар өвчлөлүүд стрессээс үүддэг талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл өгөөч?

-Түгшилттэй хүмүүс зүрх, толгой гэх мэт эрхтэн нь өвдөхөөр эмнэлгээр явж эхэлдэг л дээ. Шинжилгээн дээр ямар ч өөрчлөлт гарахгүй бол стрессийн шалтгаант өвчин гэж ойлгох хэрэгтэй. Цаг алдалгүй сэтгэл засалчид хандах учиртай. Манай зарим эмч нар стрессийн шалтгаант өвчнийг мэддэггүй. Оношилж чаддаггүй. Шинж тэмдэг дарах эмчилгээ бичиж өгдөг. Түгшилтийн эсрэг эм гэхэд зөөлөн, үр дүн багатайг нь сонгохыг зөвлөдөг. Нийт өвчний 70-80 хувь нь сэтгэл зүйн шалтгаант өвчин байдаг. Ходоодны шарх, арьсны өвчнүүд, зүрхний шигдээс, цус харвалт, бүдүүн гэдэсний шархлаа гэх мэт олон өвчин стрессээс эхлэлтэй. Хорт хавдарт ч стрессийн шалтгаан бий. Стресстээд байхаар дархлаа сулардаг, дархлаа суларчихаар хүний цусны цагаан эсүүд хавдрын эсээ устгаж чадахаа больдог. Хавдар ингэж үүсдэг.

-Стресстэхгүй байхын тулд, стрессийг давахын тулд яах ёстой вэ?

-Стрессийг даван туулах чадавхыг аав, ээж, гэр бүлийн хүмүүжил төлөвшил олгодог. Аав ээж нь хайр халамжтай байсан айлын хүүхэд асуудалгүйгээр даваад гардаг. Хүүхдээ багад нь асуудлыг шийдэх чадвартай болгож, аливааг олон талаас нь харж сургасан аав, ээжүүдэд санаа зовох зүйл байхгүй. Харамсалтай нь эцэг, эхчүүд энэ талын боловсрол нимгэн, зарим тал дээр сөрөг хандлагатай, янз бүрийн шалтгааны улмаас сэтгэл зүйн цохилтод өртсөн байх нь бий. Ийм аав ээжүүд стресс ихтэй, тэр хэрээр стрессээ хүүхдүүддээ нялзаах хандлагатай байдаг. Тийм аав, ээжийн хүүхэд нь асуудалд яг өөрсөд шиг нь ханддаг болдог. Тэр стресс ач зээ нарт нь ч нөлөөлөх эрсдэл өндөр. Үгэнд орохгүй юм, пи си тоглолоо, хичээлээ хийсэнгүй гэсэн тайлбар хэлж хүүхдээ дагуулж ирдэг аав, ээж олон. Уг шалтгааныг нь ухахаар буруутай хүмүүс нь эцэг эхчүүд өөрсдөө байдаг. Дунд сургуульд сэтгэл зүйн хичээл орох гэж байх шиг байна. Дэвшилттэй шийдвэр. Гэхдээ үүнээс гадна сэтгэл судлалын янз бүрийн хичээл заах ёстой гэж боддог. Зөрчлийн сэтгэл судлал, харилцааны сэтгэл судлалыг багаас нь заагаад өгвөл харилцааны болон зөрчлийг шийдвэрлэх чадварыг эзэмшчихнэ. Ингэвэл Монголын ирээдүй асуудалд өөрөөр ханддаг болно. Өөрөөр хэлбэл бага стресстэнэ.

-Монголчуудын хичнээн хувь нь сэтгэцийн эмгэгтэй вэ, багцаа тоо гэж бий юу?

-Гурван хүний нэг нь амьдралдаа ямар нэгэн байдлаар сэтгэцийн тулгамдсан асуудалтай болдог гэсэн ойлголт байдаг л даа.

-Маш өндөр тоо байна. Сэтгэцийн эмгэг үүсгэдэг стресс нэгээс нөгөөд халддаг гэсэн ойлголтыг таны ярианаас авлаа. Тэгэхээр нийт нийгэмд үзүүлэх хор хөнөөл нь айхавтар болж таарах гээд байна….?

-Гамшиг гэчихэд хэтрүүлэг болохгүй. Шууд утгаараа хүн амын насжилт багасна. Амьдралын чанар муудна. Эндээс ургуулаад бодохоор ирээдүйн Монголын хөгжил бараан, бүрхэг харагдах гээд байгаа юм л даа. Гэхдээ хөгжлийг авч яваа цөөнхдөө найддаг. Шинийг хүссэн залуус олон бий. Тэднийг Монголоо хөгжүүлнэ гэдэгт итгэдэг.

-Стрессээс үүдсэн эмгэгтэй хүмүүс сэтгэл зүйч, сэтгэл засалчид хандах ёстой гэж ойлголоо.Гэхдээ монголчуудад сэтгэл зүйчид хандах сэтгэл зүйтэй нь цөөхөн байх шүү…?

-Зан төлөвийнхөө сул талыг өөрчлөх, айдас түгшилтээ шийдэх гэсэн хүсэлтэй хүмүүс ирдэг. Тэр бүхнийг нь бодитойгоор өөрчилдөг сэтгэл заслын техникүүд гэж бий. Мэс засалч хүн зүсээд эмчлээд оёдог шиг сэтгэл засалч хандаад ирсэн хүнийхээ сэтгэлийг нээгээд юу болохгүй байгааг нь оношилж, тохиргоог нь хийгээд буцаагаад хаачихдаг улс. Үр дүнд нь хандаж ирсэн хүмүүс нь аз жаргалтай болдог.

-Жишээ нь танд хандаж ирсэн хүмүүсийн хичнээн хувь нь асуудлаа шийдээд гарсан бэ?

-Нийтэд нь гэж яривал 70-80 хувь нь асуудлаа бүрэн шийдээд гардаг.

-Сэтгэл зүйч дээр ирдэг хандлага хэр болж байна?

-Миний хувьд жилд 1600 гаруй цаг сэтгэл засал хийдэг. Нэг хүнтэй өдөрт нэг цаг ярилцдаг. Дарааллаад тав хоног ярилцах нь ч бий.

-Хар тамхинд автсан хүмүүсийг эмчлэх ямар арга байна вэ?

-Нэг төрлийн донтолт л доо. Ярилцаад үзэхээр сэтгэл зүйн хувьд тогтвортой гэр бүлд өссөн хүүхдүүд татгалзаж чаддаг. Гэтэл эцэг эх нь хүүхдэдээ анхаарал тавилгүй өсгөсөн айлын хүүхэд сэтгэл зүйн хувьд сул байдаг. Ийм хүүхдүүд донтолтоосоо татгалзаж чадахгүй байх эрсдэл өндөр. Энэ төрлийн хүүхдүүд гурван янз. Нэг нь эрх хүүхдүүд. Хүлэмжийн хүмүүжил гэдэг. Аав, ээж нь бүхнийг урдуур нь орж хийгээд байдаг айлын хүүхдүүд. Тэд тэмцэгч биш болж өсдөг. Амьдрал гэдэг бол асуудлыг даван туулах буухиа уралдаан шүү дээ. Хоёр дахь нь хатуу гарын хүмүүжил. Аав ээж нь бие махбод, сэтгэл зүйн хувьд хүчирхийлэгч байсан бол тухайн хүүхэд томроод хүчирхийлэгч болдог. Хичнээн “Би хүүхдэдэээ аав, ээж шигээ зан гаргахгүй” гэж боддог ч амьдралын асуудлыг шийдэх ганцхан арга нь хүчирхийлэл юм байна гэсэн хандлагыг багаасаа мэдрээд өсчихдөг гэмтэй. Ийм шалтгаанаар стресстэнэ, гутарна, айдастай болно. Тэгээд л мансууруулах бодис хэрэглэх магадлалтай хэсэгт багтчихдаг. Гурав дахь хэв шинж нь харшилдсан хүмүүжил. Аав нь загнахаар ээж нь өмөөрдөг айл байдаг даа. Эсвэл ээж нь нэг загнаад, дараа нь загнасандаа гэмшээд бөхөлзөөд байвал энэ хэв шинжид багтана. Энэ тохиолдолд хүүхэд “Ийм нөхцөлд биеэ яаж авах ёстой юм бол” гээд дахиад тодорхойгүй байдалд орчихдог. Гэтэл аав, ээж нь буруу юм хийвэл зэмлэж, сайн үйл хийвэл магтдаг айлын хүүхэд бие даагаад зөв шийдвэр гаргаж сурдаг.


Categories
мэдээ цаг-үе

Ж.Дэлгэрсайхан: Валютын зохицуулалтын хууль энэ янзаараа батлагдвал гадаадын хөрөнгө оруулалтад сөргөөр нөлөөлнө

Эдийн засагч Ж.Дэлгэрсайхантай ярилцлаа.


-Ирэх онд эдийн засагт тулгарч мэдэх эрсдэлүүд гэвэл та юуг онцлох вэ?

-Монгол дахь Америкийн худалдааны танхимын сарын уулзалт саяхан болсон юм. Монгол Улсын эдийн засаг нийгмийн өнөөгийн байдал, эдийн засгийн цаашдын төлөв, гарч болох эрсдэлийн тухай ярилцсан л даа. Эдийн засгийн үзүүлэлтүүд харьцангуй нааштай болсонд гадаад зах зээлийн нөхцөл, ОУВС-гийн хөтөлбөрт хамрагдсан байдал гэх мэт шалтгаан нөлөөлсөн. Энэ бол байнгын, бат бөх зүйл биш. Ийм үед эдийн засагт ямар ч асуудал алга гэж харах аргагүй. Эдийн засгийн үзүүлэлтүүд сайжирч эхэлсэн ч санхүүгийн зах зээлийн зарим үзүүлэлт таатай биш байна. Нөгөө талаас нийгмийн үзүүлэлтүүд ч сайжирч амжаагүй. Тийм учраас бий болж буй энэ өсөлтийг хадгалах, нийгэмдээ шингээх, иргэддээ хүргэх, ирээдүйд үүсч болзошгүй эрсдэлээс хамгаалах гэсэн гурван том сорилт байна. Монгол дахь Америкийн худалдааны танхимаас зохион байгуулсан сарын уулзалтын үеэр Дэлхийн банкны болон бизнесийн байгууллагын төлөөллүүд ч манайд уул уурхайн, засаглалын нөхцөлтэй холбоотой эрсдэл бий гэж ярина лээ.

-Улс төрийн орчин дахь засаглалтай холбоотой эрсдэл тийм анхаарал татахаар хэмжээнд хүрчихсэн гэж үү?

-Улс төрийн орчин дахь засаглалын нөхцөл байдалтай холбоотой эрсдэл хамгийн гол нь. Тэгэхээр засаглалын чадамж, нөхцөл байдлаа сайжруулах ёстой. Үүнийгээ сайжруулахын зэрэгцээ төсвийн болон эдийн засгийн бодлогын чиглэлд тогтвортой эдийн засгийн суурийг бэлдэх шийдлүүд хэрэгтэй. Харамсалтай нь сая хэлсэн суурийг бэлдэх, мөчлөг сөрсөн төсвийн бодлого баримтлах, ирээдүйн эрсдэлээс хамгаалах бодлого барих чиглэлээр ирэх оны төсөвт туссан юм алга.

-Эдийн засагчид ирэх оны төсвийг хэт өөдрөг гэж шүүмжлээд байгаа. Та санал нийлж байна уу?

-Орлогыг хэт өөдрөг төсөөлсөн нь үнэн. Төсөв хэт тэлэлттэй, зарцуулалт тал дээр ашиггүй гэж хэлж болох хатуу дэд бүтэц рүү хандсан хөрөнгө оруулалтын зардлуудыг өсгөсөн тал харагдлаа. Засгийн газар гурван тулгуурт эдийн засгийн хөгжлийн бодлого зарласан боловч томоохон төсөл хөтөлбөрөө яах вэ гэдэг дээр ямар бодлого барих нь тодорхой бус байна. Засаглалын чадамж, улс төрийн орчны болон бодлогын тогтворгүй байдлыг арилгах гол тулгуур хэрхэн хэрэгжих нь эргэлзээтэй байгаа. Эдийн засгийг хүчтэй болгох, эдийн засгийн суурийг тэлэх бодлогууд хаана байна гэсэн асуудал бий. Тэгэхээр төр засгийн зүгээс төсвийн болон эдийн засгийн томоохон бодлогуудыг хэрхэн хэрэгжүүлэх вэ гэдэг асуултын хариу бүрхэг байна. Тийм учраас ирэх онд биш юм гэхэд дараа дараагийн жилүүдэд нэлээд том эрсдэлийн суурь болох нь гэж харж байна. Товчхондоо ирэх жилийн төсвөө эрсдэлийг сөрсөн хэмжээнд харж хийж чадсангүй.

-Сонгуулийн өмнөх төсөв болчихлоо л доо…?

-Тэглээ, сүүлийн гурван сонгуулийн циклийн төсвийг харахад нэлээд тэлсэн харагддаг. Энэ удаад ч давтагдаж болзошгүй байна. Төсвийн шинэчлэл хийж чадахгүй байна л даа. Өмнөх алдаагаа засахгүй лавшруулах давтах шалтгаан бидэнд байхгүй.

-Татварын багц хууль, Валютын зохицуулалтын гээд эдийн засагт нөлөөлөхөөр төслүүд ид яригдаж байна. Энэ хуулиудын ололттой өөрчлөлт, эрсдэл авчирч болзошгүй заалтуудын талаар бодлоо хуваалцаач?

-Таны хэлсэнчлэн татварын багц хуулийн шинэчлэлийн асуудал яригдаж байна. Нэмэгдсэн өртгийн албан татвараас бусад хууль шинэчлэгдэнэ. Жижиг, дунд үйлдвэрлэлийн хуульд нэмэлт өөрчлөлт орно. Валютын зохицуулалтын хуулийн төсөл байна. Монголын бизнес, хөрөнгө оруулалтын орчинд нөлөөлөх нэлээд том өөрчлөлтүүд гарна. Учир нь хууль бүрийн ард бодлого байх учиртай. Цаг үеэ олсон зөв шинэчлэл гэдгийг аль ч хууль дээр нь хэлнэ. Татварын хуулийн хувьд бодлогоо шинэчлэх ёстой. Анхны төсөлд татварын бодлого гэсэн зарчим явж байсан бол өнөөдрийн төслөөс хассан байна. Уг нь татвар бол төрийн эрх үүргийг хэрэгжүүлэх, төсөв төвлөрүүлэх гол арга хэрэгсэл байхаас гадна бизнесийн орчноо дэмжсэн, урт хугацааны эдийн засгийн өсөлтийг хангахад чиглэсэн бодлогын орчин байх ёстой. Энэ санаа хуульд туссаныг хассан нь харамсалтай.Татварын хуулийн ерөнхий шинэчлэлийг өнгөц харахад татварын орчин, тайлагналт сайжирч байгаа. Эх үүсвэр төвлөрөлт болон зарим татварын хөнгөлөлт орж ирж байна.

-Болгоомжилмоор ямар заалтууд байна?

-Болгоомжлох зүйлс бас байна. Шударга татвар төлөгчийг дэмжинэ, шударга бус татвар төлөгчдөд төр төмөр нүүрээ харуулна гэсэн агуулга бий. Өнөөгийн нийгэм эдийн засгийн орчин, татвар төлөлтийн байдал талаас нь харвал татвар төлөгч дээр татварын хэлтсүүдээс ирэх хяналт, шахалт дарамтын эрх нэмэгдэж байгаа. Шууд ингэж тусгаж болохгүй. Нөгөө талаас нь төрөөс боловсон хүчнийхээ чадвар, засаглал, төрийн механизмын үйлчилгээний чанарыг сайжруулах асуудлыг тавих ёстой. Тэгэхгүйгээр дан ганц эрхийг нь хуульчилбал бизнес эрхлэгчдэд ирэх дарамт нэмэгдэл эрсдэлтэй. Татварын хэмжээний хувьд арван жилийн өмнө хийсэн шинэчлэлээс харьцангуй сайжирсан. Бага орлоготой нь бага татвар төлнө, 1.5 тэрбум төгрөгөөс доош орлоготой бол 90 хувийн буцаалт олгоно, татварын тайланг жижиг дунд үйлдвэрлэгчдэд дарамт болохгүйгээр шийднэ, татвар төлөх хугацааг сунгана гэх мэт өөрчлөлт нь нааштай сайн.

-Валютын зохицуулалтын хуульд валютын орох гарах урсгалыг хянасан агуулгатай заалт туссан гэх шүүмжлэлийг эдийн засагчид хэлээд эхэлчихсэн. Энэ агуулгаараа батлагдвал наад зах нь л гадаадын хөрөнгө оруулалтад сөргөөр нөлөөлөх байх, тийм үү?

-Валютын зохицуулалтын тухай хууль 1994 онд анх батлагдсан юм. Шинэ хуулийн гол үзэл баримтлал нь валютын зохицуулалтын тухай хуулийг шинэчлэхээс гадна үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр ажил үйлчилгээ гүйцэтгэх тухай гэсэн хуультай хамтатгаж оруулж ирж байна л даа. Энэ хуулийн цаад бодлого нь юу вэ гэдэг дээр тодорхой болгох учиртай өнцгүүд байгаа. Валютын зохицуулалтын хууль батлагдсанаар Монголд валютын урсгал орж гарах нөхцөл байдлыг дэмжсэн, валютын ханшийн тогтвортой байдал үүсэхэд түлхэц өгсөн байх учиртай. Валютын захын хувьд гэж ярихад Монгол Улсын хууль эрх зүйн хүрээнд гарч буй нэг том эрсдэл давтагдаж магадгүй харагдаж байна. Монгол Улс аливаа хямрал, аливаа зохицуулалтыг сайжруулах тохиолдол бүрдээ төрийн хяналт буюу төрийн оролцоог нэмэгдүүлэх хандлага анзаарагддаг. Төрийн байгууллагууд нь бидний эрх дутагдаж байгаа учраас зохицуулалтад хүчтэй оролцож чадахгүй гэсэн тайлбар хэлдэг. Энэ хандлага давтагдсан байх талтай. Валютын гол бодлогын асуудалд төрийн байгууллагууд хяналтын механизм, хүч чадлаа нэмэх гэж оролдоод байдаг. Үүнтэй холбоотой эргэлзээтэй, сөрөг байдал үүсгэж болзошгүй хэд хэдэн эмзэг цэг бий. Ерөнхийлөгчийн институцээс оруулж ирсэн нэг санал бий. Томоохон стратегийн ордууд Монгол банктай харилцан зөвшилцөх замаар төв банкинд дансаа байршуулж Монголбанк төлбөр тооцоо хийж болох мэт заалт улс төрийн хүрээнд яригдаж байна. Маш осолтой заалт. Нэг талаас нь харвал Монгол Улс руу валютын урсгалыг оруулж, төв банкаар дамжуулах гээд байгаа нь зөв заалт мэт боловч стратегийн орд гэсэн үгийг анзаарах хэрэгтэй. Гадаадын хөрөнгө оруулагчдын бидэнд хандах хандлагыг сөрөг болгох эрсдэлтэй. Томоохон хөрөнгө оруулагчид Монголбанктай зохицох замаар өөрийн дансыг байршуулах, төлбөр тооцоог нь төв банк явуулах гэсэн агуулгатай энэ заалт арай ч батлагдчихгүй болов уу гэсэн хүлээлттэй байгаа.

-Төв банк нь бизнесийн төлбөр тооцоог дамжуулж төлбөр тооцоо хийгээд явдаг жишиг дэлхийд байдаг уу?

-Миний мэдэхээр байхгүй. Төв банк төлбөр тооцоо хийгээд явдаг жишиг байхгүй. Энэ хуулийн 15 дээр Төв банкны зүгээс тодорхой нөхцөлд валютын гарах, орох урсгалд хязгаарлалт хийх боломжийг олгосон заалт байна. Төв банк валютын урсгалыг тогтворжуулах эдийн засаг, нийгмийн тодорхой эрсдэл үүссэн тохиолдолд валютын гадагшлах, дотогшлох урсгалд хяналт тавих бололцоог олгож болзошгүй. Төв банкны тайлбарлаж байгаагаар эдийн засагт шок үүссэн гэх мэт онцгой нөхцөлүүдэд л хэрэгжүүлэх магадлалтай гэж үзэж байгаа. Төв банкны зүгээс ямар нөхцөлд хэрэгжүүлэх ёстой вэ гэдгийг тодруулсан журам гаргах юм. Энэ журам ямар ч байдлаар гарсан Монгол Улс дахь мөнгийг чөлөөтэй гадагшлуулах, оруулах боломжгүйд хүрэх нь гэсэн дохиог гадаад ертөнцөд өгнө. Хөрөнгө оруулагчдын үндсэн эрхэд халдсан заалт болж болзошгүй. Мөнгөө хаана байршуулах, хэзээ татах нь тухайн хөрөнгө оруулагчийн асуудал шүү дээ. Нэгэнт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг дэмжих гэж байгаа бол ингэх шаардлагагүй. Дэлхий дээр чөлөөт мөнгөн урсгал ярьж байгаа ийм үед гарахдаа гарж, орохдоо ордог тогтолцоогоо хэвээр нь хадгалах нь зүгээр болов уу. Валютын болон үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр гүйлгээ хийх тухай асуудалд Санхүүгийн зохицуулах хороо лимит, хязгаар тогтоож болзошгүй заалт мөн туссан байгаа. Өнөөдөр интеграци бүхий эдийн засаг хөгжиж байна. Доллараар бизнесийн харилцаа явагдах магадлал өндөр ийм үед бас л эдийн засгийн чөлөөт механизмыг хязгаарласан тохиолдол байж болзошгүй.

-Валютын зохицуулалтын тухай хуулийн төслийн эерэг өөрчлөлтүүдээр ярилцлагаа үргэлжлүүлье?

-Валютын зохицуулалтын харьцааг харьцангуй өргөн цар хүрээтэй харсан, зохицуулалтыг өргөжүүлж өгсөн, өмнө нь зохицуулагддагүй байсан харилцаануудыг нэмж өгсөн, валютын захыг сөрөг талаас нь буюу урвуу ашиглах үйлдлүүдийг хязгаарлах заалтууд тусч өгсөн гэх мэт эерэг өөрчлөлт бий. Хууль санаачлагчдын оруулж ирсэн хуульд өнөөг хүртэл Монголд тодорхойгүй байгаа нэг харилцааг тусгаж өгсөн. Өнөөг хүртэл улстөрчид зөвхөн Монголбанк валютын ханшийг хариуцах хэрэгтэй гэж ярьсаар ирсэн. Зарим нь Монголбанк руу улс төрийн зорилготойгоор оноо авах гэж дайрдаг. Монголбанкны ерөнхийлөгчийг огцруулахыг шаарддаг. Үнэндээ валютын ханшийг хариуцах ёстой гол субьект нь бодлогын төвшинд харах ёстой гэдгээрээ УИХ, гүйцэтгэх түвшинд харах ёстой гэдгээрээ Засгийн газар гол хариуцлагыг хүлээх ёстой гэсэн үндсэн механизмыг суулгаж өгсөн нь гол давуу тал.

-Таван толгойн IPO хагас жилдээ багтаж гарна гэсэн хүлээлт бий. Таны хувьд ямар хүлээлттэй байгаа вэ?

-Таван толгойн хувьд маш олон зүйлийг алдсан гэж би хувьдаа үздэг. Уул уурхайн эдийн засагчид хэдэн тэрбум ам.долларын алдагдал үүссэн тухай ярьдаг. Таван толгой улстөржилт, төмөр зам, дэд бүтэц, өөрийнх нь засаглалаас хамаараад олон жил алдагдалтай явж ирсэн. Одоо харьцангуй ашигтай болж эхэлсэн гэж ойлгож байгаа. Таван толгой дээр IPO хийх биржээ урьдчилан зарлачихдаг нь дарааллын хувьд оновчтой зүйл биш. Таван толгой төслийг үр дүнд хүргэх төрийн бодлого, улс төрийн асуудлаа эцэслэх, дэд бүтцийг нь шийдэх, төслийн IPO-г бэлтгэх асуудлыг дотооддоо шийдсэний дараа Нью-Йорк болон бусад хөрөнгийн биржүүдээс аль боломжтойг нь сонгох ёстой байсан болов уу. IPO гаргах үйл явц дундаасаа эхэлчих шиг боллоо. Биржээ зарлачихаар Таван толгой дээр дарааллын хувьд алдаа гарсан гэсэн үг. 1072 хувьцаа гэх мэт өөрсдөөсөө хамаарах зүйлээ цэгцэлсний дараа Таван толгойд IPO хийвэл илүү амжилттай болно. Ойрын зургаан сарын хугацаанд Таван толгойн IPO-ийг хийгээд олон улсын зах зээлээс мөнгө босгочихно гэж харахгүй байна. Засгийн газар хүчин чармайлт гаргаж байгаа нь сайн ч процессоо мэргэжлийн өндөр түвшинд явуулах нь зүйтэй. Валютын зохицуулалтын тухай хууль болон татварын орчинд мөн анхаарах ёстой.