Нийслэлийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн хурлын ээлжит XIV хуралдаан өчигдөр Хангарьд ордонд боллоо. Тус хуралдаанаар нийт 15 асуудал хэлэлцлээ. Тухайлбал Нийтийн тээврийн парк шинэчлэлтийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай болон “Зорчигч тээврийн нэгтгэл”, “Зорчигч тээвэр гурав”, ОНӨААТҮГ-ын нийгмийн даатгалын өрийг шийдвэрлэх тухай асуудлыг хэлэлцэв. Дээрх асуудлуудыг Нийслэлийн Засаг даргын эдийн засгийн хөгжил, төр хувийн хэвшлийн түншлэлийн асуудал хариуцсан нэгдүгээр орлогч Ж.Сандагсүрэн танилцууллаа.
Тэрээр “Өнөөдрийн байдлаар Улаанбаатар хотод 101 чиглэлд 958 автобус зорчиж байгаа. Энэ бол бага байна гэсэн дүгнэлт гарсан. Яг ийм байдлаас болоод зарим буудалд, чиглэлд иргэдийг 30-40 минут автобус хүлээлгэх гол шалтгаан болж байна. Угтаа Улаанбаатар хотод 124 чиглэлд 1432 автобус явж байж, иргэдийн хүлээлт, болон хүртээмжийн асуудал шийдэгдэхээр байгаа юм. Энэ жилийн тухайд бид шинээр 590 автобус оруулаад ирвэл нийтийн тээврийн үйлчилгээ 30 гаруй хувиар сайжрах дүн гарсан. Энэ хүрээнд нийтдээ 85 сая ам.долларын хөрөнгийн асуудал яригдана. Түгжрэлийг бууруулах 420 тэрбум төгрөгөөс нийтийн тээврийн шинэчлэлт зориулагдсан 80 тэрбум төгрөг төсөвлөгдсөн. Үүнээс бид эхний ээлжинд 50 тэрбум төгрөгийг урьдчилгаа төлбөрт ашиглана. Үлдсэн 200 орчим тэрбум төгрөгийг нь хоёр жил гаруй хугацаанд компаниудаас болон санхүүгийн байгууллагуудаас шийдүүлэхээр болсон” гэлээ.
Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан НИТХ-ын төлөөлөгч П.Ганзориг: -Нийтийн тээврийн парк шинэчлэлтийн ажил нэн яаралтай хийгдэх ёстой ажил. Энэ ажил маш удаашралтай явагдаж байгаа. Уг шинэчлэлтийг хийх ёстой гэдгийг дэмжиж байна.
НИТХ–ын төлөөлөгч Л.Отгонбаатар: -Энэ асуудлыг дэмжиж байгаа. Парк шинэчлэлт хийхэд шаардлагатай санхүүгийн асуудлыг зээлээр зохицуулна гэлээ. УИХ-ын дарга чуулганы хуралд Монгол Улсын өрийн таац хэтэрсэн тухай сануулсан. Гэтэл энэ асуудалд дахиад зээл авах тухай яриад байна. Тэр утгаараа энэ санхүүжилтийг заавал зээл авч хийх шаардлага байгаа юу. Бусад санхүүгийн эх үүсвэрээр хийх боломж байхгүй юу.
НЗДЭЗТХХТ-ийн асуудлыг хариуцсан нэгдүгээр орлогч Ж.Сандагсүрэн: -Өөр аргын тухай асуулаа. Өмнө бид хувийн компаниудаар шийдүүлж ирсэн. Одоо бол бид Хөрөнгө оруулалтын сангаар тодорхой хэмжээний асуудал шийдэж байна. Нийтийн тээвэр хувийнх байх ёстой юу улсынх байх ёстой гэдгээ салбар дундаа ярилцаж шийдвэрлэх ёстой юм билээ. Зээлийг нь төлөхийн тулд өөрсдийнх нь ашигтай ажиллах асуудлыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай. Тэр дундаа төрийн өмчид хоёр компанийн ашигтай ажиллах асуудлыг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй юм. Наад зах нь жолоочийн гарт эсвэл хууль бусаар цуглахгүй байгаа орлогоо олдог байх шаардлагатай.
НИТХ–ын төлөөлөгч Б.Нэргүй: -Нийтийн тээврийн асуудал бол манай намын дэвшүүлсэн мөрийн хөтөлбөрт орчихсон асуудал шүү. Тиймээс энэ асуудлаа цэгцлээд, шинэчлэлтийг нь шуурхай хийгээд үр дүнг нь үзэх хэрэгтэй. Тэр утгаараа энэ асуудлыг хоёр гараа өргөөд дэмжиж байна. Ямар л бололцоо боломж байна бүх талаар дэмжинэ. Үнэ тарифтай холбоотой, бусад хүлээгдээд байгаа шийдвэрүүдээ яаралтай гаргах ёстой. Бид нар л энэ асуудлыг хийхгүй бол ирээдүй нөхцөл байдал улам муудна.
НИТХ–ын дарга Ж.Батбаясгалан: -Бидний хэлэлцэж байгаа асуудал бол нийтийн тээврийн парк шинэчлэлтийн 50 хувийн асуудал. Тээврийн салбарын 50 хувийн шинэчлэлтээ хурдан хийгээч ээ гэдэг шаардлагыг иргэд, олон нийтийн зүгээс их тавьж байгаа. Тиймээс л энэ асуудлыг маш яаралтай хэлэлцэж байна. Төрийн өмчид хоёр компани дээр асуудал байгаа. Өмнөх 2009 оны шийдвэр алдаатай байсан. Нөгөө 400 автобусны элэгдлийн асуудлыг бөөгнүүлж чадаагүй. Одоо тэрийгээ энэ сандаа бөөгнүүлье гэж байгаа юм. Хоёрдугаарт, тэр 400 автобусыг тухайн үед хувийн хэвшлүүдэд зүгээр өгчихсөн.
Улмаар Нийтийн тээврийн парк шинэчлэлтийн талаар авах зарим арга хэмжээний тухай тогтоолын төслийг төлөөлөгчдийн олонх дэмжсэн тул уг тогтоолыг баталлаа.
Үргэлжлүүлэн “Орон нутгийн зээллэг хийх тухай асуудлыг хэлэлцлээ.
Уг асуудлыг Нийслэлийн Засаг даргын эдийн засгийн хөгжил, төр хувийн хэвшлийн түншлэлийн асуудал хариуцсан нэгдүгээр орлогч Ж.Сандагсүрэн танилцууллаа.
Хэлэлцэж буй асуудалтай холбогдуулан НИТХ–ын дарга Ж.Батбаясгалан: -Нийтийн тээврийн парк шинэчлэлтийг автобус оруулж ирснээр шинэчлэгдлээ гэж харж, ойлгож болохгүй л дээ. Энэ бол цогц төсөл.
НИТХ–ын төлөөлөгч Д.Пүрэвдаваа: -Тогтоолын төсөл уншихаар 100 сая ам.долларын зээлийг төлөх тухай төсөл орж ирсэн. 6.6-6.8 хувийн хүү гэдэг өндөр хүү. Арилжааны банканд олгогдож байгаа зээлийн хүүгийн хэмжээ бараг ийм байгаа шүү. Олон улсын санхүүгийн корпорац Улаанбаатар хотод ийм хүүтэй зээлийг олгож байгаа нь эдийн засаг талаасаа хэр үр өгөөжтэй юм бэ. Тооцоо судалгаа байна уу. Уг нь төрийн өмнөөс авч байгаа зээлийн хүү 2 гаруй хувийн хүүтэй л байдаг шиг санагдаж байна. Зээл хөөцөлдөж байгаа, хамтран ажиллаж байгаа нь сайн хэрэг. Гэвч зээлийнхээ зарцуулалтыг яг юунд зориулж байгаа талаар мэдээлэл байна уу. Зарцуулалт нь тодорхойгүй асуудлаар Иргэдийн хурлын тогтоол гаргуулах гээд байна уу гэж харж байна.
Төслийн ажлын хэсэг н.Батмөнх: -Бидэнд ирсэн санамж бичиг, хамтран ажиллах албан бичгийг төлөөлөгч нарт өгнө. Уг асуудал процедурын хувьд асуудалтай байгаа учраас бид хурдан шийдвэрлүүлэх зорилгоор Иргэдийн хуралд оруулж ирсэн. Зээлийн хүүгийн хувьд нэг зүйл хэлье. Хятад улс хилээ хаасан, мөн Украин, Оросын асуудлаас болоод дэлхий дахинд зээлийн хүү өссөн. Ер нь бондын хүү есөөс доошоо огт орж ирэхгүй байгаа. Зорчигч тээврийн нэгтгэл болон Зорчигч тээвэр III орон нутгийн өмчит аж ахуйн тооцоотой үйлдвэрийн газруудын 2018 оноос өнөөдрийг хүртэлх нийгмийн даатгалын шимтгэлийн хуримтлагдсан өр төлбөр 4,896.0 сая төгрөгт хүрчээ. Дээрх хоёр байгууллага нь 2025 ажилтантай бөгөөд хуримтлагдсан өр төлбөрийн асуудлаас үүдэн нийгмийн болон эрүүл мэндийн халамж үйлчилгээг ажилтнууд авч чадахгүйд хүрээд байгаа аж. Тиймээс нийслэлийн 2022 оны төсөвт зохицуулалт хийж, урьдчилсан санхүүжилт олгох асуудлыг шийдвэрлүүлэх саналыг Нийслэлийн ИТХ-д Засаг даргаас оруулж ирсэн юм. Тодруулбал, Орон нутгийн өмчит зарим аж ахуйн тооцоот үйлдвэрийн газруудын нийгмийн даатгалын өрийг шийдвэрлэх тухай асуудлыг хэлэлцсэн юм. Хэлэлцүүлгийн үеэр төлөөлөгчид орон нутгийн өмчит аж ахуйн тооцоот газрын үйл ажиллагааг дордуулж, өр төлбөрт унагасан асуудлаар хариуцлага тооцох асуудлыг хөндсөн юм. Тодруулбал, төлөөлөгч П.Ганзориг автобус компаниудын нийгмийн даатгалын хуримтлагдсан өр төлбөрийг барагдуулахыг дэмжиж байгаа ч, хууль бус үйл ажиллагааг өөгшүүлээд байж болохгүйг сануулсан юм. Харин төлөөлөгч П.Наранбаяр энэхүү асуудлыг төсвийн тодотголын үеэр хэлэлцэх саналыг гаргав.
Харин төлөөлөгч Ж.Сандагсүрэн “Энэ бол санхүүжилтийн хуваарьт өөрчлөлт оруулах асуудал. Харин төсвийн тодотголоор бид зардал танах тухай асуудлыг хэлэлцэнэ” гэлээ. Улмаар нийтийн тээврийн үйлчилгээ эрхлэгч дээрх хоёр аж ахуйн нэгжийн өмнөх онуудад үүссэн өр төлбөрийн улмаас байгууллагын ажилтнуудын нийгмийн асуудалд хүндрэл үүссэн тул 2022 оны төсөвт батлагдсан машин цагийн зардлаас нийгмийн даатгалын дөрвөн тэрбум төгрөгийг барагдуулах урьдчилсан санхүүжилт олгохыг төлөөлөгчдийн олонх нь дэмжиж, тогтоолыг баталлаа.