Categories
их-уншсан мэдээ туслах-ангилал цаг-үе

​Москва, Хонгконгийн эмзэглэл маньд хамаатайн учир

Путиныг далайд шумбаж сүйрсэн хөлөгт хүндэтгэл үзүүлж явах зуур Москвад мянга гаруй жагсагчийг баривчилсан мэдээ дэлхийн хэвлэл мэдээллийнхний анхааралд байна. Харин хойд хөршийн голлох мэдээллийн сувгууд энэ үйл явдлыг мэдээлсэнгүй. Элдэв шоу, концерт цацсан шигээ өнжив. Ирэх намар болох хотын зөвлөлийн сонгуульд сөрөг хүчний нэр дэвшигчийг бүртгэлгүй хассан нь москвачуудыг жагсахад хүргэсэн юм. Ер нь хойд хөршийн сонгууль нэг том дохиурын дор болсоор ирсэн нь нуух юмгүй ил үнэн. Путин засаглалынх нь эхний жилүүдэд ийм аргаар эрх мэдэлд хүрсэн “хүнд гар”-уудаасаа салах гэж үйлээ үзэж байгаа тухай мэдээлэл дуулдаж л байдаг.

Москвагийн жагсаалтай зэрэгцсэн бас нэгэн жагсаал Хонгконгод өрнөж буй. Сарын өмнөөс сая орчим хүний эсэргүүцлээр эхэлсэн жагсаалын хүч өнөөг хүртэл суларсангүй. Хонгконгчуудын жагсаал өнөөдөр ч олон улсын анхааралд байна. Хятадын хууль тогтоомжийг зөрчсөн гэж сэжиглэгдэж буй хэнийг ч Хонгконгоос эх газрын Хятад руу шилжүүлэх агуулгатай хуулийн төслийг тэд эсэргүүцэж байгаа юм. Хуулийн төсөл батлагдвал авлига, эрүүгийн хэрэгтнүүдээс гадна хүний эрхийн төлөө тэмцэгчдийг ч хоморголон баривчилж, Хятад руу шилжүүлэх эрсдэлтэй гэсэн болгоомжлолыг жагсагчид онцолж байгаа. Ямартай ч жагсагчдыг нулимс асгаруулах хий ашиглан тараасан гэж олон улсын мэдээллийн агентлагууд онцоллоо. Төчнөөн хүн бэртэж гэмтсэн гэх мэт нарийн ширийн мэдээлэл өнөөхөндөө алга. Эсэргүүцэл энэ янзаараа дарагдахгүй хүчээ авбал Бээжин хяналтаа чангатгаж магадгүй гэсэн таамаг шинжээчдэд байна.

Хонгконгчууд өмнө нь 2003 онд Улсын аюулгүй байдлын тухай хуулийг Бээжингийн сонирхолд нийцүүлэн батлах гэж байна хэмээн эсэргүүцэн жагссан түүхтэй. Тухайн үед жагсагчид “Хэрвээ энэ хууль батлагдвал Хятадын эрх баригчдын зүгээс автономит нутаг дэвсгэрийн дотоод хэрэгт тавих хяналт нэмэгдэж, ардчилсан эрх, иргэдийн эрх чөлөө боомилогдоно” гэцгээж байв. Эсэргүүцлийн жагсаалаас болж тухайн үед яригдаж явсан хуулийн төслийн хэлэлцүүлэг тодорхойгүй хугацаагаар хойшилж байлаа. Хонгконгчуудын бас нэг жагсаалыг онцлохгүй орхиж болохгүй. Оюутнууд нь таван жилийн өмнө сонгуулийн системийг ардчилсан болгохыг шаардаж, 79 өдрийн турш эсэргүүцлээ илэрхийлсэн удаатай. Тэр жилийн оюутнуудын эсэргүүцэл дэлхийн түүхэнд “Шүхэрт хөдөлгөөн” гэдэг нэрээр үлдсэн юм.

Тоймлоод харвал урд, хойд хөршийн иргэд ардчилал, эрх чөлөө, шударга сонгуулийн төлөө жагсаал зохион байгуулж, удирдагчид нь иргэдийнхээ жагсаалыг албадан тарааж, мянга давсан хүнийг баривчилж хорьж байна. Бусад улсаас илүү бидэнд хамаатай үйл явдлууд. Бүр хачин их хамаатай үзэгдэл. АНУ-д төвтэй “Фрийдом хаус”-ын “Эрх чөлөөний газрын зураг” дээр манайх хавь ойрынхоо улсуудаас цор ганцаараа ногооноор тэмдэглэгддэг. Дэлхий даяараа Азийн Монголыг “Ардчиллын баян бүрд” гэдэг нь цаанаа ийм учиртай. Тус байгууллагынхан сүүлийн арваад жилийн турш эрх чөлөө нь хумигдах улс орнуудын тоо нэмэгдсээр ирснийг хоёр жилийн өмнө онцолж байлаа. “Фрийдом хаус” иргэний, улс төрийн эрхийн судалгааг жил бүр явуулж, дэлхийн улс орнуудыг 1-7 хүртэл оноогоор дүгнэдэг. Ингээд эрх чөлөөтэй, хагас эрх чөлөөтэй, эрх чөлөөгүй гэсэн гурван ангиллаар ардчиллыг хэмжчихдэг. Тэдний судалгаагаар хуучин соц лагерийн орнуудаас Төв, Зүүн Европын Чех, Польш, Монгол л эрх чөлөөтэй гэсэн ангилалд багтдаг юм. Бүр тодруулж хэлбэл Европт орших өнөө хоёрыг эс тооцвол тивдээ, бүсдээ бид ганцаараа эрх чөлөөтэй, ардчилалтай цор ганц улс. Зүүн хойд Азиасаа гэж яривал Өмнөд, Солонгос, Япон бас “ногоон арал”. Өөрөөр хэлбэл хоёр хөршөөсөө ялгарах бидний маш том онцлог, давуу тал энэ. Бид ардчилалтай, зах зээлийн эдийн засагтай, эрх чөлөөнийхөө хувьд “ногоон арал”.

Гэхдээ нөгөө талаас нь харвал ардчилал их эмзэг. Тэр дундаа манайх шиг хавь ойрдоо ганцаараа эрх чөлөөгөө тунхагласан жижиг улсын ардчилал бүр эмзэг. Хөршүүд нь дэлхийн их гүрнүүд гэсэн өнцгөөс ажвал хээрийн шувууны өндөг шиг сүүдэр тусгахгүй хамгаалах учиртай эрхэм нандин зүйл. Манайх шиг эрх чөлөөг оройдоо залсан, чөлөөт эдийн засагтай дажгүй хөгжиж яваад уруудсан улсын жишээ цэнхэр гаригт цөөнгүй. Улиг болтол давтагддаг наад захын жишээ гэхэд л Венесуэл. Газрын тосны их нөөцтэй энэ улс цагтаа дэлхийн том эдийн засгуудын нэг байсан ч хүчтэй ганц удирдагчийн олон жилийн хаанчлал энэ улсыг үгүй хийчихсэн. Өнөө удирдагч нь гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг хөөж, хөрөнгө оруулсан төсөл бизнесийг нь хурааж авч, иргэддээ орон сууц тарааж хэсэгтээ бужигнуулсан. Орон сууцтай, зүгээр сууж байгаад дажгүй амьдрах бололцоотой болсон нийт олонх Мадурог үг хэлэх бүрд л алга нижигнүүлж явсан даажинтай үнэн Венесуэлийн өнгөрсөн түүхэнд бий. Одоо тэнд инфляци өчнөөн тэгтэй тоогоор хэмжигдэж, иргэд нь даржин аж төрж, арай дажгүй сэхээлэг хэсэг нь эх орноосоо дүрвэж байна.

ОХУ ч ялгаагүй Путин засаглалаа тогтоож тэрбумтнуудаа шоронд хийж, төрд бүхнийг гэсэн уриа хүчээ авч эхэлснээс хойш байдал эвгүйдсэн. Өнөөдөр Оросын эдийн засаг хэцүүхэн байгааг учир мэдэх эдийн засагчид сануулаад, онцлоод эхэлчихсэн. Ямар сайндаа л москвачуудыг талхаар хангадаг том үйлдвэрийнх нь ажилчид хэдэн сар цалингаа аваагүй гэж ажил хаяж өлсгөлөн зарлахав. Москвачуудыг талхаар нь тасалж байж үйлдвэрийн ажилчид цалинтайгаа залгасан нь ердөө саяхны үйл явдал. Хойд хөршийн эдийн засаг хэцүүдэж, рублийн ханш шал арчих болсон шалтгааныг холоос хайх шаардлагагүй. Бизнест нь төрийн оролцоо хүчээ авч, төр бүхнийг чадагч супермэн болсны л гэм. Урд хөршийн тухайд дэлхийн том эдийн засгийн нэг ч сүүлийн үед тод анзаарагдах болсон нэг үзэгдэл нь хөрөнгө оруулагчдыг дайжихад хүргэж байгаа.

Төрийн оролцоотой хүчирхэг компаниудын давамгайлал энэ улсын эдийн засагт муугаар нөлөөлж эхэлсэн гэсэн дүгнэлтийг учих мэдэх улс хэлээд эхэлчихлээ. Төрийн компаниудаа нэгтгэлээ, томрууллаа, төрийн өмчийн ийм тийм компани байгууллаа гэсэн агуулгатай мэдээлэл давтамжтай дуулдах болсныг уншигч та ч анзаарсан байх.

Эрчээ алдахгүй яваа том эдийн засагтай улсуудын түүхийг сөхөхөд зах зээлээ жамаар нь хөгжүүлсэн орнууд л гялалзаж яваа анзаарагддаг. Улстөрчид нь төрд бүхнийг, хүчирхэг төр гэж цээжээ дэлдэж, баялаг бүтээгч, том компаниудаа адалж, өнөөхийг нь иргэд нь олонхиороо дэмжээд алга ташаад эхлэхээр алсдаа байдал бишиддэгийг Венесуэл, ОХУ зэрэг улсаас харчихаж болно. Манайд ч иргэдийнхээ эрх, бизнесийн эрх чөлөөг уландаа гишгэсэн энэ улсуудын эхэн үеийн попрол анзаарагдаад удаж байгаа. Манай эрх баригчид том төсөл эхлүүлсэн улстөрчдийг толгой дараалан баривчилж, томоохон компанийн захирлуудын гарт гав зүүж, үндэсний компанийнхаа хөрөнгийг хураана гэсэн сүржин мэдэгдэл хийж, гадны ганц том хөрөнгө оруулагчаа байсхийгээд дуэлд дуудсан шигээ аж төрцгөөж байна, өнөөхөндөө. Хамгийн эмзэглэмээр нь удирдагчдын энэ үйлдэлд олонх алга ташицгааж байна. Анзаарч харахаар л өнцөг.


Categories
мэдээ цаг-үе

Ж.Дэлгэрсайхан: Таван толгойн IPO-г яаравчлахгүй бол нүүрсний зах зээл дэх орон зайгаа алдаж мэдэхээр байна

Эдийн засагч Ж.Дэлгэрсайхантай ярилцлаа.


-Эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдал ямархуу байна вэ?

-Өнөөгийн байдал гэж яривал нааштай гэж хэлнэ. Гэхдээ өсөлт нь өндөр ч эрсдэлтэй зүйлс бий. Эдийн засгийн өсөлт зөвхөн уул уурхайн салбарт тулгуурлаж байна. Нийт эдийн засгийн 50 шахам хувь нь уул уурхайн салбар, энэ салбарт хэрэгжиж буй төслүүдээс шалтгаалж байгаа.

-Ер нь энэ жил эдийн засгийн өсөлт хадгалагдах боломжтой юу?

-Өсөлт хадгалагдах боломжтой. Гэхдээ гол нөлөөлөх зүйл нь уул уурхай, төсвийн хөрөнгө оруулалт.

-Таны сая хэлсэн хоёр шалтгаан санаж төлөвлөсөн шиг байхгүй тохиолдолд өсөлт хадгалагдахгүй нь ээ?

-Тэгэх эрсдэл бий. Үүнээс гадна өөр нэг шалтгаан бийг онцлохгүй орхиж болохгүй. Саяхан Статистикийн хороо ядуурлын мэдээ гаргалаа. Эдийн засаг эргэж сэргэсэн хоёр жилийн хугацаанд ядуурал дорвитой буураагүй нь статистикаас харагдаж байна. Эдийн засгийн өсөлтийн хүртээмж муу, нийт массдаа нөлөөлөхгүй явна гэсэн үг. Үүнийг урт хугацааны эдийн засгийн бодлогоор зөв болгох ёстой.

-Эдийн засгийн өсөлтийг нийт иргэдэд хүртээмжтэй болгох ямар гарц шийдлүүд байна?

-Засгийн газрын зүгээс эдийн засгийн тулах цэг болж яваа уул уурхайн салбарт үүссэн асуудлуудыг зөв шийдвэрлэх хэрэгтэй. Хамгийн эхлээд анхаарах асуудал бол Оюу толгойн гэрээ. Энэ төслийг цаашид хэрхэн зөв үргэлжлүүлэх вэ гэдгийг шийдвэрлэхээс гадна Таван толгойн асуудлыг харж үзэх хэрэгтэй. Таван толгойн асуудлыг өмнөх туршлагадаа тулгуурлаж шийдвэрлэх шаардлага байна. Таван толгой Оюу толгойн дараа хэрэгжих магадлалтай ганц том төсөл. Нэг том төсөлтэй байх, хоёр том төсөл зэрэг хэрэгжих огт өөр. Өөрөөр хэлбэл Оюу толгой, Таван толгой төсөл зэрэг хэрэгжвэл уул уурхайн ирээдүйн урт хугацааны бодлого илүү тогтвортой болно.

-Таван толгойн IPO-г хийх тал дээр салбарын яамнаас нэлээд өндөр оролцоо, идэвхтэй ажиллаж байгаа ч Засгийн газар зүгээс онцгойлж анхаарахгүй байх шиг анзаарагдах юм. IPO-гоос өөр гарц бий гэж хараад байгаа юм болов уу?

-Таван толгойн хувьд IPO гаргах хувилбарыг яамны зүгээс санал болгоод удаж байна. Таван толгойн асуудлыг шийдвэрлэх үндсэн гаргалгаа нь IPO. Энэ асуудал удаж буй шалтгаан нь тодорхой бус байна. Өнөөдрийн хувьд IPO хийх хамгийн таатай мөч. Нэгдүгээрт нүүрсний үнэ өндөр, “Эрдэнэс Таван толгой” ашигтай ажиллаж байна. Арваад жилийн түүхэндээ сүүлийн хоёр жил л ашигтай ажиллаж байгаа. Хоёрдугаар шалтгаан нь нүүрсний зах зээлтэй холбоотой. Дэлхийн уул уурхайн салбарын хувьд нүүрс хэр удаан үнэ цэнэтэй, эрэлт өндөр бүтээгдэхүүн байх нь өнөө хэр тодорхой биш хэвээр байна. Манай улсын хувьд цаашид нүүрсний зах зээл дэх байр суурь өнөөгийн янзаараа үргэлжлэх эсэх нь ч тодорхой бус. Нүүрсний том төслөө цаг алдалгүй хэрэгжүүлэх энэ мэт шалтгаанууд байна. Таван толгойн IPO-н бэлтгэл ажил дажгүй хэмжээнд хийгдсэн. Улс төрийн түвшинд хурдтай ажиллах шаардлага бий. Хурдлахгүй бол Монгол Улс уул уурхайн нүүрсний зах зээл дээр байр сууриа алдах магадлалтай байна.

-IPO хийхэд улс төрийн шийдвэр гаргалтаас өөр ямар саад бэрхшээл бий бол, эдийн засаг талаасаа ч юм уу?

– IPO хийхэд эдийн засгийн хувьд төсөл нь бэлэн үү гэдэг асуудалтай байна. Хэрхэн яаж, хаана гаргах вэ гэдгээ зөв шийдэх хэрэгтэй. IPO хийхэд тулгамдах асуудал дээр давтаад онцлоход улс төрийн хүрээн дэх бодлогын байр суурь саад болж мэднэ.

-Таван толгойн IPO-г шууд олон улсын зах зээлд гаргах, эхлээд дотоодын хөрөнгийн зах зээлдээ гаргах гэсэн хувилбарууд дуулддаг. Таны хувьд аль нь илүү зөв шийдэл гэж бодож байна?

-Эхлээд Монголын зах зээлд гаргах нь зүйтэй, ард түмэн угаасаа эзэмших эрхтэй байгаа, тэгэхээр Ашигт малтмалын хуулиа бариад Монголын зах зээл дээр гаргаад үндсэн 1072 хувьцаагаа амь оруулчих хэрэгтэй гэсэн байр суурь бий. Үүний дараа гадаадын зах зээл дээр гаргавал зөв шийдэл болно гэж ирээд ярьж байна. Байж болох хувилбар гэдгийг үгүйсгэхгүй. Энэ хувилбар зөв байж болох ч цаг хугацааны хувьд асуудалтай. Юуны түрүүнд “Эрдэнэс Таван толгой”-г олон нийтийн компани болгож, томоохон хөрөнгө оруулалт татаж, нүүрс угааж баяжуулах дэд бүтцийн асуудлаа шийдэх хэрэгтэй. Энэ талаас нь харвал аль болох цаг алдалгүйгээр олон улсын зах зээл дээр гаргах хувилбарыг сонгох шаардлагатай. Мэдээж ингэхийн тулд олон саад тулгарна. Гэхдээ хэрэгжүүлье гэсэн нэг санаагаар урагшилж, улс төр, эдийн засгийн хувьд нэгдмэл байр суурьтай байж чадвал бүтнэ.

-Таван толгойн ордыг бүхлээр нь биш хэсэгчилж IPO хийх хувилбар дуулдаж байгаа. Үүн дээр ямар байр суурьтай яваа вэ?

-Ордын хувьд хэсэгчилж гаргах нь зүйтэй. Таван толгойн бүлэг ордын сайн хэрэгжиж чадахуйц хэсгийг эхлээд онцлох нь зөв л дөө.

-Гадны аль биржид гаргавал бидний хувьд илүү таатай шийдэл болох вэ?

-Хонгконгийн хөрөнгийн бирж гэсэн ойлголт хандлага олон нийтийн дунд болон тодорхой хэсэгт бий. Уул уурхайн яамны мэдээллээс анзаарахад Нью-Йоркийн, Торонтогийн, Лондонгийн хөрөнгийн бирж гэж сонсогдож байсан. Уг нь манай улсын хувьд нөхцөл шаардлага багатай, шалгуур нь харьцангуй өндөр биш хөрөнгийн бирж нь зүгээр юм. Хонгконгийн хөрөнгийн биржийг сонгоход нэг асуудал бий. Компанийн засаглал, нягтлан бодох бүртгэл тохирохгүй гэх мэт шалтгаануудаар Монголд бүртгэлтэй компанийг хүлээж авахгүй байх талтай. Гэхдээ энэ асуудалд бид улс төржилтийг биш үндэсний язгуур эрх ашгаа бодож шийдвэр гаргах хэрэгтэй. Эдийн засаг, нийгэмд үзүүлэх үр ашиг талаас нь асуудалд хандах шаардлага бий. Ингэж чадвал бид Таван толгойн IPO-г амжилттай хийнэ. Таван толгойн IPO-г амжилттай хийж чадвал олон улсын нүүрсний зах зээл дээр байр сууриа бэхжүүлж чадна. Үүнээс гадна Таван толгойн бүлэг ордыг урт хугацаанд ашиглах боломж ч бүрдэнэ. Таван толгойд нэг асуудал маш тод анзаарагддаг. Өнөөгийн ажиллаж буй хэлбэрээрээ цаашилбал энэ том орд цаашид тогтвортойгоор он удаан жил ажиллана гэдэг эргэлзээтэй санагддаг. Миний хувьд уул уурхайн нарийн мэргэжилтэй хүн биш. Гэхдээ сүүлийн үед цацагдаж буй мэдээллээс анзаарахад ордын нүүрсийг сорчлон олборлож буй нь тод харагддаг. Өрмийг нь хамах маягаар, өнгөн хэсэгт байгаа сайн чанарын коксжих нүүрсийг нь сорчилж олборлоод байвал эцэстээ чанар муутай нүүрс нь үлдэж таарна. Тэр үед Таван толгой ордын үнэ цэнэ бууна гэдэг нь хэнд ч тодорхой асуудал. Дахин хэлэхэд одоо бол гурав, дөрөвдүгээр давхаргын хамгийн сайн чанарын коксжих нүүрсийг олборлож түүхийгээр нь экспортолж байна. Ингэж олборлож байгаагаа ашигтай ажиллалаа, их мөнгө оллоо гэж бахархан мэдээлэх нь хэр зөв юм бол. Бодох л асуудал.

-Олон улсын зах зээлд IPO хийж том ордоо хөдөлгөхийн давуу тал их л дээ. Наанадаж л улс төрийн нөлөө, оролцоо, үргүй зарцуулалт багасах байх, тийм үү?

-IPO-хийх олон зам байна. Бонд гаргах, нэг хөрөнгө оруулагчтай тулж гэрээ байгуулах гэх мэт олон арга бий. Таны асуусан үнэн л дээ. IPO хийхийн давуу тал олон. Хамгийн том олзуурхал гэвэл бүх л үйл ажиллагаандаа олон улсын стандарт барина. Таван толгойн бүлэг ордыг хэсэгчилж IPO хийнэ гэж байгаа нь нэг талаас улс төрийн эрсдэлээ тооцсон хэрэг л дээ. Бүхэлд нь гээд зүтгэхээр улс төрийн нөлөөлөл нэмэгдэж, улс төрийн хязгаарлалтанд орох магадлалтай. Өмнөх туршлагаа харах хэрэгтэй. Наад захын жишээ нь Ерөнхий сайд асан М.Энхсайхантай холбоотой асуудал байна. Өмнөх Засгийн газрын үед Таван толгойг хөдөлгөхөөр ярьж байсан гэрээг зогсоосон нь зөвхөн улс төртэй холбоотой. Улс төрийн нөлөөлөл нь их байсан. Тухайн гэрээг эдийн засгийн талаас харвал олон давуу тал байсан шүү. Гол худалдан авагч талынхаа үндсэн төлөөллийг оруулчихсан, нүүрсний зах зээл дээр нэлээд туршлагатай “Сүмитома” багтчихсан, Монголын төлөөлөл гэхэд л энэ зах зээл дээр олон жил амжилттай тоглосон “Энержи ресурс”. Эдийн засгийн өнцгөөс харвал сайн хослол. Гэхдээ төмөр замыг хэн барих, хэн эзэмших, урт хугацаанд аль тал нь ашиглах гэх мэт үндэсний эрх ашигт нөлөөлөх асуудал дээр болгоомжтой хандсан байж магадгүй. Эцэст нь хэлэхэд нэг зүйл тодорхой байсан. Таван толгойн гэрээг зогсоосон шалтгаан нь 100 хувь улс төр. Өнөөдөр ч тухайн үеийн гэрээ тойрсон улстөржилт дуусаагүй яваа. Хэрэгжээгүй, байгуулагдаагүй гэрээгээр нэгнийгээ буруутгаад л явж байх жишээтэй. Тийм учраас Д.Сумъяабазар сайд Таван толгойн тодорхой хэсгийг авч, олон нийтийн компани байгуулж, иргэдийнхээ 1072 хувьцааг амилуулж, Монгол Улсын эдийн засагт үр ашиг бүхий олон улсын засаглалтай хөрөнгийн бирж дээр IPO гаргана гэсэн шийдэлд хүрсэн байх.

Э.НАРАНЗАЯА

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Ч.Отгочулуу: Дэлхийд зэсийн баяжмал үйлдвэрлэх дундаж өртөг 2,500 ам.доллар байхад манайд 4,500 байна

Эдийн засагч Ч.Отгочулуутай ярилцлаа.


-Олон улсын математикчдын хурлын үеэр тавьсан илтгэлийн чинь сэдэв сонирхолтой санагдсан. Яагаад зэсийн экспортыг онцолсон бэ?

-МУИС ба Монгол-Германы хамтарсан ашигт малтмал, технологийн их сургууль хамтран “Олтимзаци, симуляци, контрол – 2019“ гэсэн олон улсын эрдэм шинжилгээний хурал зохион байгуулж дэлхийн олон орноос судлаачид ирж онолын болон практик асуудлуудаар оролцлоо.

Тэнд би “Монгол улсын зэсийн экспортыг загварчлах нь” сэдвээр илтгэл тавьж хэлэлцүүлсэн. Монголчууд бид дэлхийн эдийн засаг руу зэсээр дамжиж интеграцид орж байна гэж хэлж болно.

Эрдэнэт биднийг социалист ертөнцтэй холбож байсан бол одоо Оюу толгойгоор дамжиж бид капитализмтай танилцаж байна гэхэд хилсдэхгүй.

Зэсийн салбар маань яалт ч үгүй манай эдийн засгийн суурь салбар болж байна. Гэтэл зэсийн салбарыг эдийн засгийн шинжлэх ухааны үүднээс судалсан бүтээл их ховор санагдсан.

-Гэхдээ сая болж өнгөрдөг хурал чинь математикчдынх. Эдийн засгийн асуудал гэхээр…?

-Миний хувьд математикийн онол яриагүй. Математик аргачлалыг хэрэглээнд хэрхэн нэвтрүүлэх талаас нь ярьсан л даа. Орчин үед эдийн засгийн судалгааг математик загваргүйгээр хийх аргагүй болоод байна л даа.

-Эконометрикс гэдэг билүү?

-Тийм гэхдээ бас биш. Эконометрикс нь статистик дата ашиглаж эдийн засгийн үзэгдлийг онолд суурилан тайлбарладаг шинжлэх ухаан. Гэтэл зарим үед дата олдоггүй, эсвэл тоо олдсон ч нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн байх нь бий. Ийм үед математик загварчлалын аргаар тооцоолол хийж болдог. Бас зарим нэг эдийн засгийн биш үзэгдлүүдийн нөлөөг загвар дээр туршиж үзэх боломжтой.

-Манай зэсийн салбар түүний экспорт гэхээр мэдээж Эрдэнэт, Оюу толгой хоёр байгаа байх. Энэ хоёр үйлдвэрийн экспортыг загварчилсан гэж ойлгож болох уу?

-Болно. Манай хоёр үйлдвэр дэлхийн зах зээл дээр өрсөлдөж байна. Энэ өрсөлдөөнийг хэрхэн загварчлах вэ гэсэн оролдлого төдий юм. Эдийн засгийн онолын хувьд суурь болгоод ашиглах боломжтой олон онол, урсгал, загвар аргачлал бий. Би хувьдаа тоглоомын онолыг сонгож авсан.

-Жаахан дэлгэрүүлээч, манай уншигчдад сонин байна байх. Олон улсын зах зээл дээр экспорт судалж байж тоглоомын онол гэхээр гайхаад байна л даа?

-Тоглоомын онолын суурийг анх Францын эрдэмтэн Курно тавьсан гэж үздэг. Тэрбээр 1838 онд “Баялгийн онолын математик зарчмыг шинжлэх нь” хэмээх бүтээлдээ цэвэр усны зах зээлд өрсөлдөж буй хоёр олигополь (дуополь) тоглогчийн хооронд үүсэж байсан өрсөлдөөнийг загварчилсан.

Хоёр өрсөлдөгч нэгэн зэрэг шийдвэр гаргах замаар тоо хэмжээгээр хоорондоо өрсөлддөг гэж үзсэн. Дараа нь Германы математикч Фон Нойманн 1928 онд “Нийгмийн тоглоомын онол” хэмээх бүтээлээ нийтлүүлсэн.

Түүнийхээр бол олон тоглогч оролцсон өрсөлдөөн зах зээлд өрнөдөг бөгөөд оролцогч тус бүр хөзөр, шатар гэх мэт тоглоомын адилаар хожлын төлөө “нүүдэг” гэж үзсэн. Мөн нацист Германы үед тэдний эдийн засагч Фон Стакелберг 1934 онд “Зах зээлийн хэлбэр ба тэнцвэр” хэмээх бүтээлээ нийтлүүлсэн байдаг.

Тоглогч бүр өөрсдийн ашгаа хамгийн их байхуйцаар тоо хэмжээгээ сонгоно. Лидер эхэлж “нүүх” бөгөөд дагагч нь тус шийдлийг харгалзан үйлдвэрлэлийн тоо хэмжээгээ сонгоно гэж үзсэн.

-Тэгвэл манай хоёр үйлдвэр зэсийн зах зээл дээр хожлын төлөө нүүж байх нь. Тоглоом л хойно нэг нь алдаж, нөгөө нь хожиж байдаг байх даа?

-Яах вэ шууд тэгж хэлэхэд хэцүү л дээ. Тоглоомын онол анхандаа хоёрхон тоглогчдын дунд явагддаг битүү загвар дээр суурилсан байсан. Ялсан нь бүгдийг авна. Ялагдсан нь бүхнээ алдана. Гэвч бодит амьдрал дээр тийм биш. Зах зээл дээр олон тоглогч нүүж байдаг.

Тэдний дунд эхийг нь эцээхгүй тугалыг нь тураахгүй гэмээр цэг тогтож байдаг гэж үздэг. Энэ цэгийг Нэш тэнцвэр гэдэг л дээ. Энгийнээр хялбарчилж хэлэхэд. Нэш гэхээр манай уншигчид санаж байж магадгүй. Нобелийн шагналт энэ математикчийн тухай “Beautiful mind” гээд кино хүртэл байдаг даа.

Адам Смитийн “амиа хичээх” үзлийг няцаасан загвар гаргаж, улмаар Нобелийн шагнал авсан хүн л дээ. Нэшийнхээр бол тоглогч бүрт сонголт хийх боломжууд бий.Тэгээд нөгөө талын хамгийн оптимал шийдлийг харгалзан үзсэн стратегийг сонгодог. Бусад оролцогчид ч мөн өөрсдөдөө хамгийн ашигтай стратегийг сонгодог.

-Манай үйлдвэрүүдийн стратеги тэгээд ямар байна?

-Шууд хэлэхэд төвөгтэй л дээ. Эрдэнэт, Оюутолгой хоёр маань хоорондоо их өөр үйлдвэрүүд. Түүх нь ч өөр.

Эрдэнэт бол мэдээж социализмын үед баригдсан үйлдвэр. Монгол маань Зөвлөлтийн түүхий эдийн колони байлаа шүү дээ. Яах вэ наанаа бол “коммунизмд хүргэх социалист материал техникийн бааз” ч билүү гоё нэртэй. Тэгээд ч эдийн засгийн амьтан биш. Яагаад гэвэл ашгийн төлөө явдаг эдийн засгийн агентууд бол үнэ буурахаар үйлдвэрлэлээ бууруулдаг эсвэл зогсоодог. Үүнийг эдийн засагчид нийлүүлэлтийн муруй гэдэг л дээ.

Гэтэл Эрдэнэтийн хувьд үнэ буурсан ч тэр өссөн ч тэр хүчин чадлаа нэмэгдүүлсээр ирсэн байдаг юм. Өөрөөр хэлбэл эдийн засгийн нийлүүлэлтийн онол л лав үйлчилдэггүй байсан юм билээ.

Оюу толгойн хувьд хэтэрхий залуу байна. Мөн бүтээн байгуулалт нь дуусаагүй тул тоон өгөгдөл нь ч хангалтгүй байна л даа.

-Таны загвар тэгвэл яг юуг хэлээд байна вэ?

-Сүүлийн жилүүдийг тасалж аваад, тэр хугацаанд болсон экспортын хэмжээг илэрхийлэх боломжтой хийсвэр загвар гаргаж авахыг оролдсон.

Ингэхдээ зарим хүчин зүйлийг загвартаа гаднаас шок хэлбэрээр өгнө гэсэн үг. Үйлдвэрлэгч бүрт бодит өгөгдөл бий.

Үүнд суурилагдсан хүчин чадал ба нэгж бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн өртөг ба зардал. Мөн тоглогч бүрийн өмнө нэг зах зээл бас нэг үнэ байна гэж үзсэн. Ингээд тоглогч бүр ашгаа хамгийн ахиуц байлгах сонголтыг хийнэ гэсэн нөхцөл тавина.

Ингээд тоглогч бүр нэгэн зэрэг сонголт хийх буюу максимумчлах цэгийг эрэлхийлнэ гэсэн үг. Ямартаа ч энэ загвар маань ажилласан.

-Манай үйлдвэрүүдийн давуу ба сул тал юу байв?

-Энэ асуултад хариулахын тулд нэг практик асуудлыг тайлбарлах хэрэгтэй болно. Өнөөдөр дэлхий дээр 350 орчим зэсийн уурхай болон баяжуулах үйлдвэрүүд ажиллаж байна. Үйлдвэрлэлийн хүчин чадлаар нь ангилбал манай Оюутолгой эхний 20 орчимд, харин Эрдэнэт 30 орчимд жагсаж байна.

Дэлхийн нийт зэсийн уурхайнуудыг нэг зах зээл гэж үзвэл “төгс өрсөлдөөнт” гэсэн ангилалд хамаарч байгаа юм. Хэн нь ч үнэд нөлөөлж чадахгүй, бүгд үнэ хүлээн авагч гэсэн үг л дээ. Өөрөөр хэлбэл хэнд нь ч зах зээлд нөлөөлөх аливаа монополь юм уу, олигополь хүч байхгүй гэсэн үг. Гэтэл манай экспортын гол зах зээл Хятадыг аваад үзэхээр шал өөр орчин үүсэж байгаа юм.

Хятад бол зах зээл доторх зах юм. Хятадын импортын зах зээл бол олигополь маягийн хэв шинжид хамаарна. Хятадын хайлуулах үйлдвэрүүдэд төрийн оролцоо их. Тэгэхээр нэг худалдан авагч гэж үзэж болно.

Мөн Хятадын импортын үнэмлэхүй хувийг маш цөөхөн орны уурхайнууд эзэлдэг. Үүнд, Чили, Перу, Монгол, Австрали, Индонези гэж улсууд орно. Би загвартаа голлох 12 уурхайг сонгож авсан. Эдгээр 12 уурхайн дунд Хятадын төвлөрсөн зах зээлд олигополь маягийн өрсөлдөөн явагдаж байна гэдгийг харуулсан.

Эдгээр өрсөлдөгч компаниудтай харьцуулахад манай үйлдвэрүүдийн зардал хэт өндөр байна. Бас үнийн мэдрэмж их муу байна. Хэрэвзээ Хятад ямар нэг шалтгаанаар импортоо эрс хумилаа гэхэд манай өрсөлдөх чадвар хамгийн муу байгаа нь загварын үр дүнгээс харагдаж байна билээ.

-Их сонирхолтой юм. Нууц биш бол зарим тоо хэлж болох уу?

-Дэлхийд зэсийн баяжмал үйлдвэрлэх дундаж өртөг 2,500 орчим америк доллар байхад манайд 4,500 америк доллар байна. Манай өрсөлдөгч Перу, Чилид тэгвэл бүр 1,000-1,500 доллар байх жишээтэй.

Манайд татварын ачаалал харьцангуй өндөр байна. Тээвэр, цахилгаан, бензин, дизель гээд бүх зардал дээр улаан гэрэл асчихсан байна даа. Оюу толгойн хувьд мэдээж бүтээн байгуулалт гээд зардал өндөр байгаа байх. Эрдэнэтийн хувьд оптимизаци хийх орон зай их байна даа.

-Манай зарим улс төрчид Оюу толгой чинь Эрдэнэтээс дөрөв дахин том байж гурав дахин бага роялти төлдөг гээд байдаг ямар учиртай юм бэ?

-Нөөцөөр нь тэгж андуураад байдаг байх. Тэрнээс биш суурилагдсан хүчин чадал ба экспорт ойролцоо шүү дээ.

Цэвэр зэс рүү шилжүүлэх юм бол нэг нь 120 мянга орчим тн, нөгөө нь 140 мянга орчим тн зэс экспортолж байгаа.

Оюу толгойн хувьд роялти 5 хувь. Эрдэнэтийн хувьд ч мөн роялти таван хувь боловч зэсийн үнэ 6,000 гараад явахаар 11 пункт юм уу түүнээс дээш хувиар нэмэгддэг эд л дээ. Өөрөөр хэлбэл үнэ бага байхад Эрдэнэт, Оюу толгой хоёр адилхан хувь хэмжээгээр роялти төлнө.

Үнэ өсөхөөр нь Эрдэнэт гурав дахин их хувь хэмжээгээр төлөөд байгаа. Энэ нь Эрдэнэтэд их хортой нөлөө үзүүлдэг. Уг нь манайхан оросуудыг шахаж байгаад зэс хайлуулах үйлдвэр бариулах гэж өсөн нэмэгдэх роялтиг хэт өндөр тавьсан байх гэж харддаг.

Гэвч одоо нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдөөд байхад нөгөө гэнэтийн мэхээ мартаад дасал болчихсон гэсэн үг.

-Тэгэхээр таныхаар өсөн нэмэгдэх роялтиг бууруулах ёстой гэсэн үг үү?

-Шуудхан хэлэхэд тийм. Эрдэнэтийн бүтээмж буурч байна. Шаардлагагүй олон мянган хүн ажиллуулж байна. Нийгмийн талаасаа буруутгах аргагүй. Гэтэл олон улсын чөлөөт зах зээл бол хатуу ширүүн эд.

Эрдэнэтийн агуулга буурч байгаа, уул техникийн нөхцөл нь хүндэрч байгаа, нөөц нь рекламдаад байгаа шиг их биш шүү дээ. Одоо зөөлөн газардуулахад бэлдэх ёстой. Хүн нэмж ажилд авах хэрэггүй.

Техник, технологийн шинэчлэл хийх замаар зардлын оптимизаци хийх хэрэгтэй байна. Мөн ашигт малтмалын хуульд байгаа өсөн нэмэгдэх балай шатлалыг өөрчлөх хэрэгтэй. Эрдэнэтийг хангалттай л мөлжлөө. Одоо хаалтад нь зориулж жаахан орлого үлдээх хэрэгтэй.

-Та ярианы эхэнд Эрдэнэт бол социализмын үйлдвэр, Оюутолгой бол капиталист цаг үеийнх гэж хэлсэн. Жаахан тодруулаач?

-1960-аад онд Чехийн геологичид Эрдэнэтийн ордыг олж илрүүлсэн байдаг. Тухайн үед дэлхийн зэсийн зах зээлд АНУ, Замби ба Чили улсууд тэргүүлж байв.1960-1970 онд ЗХУ шинжлэх ухаан, аж үйлдвэрлэлийн салбарт тэргүүлж эхэлсэн.

Мөн түүнчлэн дэлхийг капиталист ба социалист гэх хоёр ертөнцөд хуваасан “хүйтэн дайн” үргэлжилж байсан. 1970 онд Чилийн Марксист Алленде Ерөнхийлөгчийн сонгуульд ялж, АНУ-ын компаниудын мэдэлд байсан Чилийн томоохон зэсийн уурхайнуудыг нийгэмчлэх, төрийн мэдэлд авах ажлыг эхлүүлсэн түүхтэй. Тэгээд АНУ Чилийн эсрэг эдийн засгийн хориг арга хэмжээ авсан.

1972 онд инфляц 140 хувьд хүрч, эдийн засгийн гэнэтийн уналт гүнзгийрсэн байдаг. Гадаадын хөрөнгө оруулалт эрс татарсан төдийгүй, гадагшилж эхэлсэн, хувийн хэвшлийнхэн хөрөнгө оруулалт хийхээ зогсоосон. Иргэд банканд байсан хадгаламжаа татаж хатуу валют руу хөрвүүлэх замаар гадагшаа байршуулж эхэлсэн гэх зэрэг шалтгаантай.

Үр дүнд нь үйлдвэрүүд олноор дампуурч, ажилгүйдэл эрс өссөн. Засгийн газар инфляцтай тэмцэх зорилгоор будаа, гурил гэх зэрэг хүнсний бүтээгдэхүүний үнийг хатуу тогтоож эхэлснээр сая онцолсон бараануудын хомсдол үүсэж, улмаар хар зах дээр дээрх бараануудын үнэ эрс өссөн.

1973 оны эхэн үед Чилийн инфляц 800 хувьд хүрч байсан тул сонгогчид, ард иргэд нь Аллендегийн засаг захиргаанд дургүйцлээ илэрхийлж ажил хаялт, жагсаал цуглааныг олноор нь зохион байгуулах болсон юм.

Эдийн засгийн тогтворгүй байдал нь улс төр, нийгмийн тогтворгүй байдал болон өргөжсөн тул Чилийн арми 1973 оны есдүгээр сард төрийн эргэлт хийснээр Пиночет хэмээх дарангуйлагчийн эрин үе эхэлсэн гэж түүхчид үздэг.

Ингэж зэсийн нийлүүлэлтэд ихээхэн чухал нөлөөтэй Чили улсад “капиталистуудыг дэмжигч” төрийн эрх барих болсон учир ЗХУ болон социалист нөхөрлөлийн орнуудад зэсийн түүхий эдийн найдвартай эх үүсвэртэй болох шаардлага тулгарч, Эрдэнэтэд хөрөнгө оруулах шийдвэр гарахад нөлөөлсөн байдаг юм.

Хоёрдугаарт Зөвлөлт, Хятадын хилийн мөргөлдөөн болж таарсан. За тэгээд Вьетнам-Хятадын тулаан байна.

Чехэд гарсан Прагын хавар хувьсгалыг нухчин дарахын тулд Оросууд танкаа оруулсан зэргээр Брежневийн номлол оргил үедээ хүрсэн үед Монголыг зөвхөн түүхий эдийн колони биш, мөн буффер бүс биш харин социалист амжилтын жишээ болгож дэлхийд харуулах гэсэн хэрэгцээ улам үнэд орсон байдаг. Оюутолгойн хувьд бүгд мэдэж байгаа. Дэлхийн зах зээлээс хөрөнгө оруулагч татаж хамтарсан үйлдвэр байгуулаад капитализмын зах зухтай танилцаад явж байна.

-Зэсийн зах зээлд ирээдүйд манай өрсөлдөгч хэн бэ?

-Перу улс. Сүүлийн жилүүдэд хөрөнгө оруулалт их татаж 28.3 тэрбум ам.доллар цуглуулсан тул хүчин чадал нь эрс өснө.

Categories
мэдээ цаг-үе

М.Дагва: АНУ, Хятадын худалдааны дайн технологийн хүйтэн дайн гэсэн онош руу явж байна

Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайдын зөвлөх, QMC компанийн захирал М.Дагватай ярилцлаа.


-Худалдааны дайн цаашид хэрхэх нь өнөөг хүртэл тодорхойгүй байна. Ер нь энэ дайны цаашдын өрнөл, манай улсын эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн талаар байр сууриа хуваалцаач?

-Ямар нэгэн асуудал өрнөж, дэгдэхэд хүмүүс, эсвэл сэтгүүлчид ямар нэгэн нэр томьёо өгчихдөг, тэр нь хэвшээд цааш хэрэглэгдээд явчих тохиолдол цөөн биш. Тэр жишгээр худалдааны дайн гээд нэрлэчихсэн хэрэг. Худалдааны дайн гэж нэрлээд буй процесс өрнөөд багагүй хугацаа өнгөрлөө. Өнөөгийн өнцгөөс эргээд харахаар энэ нэр томьёо хэдэн жилийн дараа өөрчлөгдөж магадгүй. Түүхэнд өөр нэрээр үлдэж мэднэ. Хүний бие гэнэт муудлаа гэхэд эхлээд түргэний эмч ирж оношлоод яаралтай эмчилгээ хийдэг. Уг өвчтөн дараа нь илүү ахисан шатны эмнэлэгт хандаж нарийн оношоо тодруулж эмчилгээ авдаг даа. Түүн шиг АНУ, Хятад хоёрын дунд өрнөж буй асуудлын хувьд түргэний эмчийн тавьсан анхны онош нь худалдааны дайн.

-Тэгвэл таныхаар нарийн онош нь юу болж таарах вэ?

-Сүүлийн үед тавьж буй оношийг анзаарах нь ээ технологийн хүйтэн дайн гэсэн онош уруу явж байх шиг.

-Өмнөх нийгмийн үеийн хүйтэн дайнтай адилтгахуйц хэмжээний сөргөлдөөн гэж хэлэх гээд байна уу?

-Ер нь тийм. Хуучин нийгмийн үед сөргөлдөгч хоёр тал зэвсгээр байлдах гэхээр хүч нь тэнцчихсэн. Ийм шалтгаанаар олон жил биенээ боомилох маягийн харилцаатай явсан түүхтэй. Сөргөлдсөн асуудал нь яалт ч үгүй маш том байсан учраас харьцаа нь жил ирэх бүр муудаж сүүлдээ хүйтэн дайн болсон. АНУ, Хятадын дунд үүссэн асуудлын хувьд эхэн үедээ худалдаан дээр нэг нь нөгөөдөө хэдэн доллар илүү алдаад, түүнээсээ болж сөргөлдсөн юм шиг анзаарагдаж байсан нь үнэн. Гэтэл өнөөдөр нөхцөл байдал өөрчлөгдчихлөө. Технологийн хувьд хэн нь дэлхийд тэргүүлэгч байр суурьтай байх вэ гэсэн асуулт гараад ирсэн. Товчхондоо технологиор тэргүүлэгч, нөлөө бүхий байхын төлөөх өрсөлдөөн хоёр гүрний дунд өрнөж байна. Технологийн хүйтэн дайн эхэллээ гэсэн дүгнэлт, таамаг сонсогдоод эхэлчихсэн. Бүр тодруулаад хэлбэл стратегийн сөргөлдөөн болоод хувирчихлаа.

-Тэгэхээр худалдааны дайн сунжрах нь ээ?

-Өнгөрсөн гуравдугаар сард худалдааны дайны асуудал шийдэгдэнэ гэж байсан ч шийдэлд хүрээгүй. Өнөө ч яг яах нь тодорхой бус хэвээр байгаа. Стратегийн том сөргөлдөөн болсон учраас нэг талд хятадууд газрын ховор элементээрээ, нөгөө талд америкчууд компьютерийнхоо чипээр гэх мэтээр харилцан боолт, хаалт хийгээд эхэлсэн. Ингээд анзаарахаар огт өөр зураг харагдаж байгаа биз. Улс төрийн ч юм уу, стратегийн асуудал дээр худалдааны тарифыг зэвсэг болгож ашиглаж байна гэмээр. Өөрөөр хэлбэл огт өөр асуудал яригдаж байна. Дэлхий дахин хоёр гүрний дунд болж буй үзэгдлийг өөр өөрсдийнхөөрөө оношилж, тавьсан оношоо бага багаар өөрчлөөд яваад байна л даа. Цаг хугацаа явах хэрээр тогтворгүй болж, шинэ шинэ оношийг ахин дахин тавьж, өвчнийхөө үндсэн оношийг олж эмчилж чадахгүй байхаар хүмүүс гутранги онош тавьж эхлэх нь ойлгомжтой. Өнөөхөндөө ийм л зүйл өрнөж байна.

-Худалдааны дайны оролцогчийн нэг тал нь урд хөрш. Манайд үзүүлэх нөлөө нь сонирхол татаад байна л даа…?

-Манайх байтугай улсууд ч тааварлахгүй байна. Дүрэмгүй зодоон гэж хэлэх хүн ч байна. Дүрэмтэй зодоон яах нь тодорхой байдаг. Тэр нь тийшээ цохивол энэ нь ингэж хамгаална ч гэдэг юм уу харах, таамаглах багцаатай өрнөдөг. АНУ, Хятад хоёр дүрэмгүй зодолдож байна гээд хэлчихээр нэг хэсэгтээ л тодорхойгүй байдал үүсчих шиг боллоо. Өнгөрсөн зургадугаар сард Си Жиньпин дарга, Путин ерөнхийлөгч нар “шинэ эриний төлөөх стратегийн иж бүрэн түншлэл” гэсэн малгай доор уулзсан. Шинэ эрин гэдэг үгийн цаана ямар утга бий вэ гэсэн асуулт тавигдаж байна. Ямартай ч их л өөр асуудлуудыг ярьж хэлэлцэх гээд байх шиг. Магадгүй АНУ, Хятадын дунд өнөөдөр өрнөж байгаа асуудал урт хугацаанд ужгирах тийшээгээ хандчихлаа гэж харсан ч байхыг үгүйсгэх аргагүй. Ингэж хараад үүссэн асуудлуудыг шинээр томьёолж байж ч мэднэ. “Экономист” сэтгүүлд АНУ, Хятад, Орос гурван улсын дунд үүсээд байгаа асуудлыг “дурлалын гурвалжин” гэж томьёолсон байна лээ. Хоёр нь хоорондоо ойртож, нэгээсээ холдох мэтийн ойртолт холдолтын янз бүрийн конбинациуд өнгөрсөн түүхэнд үүсэж байсан, одоо үүсээд байгаа, цаашид ч янз бүрээр үүсээд явна гэж. Дэлхийн улс төр, геополитик судалдаг улсууд энэ талаар илүү ярих байх. Намайг ингээд яриад эхэлбэл улсууд шоолох учраас хоёулаа ингэсгээд жолоогоо татвал зүгээр байх.

-Гадаад орчин эдийн засагт яаж нөлөөлөх талаар ярихад эрт байна гэж ойлголоо. Тэгэхээр уул уурхайн салбартаа л найдахаас өөр гарц алга. Уул уурхайн салбар дэнжгэнэхгүй урагшлаад явах замдаа орсон уу, эсвэл бидэнд ахиад хугацаа хэрэгтэй юү?

-Худалдааны дайн гэж нэрлээд байгаа үйл явц асуудлуудаа шийдэж чадахгүй удах тусам хэцүү. Нэг хоёр, магадгүй тав арван жилээр сунжирч ч мэднэ. Ийм зүйл боллоо гэхэд тэр бүгдийг тэсээд гарах уул уурхайн салбарыг бэлдэж чадсан уу гэсэн асуултад шууд хариулахад төвөгтэй. Манай улсын уул уурхайн салбар хөгжлийн хэдэн шатыг дамжих ёстой, давах ёстой шатныхаа аль хавьд нь явааг яг таг хэлэх аргагүй. Ямартай ч урагшлах замдаа яваа. Анх бол их гэнэн, романтик эхэлсэн л дээ. Канад, Австралийн системийг хуулж авчраад тавингуут тэдэн шиг уул уурхайн салбартай болно гэсэн өөдрөг бодлоор эхэлсэн.

-Романтик үе нь тэгээд дууссан уу?

-Дууслаа л гэж харж байна.

-Хөрсөн дээрээ буусан, цаашид яаж урагшлахаа олоод харчихсан гэж ойлгож болох уу?

-Ямар ч байсан мөрөөдөл бодит байдал хоёрынхоо ялгааг олоод харчих шиг боллоо. Мөрөөдөлдөө автсан хүн эргэн тойрноо анзаарах сөхөөгүй хэсэг явдаг биз дээ. Өнөөдөр бол уул уурхайн салбарыг арай өөр өнцгөөс харж эхэлсэн.

-Арай өөр өнцгөөс харж эхэлсэн гэхээр нэгэнт зөв зам руугаа орсон гэсэн үг үү? Эсвэл шинэ гарц эрэлхийлж, өөрөөр бодох, өөрөөр харах цаг ирсэн гэдэг утгаар нь ойлгох ёстой юу?

-Ер нь бол өөрөөр бодох үе дээрээ ирчихээд байна.

-Уул уурхайн салбарыг хөдөлгөхийн тулд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татахаас аргагүй гэсэн хандлага бий. Ер нь энэ салбарыг ямар загвараар хөгжүүлбэл эдийн засгийг тэтгээд явах бололцоо үүсэх бол?

-Уул уурхайг нэг бол жорын дагуу, эсвэл огт жоргүйгээр явуулах гээд байгаа юм шиг үйл явдлууд өнгөрсөн арав гаруйхан жилийн дотор чухам жирэлзэж, оволзож, өрнөсөн. Уул уурхайн хөгжил, хөрөнгө оруулалтын классик систем зургаар явчихна гэсэн найдвар байсан ч нөгөө талд лицензийн наймаа, банкны барьцаанд тавьсан нөөцгүй лицензүүд гэх мэт асуудлууд гараад ирсэн дээ. Хүсч эхлүүлсэн романтик загвар ажиллаагүйн олон жишээ бий. Нэгэнт эрчийг авсан их ус ямар ч бартаа саадыг тойроод, зад дайраад урсдаг шиг Монголын уул уурхай маань өөрийн замаа гаргаад хөгжиж байна уу гэвэл хөдөлгөөн байна. Гэхдээ түүнийг залуурдаж байдаг бодлого нь салбарынхаа өмнө явна уу, хажууд нь явна уу, ардаас нь дагаад сажилж явна уу гэдэг асуулт тавьж болно биз дээ тийм ээ. Бид өмнө нь уул уурхайн салбарыг ерөнхийд нь хөгжүүлэх гэж оролдсон бодлоготой явж иржээ гээд хэлчихмээр санагдаад байдаг юм. Харин одоо ерөнхийд нь харж, ерөнхийд нь яриад явахаа ч байж, сонсохоо ч байж. Нэг талаас зарим ашигт малтмалын салбарууд хүчтэй гараад ирсэнтэй холбоотойгоор уул уурхай гэсэн нэг малгай дор гэж харахаас илүү зэсийн салбараа яаж хөгжүүлэх вэ, алтан дээр юуг фокуслах ёстой вэ гэх мэтээр ашигт малтмалын төрөл болгоноор харах гэж оролдоод яваа ч түүнийгээ төгс боловсруулж амжаагүй байна уу гэсэн дүр зураг харагдаж байгаа.

-Өмнө нь зэс, алт гэж тусад нь хардаггүй байсан хэрэг үү?

-Тэгж хардаггүй байсан гэж хэлж болохгүй. Алтан дээр жишээлээд хэлэхэд алтаа өөрсдөө олборлодог болъё, эсвэл төрийн өмчит компани л олборлоё гэх мэт байр сууриуд сүүлийн хоёр гурван жил яригдсан. Зөв, буруу нь хамаагүй, алтыг алт гэдэг утгаар нь харах гэж оролдсоор ирсний нотолгоо. Санамсаргүй юм шиг мөртлөө их олон хүчин зүйл биднийг алтан дээр тухайлсан бодлого гаргах чиг рүү түлхээд яваа.

-Алтан дээр тухайлсан бодлого гэдгээ тодруулаач. Алтны хувьд валютын нөөцөд шууд утгаараа нөлөөлдөг гэдэг утгаараа эдийн засагт том орон зай эзлэх салбар. Бид энэ салбараа ер нь яаж хөгжүүлэх ёстой юм бол, тодорхой гарц, гаргалгаа, шийдэл гэвэл юу байна?

-Алтны хувьд төдийгөөс өдий хүртэл шороон ордуудаа ашигласаар ирсэн. Шороон ордын ашиглалт дээр их яригддаг зүйл нь байгаль орчны асуудал. Алтан дээр гуч, жаран жилээр лиценз өгч байгаа боловч хэзээ нэгэн цагт дуусна. Ерэн он гараад анхны шороон ордуудын лицензийг олгож эхэлсэн байдаг юм. Түрүүчээсээ ашиглалтын лиценз нь дуусч, албан ёсоор нөхөн сэргээсэн гээд төр, компани хоёр нэг нь хүлээлгэж өгч, нөгөө нь хүлээж авсан болоод салцгаасан тал бий. Гэтэл нөгөө талд нэг том асуудал үлдсэн. Алт олборлолт хийгдсэн газрыг бүрэн нөхөн сэргээх асуудал. Нөхөн сэргээгдээгүй, нөхөн сэргээлт хийгдсэн ч стандартын дагуу арчилж янзлаагүй газар нутгийн “сорви”-ийг арилгах их ажил ард түмний нуруун дээр, бүр тодруулж хэлбэл төсвийн нуруун дээр ирж байгаа. Нэг талд энэ “сорви”-ийг хэрхэн арилгах, бага хүчин чадлаар олборлолт хийдэг жижиг уурхайнуудаа хэрхэн хариуцлагажуулж, мэргэжлийн болгох вэ гэх мэтийн хуримтлагдсан проблемуудтайгаа болон өнгөрсөнтэйгөө ноцолдох асуудал бий. Нөгөө талд нь алтны салбарын цаашдын хөгжлийн асуудлууд байна. Салбарын сайд алт олборлолтыг тэрбум долларын салбар болгоно гэж байгаа. Тэрбум долларын борлуулалт хийдэг салбар болгоно гэвэл жилдээ гучаас дээш тонн алт олборлодог салбар болох хэрэгтэй. Алтны ордуудын тухайд Оюу толгой шиг том орд байдаггүй. Нэг алтны ордын нөөц 10-70 тоннын хооронд байдаг.

-Тэгэхээр алт тэрбум долларын салбар болж хөгжих боломжтой гэсэн үг үү. Тэрбум долларын салбар болоход учрах саад бэрхшээл гэвэл та юуг онцлох вэ?

-Тэрбум ам.долларын салбар болж хөгжих бүрэн боломжтой. Саад бэрхшээл гэвэл тулгамдсан болон дунд хугацааны гэж салгаж ярих хэрэгтэй. Тулгамдсан асуудал нь алт олборлолт болон тушаалт тасрах эрсдэл. Уржнан 20 тонн, ноднин 20 тонн алт тушааж байсан ч энэ хэмжээ 2020 он гараад тасарч магадгүй байна. Шороон ордын олборлолт зонхилсон салбараас үндсэн ордын олборлолт зонхилсон салбар болох шилжилтийг хийхдээ алт олборлолтыг 20 тонноос унагаалгүй хийж чадах эсэх дээр асуудал байна. Гацууртын алтны төслийг хөдөлгөсөн бол тун аятайхан явчих байсан. Дунд хугацааны асуудал нь цаашид нээж олох ордууд. Бороогийн ордын дайтай 10-15 ордын потенциал бий юу гээд ерөнхий яривал байх шиг байгаа юм. Бороогийн ордын дайтай 10-15 ордыг нээн илрүүлэх хайгуул, судалгааны ажлууд оволзож байна уу гэвэл алга. Ийм л бэрхшээлүүд байна даа.

-Хайгуулаа эрчимжүүлбэл алтны том орд илрэх боломж нөөц хангалттай байх нь ээ?

-Хайгуулаа хөгжүүлнэ гэхээр хөрөнгө оруулалт том асуудал болдог. Алтны хайгуул бол нэлээд хөрөнгө шаарддаг, алдах эрсдэл өндөртэй салбар. Тэр утгаараа алтны хайгуулыг улсын төсвийн хөрөнгөөр хийхэд эрсдэл нь өндөр. Татвар төлөгчдийн мөнгийг ийм эрсдэлтэй ажилд зарцуулж болохгүй л дээ. Зөвхөн алтны салбарт хөрөнгө оруулалт татах маш тодорхой бодлого, лиценз олгох механизм бий болгоод, түүнийгээ алтны орд илрэх потенциал бүхий гол бүс нутгууд дээрх аймаг, орон нутгийн бүсчилсэн хөгжилтэй нь уяж, ард иргэд, дарга нарт нь ойлгуулаад явах ажлыг тун удахгүй эхлүүлэх байх гэж найдаж байна.

-Алтны салбарт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татаж чадвал тэрбум долларын эдийн засаг болно гэж ойлголоо. Зэсийн тухайд ямар бодлого барьж ажиллавал дэлхийн зах зээлд голлох тоглогч болох вэ?

-Оюу толгой, Эрдэнэт хоёр нийлээд гурван зуу гаруй мянган тонн зэс олборлож байгаа. Оюу толгойн далд уурхай ашиглалтад орвол энэ төсөл бараг дангаараа 400-500 мянган тонн зэс гаргана. Эрдэнэтийнхнийг нэмбэл 600 мянга давна. Тэгж чадвал дэлхийд эхний аравт орох юм. Одоо бол зэсийн нийлүүлэлтээрээ дэлхийд хорин хэдэд яваа байх. Марафоны гараанаас эхний тав аравт багтаж гаран дэлхий даяарх спорт сонирхогчдын анхааралд хэсэг өртөөд тун удалгүй ядарч гүйцэгдээд баян ходоод хавьцаа барианд ордог тамирчин шиг байх уу, эсвэл медаль зүүх хэмжээнд өрсөлдөх үү гэдэг л хамгийн энгийнээр хэлбэл манай улсын зэсийн салбарт барих бодлого. Надад дэлхийн зэсийн 10 хувийг ганцаараа олборлодог Чилийн Коделко компанийн ерөнхийлөгчийн өгсөн танилцуулга байдаг. Тэрэн дээр сүүлийн 20 жилд дэлхийд тэргүүлж ирсэн байр сууриа цаашид ч 30-50 жил алдахгүй байх тус компанийн бодлогыг тусгасан байдаг юм. Ганц энэ компани 2018 оноос эхлэн 20 гаруй тэрбум ам долларын хөрөнгө оруулалт хийж уурхайнуудаа өргөтгөснөөр ойрын 20 жилдээ санаа зовохооргүй болж байгаа. 20-иос цааш жилийн амбицыг нь Чили улс дахь зэсийн нөөц нь хангаж чадахгүй байгаа тул дэлхийд гарч, Эквадор улсад эхний ордоо олсон, сонирхож буй бусад улсууд дотор нь Монгол ч багтаж байгаа.

Монгол Улсын зэсийн салбарын бодлого бол хэрхэн ойрын 15-20 жилд тогтвортойгоор жилдээ нэг саяас дээш тонн зэс олборлодог болж, түүнийгээ хэрхэн цаашид 50-100 жил алдахгүй байх вэ гэдэг бодлого байх ёстой. Ингээд том хараад эхэлвэл Оюу толгой, Цагаан суварга тойрсон хэрүүл арай л жижиг харагдаж, жижиг бодогдох байх даа.

-Оюу толгойн гүний уурхай ашиглалтад орох үед дэлхийд зэсийн ханш огцом өснө гэсэн таамаг судалгаа дуулддаг. Ер нь зэсийн салбарт ирээдүйд ашиглалтад орох том ордууд дэлхийд хэр бол, бидэнд үнэхээр голлох тоглогчоор тодрох боломж энэ зах зээлд байна уу?

-Энэ тал дээр нарийвчилсан судалгааны материалууд бий. Оюу толгой бүрэн чадлаараа олборлолт явуулаад эхэлбэл Монгол зэсийн зах зээлд тоглогч байх боломжтой. Зэсийн хайгуулыг нэлээд сайн дэмжээд явчихвал арван жилийн дараа байдал өөрчлөгдөж мэднэ. Эрдэнэт шиг гурван уурхайтай болчиход байдал бүр өөр болно. Тэгэхээр зэсийн хайгуулд анхаарах хэрэгтэй. Хайгуулаа эрчимжүүлж, үр дүнд нь үндэслэж зэс хайлуулах үйлдвэр барих эсэхээ шийдэж, хайлах үйлдвэр барихаар бол Улаанбаатар хотын ус дамжуулах сувгийн зэвтэй хоолойнуудыг цэвэр зэсээр хийх шийдэл гаргаж ирэх, тэр шийдэл гарч ажил болбол хорт хавдрын өвчлөл огцом багасах гэх мэт уялдаатайгаар шийдээд явах олон асуудал бий. Зэсийн хувьд Монгол Улсын вальютын орлогод том нөлөөтэй ашигт малтмал. Тиймээс зэсийн зах зээл дэх савлагааг сайн удирдахын тулд Монгол Улс зэсийн чиглэлээр нарийн судалдаг институттэй болох хэрэгтэй. Судалгааны институтийн чансаагаараа Монгол дэлхийд хаа байсан зуун хорин хэдэд яваа харагдсан. Зэс, нүүрс хоёр Монголын эдийн засгийн хоёр том тулгуур юм бол судалгааны институтийг бэхжүүлж, чансааг нь дээшлүүлэх ажлаа эндээс л эхлэх болно доо.

-Дэлхийн зэсийн зах зээл дээр голлох тоглогч болох эсэх нь Оюу толгойгоос өндөр хамааралтай. Хөрөнгө оруулагч талтай ойлголцолд хүрээгүй гэсэн шалтгаанаар гүний уурхайн бүтээн байгуулалт зогсвол зэсийн зах зээлд гялалзах төлөвлөгөө хойшлох эрсдэл бий…?

-Оюу толгой бол хоёр талын тохироогоор хийгдсэн төсөл. Өмнө нь бол хоёр ч удаа маш огцом гомдлоо тайлж, сайжруулах гэж оролдсон. Одоо ч гэсэн тэр арга барилаараа явж байх шиг байна. Нэг далайлтаар сайжруулах гэхээс илүү бага багаар, жижиг сажиг засвар хийж тасралтгүйгээр сайжруулаад явах учиртай. Тэгэх ч байх.

-Зэс ирээдүйд үнэ цэнэ нь улам өсөх метал гэгдэж байгаа. Коксжих нүүрсний хувьд цаг алдахгүй ашиглахгүй бол үнэ цэнэ нь буурна гэсэн болгоомжлол сонсогддог. Тэгэхээр нүүрсний салбараа арай өөр, илүү хурдтай урагшлуулж таарах байх, тийм үү?

-Зэсийн хувьд нэгдүгээрт, дэлхийн үнээр зарагддаг таваар. Хоёрдугаарт, дэлхийд хэрэгцээ нь өсч байгаа ашигт малтмал. Коксжих нүүрсний тухайд их хэмжээгээр зарж байж ашиг хийдэг бүтээгдэхүүн учраас ойрын хэрэглэгчдэдээ зарвал илүү ашигтай. Гэтэл манай ойрын хэрэглэгчид коксжих нүүрс хамгийн хэрэгтэй байсан үе 2008 оноос эхэлдэг. 2025 он хүртэл энэ эрчээ алдахгүй. Хятадуудын тухайд түүнээс цааш улсдаа шинээр нүсэр том барилга, байгууламжууд барих хэрэгцээ нь огцом буураад ирнэ. Тиймээс зах зээл байгаа дээр маш сайн ашиг хийж авах хэрэгтэй. Коксжих нүүрсний салбарт барих бодлогыг бол хурдтайгаар зах зээлийн боломжийг ашиглан ашиг орлого хийж, дунд ба урт хугацаанд аажим аажмаар алсрах зах зээл дээр өрсөлдөх чадвараа хангаж авах гэсэн байдлаар хялбаршуулж хэлж болно.

-Газрын ховор элементийн ханш ирээдүйд хаданд гарна гэж байгаа. Манай улсыг газрын ховор элементийн нөөц ихтэй улсын нэг гэсэн яриа таамаг бий. Нөөцийн хувьд тийм боломж бий юү?

-Д.Сумъяабазар сайдын хувьд уул уурхайг дотор нь олон тулгууртай болгоё, тус бүрийг нь тэрбум доллар давсан орлоготой салбар болгож хөгжүүлье, тэгж хөгжихөд нь бүх талаар дэмжье гэсэн бодлого, байр суурьтай ажиллаж байна. Нүүрс, зэсийн тухайд аль алийг нь таван тэрбум доллараас дээш орлоготой болгоно гэсэн алсын хараа бий. Алтны салбарыг өмнө онцолсон учраас давтаад яахав. Зайлшгүй харах ёстой бас нэг салбар бол таны асуусан газрын ховор элемент. Хайгуулыг нь хөгжүүлбэл дажгүй нөөц илрэх боломжтой салбар.


Categories
их-уншсан мэдээ туслах-ангилал цаг-үе

Үндсэн хуульд ийм заалтууд тусгавал эдийн засаг сэргэх гээд байна

Үндсэн хуулийн хэлэлцүүлгийг анзаарах нь ээ, ингэж харж, асууж суугаа нь цөөхөн байна. УИХ-ын гишүүн Ж.Ганбаатар л манай сонинд өгсөн ярилцлагадаа “Хувийн хэвшлийнхнийг төрийн олон мянган дарамтаас яаж хамгаалах вэ гэж их бодож байна. Одоогийн Үндсэн хуульд эдийн засгийг төр зохицуулна гэсэн заалт бий. Үүнээс гадна төр эдийн засгийн харилцааг дэмжинэ гэсэн тодорхой өгүүлбэр байх ёстой. Үүний хүрээнд органик хуулиудад тодорхой өөрчлөлтүүд оруулж, эдийн засаг бизнесийн орчинг дэмжих хэрэгтэй. Улс төр бүх салбарт хэт хамааралтай байна. Энэ саналын гол үүрэг нь хэн дуртай хүн, байгууллага, бизнес эрхлэгчдийг дарамтлахаас хамгаалах” гэж онцолно лээ. Эрхэм гишүүний энэ үгийг анзаарсан хүн хэр олон байгаа бол, шаргал ордонд тухлагчдаас. Мань эрийн энэ саналыг байнгын хороон дээр дэмжээгүйг бодоход Үндсэн хуулийн хэлэлцүүлгийг эдийн засагтай уяж сэтгэж харах сонирхол хууль батлагчдад огтхон ч төрөхгүй яваа бололтой. Манай 76 өнөө л эрх мэдэл, байгалийн баялгийн булаацалдаан дундаа бужигнаж байна.

Үндэсний томоохон үйлдвэрлэгч нэг эмэгтэй “Монголд бизнес эрхлэх дайны талбарт тулалдаж яваагаас ялгаагүй стресс, дарамттай байдаг” гэж нулимс цийлгэнүүлэн ярьж суусан нь санаанаас гардаггүй юм. Ж.Ганбаатар гишүүний хэлсэнчлэн Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газар, Татварын ерөнхий газар, Хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах газар гэх мэт гоё нэртэй байгууллагууд бизнесийнхнийг элдэв татвар хураамж, торгуулиар дарамтлахаас өөрийг хийдэггүй нь хэний ч нүдэнд ил үнэн. Өмчийг хувьчилж, хувийн өмчийг дээдэлж, чөлөөт зах зээлийг сонгосноороо 1992 оны Үндсэн хууль эдийн засагт түүхэн үүргээ гүйцэтгэсэн. Наад захын тод жишээ гэхэд л Монголын эдийн засгийг 30 жилийн өмнөхтэй харьцуулбал тэнгэр газар шиг ялгаа харагдана. Зүй нь энэ удаагийн Үндсэн хуульд орох өөрчлөлтийн төсөл 1992 онд батлагдсан, өнөө үйлчилж буй “эцэг хууль”-ийн заалтуудыг улам чамбайруулж сайжруулахад чиглэх ёстой. Уг нь өдийд гишүүд Ж.Ганбаатар гишүүний “Эдийн засаг, бизнесийн орчинг дэмжих заалт маш чухал. Тэгж байж бидний ирээдүйг олон зүйлээс аварна. Хичнээн хичээгээд бизнес эрхлэгчдийг дарамталж буй бүгдэд хяналт тавьж чадахгүй. Харин Үндсэн хуульдаа тусгаад өгчихвөл Үндсэн хуулийн Цэцэд хандаж зогсоох боломжтой” гэсэн саналыг хоёр гараа өргөөд дэмжих учиртай.

Эдийн засгийг дэмжсэн ямар заалтыг Үндсэн хуульд тусгавал Монгол Улс сонгож авсан зам жамаараа дажгүй хөгжих вэ гэсэн асуулт тавиад хариу хайя. Гэхдээ энэ асуултын хариуг хэлэхийн өмнө Үндсэн хуулийн 59.2-ыг онцолмоор байна. Уул уурхайнхны хамгийн их болгоомжилж, ажиглаж яваа заалт. Засгийн газрын гаргасан шийдвэрийг үл тоодог, хэзээ дээрээс даам гарчихсан орон нутгийн удирдлагуудын өндөр эрхийг бүрэн дархалсан заалт гэж болгоомжилж суугаа юм билээ. “Монгол Улсын нутгийн өөрийн удирдлагын үндсэн байгууллага нь сум, дүүргийн ИТХ-ын хурал юм. Сум, дүүргийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурал хуулиар тогтоосон хязгаарын хүрээнд өмчийн болон татвар тогтоох эрхтэй байна. Сум, дүүргийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын төлөөлөгчдийн тоо, тэдгээрийг иргэд сонгох журмыг хуулиар тогтооно” гэсэн заалтыг хэлээд байна л даа. Яг үнэндээ энэ заалт асуудлын уг суурь нь биш. Суурийг нь зөв тавиад өгчихвөл шийдэгдээд цэгцрээд явчих зүйл.

Одоо үндсэн асуудалдаа оръё. Африкийн улсууд, манайх шиг орны тухайд санхүүгийн сахилга батгүй гэсэн том гэм бий. Ийм шалтгаанаар хөгжил нь урагшилж өгдөггүй зураг цэнхэр дэлхийд Африк, манай хоёроор тогтохгүй. Байгалийн баялагтай, хөгжих бололцоотой хэрнээ эдийн засаг нь гялалзаж өгдөггүй улсуудыг харахаар санхүүгийн сахилга батгүйгээсээ болоод алдаад яваа нь маш тод анзаарагддаг. Ийм улсууд Үндсэн хуульдаа санхүүгийн сахилга батыг тусгаж өгч байж асуудлаа шийднэ гэж олон улсын хуульч шинжээчид зөвлөдөг юм билээ. Санхүүгийн сахилга батгүй улсуудын төсөв алдагдалтай батлагддаг, улстөрчдийнх нь ая зангаар төсвийн алдагдал байнгын өгссөн графиктай явдаг, УИХ, Засгийн газар нь төв банкаа мөнгө хэвлэ гэж дарамталдаг, их мөнгө хэвлэх хэрээр инфляци, ханш хяналтаас гардаг, өндөр инфляци, галзуурсан ханш эдийн засгийг туйлдуулдаг. Уг нь өнөөгийн тогтолцоогоор бол Монголбанк Засгийн газартай хамааралгүй. Гэхдээ Үндсэн хуульдаа санхүүгийн сахилга батыг тусгаж, хашиж өгөөгүй учраас парламент, гүйцэтгэх засаглалаас Төв банк руу төдийгөөс өдий хүртэл дайралт, шахалт хийсээр ирсэн нь хэнд ч ил үнэн. Санхүү сахилга батыг суурь зарчмаа болгоогүйгээс шалтгаалж парламент нь төсвөө хатуу хянаж чаддаггүй асуудал зовлон өнөөгийн УИХ-аас анзаарагддаг. Аль ч орны парламент төсвөө хатуу хянаж байж л эдийн засаг зөв замаар урагшилдаг.

Үндсэн хуулийн өөрчлөлт тойрч яригдаж буй, эдийн засагтай холбоотой өөр нэг асуудал бол баялгийн сан. Баялгийн сангийн хувьд Үндсэн хуулийн хэмжээнд ярих өнцөг биш, санхүүгийн сахилга баттай бол аяндаа цэгцрэх түмэн асуудлын нэг гэж эдийн засагчид онцолдог.

Өмнө дурдсан орон нутгийн удирдлагуудын засгаасаа давсан эрх ч Үндсэн хуулиас үүтгэлтэй. Орон нутгийн дарга нар засгийн тогтоол шийдвэрийг халаасалж ажлаа эхлүүлэх гээд очдог уул уурхайн компанийнхны хувьд ”хадны мангаа” болсон нь Үндсэн хуульд хожим орсон өөрчлөлтөөс эхлэлтэй. Бүр анх Үндсэн хуульд өмчийг тун зөв харж тусгаж байв. Тодруулж хэлбэл өмчийг хүнд наалдаж байвал хувийн, хүнээс холдсон бол нийтийн гэж ялгаж байсан юм. Хувийн өмч гэдэг нь тодорхой. Иргэн Бат, Дулмаад хамаарах өмч. Нийтийн гэдэг нь дотроо төр, олон нийтийн байгууллага, шашны байгууллагын өмч гэсэн задаргаатай байлаа. Хожим өмчийн зүй жамын нарийн мэдлэггүй хууль тогтоогчид өмчийг төрийн, орон нутгийн гэж хувааж алдаа гаргасан нь мөн л хүлээн зөвшөөрөхөөс аргагүй гашуун үнэн. Уг нь орон нутаг бол төрийн нэг л хэсэг. Эндээс төрийн өмчийн нэг хэсэг нь орон нутгийн өмч гэсэн гаргалгааг төвөггүй хийчихэж болно. УИХ орон нутгийн өмчөө мэдэж захирч чадахаа больсон шалтгаан ерөөсөө энэ л дээ.

Олон хэвшлийн эдийн засаг гэсэн ойлголтыг Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийн төсөлд тусгаж өгөх хэрэгтэй гэж эдийн засагчид үзэж байна. Ингэснээр зах зээлийг төрөөр давах гэсэн гажуу ойлголт засагдана гэсэн тайлбар дуулддаг. Товчхондоо зах зээлийг хамгаалах хашаа нь олон хэвшлийн эдийн засаг гэсэн тодотгол. Манайханд нэг төөрөгдөл бий. Хятадын төр нь коммунист, эдийн засаг нь капиталист гэж. Яг үнэндээ урд хөрш төрийн капитализмтай. Социализм, коммунизмаасаа аль эрт татгалзчихсан улс. Ардчилал, чөлөөт эдийн засгийг сонгосон Монголын хувьд төрийн капитализм биш зах зээлийн капитализмыг хөгжүүлэх учиртай. Хятадын капитализмын тухайд бүгдийг төрийн өмчийн компаниудаар шийдэж, үнээ ч төрийн оролцоогоор зохицуулж ирсэн учраас ганхаад эхэлсэн гэх шинжээчдийн байр суурь эргэж хармаар дүгнэлт мөнөөсөө мөн. Ямар ч улсын хувьд үнийн сигнал нь худлаа болчихоор, зах зээлийн жамаас зөрөөд тэрсээд ирэхээр дэлхийн эдийн засагтай холбогдож чадахаа больчихдог. Аль хэдийнэ глобальчлагдаж нэг болсон дэлхийн эдийн засгаас холбоо тасарсан ямар ч эдийн засаг нурах нь нэг дээр нэгийг нэмэхэд хоёр гардаг шиг дэндүү тодорхой зүйл. Үндсэн хуульдаа олон хэвшлийн эдийн засгийг хүлээн зөвшөөрч, зах зээлийн зарчмыг дагана гээд тунхаглачихвал наад зах нь л гэхэд ямар ч үндэслэлгүйгээр шатахууны үнэ буулга, цалин өсгө гэсэн шаардлага сонсогдохоо болино. Шатахууны үнэ дэлхийн захын ханшаа дагадаг, цалин цуух хөдөлмөрийг үнэлсэн үнэлгээ гэдгийг зах зээл хөгжсөн ямар ч улсын иргэд яс, махандаа тултал ойлгосон байдаг. Үндсэн хуульдаа зарчмаа тов тодорхой тусгачихсан учраас тэр л дээ. Бараа бүтээгдэхүүний үнэ чөлөөтэй байх ёстойг монголчууд ер нь хүлээн зөвшөөрчихсөн. Хөдөлмөрийн хөлсний тухайд хуучин нийгмийн үеийнхээрээ яваа гэсэн шүүмжлэл бий. Төрийн албаны тэддүгээр зэрэглэлийн цалин гэх мэтээр хуульчилж тогтоосон жишиг хөдөлмөрийн зах зээл нь жамаараа хөгжиж буй улсад лав байхгүй. Их хөдөлмөрлөсөн нь ахиу, хөлсөө бага урсгасан нь татуу цалин авдаг. Энэ мэт хандлага, сэтгэлгээний өчнөөн зөрүүг арилгах боломж Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийн төсөлд л байна даа.

Categories
мэдээ цаг-үе

Элон Маскийн ээлжит сюрприз: Хүний тархийг компьютертой холбоно

Хүн төрөлхтний түүхэнд тод мөрөө үлдээгээд буцсан сод хүмүүсийн нэг Стивен Хоукин одоогоос хоёр жилийн өмнө хиймэл оюун ухааны аюулыг хүн төрөлхтөнд сануулж байв. Британийн нэрт эрдэмтэн Хятадын нийслэлд товлогдсон Хөдөлгөөнт интернэтийн дэлхийн бага хурлын хүрээнд болсон видео хурлын үеэр “Хиймэл оюун ухаан ирээдүйд хүн төрөлхтний соёл иргэншлийг сөнөөн устгах шалтгаан болж магадгүй. Хиймэл оюун ухааны хөгжил хүн төрөлхтөнд эерэг зүйлүүдийг авчрах ч бас хамгийн аймшигтай хүчин зүйл болж болзошгүй. Хиймэл оюун ухааны учруулж болох аюулыг бид ухаарч ойлгох ёстой. Нэн шинэ технологиуд хүнийг эцэстээ чадавхын доройтолд оруулж, байгалийн үзэгдлийн өөдөөс сөрөн зогсох чадваргүй арчаагүй нэгэн болгох аюултай. Байгалийн хувьсал, амьд үлдэхийн төлөө тэмцэл явагдаж буй нөхцөлд энэ нь найдвартай үхэл мөхөл гэсэн үг” хэмээн мэдэгдсэн юм. Түүний болгоомжлолыг эерэгээр эргүүлсэн үйл явдал өнгөрсөн долоо хоногийн гол сонин боллоо. Хиймэл оюун ухааны хэт хөгжил, өндөр хамаарлаас болж хүн төрөлхтөн хүчгүйдэх ёсгүй, харин ч хиймэл оюун ухааны гайхамшгийг ашиглаж илүү хүчирхэгжих ёстой гэж ярьсаар ирсэн тэрбумтан Элон Маск өнгөрсөн мягмар гаригт ээлжит сюрпризээ задаллаа.

Марс руу хүн төрөлхтнийг аялуулна, цахилгаан машиныг дэлхийн хэрэглээ болгоно, дэлхийг сансраас wi fi-жуулна гэсэн том амбицтай тэрбумтны дараагийн том санаа нь хүний тархийг компьютертой холбох. Тодруулж хэлбэл, хүний тархийг компьютертэй холбох интерфэйсийн туршилтын загварыг Элон Маскийн үүсгэн байгуулсан Neuralink стартап компанийн төслийн хүрээнд бүтээгээд байна.

Хүний тархийг компьютертой холбох тэрбумтны цаад зорилго нь мөн л эерэг, олны талархал хүлээхээр агуулгатай гэдгийг дахин тодотгоё. Элон Маск хүн төрөлхтөн компьютерийн боол болох ёсгүй, ийм эрсдэлд хүрэхгүйн тулд тархийг компьютертой холбох хэрэгтэй юм гээд харчихаж. “Бидний эцсийн зорилго бол тархи-машиныг бүрэн холбодог интерфэйс бүтээх” гэж ярьж суугаа Маск энэ төслөө хоёр жилийн өмнөөс эхлүүлжээ. Одоогоор харх, сармагчин гэх мэт 19 амьтан дээр туршаад байгаа аж. Удахгүй, ирэх жилээс хүн дээр туршихаар төлөвлөжээ. Хүн дээр туршихын тухайд анагаах ухаан, хүний эрүүл мэндтэй шууд холбогдож байгаа учраас зөвшөөрөл авахад багагүй хугацаа зарцуулагдаж мэднэ гэж төслийн багийнхан онцолсон юм.

Ямартай ч Элон Маскийн “Би хиймэл оюуны аюулын талаар олон жил ярьж яваа. Хамгийн өөдрөгөөр төсөөлсөн ч бид машинаас хоцрох нь тодорхой болчихоод байна. Харин тархи-машины өргөн зурвасын интерфэйстэй болчихвол бид хиймэл оюунтай өөрсдийгөө холбож, хүчирхэгжиж чадна. Үүнээс чухал юм гэж үгүй” гэсэн үгийг хүн төрөлхтөн алга ташин хүлээж аваад байна.

Туршилтын интерфэйс нь үс шиг нарийхан зүүнүүд буюу электродуудаас бүрдэх гэнэ. Өндөр нарийвчлалтай робот энэ нарийхан зүүнүүдийг хүний тархинд аюул багатай аргаар суулгах юм байна. Иймэрхүү мянга мянган электродыг тархинд суулгаснаар их хэмжээний мэдээлэл солилцох боломж бүрдэх нь. Суулгасан интерфэйсийн хувьд чихэвчтэй утасгүй холбоогоор холбогдоно гэж төслийнхөн тайлбарлалаа. Бүр цаашлуулж тайлбарлавал тэдгээр нь ухаалаг гар утастай ч холбогдох аж. Онцолж дуулгах дараагийн сонин гэвэл Neuralink компанийнхан гар утсыг бодлоороо удирдах зорилго тавиад ажиллаж эхэлжээ.

Элон Маскийн энэ санаа ажил болбол анагаах ухаанд ч ахиц гарна гэж учир мэдэх улс онцолж байна. Дахин тодотгоход тархийг компьютертой холбох ажлаа тэд хүний танин мэдэхүйн чадамжийг сайжруулах ёстой “мэдрэлийн сүлжээ” нэртэй өчүүхэн чипний тусламжтайгаар хийхээр болоод байгаа юм. Хүн төрөлхтөнд дараагийн гайхамшгийг авчрах тэр жижигхэн чип тархин дахь сэргээн санах явцад нөлөөлөх замаар цус харвах, хорт хавдар зэрэг өвчинг аюулгүй болгож ч мэдэх нь. Өнөөхөндөө эдгээх аргыг нь нээгээгүй байгаа зөнөгрөлд ч эерэг нөлөө үзүүлж магадгүй аж. Бүрэн саажилтанд орсон хүний тархинд тархины эд эсийг сэргээх уг чипийг суулгавал тухайн хүний бодол санааг унших боломж нээгдэх бололтой. Хар үгээр тайлбарлавал юу хэрэгцээтэйг нь мэдэж, юу хүсч байгааг нь ойлгох гэнэ. Элон Маскийн чипний хувьд саажилттай өвчтөнүүдэд одоо хэрэглэж буй төхөөрөмжүүдээс 1000 дахин илүү хүчин чадал, үйлчилгээтэй аж.

Хүний тархийг компьютертой холбох туршилт энэ янзаараа амжилттай үргэлжилбэл хоёр жилийн дараагаас Элон Маскийн санаачилсан төслийн үр шимийг хүн төрөлхтөн хүртэж эхлэх юм байна.

“Tesla”, “Space X” компанийг үүсгэн байгуулсан Элон Маскийн хүн төрөлхтөнд барих сюрприз ингээд дуусахгүй. Тэрбумтан эр нэг удаа гариг хоорондын санхүүгийн ажиллагааг хариуцахад бэлэн гэж мэдэгдэж олныг алмайруулж байсан юм. Олон улсын сансрын станцад ажиллаж буй сансрын нисэгчид дэлхий рүү ямар нэг электрон ном, хөгжмийн төлбөр тооцоо хийх хэрэгцээ гарлаа гэхэд өнөөгийн нөхцөлд шийдэх боломжгүй. Цаашдаа хүн төрөлхтөн ангарагт суурьшвал Элон Маскийн “PayPal Ga­lactic” Дэлхий, Ангарагийн хооронд интернэт холбоно. Өнөөхөндөө хол сонсогдож байгаа ч Элон зүгээр ч нэг ам алддаггүйг дэлхийн өчнөөн улсад хэрэглээ болчихсон цахилгаан машин нь гэрчилнэ. Цахилгаан машин мэдээж түүний хувьд хамгийн энгийн санаа нь. Дэлхийн залуу тэрбумтны дараагийн том санаа нь Hyperloop вакум галт тэрэг. Дуунаас хурдан онгоц ч энэ галт тэрэгний хажууд юу ч биш, Лос Анжелосоос Сан Франциско хүртэлх хагас мянган км замыг 30 минутад туулна гэж Элон Маск онцолсон удаатай. Түүний хүн төрөлхтөнд амлаж буй сансраас wi fi цацах төлөвлөгөө ажил болбол дэлхийг бүхэлд нь өөрчилнө. Цэнхэр гаригийн бүх хүнийг интернэт хэрэглэгч болгох түүний хувьд асуудал биш. Дэлхийг хамарсан интернэт сүлжээ бий болгоё гэвэл 4000 хиймэл дагуул хөөргөхөд л болчихно гэж тэрбумтан эр тайлбарлаж буй. Энэ төслийн нийт өртөг 10 тэрбум ам.доллар гэсэн тоо дуулдаж байгаа. Төслийн нийт зардлын арван хувийг гаргах компани аль хэдийнэ тодорчихсон. Дэлхийг интернэтжүүлэх ажилд хөрөнгө оруулах компани нь “Гүүгл”. Гэх мэтээр тоочвол Элон Маскийн хүн төрөлхтөнд барих сюрприз цөөн хэдээр тоологдохгүй. Цаашид ч гайхамшиг үргэлжилсээр байна гэдэгт эргэлзэх зүйл алга.

Categories
мэдээ цаг-үе

Г.Ганзориг: Зээлийн хүүг хуульчилж тогтоовол сүүдрийн банкны үйл ажиллагаа идэвхжинэ

Эдийн засагч, судлаач Г.Ганзоригтой ярилцлаа.


-Монголд хэрэгжиж байгаа ганц мега төсөл бол Оюу толгой. Оюу толгойн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөг судалсан зүйл бий юү?

-Оюу толгойн хувьд манай улсад гадны хөрөнгө оруулалтаар хэрэгжиж буй анхны том төсөл. МУИС-ийн Эдийн засгийн сургуулиас хийсэн нэг судалгаа байдаг юм. Тэр судалгаанд Оюу толгойн төсөл Монголын эдийн засгийн 12.5 хувийг шууд бүрдүүлж байна гэсэн онцолсон харагдсан. Оюу толгойн эдийн засагт үзүүлж буй нөлөөг илэрхийлэхээр олон статистик бий л дээ. Нийт экспортын 20 хувийг, гадаадын хөрөнгө оруулалтын 60-70 хувийг бүрдүүлдэг. Энэ төслийн хүрээнд 17 мянган хүн ажиллаж байна. Үүнээс гадна ажил гүйцэтгэгч буюу Оюу толгойн төслийг дагаж амьдардаг олон компани бий. Энэ жилийн топ зуун компанийг анзаараад үзээрэй. Шилдгээр шалгарсан маш олон компани Оюу толгойтой холбоотой ажилладаг. Ингээд харахаар Оюу толгой төсөл дан ганц хөрөнгө оруулалтын индикатор биш болчихож байгаа юм. Монголын эдийн засгийн индикаторуудыг хангаж байгаа төсөл гэж хэлж болно.

-Нэг төслөөс хамааралтай эдийн засагтай байх том эрсдэл шүү?

-Тэгэлгүй яахав. Бахархах зүйл биш. Бүхэл бүтэн улсын эдийн засаг ганц төслөөс хамааралтай байна гэдэг анхаарахгүй орхиж болохгүй асуудал. Оюу толгой төслийн хэрэгжилтэд ямар нэг саад учирвал нийт улсын эдийн засгийн 12.5 хувь нь алга болчихно. Энэ талаас нь харвал эмзэг сэдэв л дээ. Өөрөөр хэлбэл эдийн засагт шууд нөлөө үзүүлнэ гэсэн үг. Дам нөлөө ч их гарна.

-Оюу толгойг дагаж орж ирсэн гадаадын хөрөнгө оруулалт гэхээр багагүй тоо гарах байх. Том төслийг дагасан хөрөнгө оруулалтын ийм хэлбэр дэлхийд нийтлэг байдаг жишиг үү?

-Тэгж ойлгож болно. Манайх шиг хөгжиж буй орнуудад хөрөнгө оруулж буй гадаададын хөрөнгө оруулагчид том төслийг хамгаалалт гэж хардаг. Учир нь том компани, мега төсөл гол дайралтыг авч байдаг онцлогтой. Хөрөнгө оруулагчдын хувьд хэрвээ Оюу толгой шиг том төсөл тухайн улсын эдийн засагт байхгүй бол хөлөө дүрэх шаардлагагүй гэж үздэг. Энэ талаас нь харахаар Оюу толгой яалт ч үгүй хөрөнгө оруулалтын гол индикатор. Дахиад хэлэхэд макро, микро эдийн засгийн ч индикатор.

-Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг шингээж байгаа салбар бол уул уурхай. Эдийн засгийн бүтцээ эрсдэл багатай болгож, долларын ханшийн дарамтад бага өртөхийн тулд өөр ямар салбартаа анхаарвал зүйтэй бол?

-Таны сая хэлсэнчлэн Монголд одоогоор орж ирж байгаа гадны томоохон хөрөнгө оруулалтууд уул уурхайн салбарт төвлөрчихсөн. Уг нь уул уурхайн хувьд дахиад нэг том төсөл хэрэгжвэл эдийн засаг талдаа эерэг нөлөөтэй, долларын ханшийн өсөлт гэх мэт эрсдэлээс сэргийлэхэд дэм болно. Долларын ханшийг тогтвортой барихад суурь төлбөрийн тэнцлийн хяналт их чухал. Сүүлийн хэдэн жил төлбөрийн тэнцэл огт өөрчлөгдөөгүй. Манай улсын хувьд ерөөсөө л зэс, нүүрсээ зардаг. Байгалийн баялгаа зарж олсон мөнгөөрөө машин, механизм худалдаж авдаг улс. Давхар урсгал тэнцэл буюу үйлчилгээний импортын хувьд манай улс тасралтгүй алдагдалтай явдаг. Өөрөөр хэлбэл үйлчилгээгээрээ хангалттай мөнгө олдоггүй гэсэн үг. Бүр тодруулж хэлбэл ганц тэнцвэржүүлж байгаа зүйл нь хөрөнгө оруулалт болоод байна л даа. Хэрвээ хөрөнгө оруулалтынхаа тэнцлийг оруулахгүйгээр урсгал тэнцлээрээ ашигтай болж чадвал долларын ханш тогтвортой болох нөхцөл бүрдэнэ. Тэгэхээр үйлчилгээ тал дээр онцгой анхаарах шаардлагатай. Үйлчилгээгээрээ олон улсад ямар үйлчилгээ үзүүлж чадах вэ гэдэгтээ төвлөрч ажиллах хэрэгтэй.

-Доллар олох үйлчилгээ гэхээр хамгийн түрүүнд хөгжүүлэх боломжтой нь аль салбар вэ?

-Аялал жуулчлал байна. Дахин хэлэхэд үйлчилгээгээр экспорт хийх бидний хувьд том боломж. Өчнөөн боломж бий. Жишээ нь компьютерийн ухааны салбар. Хаана ч байсан хийж, хөгжүүлж, доллар олох боломжтой. Ер нь суурь асуудлаа шийдэж байж л валютын ханш урт хугацаанд тогтвортой болно.

-Валютын сангийн хөтөлбөрт байсхийгээд ордог цөөхөн улсын нэг бол бид. Байгалийн баялгийн үнэ дажгүй үед олсон доллараа бодлогогүй зарцуулж үрэн таран хийчихээд уул уурхайн бүтээгдэхүүний үнэ уначихаар тэвдэхдээ гаднаас тусламж хүсдэг ийм хэлбэр ер нь хэр зөв хандлага вэ?

-Манай улсын хувьд валютын сангийн хөтөлбөрт зургаанд удаа хамрагдсан. Монголын эдийн засаг тодорхой циклтэй болчихож. Нэг хэсэг сэргээд унадаг. Уначихаад эргэж сэргэдэг. Унах цикл бүрд нь Вальютын сан орж байдаг. Валютын сангийн хөтөлбөр хүсээд байх зүйл биш. Хоолны хачир шиг хэрэглэх нь тохиромжтой арга биш л дээ. Уг нь улс төрчид ямар нэг асуудлыг хөндөж шийдэх ёстой. Гэтэл манай улстөрчид нэг нэгнийгээ л барьж авч шүүмжлээд, тэрийгээ асуудал хөндөж байна гэж ойлгоод суугаа анзаарагддаг. Үнэн хэрэгтээ тэр хүн нь системийн нэг л хэсэг. Асуудал гэдгийг энгийнээр тайлбарлавал салбар салбарыг хөгжүүлэх. Салбарууддаа анхаарах ёстой. Мэдээж судалгаа гэх мэт нарийн ширийн үндсэн ажлыг судлаачид нугалаад өгчихнө. Ингэж судалгаа тооцоонд үндэслэсэн асуудлыг гаргаж тавьж чадвал Монгол Улс өөрийн гэсэн бодлоготой болно. Ингэсний эцэст л хөгжих зам тодорхой болно.

-Ипотекийн зээлд төр оролцох ёсгүй, ёстой гэсэн эсрэг тэсрэг байр суурь бий. Манай улсын хувьд аль нь зөв хувилбар бол?

-Монгол шиг эдийн засагтай улсад ипотекийн зээлд төр оролцох нь зөв. Учир нь Монгол хэлбэржээгүй эдийн засагтай. Тэр утгаараа эдийн засагт бодлоготойгоор чиглүүлэг өгдөг зүйл байх нь зөв. Тухайлбал их хэмжээний бохирдол үүсгэдэг гэр хороололтой байх нь буруу, хамгийн зөв шийдэл нь орон сууц гэх мэтээр харах ёстой. Татвар төлөгчдийн мөнгөөр ипотекийн зээлийг бий болгож, эргүүлээд ард түмэнд нь өгч байгаа нь цаанаа том утгатай. Иргэдийнхээ эрүүл орчинд амьдрах нөхцөлийг бүрдүүлж байгаа гэдэг утгаараа зайлшгүй хэрэгжих учиртай бодлого.

-Зээлийн хүүг хууль гаргаж бууруулах боломжтой юу?

-Зээлийн хүү гэдэг бол мөнгөний үнийг илэрхийлдэг зүйл. Банк санхүүгийн байгууллагад монополь зүйл байхгүй. Цэвэр өрсөлдөөнт зах зээл. Өрсөлдөөний зарчмаар үнийн дүнг тогтоож байхад төр дундуур нь орж ирэх нь зохимжгүй. Зээлийн хүүгийн хэмжээг хууль гаргаад тогтоочихвол шууд утгаараа сүүдрийн банкны үйл ажиллагаа явагдаж эхэлнэ. Сүүдрийн банк нь банк бус санхүүгийн байгууллага дээр бий болох эрсдэлтэй. Үүсэх үр дүн нь тодорхой. Гар дамжсан зээл, ломбард гэх мэт үйлчилгээ цэцэглэж жинхэнэ утгаараа мөнгө хүүлэх үйл ажиллагаа хүрээгээ тэлнэ. Хүүгийн хязгаарыг тогтоосноор мөнгө хүүлэх үйл ажиллагаа зогсохгүй.

Э.НАРАНЗАЯА

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

​Ч.Хашчулуун: Төв банкийг шахаж, хэрэгтэй хэрэггүй төслүүдэд мөнгө гаргасны хариуцлагыг хэн хүлээх нь тодорхойгүй байна

Эдийн засагч Ч.Хашчулуунтай ярилцлаа.


-Долларын ханшийг тогтвортой барих, төгрөгийн ханшийг унагахгүй байх тал дээр Төв банкны барьж буй бодлого дээр байр сууриа хэлээч?

-Монгол банк долларын ханшийг тогтворжуулахын тулд хэд хэдэн арга хэрэглэдэг. Нэг нь, хүмүүсийн тэр бүр мэддэггүй гадаадын төв банкуудтай хийсэн своп хэлцэл. Энэ хэлэлцээрийн дагуу гадаадын төв банкууд, тэр дундаа БНХАУ-ын Ардын банк Монгол Улсын төв банкийг дэмжиж ажилладаг. Хамтын ажиллагааныхаа хүрээнд манай төв банкны валютын нөөцийг бүрдүүлэхэд туслалцаа үзүүлдэг юм. Долларын ханшид нөлөөлдөг дараагийн зүйл бол гадаадын хөрөнгө оруулалт. Гадаадын хөрөнгө оруулалт зохих хэмжээнд орж ирж байгаа. Үүнээс гадна экспортын орлого гэж бий. Энэ утгаараа улсын валютын нөөц байнга өсч яваа. Төв банк валютын нөөцийг таваас дээш тэрбум долларт хүргэхээр зорьж ажиллаж байна. Товчхондоо ханш тогтвортой байх гол нөхцөл бүрдсэн.

-Ам.долларын ханшид нөлөөлөхөөр эрсдэл гэвэл та юуг онцлох вэ?

-Гурван том эрсдэл байна. Эхнийх нь дотоод улс төрийн байдал. Энэ эрсдэлийн хувьд хэзээд тулгарсаар ирсэн асуудал. Өнгөрсөн жилээс харьцангуй тогтворжсон. Ирэх оны нэгдүгээр сараас Сонгуулийн хуулийн дагуу гол албан тушаалтнууд бүгд сонгуулийн ажилд оролцох шаардлагатай болно. Тэр үеэс шийдвэр гаргалт эдийн засгийн гэхээс илүү харьцангуй улс төрийн шинжтэй болж эхэлдэг.

Нөлөөлөл нь 2020 оны улсын төсвийн төсөл дээр гарч эхэлнэ. Одоогоор төсвийн орлого зарлагаасаа давсан буюу улс ашигтай ажиллаж байна. Хоёр дахь эрсдэл нь гадаадын хөрөнгө оруулалт. Манай улсын гадаадын хөрөнгө оруулалтын хэмжээ хэвээрээ байгаа. Монгол Улсад жилд тэрбум болон түүнээс дээш хэмжээний гадаадын хөрөнгө оруулалт орж ирдэг. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухайд Оюу толгой голлодог. “Рио тинто”-гийн итгэл найдвар суларч эхэлж байна. Хувьцааны ханш нь уначихлаа. Хөрөнгө оруулагчдын хувьд “Рио тинто”-гийн удирдлагууд Монголын Засгийн газартай хэл амаа ололцож чадахгүй юм гэж буруутгасан хэсэг ч байна. Монгол Улс байгуулсан гэрээгээ хүндэтгэх ёстой, хөрөнгө оруулагчдыг үргээхгүй байхад анхаарах ёстой гэсэн байр суурьтай хөрөнгө оруулагчид ч бий. Оюу толгой дээр ямар шийдвэр гарахыг харах л үлдлээ. Дундын шийдвэрт хүрэх болов уу гэж харж байна. 2020 оны сонгууль ойртсон учраас ойрын хугацаанд энэ асуудлыг эмхэлж цэгцлэх шаардлагатай болно.

Миний хувьд компанийн зүгээс Монголын Засгийн газрын хүсэж буй гол зүйлүүд дээр тодорхой хэмжээний нааштай алхам хийх болов уу гэж бодож байна. Гэвч шууд ингэж хэлэхэд бас хэцүү. Долларын ханшид нөлөөлөх гурав дахь эрсдэл нь дэлхийн эдийн засгийн байдал. Сүүлийн хэдэн саруудад байдал нэг намжаад эргэж савлах үзэгдэл тогтмол ажиглагдаж байна.

-Худалдааны дайн хурцдаад байх шиг байна…?

-БНХАУ-ын зүгээс АНУ-тай хийж буй худалдааны дайныг маш шийдэмгий явуулж байна. Ганцхан АНУ гэлтгүй дэлхийн томоохон компаниуд өнгөрсөн 20 жилийн хөрөнгө оруулалтын бодлогоо эргэж харж байна л даа. Урд хөршийг улс төрийн хувьд тогтвортой, хямд ажиллах хүчтэй, гадаадын хөрөнгө оруулагчдад ээлтэй гэж үзээд дэлхийн бүх үйлдвэрлэл төвлөрсөн. АНУ-аас гадна Япон, Герман зэрэг улс ч Хятадад үйлдвэрлэлээ нээж байсан. Энэ хандлага Хятадын эдийн засгийн өсөлтийг дэмжихэд маш том нөлөө үзүүлсэн юм. Хятадад маш олон дотоодын технологийн компани бий болоход нөлөөлсөн. Гадаадаас орж ирж буй технологи, мэдлэг, менежерүүдийн туршлага бүгд БНХАУ-ын эдийн засаг руу цутгаж байсан. Гэтэл бид зөвхөн худалдааны дайнд гол анхаарлаа хандуулж, хөрөнгө оруулалтад гарч буй үр нөлөөг нь огт сонирхохгүй байна.

-Хөгжилтэй орнууд Хятад руу хандсан хөрөнгө оруулалтын бодлогоо өөрчилж эхэлснийг хэлээд байна уу?

-Бүх компани Хятад улсын эдийн засагт оруулах хөрөнгө оруулалтын бодлогоо өөрчлөөд эхэлчихсэн. Үйлдвэрлэлийнхээ дор хаяж 20,30, зарим нь бүүр 100 хувийг Хятадын нутаг дэвсгэрээс гаргаж байна. Тэд эхний ээлжид Вьетнамыг сонгож байна. Индонези, Мьянмар зэрэг улс том аж үйлдвэрийн парк байгуулж гадаадын хөрөнгө оруулалтыг их хэмжээгээр татаж буй улсуудыг зорьж байна. Манай улсын дэргэд их хоцрогдолтой байсан Камбожи, Лаос зэрэг улс гадаадын хөрөнгө оруулалтыг их хэмжээгээр татаж байна.

-Хятадаас Азийн бусад улс руу чиглэсэн хөрөнгө оруулалтын урсгал манайх руу ирэхгүй байгаагийн цаад шалтгаан нь юу вэ. Улс төрийн эрсдэлээс өөр шалтгаан бий юү?

– Гадаадын хөрөнгө оруулагчдын тухайд хэдэн сая, маш хямд ажиллах хүч шаардлагатай байдаг. Вьетнам улсын сарын дундаж цалин 80 ам.доллар, Индонези улсынх 200 ам.доллар. Манайд цалингийн дундаж хэмжээ бага ч их хэмжээний ажилчдын нөөц хaнгах тал дээр учир дутагдалтай. Тэгэхээр гадаадын хөрөнгө оруулалтыг их хэмжээгээр татна гэж найдалтгүй.

-Тэгвэл хөрөнгө оруулалт шингээх, татах чадвартай ямар салбар байна?

-Уул уурхайн салбар байна. Тодорхой хэмжээнд хөрөнгө татах боломжтой нь гэвэл хөдөө аж ахуйн салбар. Ийм л хоёр чиглэл бий.

-Хятадаас гадны хөрөнгө оруулагчдын бизнес гадагшлахаас гадна дотоодынх нь бизнес эрхлэгчид ч гадагшаа хандаад эхэлсэн гэв үү?

-Тэгж байна. Өмнө нь зөвхөн дотооддоо үйлдвэрлэл явуулна гэж зорьж байсан бол Америкийн хоригоос болгоомжлоод Вьетнам зэрэг өөр улсуудад үйлдвэрлэл явуулаад эхэллээ.

-Валютын ханшид эсрэгээр нөлөөлж мэдэх гурван эрсдэлийг хоёулаа ярилаа. Хамгийн бага эрсдэлтэй нь юу бол?

-Худалдааны дайн. Хоёр улсын эдийн засгийн харилцаа гүнзгий учир тодорхой ойлголцолд хүрэх нь цаг хугацааны л асуудал. Ямар нэгэн байдлаар шийдвэрт хүрэх байх. Худалдааны дайны явцад Хятадын дотоодын эдийн засгийн өсөлт сүүлийн хорин жилд тохиогоогүйгээрээ удааширлаа. Ийм шалтгаанаар дотооддоо маш их хэмжээний дэд бүтцийн төслүүдийг хэрэгжүүлж байна. Энэ жилээс Хөх хотод хэд хэдэн шугамтай метроны туршилт хийж эхэлсэн. Хөх хот Улаанбаатараас томгүй. Гэвч ийм дэд бүтцийн төслийг хийчихлээ. Ингээд харахаар БНХАУ-ын эдийн засагт санаа зовох зүйл харьцангуй байхгүй гэсэн үг. Хамгийн гол нь бид гол түншүүдтэйгээ харилцаа холбоогоо бататгах хэрэгтэй байна. ОХУ-ын эдийн засаг сүүлийн үед их хэмжээгээр хумигдсан. Цаашаа хумигдах эсэх нь газрын тосны үнээс ихээхэн шалтгаална. Сүүлийн хэдэн долоо хоногт газрын тосны үнэ буурч байсан. Гэвч өнгөрсөн хэд хоногт гэнэт өсч магадгүй үйл явдал боллоо. Ираны цэргүүд Персийн буланд явж байсан газрын тос тээвэрлэдэг усан онгоцнуудыг хүчээр булааж авлаа. Мөн Европын холбооны иргэд зорчиж байсан усан онгоцыг, олон мянган баррель газрын тос тээвэрлэж байсан онгоцыг булаан авсан хэрэг гарлаа. Европын холбоо дургүйцлээ илэрхийлээд байна. Ираныг удирдаж буй гол хүчин гэж хэлж болох хэсгээс ийм үйлдэл гаргаснаас харахад газрын тосны үнэ өсөх нь бараг тодорхой болчихлоо. Энэ асуудал яаж шийдэгдэхийг харах учиртай улсын нэг нь манайх. Газрын тосны үнэ долларын ханшид шууд нөлөөлдөг зүйлсийн нэг.

-Бусдаар бол эдийн засгийн үзүүлэлтүүд дажгүй байгаа юу?

-Одоогийн байдлаар манай экспорт импортоос давж байгаа. Гадаад худалдаа сүүлийн гурвал жил ашигтай гарсан. Гадаадын гол төлбөрүүдийн заримыг хийсэн, үлдсэнийг нь хойшлуулж зохицуулсан. Ингээд харахаар ямар нэг тулгамдсан асуудал одоогоор алга. Төв банкны своп хэлцэл болон бусад арга хэмжээ үр дүнгээ өгч байна. Тэгэхээр ханш одоогоор тогтвортой байх нөхцөл бүрдсэн.

-Сонгууль дөхсөн учраас их хэмжээний мөнгө хэвлэ гэсэн дарамт УИХ, Засгийн газар зүгээс төв банкинд ирэх вий гэсэн болгоомжлол бий. Эхнээсээ дарамтлаад эхэлсэн гэх сураг ч дуулдаж байна. Тийм дарамт ирээд, төв банк яах аргагүй байдалд орж үгийг нь дагавал долларын ханшид сөргөөр нөлөөлж таарах байх, тийм үү?

-Төв банк инфляцийг найман хувиас доош барьж, мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэхгүй байх бодлого, чиглэлээр ажиллаж байгаа. Мөнгөний нийлүүлэлт 20 их наяд төгрөг орчим байна. Өөрөөр хэлбэл гүйлгээн дэх төгрөгийн хэмжээг барьж буй учраас ханш огцом унаж савлах, хэлбэлзэх үзэгдэл гарахгүй байгаа юм. Таны хэлсэнчлэн маш их хэмжээний мөнгө хэвлэх шаардлагыг энд тэндээс тавьж байхыг үгүйсгэх аргагүй. Хэрвээ тэгвэл гүйлгээнд их хэмжээний төгрөг орж ирнэ. Гаднаас импортын бараа, тоног төхөөрөмж, барилгын материал, газрын тос зэргийг авах шаардлага гармагц доллар хэрэг болж таарна аа даа. Энэ тохиолдолд илүүдэл төгрөг бүгд доллар руу урсаж эхэлнэ. Тэгмэгц долларын ханш өсч, төгрөгийн ханш унана. Төгрөгийн худалдан авах чадвар эрс суларна гэсэн үг. Манайх газрын тос, цахилгаан гээд өргөн хэрэглээний барааныхаа 90 орчим хувийг импортоор авдаг. Энэ бүхний үнэ тэр хэмжээгээр өсөх эрсдэл бий болно. Хэдхэн сарын дотор төгрөгийн ханш нурж, бүх юмны үнэ өсч эдийн засгийн сүйрэл бий болох том эрсдэлтэй нүүр тулна.

-Тэгэхээр эдийн засгийг элгээр нь хэвтүүлэхгүйн тулд улстөрчдийн том дарамттай нүүр тулахаас өөр арга төв банкинд байхгүй гэж ойлголоо…?

-Өөр зам байхгүй. Төв банкны хувьд ямартай ч хуулиа батлуулж хараат бус байдлаа бэхжүүлсэн байгаа. Хуулиар бол хэн ч мөнгө гарга, хэвлэ, их хэмжээгээр тараа гэж Төв банкийг шахаж чадахгүй. Улс төрийн аргаар айлгаж сүрдүүлэх замаар дарамт учруулах эрсдэл бол бий.

-Сонгуулийн өмнө төв банк их мөнгө хэвлэснээс болж долларын ханш огцом савласан үе гэвэл та хэдэн оныг онцлох вэ?

-2013, 2014 оныг онцолно. Их хэмжээний мөнгө дотоодын зах зээлд нийлүүлэгдсэн тэр үед долларын ханш 1300 төгрөгөөс 2000 болж өссөн. Үүнээс үүдэж юмны үнэ хоёр, гурав дахин өсч байсан. 2013 оноос хойш бидэнд эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн хувьд маш хүнд жилүүд тохиосон. Тэр хямралаас гарах гэж оролдсоор яваад, байдал эерэгээр наашилсан ийм үед дахиж тийм алдаа хийвэл бүр л эвгүйднэ.

– Манай улс уул уурхайд тулгуурласан эдийн засагтай. Ийм онцлогтой эдийн засгийг буруу удирдаад байна л даа. Баялгийн үнэ өндөр үед олсон их орлогоо үрэн таран хийчихээд, нүүрс, зэсний үнэ буунгуут валютын сангийн хөтөлбөрт орж амиа аргацаагаад амьдардаг нь бараг зуршил болчихлоо гэдэгтэй та санал нийлэх үү?

-Зарим талаар санал нийлнэ. Гол асуудал бидэнд өөрсдөд маань байна. Манай улсын бодлого туйлбаргүй. Бас их туйлширдаг. Эдийн засгийн бодлогоо сайн хэрэгжүүлж чаддаггүй. Таны хэлсэнчлэн Монгол уул уурхайд түшиглэсэн эдийн засагтай. Солонгос, Япон зэрэг аж үйлдвэрт түшиглэсэн эдийн засагтай улсууд үндэсний нийт орлогоо үйлдвэрлэлээсээ олдог. Тухайн орлого үйлдвэрлэлийн орлого мөн гэдэг нь маргаангүй. Тэр орлогын тодорхой хэмжээг улс зөвхөн татвар болгож авдаг. Ерөнхийдөө ийм схемтэй. Монгол Улсын хувьд экспорт бага учир төсвийн орлогын 30-аас дээш хувь нь уул уурхайн орлого байдаг. Уул уурхайн орлого их хэмжээгээр хуримтлагдаад ирэхээр уурхайн мөнгө бус улстөрчдийн мөнгө мэт ойлголт бий болдог. Үүнээс үүдэж тэр орлого мөнгө тараах, янз бүрийн хэрэгтэй хэрэггүй зүйлс хийх гэх мэт зүйлс рүү хөвдгийг үгүйсгэхгүй. Өөрөөр хэлбэл аж үйлдвэржсэн орон, уул уурхайд түшиглэсэн улсын эдийн засаг эрс тэс ялгаатай. Уул уурхайн орлогыг баруунд рент буюу түрээсийн орлого гэж үздэг. Япон, Солонгосын хувьд ашиг орлого их байвал үйлдвэрлэлээ хөгжүүлж хөрөнгө оруулалт хийж, хүмүүсээ сургах зэрэг үр ашигтай зүйлд зарцуулдаг. Эдийн засгийн онцлог нь тийм. Харин Монголын нөхцөлд уул уурхайгаас орж ирж буй маш их мөнгийг улс төрчид хуваарилдаг.

-Уул уурхайгаас орж ирсэн мөнгийг улстөрчид зөв зүйлд зарцуулдаг бол эдийн засагт нэмэртэй нь тодорхой. Гэхдээ манай улстөрчид тойрог руугаа чирч, попорсон амлалтаа биелүүлэх гэж цацаад дуусдаг. Ингээд харахаар уул уурхайн том төсөл ордуудад төрийн оролцоо өндөр байх нь эрсдэлтэй юм биш үү?

-Тийм л дээ. Төрийн өмчтэй уул уурхайн том компани ашигтай ажиллалаа гэж бодоход орлогыг нь үйлдвэр байгуулах, цахилгаан станц барих зэрэг эдийн засагт өгөөжөө өгөх бүтээн байгуулалтад зарцуулбал өөр хэрэг. Гэтэл манайд тэр их мөнгийг хэрхэн хуваах вэ гэсэн яриа голлоод байна л даа. Ийм хандлага, үзэгдэл зөвхөн нэг хоёр улс төрчийн дунд байсан зүйл бол нөлөө нь жижиг. Нийт нийгмийн асуудал болж хувирч байгаа нь л болгоомжлол төрүүлээд байна. Орлогоо яаж хуваах вэ гэдэг хүлээлтэд бүгд орчихсоноос биш олсон мөнгөөрөө бусад салбараа яаж хөгжүүлэх тухай ярьж байгаа хэсэг алга. Станц барих гэх мэт бүтээн байгуулалтын асуудлаа бүр мартчихсан. Үүнийг л уул уурхайд түшиглэсэн эдийн засгийн хараал гээд байгаа юм. Таны асуусанчлан манай уул уурхайн салбар хувийн компани дээр тулгуурласан бол байдал өөр байх байсан. Том, том уурхайнууд бүгд улсын мэдлийн компани болчихоор саалийн үнээ болчихож байгаа юм.

-Төрийн өмчийн уул уурхай улстөрчдийн саалийн үнээ болсон тод жишээ нь Эрдэнэт. Дээр нь “Эрдэнэс Таван толгой” нэмэгдчихсэн. Одоо Оюу толгойг саалийн үнээ болгох далд тэмцэл өрнөөд байх шиг санагдах юм…?

-Магадгүй л юм.

-Наанаа монголчуудад ашиггүй төсөл гэх мэт эх оронч гоё тайлбарууд хэлж байгаа ч цаанаа Оюу толгойгоос улсын төсөвт орж байгаа татвараас миний халаасанд бага мөнгө, чинийхэд их орчихлоо гэсэн маргаан л хурцдаад байна гэж харах хүнтэй цөөнгүй таарлаа…?

-Үгүйсгэхэд хэцүү хардлага.

-Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийн төслийн хэлэлцүүлэг ид өрнөж байна. Эдийн засаг талаас нь онцолж харахгүй байна гэсэн шүүмжлэлтэй та санал нийлэх үү?

-Үндсэн хуульд чухал гэж хэлж болох хэд хэдэн эдийн засгийн ойлголт, хязгаарлалтыг тусгах ёстой. Хамгийн түрүүнд яригдах ёстой зүйл бол эдийн засгийн бодлогын хариуцлага. Түрүүн та бид хоёрын ярианы сэдэв болсон асуудал байна. Төв банкийг шахаж, хэрэгтэй хэрэггүй янз бүрийн томоохон төслүүдэд мөнгө гаргасны хариуцлагыг хэн хүлээх вэ гэдэг асуудал тодорхойгүй байна. Төв банк шахалтаар нь их мөнгө гаргавал тухайн үеийн төв банкны ерөнхийлөгч хэдэн жилийн дараа буруутаж шоронд суух аюултай. Гэтэл үүнийг шахаж, дарамт үзүүлж, мөнгө гарга гэж тушаасан хүн нь хариуцлагаас мултардаг. Ийм хууль эрх зүйн орчин манайд үйлчилж байгаа. Хоёр дахь анхаарах гол асуудал бол улсын төсвийн мөнгийг хуваарилах, зарцуулах. Ингэхдээ үр ашиггүй зүйлд зарцуулах ёсгүй. Төслүүдээ сайн судалж төлөвлөгөөний дагуу хийх ёстой. Тэр тогтолцоог сайжруулах хэрэгтэй. Өөрөөр хэлбэл бид хэдхэн жилийн өмнө 2030 он хүртэлх хөгжлийн төлөвлөгөөгөө баталсан. Тэр дагуу явж байгаа ч дахин өөрчлөлт хийнэ гэж байна. Урт хугацааны хөгжлийн бодлогоо жил бүр засдаг манайх шиг улс дэлхийд байхгүй. Учир нь улс орны урт хугацааны төлөвлөгөө гэдэг үндсэндээ ерөнхий чиглэл байдаг. Богино хугацааны төлөвлөгөөнүүд дөрвөн жилийн доторх тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэх ёстой. Үүнд л бид гол анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. Түүнээс биш 20,30 жилийн дараах үлгэр шахуу зүйлд хамаг цагаа зарцуулж сүртэй зүйл ярих шаардлагагүй. Тэр төлөвлөгөө байж л байг, харин одоо энэ жил, ирэх жил юу амжуулахаа л онцгой анхаарах хэрэгтэй. Хөгжлийн бодлого төлөвлөлтийн хууль гэж бий. Энэ хуульд урт хугацааны бодлого батлагдаад тодорхой хугацаанд гар хүрэхгүй гэсэн агуулгатай заалт туссан. Манайд хөгжлийн бодлогын ач холбогдлын төлөвлөлтийг сайн барьдаггүй учир ямар ч хууль байсан нэмэргүй. Тухайн үед эрх мэдэлтэй яваа улстөрч бодсоноороо хачин юм хийж, өнөөхийг нь дараагийн хүн засдаг. Ийм байнгын засварын процесстойгоор аж төрж ирсэн. Тэрний дагуу юм хийж байгаа юм уу гэвэл бас л үгүй.

-Сүүлийн асуулт. Төв банк ажил эрхлэлтийг дэмжих ёстой, эдийн засгийг тэлж томруулахад өндөр оролцоотой үүрэгтэй ажиллах ёстой гэсэн хандлага байр суурь бий. Үүнийг үгүйсгэсэн байр суурьтай эдийн засагч ч олон. Таны хувьд төв банкинд ийм үүрэг бий юу?

-Ер нь бол хоёр янзын үзэл бодол бий л дээ. Нэг нь төв банкнууд ажил эрхлэлт, эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих ёстой гэсэн үзэл баримтлал. Гэхдээ энэ үзэл баримтлалыг сүүлийн жилүүдэд хэрэглэхээ больсон. Учир нь төв банк эдийн засгийг хөгжүүлдэг газар биш. Энэ бол Засгийн газрын үүрэг. Ямар бүтээн байгуулалт хийж, хөрөнгө оруулалт хэрхэн татаж эдийн засгийг хөгжүүлэх нь Засгийн газрын асуудал. Төв банкны цорын ганц үүрэг бол төгрөгийн ханшийг хадгалах. Энэ үүргээ биелүүлж үнийн өсөлтийг аль болох өндөр байлгахгүйд л анхаарах ёстой. Түүнээс биш ямар нэг төсөл хөтөлбөрийг санхүүжүүлэх үүрэг байхгүй, байх ч ёсгүй.

С.АНУ-ҮЖИН

Categories
мэдээ цаг-үе

Оюу толгой тойрсон хардлага, шүүмжлэлүүд хэр бодитой вэ?

Оюу толгой ХХк-ийн 66 хувийг эзэмшигч TRQ-гийн хувьцаа 43.93 хувиар унасан мэдээ наадмын дараах халуун сэдэв боллоо. Хувьцааны ханш өчигдрийн байдлаар тав орчим хувиар өсөөд байна. “Голомт капитал”-ын хувьд хувьцааны ханшийн уналтын гол шалтгааныг “рио тинто”-гоос гаргасан мэдэгдэл гэж дүгнэжээ. “рио” мэдэгдэлдээ Оюу толгойн гүний уурхайн бүтээн байгуулалтад нэмэлт 1.9 тэрбум ам.доллар шаардагдаж мэднэ, чулуулгийн хүндрэлтэй нөхцөл байдлаас болж хүдэр олборлох аргыг бүхэлд нь шинэчлэх нөхцөл үүсч магадгүй, 2022-2023 онд бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж эхлэх төлөвтэй болж 2-3 жилээр хойшлох магадлалтай гэж онцолсон юм. “Голомт капитал”-ынхан “Хэрэв энэ байдлаараа ханш нэг ам.доллараас доош 30 хоног байсан тохиолдолд Нью-Йоркийн хөрөнгийн биржийн бүртгэлээс хасагдах аюултай. Хасагдсан тохиолдолд хоёр сонголт бий. Нэг бол OTCBB буюу биржийн бус зах зээл дээр хувьцаа нь үргэлжлэн арилжаалагдах, эсвэл Pink Sheet буюу бидний мэддэгээр цэнхэр, ягаан тасалбар хэлбэрээр арилжаалагдах гэсэн хоёр сонголттой тулгараад байна. OTCBB нь Нью-йоркийн хөрөнгийн биржийг бодвол зохицуулалт, дүрэм журам, шаардлага багатай зах зээл. Харин Pink sheet нь бараг зохицуулалтгүй зах зээл гэж хэлж болно. Бүртгэлээс хасагдсан тохиолдолд компани нэг бол дампуурах эсвэл өөр компанид зарагдах гэсэн хоёр зам бий. өөр компанид зарагдсан тохиолдолд хувьцаа эзэмшигчдэд нөхөн олговор олгогдох эсвэл худалдаж авсан компанийн хувьцааг оронд нь олгодог” гэсэн тайлбар хийжээ. Харин хөрөнгийн зах зээл дээр ажилладаг А.Билгүүн “жилийн өмнө 2.91 ам.доллар байсан Оюу толгойн хувьцааны ханш 80 орчим хувиар унаж 0.60 хүрэв. Уул уурхайн төсөлд төсөв хэтрэх, хугацаа хоцрох байдаг л зүйл. Гэвч зах зээл Монголын улс төрд илүү ач холбогдол өгөөд байгаа нь харамсалтай. Энэ үед улс төрийн дэмжлэг, эерэг сигнал хэрэгтэй” гэж жиргэсэн юм.

Дотоодын шинжээчдийн хувьд ийм тайлбар хэлсэн бол нийгэмд хувьцааны ханшийн уналтын гол буруутан нь “Рио тинто”, “Рио” зориудаар ханш унагалаа, Австрали дахь зэс, алтны орд нь дажгүй байгаа болохоор Оюу толгойг зараад гарах нь, ТЭЗҮ-ээр нэгэнт тогтсон зардлыг өсгөлөө, зардлаа өсгөх маягаар ашиг хийж яваа гэх мэт эргэлзээ, хардлага тод анзаарагдаж байна. “Рио” хувьцааны зах зээлд нөлөөлж үнэ унагасан гэх мэдээлэл хэр ортойг А.Билгүүнээс тодруулахад “Риог зах зээлд нөлөөлж хувьцааныхаа үнийг унагаж эхэлсэн гэж бодохгүй байна. Хоёрдугаар улирлын тайлан гарах хугацаа болчихсон байсан. Ханш нь унаад байхаар дахин үнэлгээнд орохоос аргагүй. Түүнээс биш зохиомлоор ханш өсгөнө гэж байхгүй. Хамгийн гол шалтгаан нь хүлээлтээс өндөр унасанд л байна” гэсэн хариу өглөө. Оюу толгойн хувьцааны ханш огцом унасан байдал, “Рио”-гийн мэдэгдэл тойрсон шүүмжлэлийн цаана ямар шалтгаан байгааг тоймлон хүргэе.

ТЭЗҮ-Д ДУРДСАН ТОО ӨӨРЧЛӨГДӨХ ЁСГҮЙ ЮУ?

ТЭЗҮ гэдэг ойлголтыг монголчууд хуучин нийгмийн үед хойд хөршөөс авч байв. Энэ үгийг английн Feasibility study гэдэг үгтэй шууд холбосон нь ТЭЗҮ тойрсон улстөржилтийг өдөөдөг. Feasibility study-г утгачилж орчуулбал хэрэгжих боломжийн судалгаа гэсэн үг. Төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засагтай байсан үеийн ойлголтоор бол ТЭЗҮ хэзээ ч өөрчлөгдөж болохгүй хууль ёсны бичиг баримт бол бизнес хөгжсөн барууныханд тухайн үеийнхээ хамгийн сайн мэдээлэл дээр тулгуурлаж гаргасан урьдчилсан тооцоолол. Өөрөөр хэлбэл хэзээ ч өөрчлөгдөж болох зүйл. Өнөөдөр халуун сэдэв болоод буй ТЭЗҮ бол 2016 оны тооцоо. Газрын гүн рүү орж, хүдрийн биетүүдээ олборлох суурь малталтуудаа хийгээд эхэлтэл газрын хөрс нь 2016 онд урьдчилан таамаглаж байсан шиг бат бөх биш, бүтэц нь арай хэврэг байж таарч. Гурван жилийн өмнө сүүлийн үеийн технологи ашиглаж 2000 метрт өрөмдлөг хийж шинжлээд гаргасан Оюу толгойн дүгнэлт бодит байдал дээр зөрчихсөн учраас “Рио”-гийн зүгээс “Уурхайн дизайнаа эргэж харахаас аргагүйд хүрээд байна” гэж мэдэгджээ. Хар таамгаар зүйрлэвэл жорлонгоо хүрзээр ухаж байтал метрийн гүнд хүрээд чулуу гараад ирчихсэнтэй л ялгаагүй юм болж. Чулуу гараад ирэхээр хүрзээр ухаж хүчрэхгүй, техник хөлсөлж таарна, тэр хэрээр гарах зардал өсөх нь ойлгомжтой. Оюу толгойн гүнээс олборлолт хийх Хойд Хюгогийн нэгдүгээр давхаргыг дор хаяж 40 жил ашиглана гэж буй. Удаан жил тогтвортой ашиглахын тулд аюулгүй ажиллахыг ямар ч хөрөнгө оруулагч нэгдүгээрт тавина. Зардлаа 5.3 тэрбумдаа л багтаана гээд хүдрийн биетийн ойролцоох зөөлөн хөрсийг мэдээгүй царайлж нүдээ аниад бүтээн байгуулалтаа үргэлжүүлвэл наад зах нь хүний амь эрсдэж, цаашлуулж яривал гүний уурхай ид олборлолтын үедээ зогсч хаагдах эрсдэлтэй. Зардал өснө гээд буй нь ийм учиртай. Тэгэхээр ТЭЗҮ өөрчлөгдөж болдгийг энэ жишээнээс харчихаж болохоор байна. Оюу толгойн гүний уурхайн хувьд бүтээн байгуулалт 60 гаруй хувьтай үргэлжилж байгаа аж. Суурь дэд бүтцийн ажлууд өрнөж, гурав, дөрөвдүгээр босоо амны ажил үргэлжилж буй гэсэн мэдээг төслийн зүгээс өгч байна. Гүний уурхайд хамгийн гол ач холбогдолтой гэгддэг хоёрдугаар босоо амыг энэ оны аравдугаар сард улсын комисст хүлээлгэж өгөх тов бий. Товлосон хугацаандаа хүлээлгэж өгөх гэнэ. Энэ бол Оюу толгой төслийн хувьд сайн мэдээнүүд. Төслийн зардлын хэтрэлт, гүний уурхайн олборлолтын хугацаа хойшилно гэх мэдээллийн тухайд хөрөнгө оруулагч тал эцсийн танилцуулгаа хийгээгүй. Эцсийн танилцуулга хийх хугацаагаа дараа жилийн хоёрдугаар хагас гэж товлоод байна.

“РИО” ЗАРДЛАА ӨСГӨХ АРГААР АШИГ ОЛЖ БАЙНА УУ?

“Рио тинто” зардлаа өсгөх аргаар ашиг олж мөнгөө буцаагаад авчихаж байна гэсэн шүүмжлэл бий. Гүний уурхайн бүтээн байгуулалтын зардал 5.3 тэрбум. Энэ мөнгөний 4.4 тэрбумыг төслийн санхүүжилтээр босгоод буй. Төслийн санхүүжилтийн энэ мөнгийг “Рио” өөрийнхөө баланс шит буюу санхүүгээрээ батлан даалт гаргаж авсан. Бүр энгийнээр хэлбэл өөрийнхөө нягтлан бодох бүртгэл дээр суулгаж өгсөн гээд ойлгочихож болно. Илүү тодруулж хэлбэл “Рио”-д мөнгөө зээлдүүлсэн олон улсын банк санхүүгийн байгууллагууд цент бүрийнх нь зарцуулалтыг хянаж суугаа. Улирал бүр хүнээ явуулж шалгуулж байгаа. Ийм хяналт дор зардлаа нэмээд ашиг олоод явна гэдэг бизнесийн этик, олон улсын санхүү бүртгэл, төслийн менежмэнт гээд аль ч талаас нь харсан утгагүй ойлголт гэдгийг олон улсын санхүү гадарладаг хэн ч хэлнэ.

УИХ-ЫН ХЭЛЭЛЦҮҮЛЭГТ НӨЛӨӨЛӨХ ОРОЛДЛОГО ХИЙВ ҮҮ

УИХ-ын ажлын хэсгийн дүгнэлт гарчихсан, УИХ Оюу толгойн асуудлыг хэлэлцэнэ гэж буй үед зориудаар ийм байдал үүсгэлээ гэсэн хар бий. Гүний уурхайн загварыг эргэж харж магадгүй, зардал нь өсч мэдэх нь гэсэн сигналыг бүр анх түрүү жилийн сүүлээр хөрөнгө оруулагч тал мэдээлж байсан юм. Тодруулж хэлбэл өнгөрсөн жилийн эцэст есөн сар болон түүнээс цаашхи хугацааны хоцрогдол үүсч болзошгүй гэсэн утгатай мэдэгдэл хийж байв. Зардал хэтэрч, хугацаа сунах шалтгааныг тодруулсан урьдчилсан тооцоолол хоёрдугаар улирлын тайлан гаргах үеэр тодорхой болж таарч. Яаж ч бодсон Рио, Монголын Засгийн газар бол урт хугацаанд түншлэх хоёр. Бизнесийн харилцаа талаас нь харахад нэг нь нөгөөгөө дарамтлах гэдэг хэтэрхий гэнэн шүүмжлэл. Олон улсын хөрөнгийн биржид бүртгэлтэй компани мэдээллээ нуун дарагдуулж болохгүй гэсэн үүрэг хүлээдэг. “Рио” энэ мэдээллээ засагтай учраа олтол цацахгүй гэвэл Нью-Иоркийн Хөрөнгийн бирж өндөр торгууль тавих дүрэм журам үйлчилдгийг гадарлах хүн цөөн байж мэдэх юм. “Хувьцаа эзэмшигчдээсээ мэдээллээ нуун дарагдуулсан” гэсэн үндэслэлээр хэдэн тэрбумаар торгуулахыг ямар ч бизнесийн компани хүсэхгүй. Биржид бүртгэлтэй хайгуулын компаниуд ч ялгаагүй, нөөц олсон даруйдаа мэдээлдэг нь цаанаа ийм учиртай. Олон улсын биржийн дүрмийг мэдэхгүй учраас хоосон хардлага сэрдлэгэд автаад явна гэх гээд байна л даа.

МОНГОЛЫН ӨР НЭМЭГДЭХ ҮҮ?

Төслийн зардал өсч байгаа нь ганц манай улсад биш “Рио”-д ч сайн мэдээ биш. “Рио” зардлаа нэмэхийг хүсээгүйг бас нэг жишээгээр баталж болно. Товчхондоо төслийн бүх эрсдэл Оюу толгой дээр байгаа. Оюу толгой гэдэг төсөл дампуурч таг зогслоо гэхэд Монгол Улсын Засгийн газар нэг ч төгрөг төлөх үүрэг хүлээхгүй. Ийм тохироо хоёр талын гар хөлийн үсгээ зуралцсан гэрээнд бий. Ногдол ашиг авах хүртэл Засгийн газарт өр төлөх тухай ямар ч яриа хөөрөө, хариуцлага үүрэг үгүй. Тэгэхээр гүний уурхай бүрэн хүчин чадлаараа ажиллаж ногдол ашиг ярихдаа тултал Монголын Засгийн газар санаа амар татвар, хураамжаа авсан шигээ сууж байж болно. Харин ч есөн тэрбум ам.долларын мөнгө энэ төслийн хүрээнд Монголд шингэсэн гэсэн тооцоо бий. Оюу толгойн төлсөн татвар, элдэв хураамж гэхэд л 2.4 тэрбум ам.доллараар яригддаг. Татвар хураамжаас гадна дэлхийн хаана ч ажиллах чадвартай гүний уурхайчид гэх мэт өөр олон үнэ цэнийг Оюу толгой Монголд өгч буй.


“РИО” ГАРААД ЯВЧИХ ЮМ БИШ ҮҮ

“Рио тинто”-г Австрали дахь зэс, алт, мөнгөний Winu уурхайдаа ач холбогдол өгч Оюу толгойг түрдээ орхихоор шийдсэн юм биш үү, дургүй нь хүрвэл гараад явахаасаа сийхгүй гэж хардангуй харж буй хэсэг бий. “Рио” бизнесийнхээ бүтцийг оновчтой болгох, XXI зуун руу чиглэсэн стратегиа хэрэгжүүлээд эхэлчихсэн. Хамгийн тод жишээ нь тэд нүүрснээс татгалзаад байгаа. Нүүрсний бүх бизнесээ зарсаныг уул уурхайн салбарын мэдээ сонирхдог хэсэг харж, сонсч суугаа. Дэлхийн уул уурхайн акул компаниудаас энэ шийдвэрээрээ анхдагч болсон “Рио”-гийн араас BHP явж буй. Сүүлийн сонин гэвэл нүүрснээс татгалзаж, цэвэр бизнесийг чухалчлах болсон “Рио”-гийн төслүүдэд Норвегийн сан хөрөнгө оруулахаар болжээ. Их наяд гаруй долларын хөрөнгөтэй, дэлхийн том компаниудын хувьцааг эзэмшдэг энэ сан “Рио”-гийн төслүүдэд хөрөнгө оруулахгүй гэсэн шийдвэрийг өмнө нь гаргаад байсан юм. Цэвэр бизнес гэсэн үнэлэмжээс гадна төлсөн татвараа нийтэлдэг, улс орнуудын Засгийн газартай байгуулсан гол гэрээнүүдээ ил болгосон гэх мэт шинэлэг алхмууд нь “Рио”-г Норвегийн сангаас оноо авахад нөлөөлсөн гэдэг юм билээ.

Нүүрснээс гадна ураны бизнесээсээ ч татгалзаж эхэлсэн “Рио”-гийн тухайд хамгийн том бизнес нь төмрийн хүдэр. Дараагийн том салбар нь зэс. Зэсийн тухайд хамгийн гол найдвар нь Монгол дахь Оюу толгой төсөл. Дараа нь Аризона дахь “Resolution” орд жагсана. Америкт хэрэгжүүлж буй энэ төслийн тухайд Оюу толгойгоос илүү гүнд бүтээн байгуулалт өрнүүлж байгаа учраас ашиглалтад орох хугацаа хол гэсэн шалтгаан бий. Австралид шинээр хайгуул хийж эхэлсэн төсөл нь найдвар төрүүлж байгаа гэж олон улсын хэвлэлээр мэдээлж эхэлсэн ч Оюу толгойг гүйцэхгүй гэж зэсийн зах зээлийн шинжээчид онцолж байна. Группын өсөлтийг хангаж өгөх том төсөл учраас Монголын засагтай хамтарч хөгжүүлээд авахаас аргагүйг сая дурдсан жишээнүүдээс харчихаж болно.

“Рио” зэсийн том төслөө орхихгүй байх өөр нэг шалтгаан нь ирээдүйд хэрэглээ нь огцом цойлж, үнэ нь хаданд гарах зэсийн зах зээл. Зэсийн хувьд ирэх оноос хомсдол үүсч эхэлнэ гэсэн зураг гарчээ. Эрэлт ихсэх хэрээр үнэ өсөх нь тодорхой. 2025 онд зэсийн үнэ оргилдоо хүрнэ гэсэн таамаг гараад байгаа юм билээ. Энэтхэгийн эдийн засаг огцом өснө, Хятадын зах зээл хүрээгээ тэлнэ, цахилгаан машин дэлхийн хэрэглээ болно гэх мэт олон том шалтгаан зэсийн хэрэглээний цаана бий.

Ч.ОТГОЧУЛУУ: ХӨРСНИЙ БҮТЭЦ ӨӨРЧЛӨГДСӨН ГЭХ РИО-ГИЙН ТААМГИЙГ ҮГҮЙСГЭХ АРГАГҮЙ

Оюу толгой тойрсон асуудлаар эдийн засагч Ч.Отгочулуугийн байр суурийг сонирхлоо.


Риогийн мэдэгдлийн цаана ямар шалтгаан бий гэж харж байна вэ?

-Рио гүний уурхайн дизайныхаа өөрчлөлтийг 2020 оны хоёрдугаар улирлын сүүлээр тодорхой хэлнэ гэчихлээ. Сонгуулийн үе таараад байгаа нь тохиолдол уу эсвэл үнэхээр тийм үү гэдгийг хэлэхэд эрт байна. Сонгуулийн дүнг харзная гэж харсан байхыг үгүйсгэхгүй. Рио-гийн зүгээс хэлж байгаа хөрсний бүтэц нь тооцоолсноос өөр болчихлоо гэсэн тайлбар үнэн бодитой байх өндөр магадлалтай. Ямар ч сайн компьютер, багаж, техникээр газрын доорхийг нарийн тооцох аргагүй. Туршлагатай эмч нар хүртэл хамгийн сүүлийн үеийн рентген зураг хараад буруу оношлох тохиолдол зөндөө байдаг. Тэгэхээр 1500 метрийн гүнд байгаа хөрсний нарийн чанарыг яг таг нарийвчлан тооцоход хэцүү. Хөрөнгө оруулагчдын өмнө тулгарах энэ мэт эрсдлийг ойлгодог улсад л мөнгөтэй хүмүүс мөнгөө хийдэг.

-Оюу толгой тойрсон энэ мэт улстөржилт газар аваад байвал хөрөнгө оруулалтын орчинд сөргөөр нөлөөлнө гэх гээд байна уу?

-Аль хэдийнэ нөлөөлөөд эхэлчихсэн шүү дээ. TRQ-гийн хувьцаа унана гэдэг Монгол улсын хөрөнгө оруулалтын орчны рейтинг унаж байна гэсэн үг. Хөрөнгө оруулагчдын хувьд биднийг том төслөө дэмжих талд муу улс юм гэж л харна. Алтны хэдэн төсөл олон улсын хөрөнгө оруулагчдаас мөнгө татаж чадсан ч ҮАБЗ-өөс төсвийн хөрөнгөөр хайгуул нь хийгдсэн хувьд аль хэдийнэ очсон лицензүүдийг судалж үзээд хурааж ав гэсэн утгатай зөвлөмж гаргаад хувьцааных нь ханшийг навс унагачихсан. Яг үнэндээ улсын төсвөөр ерөнхий хайгуул хийгдээгүй газар гэж байхгүй. Ирээдүйд хямрал нүүрлэх нь тодорхой боллоо гээд ихэнх улс рояалтигаа бууруулаад эхэлж байна. Улс орнууд ажлын байрны хойноос хөөцөлдөөд эхэлчихсэн. Ажлын байрыг бий болгодог хөрөнгө оруулалтыг татах гэж том улс орнууд хүртэл өрсөлдөж байна. Харамсалтай нь бид эсрэгээрээ хөрөнгө оруулагчдаа үргээж, боломжоо хумиад байх юм. Бидний түшиж тулаад өндийх ганц боломж бол геологи, уул уурхай. Улстөрчид масст таалагдах зорилгоор Оюу толгойгоор популизм хийж болно. Төлөөсийг нь үүрэг хүмүүс тэд биш, жирийн иргэд. Долларын ханш өсч, ажлын байр буурахад иргэд л хэцүүднэ.


Categories
мэдээ нийгэм

Малыг амьдаар нь экспортлох ашиг нүүрсний араас жагсана

Монгол Улсын төсөвт даацтай хөрөнгө оруулдаг салбар нь уул уурхай гэдгийг бид мэднэ. Тэр дундаа нүүрсний олборлолт, экспорт хамгийн их татвар, хураамжийг улсын төсөвт төвлөрүүлдэг. Тэгвэл нүүрснээс ч дутахааргүй хөрөнгө оруулалттай, дотоодын аж ахуйн нэгжүүдийг дэмжсэн чухал шийдвэр бол малыг амьдаар нь экспортлох явдал болоод байна.

Уул уурхайн баялаг бол шавхагддаг баялаг. Харин мал аж ахуйн салбар бол монголчуудын өнө удаан жил эрхэлж ирсэн, нөхөн сэргээгддэг баялаг юм. Харин энэ баялгаа экспортод гаргаж эдийн засгийн эргэлтэд оруулах Засгийн газрын шийдвэр хэсэг бүлэг хүмүүсийн ашиг сонирхлыг хөндсөн учраас л өнгөрсөн хугацаанд “Буянт малаа хятадуудын хоол болгохгүй. Энэ бол Хятад улсын манай улсыг эзлэх стратеги” гэх мэтээр олон нийтэд буруу, зөрүү ойлголт төрүүлэхийг оролдов. Үнэндээ Монгол Улсад ашигтай шийдвэр гэдгийг төр засгийн хүрээнд, бизнесийнхэн, малчдын хүрээнд ч хүлээн зөвшөөрөөд байгаа юм.

Малыг амьдаар экспортлохтой холбоотой гурван удаагийн тогтоолыг Засгийн газраас баталжээ. Тодруулбал, 2017 онд 142, 284, 2018 оны 318 дугаар тогтоолыг тус тус баталсан байдаг аж. Эдгээр тогтоолуудад малыг амьдаар нь экспортлохтой холбоотой хорио цээрийн бүс байгуулах, Монгол, Хятадын мэргэжлийн хяналт, гаалийн байгууллагуудын хамтын ажиллагаа, хамгийн сүүлд Засгийн газрын 318 дугаар тогтоолд үржлийн бус бог мал буюу нөөцийн 20 хүрэхгүй хувийг амьдаар гаргана гэж тусгасан байдаг.

Энэ хүрээнд өнгөрсөн хугацаанд чамгүй бүтээн байгуулалт эхлүүлсэн байдаг юм байна. Мал экспортлох эрх авсан “Болор гантиг” компани сонгон шалгаруулалтаар хорио цээрийн бүс байгуулах 600 га газрыг 2.1 тэрбум төгрөгөөр авчээ. Америк, Хятадын хөрөнгө оруулалттай “Бийт Монгол” компани тус бүсэд 400 сая юань буюу 65 сая ам.дорлларын хөрөнгө оруулалт хийгээд байгаа аж. Энэ хүрээнд албаны томоохон уулзалт, хэлэлцээр, харилцан гарын үсэг зурах арга хэмжээнүүд ч зохион байгуулагджээ. Тухайлбал, өнгөрсөн оны наймдугаар сард Хорио цээрийн бүс байгуулах шаардлагад хоёр улсын холбогдох байгууллагын удирдлагууд гарын үсэг зуржээ. Тэгвэл малыг амьдаар экспортлох нь Монгол Улсад ямар ашгийг өгөх вэ?

Монгол Улс 2017 онд 66.7 сая толгой мал тоолуулсан. Үүний 30 сая нь хонь, 27.5 сая нь ямаа, 3.9 сая нь нь үхэр 3.5 сая адуу, мөн 478 мянган тооны тэмээтэй гэсэн статистик гарч байв. Яг энэ тоон мэдээллээр мэргэжлийн байгууллагууд дүгнэхдээ Монгол орны бэлчээрийн даац 75 хувиар хэтэрлээ гэж мэдэгдсэн. Тэгвэл дараа жил нь буюу 2018 онд Монгол Улс 20.1 сая төл хүлээн авсан. Бэлчээрийн даац яаж нэмэгдсэнийг тайлбарлахад илүүц биз. Энэхүү буянт сүргээсээ монголчууд жилд дунджаар 10 сая толгой малыг хүнсэндээ хэрэглэдэг. 52 мянган тонн махыг БНХАУ руу, 20 мянган тонн махыг ОХУ, Иран зэрэг бусад улс орон руу экспортолдог. Гадагшаа экспортолсон махыг амьдын толгойд шилжүүлбэл 3.5 сая толгой мал болдог аж. Ингээд бодоход Монгол Улс жилд 13.5 сая малыг хүнсэнд хэрэглэж, экспортолж гаргаж байна. Жилд хүлээн авдаг төлийн тоотой харьцуулбал, 6.5 сая мал эдийн засгийн эргэлтэд орохгүйгээр үлддэг гэсэн тооцоо гарч байгаа юм.

Уг нь Монгол Улс 1990 оны үед 25 сая толгой малтай байхдаа экспортын хэмжээ өнөөгийнхөөс хавьгүй илүү байсан судалгаа байна. Тухайн үед гадаадад 241 мянган тонн мах гаргадаг байж. Тоо толгойд шилүүлбэл энэ нь 10 сая толгой мал болж байна. Харин 20 жилийн дараах статистик малын тоо толгой бараг гурав дахин нэмэгдсэн ч экспортын хэмжээ гурав дахин буурсан үзүүлэлт гарч байгаа юм. Үүнээс харахад дотоодын хэрэглээ өсч, мал аж ахуйн түүхий эдийн боловсруулалт нэмэгдсэн гэвэл худлаа. Махны үнэ тэнгэрт хадаж, малчдын гар дээрх түүхий эд үнэгүй хэвээрээ л байгаа.

Мал амьдаар гаргах шийдвэр ёсоор бол үржлийн бус бог малыг шилж сонгохгүй гэсэн шаардлага тавигдаж байгаа юм билээ. Хорио цээрийн дэглэмийн бүсэд малаа 45 хоногийн хугацаанд эрүүлжүүлж, тэжээж тарга тэвээрэг авсны дараа хилээр гаргах шаардлагыг Хятадын талаас тавьж байгаа аж. Энэ нь ч монголчуудад ашигтай гэлцэж байна.

Хорио цээрийн дэглэмийн бүсийг олон улсын “OEI” стандартын дагуу эрсдэлийн үнэлгээ хийхэд хамгийн тайван бүс гэж үнэлжээ. Тус бүс газарт нэг хонь өдөрт 1780 төгрөгийн өвс, тариа, эмчилгээ, ариутгал хийгдэж, үүн дээр үйл ажиллагааны зардал нэмэгдээд 3200 төгрөгийн зардал гарах тооцоо хийжээ. 45 хоногийн хугацаанд хилээр гаргах малыг ингэж тэжээх тэжээл, өвс, царгас, овьёосынхоо 70 хувийг дотоодын аж ахуйн нэгжүүдээс хангах юм байна. Харин вандуй, эрдэнэ шиш зэргийг ОХУ-аас, эрдэс шим тэжээлийг БНХАУ-аас хангахаар төлөвлөжээ.

Үнэндээ БНХАУ-ыг махаар хангах хангалттай нөөц Өмнөд Монголд бий. Өмнөд Монгол 140 сая толгой малтай. Тиймдээ ч БНХАУ-ын Засгийн газраас Өмнөд Монголын эрх ашгийг бодож, Монголоос экспортолсон мал, махыг Бээжин, Өмнөд Монголоос дотогш Хятадын гүн рүү нэвтрүүлэхийг хориглосон юм билээ.

Манай улсад махны 80 орчим үйлдвэр бүртгэлтэй байдаг. Үүний 40 орчим нь үйл ажиллагаа явуулдаг гэж үздэг юм байна. Гэхдээ үүнээс тун цөөхөн нь зориулалтын үйл ажиллагаа эрхэлдэг гэж эх сурвалжууд хэлж байна. Нэг үгээр манай махны үйлдвэрүүд хамгийн их ашиг сонирхолтой, малчдын гар дээрээс хамгийн хямдаар авч хэрэглэгчдэд хамгийн өндөр үнээр хүргэх ченж ажиллагаа тогтвортой байх нь тэдэнд хамгийн ашигтай байдаг гэж энэ чиглэлийн бизнесийг гадарладаг хүмүүс өөр зуураа ярилцдаг. Гадаад руу мал, махны экспортыг нэмэгдүүлээд эхэлбэл ашиг орлого нь буурах энгийн логик харагдаж байгаа учраас л эсэргүүцэх шалтгаан болж байна гэж мэргэжлийн хүмүүс ярьж байгаа юм. Магадгүй тийм ч байж мэдэх. Гагцхүү тэд 60 сая толгой малтай монголчуудад хямд үнэтэй мах хэрэглүүлье гэж ганц удаа уриалга гаргаагүй хэрнээ гадагшаа гаргаж ашиг олъё гэхэд хамгийн түрүүнд эсэргүүцэж байгаа улс гэдгийг нийт олноороо харж байна.

Ямар сайндаа л малыг тогонд цохиулж гаргаж байгааг зүй бус хэмээн мэдэгдэж байх вэ дээ. Уг нь энэ аргыг олон улсад нэвтэрсэн шилдэг арга гэж үздэг юм билээ. Эсрэгээрээ бидний малаа муулдаг аргыг мал, амьтан зовоосон бүдүүлэг хуучны арга гэж дэлхий нийт хардаг нь нүдэн дээр ил байгаа нь л үнэн.

Б.ЭНХЗАЯА