УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанаар 2022 оны төсвийн тодотголын төсөл болон хамт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг хийж байна. Хэлэлцэж байгаа асуудалтай холбогдуулан гишүүд хууль санаачлагчдаас асуулт асууж байна.
-УИХ-ын гишүүн Б.Энхбаяр: Засгийн газрын хамт өргөн мэдүүлсэн Хэмнэлтийн бодлогыг ерөнхийд нь дэмжиж байгаа. Төсөвт Улаанбаатар хотын түгжрэлийг бууруулах хүрээнд хэрэгжүүлэх LRT гүүрэн тулгуурт төслийн асуудал тусгагдаагүй байна. Энэ төслийг УИХ-ын Түр хороо дэмжсэн. Гэтэл энэ асуудал яагаад орж ирсэнгүй вэ. Хоёрт, хэмнэлтийн бодлогын хүрээнд агентлагуудыг дэд даргагүй болгож байгаа юм байна. Гэхдээ зарим агентлаг чинь яамдаасаа том, хийх ажил ихтэй шүү дээ. Заримд нь олон хүн ажилладаг учраас дэд даргын үүрэг чухал нөлөөтэй байдаг. Нэг оронтой хэмнэх гэж байгаад төрийн ажлаа цалгардуулахвий дээ. Тиймээс тухайн байгууллагын том жижгээс хамаарч агентлагийн дэд даргыг чөлөөлөх хэрэгтэй болов уу. 4000 хүнтэй агентлаг бий, 40ч хүнтэй агентлаг бий. Ажил үүргийн хуваарилалтыг үндэслэн дэд дарга байх эсэхийг ярих нь зүйтэй болов уу?
-Төсвийн байнгын хорооны дарга Ч.Хүрэлбаатар: Хөнгөн галт тэргийн төсөлд Засгийн газрын өрийн баталгаа гаргах асуудал туссан. Хөнгөн галт тэрэгний төслийн нийт зардал нь 2 тэрбум давж байгаа. Бүх зардлыг нь оруулж ирвэл Засгийн газрын өрийн тааз чинь хэтэрнэ. Төсөв дээрээ гурван тэрбум төгрөгийн зардал яаж хэмнэх вэ гэж энд бөөн юм болж, асуудал ярьчихаад эргээд 3.5 тэрбум долларын баталгаа гаргах асуудал яригдаж байгаа. Баталгаа гэдэг чинь өр зээл шүү дээ. Улсын өрийн хэмжээ нэмэгдэж байхад энэ асуудалд нухацтай хандах ёстой.
Агентлагийн дэд дарга, улсын өмчийн газар, компаниудын орлогч дарга нарын асуудал дээр Б.Энхбаяр гишүүний хэлсэн шиг анхаарч ажиллах юмнууд бий. Ажлын хэсэг дээр яриад шийдээд явах байх.
-УИХ-ын гишүүн Ц.Туваан: Төрийн үйлчилгээний ажилтнуудын цалин яг хэзээнээс, зэрэглэл тус бүр яаж нэмэгдэхийг тайлбарлаж өгнө үү?
-ХНХ-ын сайд А.Ариунзаяа: Тодотголын төсөв батлагдсаны дараа тавдугаар сарын 1-нээс төрийн үйлчилгээний ажилчдын цалин хөлс нэмэгдэнэ. ТҮ-ийн 12 зэрэглэл, нэг шатлалтай. 1-4 шатлалтай ажилчид шууд тав руу татагдана. Жишээ нь, ТҮ-1.1-ийн зэрэглэлийнхэн 467374 төгрөгийн цалин авдаг байсан бол шууд тавдугаар зэрэглэл рүү татагдаж 523405 төгрөг болно.
-УИХ-ын гишүүн Т.Доржханд: Ажилтны төлсөн НДШ-ийн 50 хувийг буцаан олгох гэдгийг яагаад нэг сая ба түүнээс доош цалинтай хүмүүст олгоно гэчихэв ээ. Өгвөл бүгдэд нь өг л дөө. Яагаад ингэж ялгаварлаад байгаа юм бэ. Залуус үүнийг чинь эсэргүүцээд байна ш дээ. Ер нь мөнгө тараахаа ер нь хэзээ болих вэ. Нийгмийн даатгалын системдээ реформ хий л дээ. Ерөнхий сайд чинь реформ хийнэ гэчихээд та нар ийм юм оруулж ирээд байх юм.
Хэмнэлтийн хууль оруулж ирсэн нь сайн. Гэхдээ л ор нэр төдий юмнуудыг бичсэн байна. Төрийн өмчийн компаниуд дээр зоригтой хэмнэлт хий л дээ. Энэ хуулийг баталснаар яг хэдийг хэмнэх юм, хэдэн орон тоо цомхотгох юм бэ. Тодорхой тоо хэл дээ.
-ХНХ-ын сайд А.Ариунзаяа: Урт, дунд хугацаанд таны хэлсэн тэтгэврийн реформ хийх гэдэгтээ санал нэг байгаа. Харин өнөөдрийн хэлэлцэж байгаа бодлого бол өнөөгийн нөхцөл байдалтай холбоотой байна. Гол нь үнийн өсөлт дарамт болж байна гэж залуус жагссан. Тиймээс бага орлоготой иргэддээ дэмжлэг олгох үүднээс төлж байгаа НДШ-ийн 50 хувийг буцаан олгох саналыг оруулж ирсэн. Энэ гал унтрааж байгаа сонголт мөн.
–Сангийн яамны Төрийн нарийн бичгийн Д.Ганбат: Төрийн өмчийн болон орон нутгийн өмчийн бүх байгууллагад Хэмнэлтийн хууль үйлчилнэ. Энэ хууль нэг удаагийн шинж чанартай биш. Бусад хуультай зөрчилдвөл энэ хуулийг дагаж мөрдөнө гэж заасан. Хэмнэлтийн хуулийг хэрэгжүүлж ажилласнаар төрийн өмчийн компаниуд дээр 10 хувийн хэмнэлт гарна. Жил бүр хэмнэлт үүснэ. Энэ хуулийн дагуу Засгийн газрын 37 агентлаг дэд болон орлогч даргагүй болно, аймгийн Засаг даргын орлогч 21, сум дүүргийн Засаг даргын орлогч Тамгын газар 22-оор буурна. Зөвхөн дэд дарга, орлогчийг цомхотгосноор 80 орон тоо буурч, 1.3 тэрбум төгрөгөөр зардал буурна. Төрийн байгууллагын автомашин дээр 5562-аар багасч, үүнийг дагасан зардал буурна гэж том зургаар нь харсан.
Ер нь, 2022 оны төсвийн тодотгол, Хэмнэлтийн хуулиар 620.5 тэрбум төгрөгийн хэмнэлт хийж байгаа. Задалбал, хөрөнгө оруулалтын зардлыг 516 тэрбум, урсгал зардлыг 106.3 тэрбум, энэ дотроосоо Хэмнэлтийн хуульд нэр заасан автомашин, цалин хөлс, цомхотгол, хувцас норм зэрэг дээр 39.1 тэрбум төгрөгийн хэмнэгдэнэ гэж оруулж ирсэн