Categories
мэдээ нийгэм

“Заавал хэвшүүлэх 21 дадал” ном хэвлэгдэн түгээгдэж эхэллээ

Эрүүл мэндийн байгууллага, эмч мэргэжилтнүүд иргэдийн эрүүл байх идэвх санаачлагыг дээшлүүлж, тэдэнд эрүүл мэндээ хамгаалах мэдлэг, хандлага, дадлыг олгох замаар хамтран ажиллаж, эрүүл иргэнийг төлөвшүүлэхийн төлөө “Эрүүл мэндийн довтолгоо” арга хэмжээг өрнүүлж байна.

  Энэхүү үйл ажиллагаа нь улсын хэмжээнд өрх, айл бүрт хүрэх зорилготой. Архи, тамхи, стресс, хөдөлгөөний дутагдал  зэргийг  амьдралын буруу дадал хэвшлээс үүдсэн өвчин, эмгэг гэж нэрлэх болсон. Манай орны хувьд төдийгүй дэлхий дахинаа амьдралын буруу дадал хэвшлээс шалтгаалсан эмгэг, өвчлөлүүд нэмэгдэж байгааг харгалзан  ЭМД сангийн санхүүжилтээр өрх бүрт амьдралын буруу хэвшлээс үүдэлтэй өвчнүүдийг бууруулахад  энэхүү арга хэмжээ тус болно гэж ЭМЯ найдаж байна.

  Амьдралын буруу дадал, хэвшлээс үүдэлтэй өвчлөл, түүнд нөлөөлөх эрсдэлт хүчин зүйлсийг хянаж бууруулан, эрт арга хэмжээ авбал халдварт бус өвчнөөр өвчлөх, цаг бусаар нас барах, тахир дутуу болох тохиолдлыг 50 хүртэл хувиар, үүний дотор зүрх судасны өвчнийг 80 хувь, чихрийн шижин өвчнийг 90 хүртэл хувиар, хорт хавдрын тохиолдлыг 30 гаруй хувиар бууруулах боломжтой болохыг ДЭМБ зөвлөж байгаа юм. Хүний эрүүл мэндийг нөхцөлдүүлэгч хүчин зүйлсийг 100 хувь гэж үзвэл, амьдралын хэв маягаас үүдсэн хүчин зүйлс 50-55 хувийг, удамшлын хүчин зүйлс 15-20 хувийг, гадаад орчны хүчин зүйл 20-25 хувийг, эмнэлгийн хүчин зүйл 10 орчим хувийг тус тус эзэлж байгаа нь хүн бүр өөрөө эрүүл мэндээ хамгаалж чадахыг харуулж байна.

 Эрүүл мэндийн салбарын эрчимтэй шинэчлэлийн хүрээнд иргэний эрүүл мэндийг сайжруулах, эрүүл мэндийн боловсрол олгосноор иргэд эрүүл мэндийн зөв дадал хэвшилтэй болж, эрүүл, урт наслах боломжийг нэмэгдүүлэх зорилготой дээрхи “Эрүүл мэндийн довтолгоо”–ны гарын авлага болох “Заавал хэвшүүлэх 21 дадал” номыг хэвлүүлэн өрх бүрт хүргэхээр аймаг, нийслэлийн Эрүүл мэндийн газруудад түгээж эхэллээ. Эдгээр газрууд хүлээн авсан гарын авлагаа өрх бүрт түгээж, Заавал хэвшүүлэх 21 дадлаа иргэдэд тайлбарлан таниулж, эдгээр дадлуудыг амьдралд хэрэгжүүлснээр ямар ач холбогдолтой болохыг ухуулан хэвшүүлэх ажлуудыг зохион байгуулах юм.

Эрүүл мэнд хэмээх энэ эрхэм баялагыг “Заавал хэвшүүлэх 21 дадал” – ыг амьдралдаа хэвшүүлснээр та өөртөө болон гэр бүлийхэндээ бэлэглэх болно.

Categories
мэдээ нийгэм

“Монгол-Солонгосын эдийн засгийн форум” Их тэнгэрт болж байна

“Монгол-Солонгосын эдийн засгийн форум” өнөөдөр “Их тэнгэр цогцолбор”-т болж байна. Форумд Монгол-Солонгосын Эдийн Засгийн Форумын дарга Г.Батхүү, Солонгос-Монголын Хамтын Aжиллагааны Форумын дарга Жүн Жан Сон, Монгол-Солонгосын Эдийн Засгийн Форумын дэд дарга, Эрдэнэс Таван Толгой ХК-ийн гүйцэтгэх захирал Я.Батсуурь, “Корейн Эйр” компанийн захирал Жи Чан Хун, Монгол Улсаас БНСУ-д суугаа Онц бөгөөд бүрэн эрхт элчин сайд Б.Ганболд нар болон хоёр улсын парламент, Засгийн газрын гишүүдийн төлөөлөл оролцож байна. 

Форумы  төлөөлөгчдийг Тавантолгой ХК, Оюутолгой ХХК болон Монгол Улс дахь БНСУ-ын компаниудын үйл ажиллагаатай танилцуулах аж. Мөн хоёр орны улс төр, бизнесийн салбарт цаашдын хамтын ажиллагааг далайцтай өрнүүлэх талаар хэлэлцэх аж. Форумд Солонгосын талаас 100 гаруй төлөөлөгч иржээ.   

Categories
мэдээ нийгэм

Голын усны түвшин нэмэгджээ

Өнгөрсөн долоо хоногт манай орны ихэнх нутгаар бороо орсон тул голын усны түвшин нэмэгджээ. Өчигдрийн байдлаар Хангайн нурууны арын Чулуут, Хойттамир, өврийн Цагаантуруут, Богд зэрэг голын усны түвшин өмнөх өдрийнхөөс 10-30 см, Хэнтийн нурууны баруун хажуугаас эхтэй Хүдэр, Ерөө, Тэрэлж болон Туул голын нийт уртын дагууд усны түвшин өмнөх өдрийнхөөс 2-5 см, Увс нуурын сав Тэс, Намир, Хангилцаг голын усны түвшин өмнөх өдрийнхөөс 5-10 см тус тус нэмэгджээ.

Мөн Чулуут, Туул, Хурх, Барх, Балж, Хэрлэн, Халх, Ховд, Буянт, Хожуул, Байдраг, Цагаантуруут, Таац, Хархираа, Түргэн зэрэг голууд олон жилийн дундаж түвшинг 15-70 см давсан бол Хэрлэн гол Чойбалсан хот орчимд үерийн түвшинг 5 см, Их Хянганы нуруунаас эхтэй Халх гол Ялалт баг орчмоор үерийн аюултай түвшинг 5 см давсан байдалтай хэвээр байна гэж Ус, цаг уур судалгааны үндэсний хүрээлэнгээс мэдээллээ. 

Иймд дээрх гол мөрний сав газар болон дагуух хот, суурин газрын оршин суугч, малчид, нийт ард иргэдийг амралт, аялал зугаалга, аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулахдаа үер усны аюулаас урьдчилан сэргийлэхийг онцгойлон анхааруулж байна. Мөн ойрын өдрүүдэд нутгийн зарим хэсгээр түр зуурын бороо орох төлөвтэй байна. 

 Э.НОМИН

Categories
мэдээ улс-төр

МАХН-ын хангайн бүсийн “Шударга ёсны хуралдай” болжээ

Энэ амралтын өдрүүдээр МАХН “Шударга ёсны хуралдай”-гаа хангайн бүсийнхний дунд зохион байгуулжээ. Тус зөвлөгөөн Архангай аймгийн Өгийн нуурын хөвөөнд болсон юм байна. Зөвлөгөөнөөр МАХН-ынхан социал-демократ үзэл баримтлалын талаарх ойлголт, энэ үзэл баримтлалын давуу талуудын талаар хангайн бүсийнхэнд сурталчлан таниулсан гэнэ. Түүнчлэн  МАХН-ын Удирдах ажилтны зөвлөлгөөнөөс гаргасан шийдвэр, тогтоол түүний хэрэгжилтийн талаар мэдээлэл өгч тус намд өнөөгийн байдлаар тулгамдаад буй асуудлын талаар харилцан санал бодлоо солилцсон гэнэ. МАХН-ынхан дараагаар нь баруун, зүүн болон говийн бүсийн зөвлөгөөнийг шат дараатай зохион байгуулахаар төлөвлөжээ. 

Э.ЭНХ

Categories
мэдээ улс-төр

Шадар сайд ОХУ-ын Байгалийн нөөц, экологийн сайд С.Е.Донскойг хүлээн авч уулзлаа

Монгол Улсын Шадар сайд, Монгол-Оросын Засгийн газар хоорондын комиссын дарга Д.Тэрбишдагва  баасан гаригт ОХУ-ын Байгалийн нөөц, экологийн сайд Орос-Монголын Засгийн газар хоорондын комиссын Оросын хэсгийн дарга С.Е.Донскойг хүлээн авч уулзлаа. Шадар сайд “Халх голын байлдааны ялалтын 75 жилийн  ойг манай улс өргөн хүрээнд тэмдэглэхээр төлөвлөгөөний дагуу ажиллаж байна. Бид бүгдийн энэхүү түүхэн хамтын ялалтын ойн баярт ОХУ-аас ихээхэн ач холбогдол өгч, өндөр дээд түвшинд оролцох гэж буйд талархаж байгаагаа илэрхийлье” гэлээ. Түүнчлэн ирэх есдүгээр сард ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путины  Монгол Улсад хийх айлчлалд Монголын тал өндөр ач холбогдол өгч, бэлтгэл ажлыг  ханган ажиллаж байна. Айлчлалын үеэр хоёр улсын стратегийн түншлэлийг  хөгжүүлэх дунд  хугацааны  хөтөлбөрийг байгуулахаар  ажиллаж байгааг дуулгасан юм. ОХУ-ын Байгалийн нөөц, экологийн сайд С.Е.Донской “Халх голын 75 жилийн ойг  манай улс өндрөөр үнэлж байгаа. Үүний илрэл нь  манай Ерөнхийлөгч В.В.Путин Монгол Улсад өндөр дээд хэмжээний айлчлалыг ирэх сарын гурванд хийхээр боллоо. Энэ айлчлалын үеэр хоёр улсын хооронд  хамтран ажиллах талаарх олон баримт бичигт  гарын үсэг зурахаар албажуулна гэдгээ дурдаад, цаашид Засгийн газар хоорондын комиссын өмнөх хуралдаанаар гарсан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх ажлыг эрчимжүүлэхэд анхаарч ажиллана. Мөн хоёр улсын худалдааны эргэлт сүүлийн жилүүдэд өсөхгүй буурч байгааг онцлоод,  уламжлалт харилцаан дээр  тулгуурласан  худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааг шинэ түвшинд гаргах саналтай байна” гэв. 

Categories
онцлох-нийтлэл туслах-ангилал

Ц.Баасандорж: АТГ-ынхан хууль зөрчдөг болжээ, тэднийг хянаж, шалгадаг газар алга

Ерөнхий сайдын ахлах зөвлөх Л.Гансүх болон М.Тулга, Э.Төмөрбаатар,
Г.Батхуяг нарыг өнгөрсөн сарын 29-нд АТГ-аас саатуул­сан билээ.  УИХ-ын гишүүн асан Л.Гансүхийг  Төв аймаг дахь урьдчилан хорих төвд хориод байгаа.
Түүнийг Засгийн газраас хэрэгжүүлсэн “Нүүрс” хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхдээ мөнгө завшсан
байж болзошгүй гэх хэргээр шалгаж байгаа юм. Л.Гансүхийн өмгөөлөгч Ц.Баасандорж  АТГ, болон Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газрын
алба хаагч нар удаа дараа хууль зөрчин, өмгөөлөл үзүүлэх эрхийг хаан боогдуулж байгаад
гомдолтой байна гэв. Энэ талаар түүнтэй ярилцлаа.

 -Та
үйлчлүүлэгч Л.Гансүхтэй уулзсан уу. Өмгөөлөл үзүүлэх эрхийг тань АТГ-аас хааж  хууль зөрчөөд байгаа гэсэн. Энэ талаар яриагаа
эхлэх үү?

-Л.Гансүхтэй гурван ч удаа уулзаад байна.  Түүнийг АТГ-аас долдугаар сарын 29-нд цагдан хорьсон
байгаа. Л.Гансүхэд хууль ёсны дагуу өмгөөлөл үзүүлж байгаа энэ хугацаанд АТГ-ын
хууль бус үйлдэл хэрээс хэтэрч байна. Тэднийг шалгадаг газар алга байгааг хэлмээр
байна. Анх Л.Гансүхийг цагдан хорьсны дараа Төв аймгийн цагдан хорих төвд очсон.
Гэтэл хорих ангийн дарга болоод албан хаагч нар “АТГ-аас өмгөөлөгчтэй нь битгий
уулзуул гэсэн албан бичиг өгсөн. Үүний дагуу бид уулзуулж болохгүй” гэх утга бүхий
тайлбарыг өгч уулзуулаагүй. Өмгөөлөгчтэй уулзуулаагүй нь хууль бус. 

Эрүүгийн байцаан
шийтгэх хуульд зааснаар сэжигтэн, яллагдагч өмгөөлөгчтэйгөө уулзах эрхтэй гэж заасан
байдаг юм. Өмгөөлөгч хорих байранд үнэмлэхээ үзүүлээд л нэвтрэх эрхтэй. Мөн хоригдож
байгаа этгээд өөрийнхөө өмгөөлөгчтэй уулзах эрхтэй. Бүр хуулинд тов тодорхой заагаад
өгчихсөн байдаг. Тухайл­бал Эрүүгийн бай­цаан шийтгэх хуулийн 35 дугаар зүйлийн
35.2.8, 36 дугаар зүйлийн 36.3.4-т заас­ны дагуу сэжигтэн яллаг­дагч нь өмгөөлөгч
авах, өмгөө­лөгч­тэйгөө ганцаарчлан уул­зах эрхтэй, 41 дүгээр зүйлийн 41.3.1-т өмгөөлөгч
нь сэжигтэн, яллагдагч шүүгдэгчтэй уулзах эрхтэй, 17 зүйлийн 17.1.4-т  хоригдсон этгээд өмгөөлөгчтэйгөө уулзах эрхтэй,
11 дүгээр зүйлийн 11.2-т хоригдсон этгээдийн өмгөөлөгч үнэмлэхээ үзүүлж хорих байранд
нэвтрэх эрхтэй гэж тус тус заасан байдаг. Гэтэл хуулиар оногдсон эрхийнхээ хүрээнд
өөрийнхөө үйлчлүүлэгчтэй уулзах эрхийг авах гэтэл ШШГЕГ,  АТГ хоёр ч удаа зөрчсөн. Мөрдөн байцаагч ямар
эрх үүрэгтэйг хуулинд мөн л заа­гаад өгчихсөн байгаа. Өөрөөр хэлбэл өмгөөлөгч үйлчлүүлэгч
хоёр уулзах нь   АТГ-т ямар ч хамаагүй. АТГ-ын
байцаагч н.Золжаргалд сэжигтэнг өмгөөлөгчтэй уул­зах зөвшөөрөл өгөх ямар ч эрх байхгүй.
Гэтэл АТГ өөрсдийгөө хэн нэгэнд уул­зах эрхийг нь өгдөг гээд ойлго­чихсон. Тэгээд
Шүүхийн шийд­вэр гүйцэтгэх газар руу бичиг явуулсан. Өмгөөлөгчтэй уулзуулж болохгүй,
АТГ-аас зөвшөөрөл өгнө тэгэхээр уулзуул гээд. Энэ нь хууль зөрчсөн асуудал. Хэрэв
мөр­дөн байцаагч сэжигтэн, яллагдагчийг өмгөөлөгчтэй уулзуулахыг мэддэг байсан юм
бол цагдаа, тагнуул зэрэг бусад хууль хяналтынхан ч гэсэн адилхан эрхтэй байна биз
дээ. Адилхан л мөрдөн байцаагч нар. Тэгсэн АТГ-аас хууль зөрчин ШШГЕГ-ын зарим хорих
ангиудад бичиг өгүүлсэн. Өөрсдийнхөө эрх үүргийг хэт ихээр үнэлж, хуулийг гажуудуулах
гэж орол­дож байгаагийн нэг хэлбэр юм. Өмнө нь мөрдөн байцаагч нарын хууль бус үйлдлийг
хянаж, шалгадаг Прокурорын дэргэдэх мөрдөн байцаах газар татан буугдсан. Үүнээс
болж АТГ-ын мөрдөн байцаагч нарын хууль бус үйлдэл хэрээс хэтэрч байна. Тэднийг
хянаж шалгадаг газар ч алга.

-Та
АТГ-ын мөрдөн бай­цаагч нарын хууль бус үйлд­лийн талаар Хүний эрхийн комисс зэрэг
байгууллагад хандсан. Танд ямар нэгэн хариу өгсөн үү?

-Миний бие өөрийн үйлч­лүүлэгч Л.Гансүхийг Нийс­лэлийн прокурорын
газар болон ШШГЕГ-ын дарга, хурандаа С.Баяндалай болон Хүний эрхийн комисст хандан
гомдол гаргасан. Монгол Улсын Үндсэн хууль болон Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийг
ноцтойгоор зөрчиж байгаад гомдолтой байгаагаа илэрхийлсэн. Монгол Улсын Үндсэн хуульд
хүн өмгөөлөх, өмгөөлүүлэх эрхтэй хэмээн заасан бол Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн
35 дугаар зүйлд “сэжигтэн, яллагдагч нь өмгөөлөгч авах, өмгөөлөгчтэйгөө ганцаарчилж
уулзах” эрхтэй хэмээн заасан байдаг. Энэ талаар албан бичиг хүргүүлсэн. Удахгүй
хариу нь ирэх байх. ШШГЕГ-аас хууль зөрчсөн асуудалтай холбоотойгоор эхнээсээ арга
хэмжээ авч эхэлж байна. Хүний эрхийн комисс энэ долоо хоногтоо багтаагаад хүний
эрхийг зөрчсөн үү үгүй юу гэдгийг шийдвэрлээд хариуг нь өгөх байх. Үүний дараа АТГ-ын
мөрдөн байцаагч нарт хариуцлага тооцох асуудал яригдана.

-Төв
аймгийн цагдан хорих газрын албан хаагч таны хөтөлж байсан тэмдэглэлийг булааж авч
байрнаасаа хөөн гаргасан гэсэн. Та тийм ноцтой зүйл бичиж авч байсан юм уу?

-2014 оны наймдугаар сарын 5-нд өглөө 09:00 цагт  Төв аймгийн цагдан хорих төв орж Л.Гансүхтэй уулзах
гэтэл ээлжийн дарга Баярмагнай, тоо бүртгэгч н.Гандолгор нар АТГ-аас уулзуулж болохгүй
гэсэн бичиг дахин ирчихсэн. Уулзуулахгүй гээд оруулаагүй. 12:00 цагийн алдад албаны
дарга нь ирээд уулзуулсан юм. Тэгээд үйлчлүүлэгч Л.Гансүхтэй уулзаад түүний бичсэн
өргөдлөөс тэмдэглэл хөтөлж байтал ээлжийн ахлагч “Та тэмдэглэл хөтөлж болохгүй,
бид таныг энд юм бичүүлэхгүй” гээд булаагаад авчихсан. Бүр та эндээс зайл гэж хүртэл
хэлсэн. Энэхүү үйлдэл нь  мөн л хууль зөрчсөн
зүйл болсон. Иймд Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ерөнхий газар дээрх албан тушаалтан
өмгөөллийн, яллагдагчийн уулзах, ярилцах, тэмдэглэл хөтлөх эрхийг хязгаарлаж хууль
бус үйлдэл гаргасан тул арга хэмжээ авч өгнө үү гэсэн гомдол гаргаад байгаа. Л.Гансүх
болон түүний ар гэрийнхний тавьсан хүсэлтийн дагуу миний бие өмгөөлөл үзүүлж байгаа.
Өмгөөлөл үзүүлэхдээ ямар нэгэн хууль зөрчсөн зүйл байхгүй. Гэтэл удаа дараагийн
үйлдлээр АТГ, Төв аймгийн цагдан хорих төвийн албан хаагч нар хууль зөрчиж өмгөөлөл
үзүүлэх эрхэд саад болж байна. Үүний эсрэг баттай зогсож тэмцэнэ.

-Таны
өмгөөлж байгаа Зөвлөх Л.Гансүхийг өнгөр­сөн сарын 29-нд саатуулсан. Өмгөөлөгчдийн
зүгээс АТГ хууль бусаар саатуулсан гэсэн мэдээлэл хийсэн. Яагаад хууль бусаар хорьсон
юм бэ?

-Л.Гансүхийг 29-ний өдөр цагдан хорьсон. Ингэж цагдан хорихдоо АТГ-аас
Л.Гансүхийг нэг юман дээр гарын үсэг  зураадхаач
гэж дуудсан байгаа юм. Ингээд дуудсан өрөөнд нь үдийн 13.00 цагийн үед яваад ороход
нь шууд гавлаад суулгачихсан, яах гэж байгаа нь мэдэгдэхгүй. Тэр өрөөнд Л.Гансүх
5,6 цаг гавтай суусан юм билээ. Сүүлдээ Л.Гансүх уурлаад гараад явахад АТГ-ынхан
гудамж талбайд  чирж, гулдчиж хүнлэг бусаар
харьцсан байсан. Тэгж байхад хажуугаар нь УИХ-ын нэр бүхий гишүүд явж таарсан. Мөн
ард түмний нүдэн дээр  нэр төрийг нь гутаан
доромжилсон байна.  Тэгээд оройны 18.00 цагийн
үед АТГ-ын байцаагч Зол­жаргал захирамжаа үзүүлж цаг­дан хорьсон. Мөн л цаг­дан
хорихдоо өөрт нь мэдэг­дэхгүйгээр дуудаж авчирч хууран, мэхлэх замаар саатуулсан.

Э.ХҮРЭЛБААТАР

Categories
мэдээ цаг-үе

Цуцлагдсан 106 лицензийн сонгон шалгаруулалт дээрэм болж магадгүй нь

Ам.доллар 1900 болоход тун ойрхон байна. Өчигдөр үдийн гурван цагт  “Найман шарга” дээр очиход  нэг ам.долларыг 1874 төгрөгөөр зарж байна лээ. Хөрөнгө оруулалтын орчноо сайжруулвал л долларын ханшийг хазаарлаж чадна гэхээс өөр үг шинжээчдэд алга. Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлж байж, зогсчихоод байгаа уул уурхайн салбараа хөдөлгөж байж долларын галзуурал намжина гэдгийг төв банкныхан ил шулуун хэлчихсэн. Яг энэ үед гадны хөрөнгө оруулалттай холбоотой нэг том ажил эхлэх гэж байна. Энэ ажил шийдлээ олбол уул уурхайн салбарт таг зогсчихоод байгаа нэлээд хэдэн төсөл хэрэгжиж эхлэх юм. Засгийн хувьд шийдвэрээ гаргачихсан. Одоо яам, АМГ-ынхан зохион байгуулалтынх нь ажлыг хийж байгаа. Зохион байгуулалтан дээр нь хэлэх үг, нэмэрлэх санаа бас байна. 

106 лицензийн асуудал гэхээр уншигчид андахгүй. Гадна, дотны бизнес эрхлэгчдийн ном журмынх нь дагуу авсан лицензийг төрөөс булааж авсан нь гадаадын хөрөнгө оруулалт татрах бас нэг шалтгаан болсон гэж эдийн засагчид онцолдог. Төр нь өгсөн лицензээ буцааж авсан нь Монголд мөнгөө хийх гэж байсан гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг эргэлзэхэд хүргэснийг шинжээчид үгүйсгэдэггүй.  АМГ-ын даргаар ажиллаж байсан Д.Батхуягийг авлигын хэрэгт буруутгах үед шүүхээс ийм шийдвэр гаргасан юм. Төрийн нэг албан хаагчийн авлигын хэргээс болж өчнөөн бизнес эрхлэгчийн лицензийг хураасан гэсэн үг. Засгийн газар лиценз авч багагүй хөрөнгийг хайгуулын зардал болгож газарт булсан хөрөнгө оруулагчдын зовлонг  ойлгож, “Хураалгасан лицензээ сонгон шалгаруулалтаар авч болно, та нарт илүү боломж олгоно” гэж амлаад тусгай журам гаргаад буй. Шүүхийн шийдвэрээр тусгай зөвшөөрөл нь хүчингүй болсон ашигт малтмалын хайгуулын болон ашиглалтын 106 талбайд тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалтын журам гэсэн урт нэртэй.  

Засгийн газраас гаргасан журамд “Сонгон шалгаруулалт явуулах талбай тус бүр дээр өмнө нь хийгдсэн геологи хайгуулын ажил, бусад зардлыг баримтад үндэслэн сонгон шалгаруулалтын босго үнийг тогтооно…” гэсэн заалт бий. Гэтэл АМГ-ынхан компаниудад хүргүүлсэн мэдэгдэлдээ “Геологи, хайгуулын зардлын баримтад үндэслэн сонгон шалгаруулалтын босго үнийг тогтооно” гэж явуулжээ. Засгийн газраас гаргасан журмын бусад зардал гэсэн үгийг АМГ компаниудад хүргүүлсэн мэдэгдэлдээ хасчээ. Хайгуулаас бусад зардлыг нь тооцохгүй гэсэн үг. Компаниудын хувьд  тус газарт хайгуулын болон бусад зардлаа баримтаар баталгаажуулаад өгч байгаа юм билээ. 

Өөр нэг асуудал нь лицензийн тоо. Засгийн газраас гаргасан журамд хүртэл 106 гэж заачихсан лицензийн тоо одоо 62 болчихсон явж байгаа гэнэ. АМГ эхлээд 88 хүртэл нь танажээ. Ингэж танасан нь бол учиртай юм байна. Урт нэртэй хуулиар давхацсан, төлбөрөө төлөөгүй цуцлагдсан гэх мэт зайлшгүй шалтгаан байгаа аж. Дараа нь давхцалтай гэж хассаар байгаад 72 болгожээ. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид АМГ-ынхны даалгаснаар хайгуулын зардлаа баримтаар баталгаажуулаад очтол ахиад арван компанийг жагсаалтаас хассаныг мэджээ. 106 лиценз танагдсаар байгаад 62  болсон гэсэн үг. Лиценз аваад хайгуул энэ тэрд мөнгөө зарчихсан компаниуд яагаад нэр нь хасагдсанаа асуухад  “Улсын төсвийн хөрөнгөөр нэмэлт хайгуул хийж, үнэ цэнийг нь дээшлүүлэх зорилгоор тусгай хэрэгцээнд авч байгаа юм” гэсэн хариу сонсчээ. Яамны удирдах хүмүүсээс энэ талаар тодруулахад “Тэгж багасгаж танасан шийдвэр гараагүй” гэсэн хариу хэлж. Засгийн газрын гаргасан журам доод  шатандаа нэг иймэрхүү дүр төрхтэйгөөр хэрэгжиж, лицензээ хураалгасан  компаниудыг гайхашруулж байна. Зарим лиценз эзэмшигчид “АМГ-ынхан зарим хүмүүст 88 лицензийн жагсаалтыг харуулаад эднээс алийг нь сонирхож байна гэж асуугаад эхэлсэн талаар ч чих дэлсэх боллоо. Зарим лицензийг тендерт оролцуулахгүй жагсаалтаас хасчихаад дараа нь хувааж авах гэсэн юм болов уу. Төрийн байгууллага ийм маягаар дахин хуваарилалт хийх гэж байгаа юм биш биз. Хэрвээ ингэвэл хууль номын дагуу авсан лицензийг маань дээрэмдэж байгаагаас ялгаагүй”  хэмээн  ярьж байна. 

Дээрх баримтуудаас харахад нэг талаас лицензийн тоог аль болох  багасгаж, нөгөө талаас компаниудын гаргасан зардлыг танах ажлыг доод шатны байгууллагаас хийгээд эхэлчихэж. Гэтэл Засгаас гаргасан журамд тендерийн шалгаруулалтын шалгууруудын бараг 70 хувь нь мөнгөтэй холбоотой гэж байгаа. Лицензээ хураалгасан компаниудыг шахаж байгаад мөнгө бага зарсан гэсэн тоо гаргачихвал тендерт оролцох дараагийн хүмүүст лиценз авах боломж гараад ирнэ гэсэн үг. Лицензээ хураалгасан компанийн хувьд босго үнийн 30 хувийг төлөхгүй гэсэн ганцхан давуу эрхтэй юм билээ. Хайгуулын ажилд зарсан хөрөнгийг нь таначихвал засгаас олгосон энэ эрх ч давуу  биш болно гэсэн үг. 

Ажлын хэсэг зардлын үнээ баталгаажуулчихвал босго үнэ тодорхой болох юм. Энэ ажлын дараа сонгон шалгаруулалтын комисс гарч сонгон шалгаруулалт хийх юм байна. Ажлын хэсэгт Сангийн яам, Татварын ерөнхий газраас хоёр хүн байгаа юм билээ. Тэд компаниудад бас нэг тулгалт хийгээд эхэлчихэж. “Танайх лицензээ шилжүүлж авсан юм байна, эрх шилжүүлсэн 30 хувийн татвар төлсөн үү” гэж асууж байгаа гэнэ. Уг нь сонгон шалгаруулалтын зөвхөн  босго үнэ тогтоох ажлыг л  хариуцаж буй ажлын хэсэг татварын асуудал яриад байх учиргүй л дээ. Энэ бол дараагийн хэрэг. Татварын асуудал ярилаа гэхэд л хоёр яамны төлөөллийн компаниудаас шаардаж буй 30 хувийн асуудал хууль бус аж. Лиценз шилжүүлэхтэй холбоотой татварын асуудлыг  Ашигт малтмалын хуулиар шийддэг юм байна. Ашигт малтмалын хуулиар бол лицензээ шилжүүлсэн тохиолдолд арван хувийн татвар төлдөг байна. Тодруулж хэлбэл  “Мэдээллээ худалдаад татвар төлснөө нотолбол шилжүүлнэ” гэсэн агуулгатай заалт байдаг аж.  Мэдээлэл худалдана гэдэг нь эрх шилжүүлэх биш, худалдах, худалдан авах гэрээ байгуулах гэж хуульчид тайлбарладаг. Ийм гэрээ хийсэн тохиолдолд арван хувийн татвар авах ёстой. Ингэсээр ч иржээ. Саяхан авлигын хэргээр шоронд орсон татварын Гансүх гэхэд л яг ийм маягаар 30 хувийн татвар авна гэж компаниудыг дарамтлан авлига авч байсныг тухайн үед цацагдсан мэдээллүүдээс харж болно. 

Яг одоогоор АМГ-ын хувьд 106 лицензийг өмнө нь эзэмшиж байсан компаниудад Засгийн газраас олгосон давуу талыг ийм маягаар бүдгэрүүлээд эхэлчихэж. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид дунд монголчуудаас гадна Америк, Австри, Люксембург, Канад, Сингапур, Хятад зэрэг хэд хэдэн улсын хөрөнгө оруулагчид байгаа юм билээ. Хөрөнгө оруулагчдын хувьд алтны 39, зэсийн 10, газрын ховор элементийн хоёр, нүүрсний 23, хайлуур жоншны 11 гээд чиглэл бүрээр жагсаавал 22 төрлийн ашигт малтмал дээр тусгай зөвшөөрөл авчээ. Жагсаалтад багтсан Нарийн сухайтын нүүрсний орд дээр гэхэд хайгуулын зардалд 197.2 сая төгрөг зарцуулсан аж. Энэ ордын нүүрсний нөөц нь гэхэд л 1.5 сая тонн. “Босстон интернэшнл” компани Хэнтий аймгийн Дархан суманд лиценз  авчээ. Тэдний хайгуул хийсэн ордын жоншны нөөцийн хувьд хүдэр 133.7 мянган тонн, металлаар 80.7 мянган тонн юм байна. “MMRI” компанийн эзэмшиж байсан Баянхонгор аймгийн Бөмбөгөр сумын нутагт олгогдсон тусгай зөвшөөрлийн талбайнууд дээр алтны 115.4 кг нөөц байгааг Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөл бүртгэж авчээ. Одоогоор 106 лицензээс нөөц нь батлагдсан газрууд гэвэл ердөө энэ. Бусад нь хайгуулын шатандаа явж байгаа.  Тусгай зөвшөөрлүүдийн ихэнхийг буюу 50 орчмыг нь Өмнөговь, Дорноговь аймагт олгожээ. 106 тусгай зөвшөөрлийн лицензийн 14  нь  зуун хувь гадаадын хөрөнгө оруулалттай компанийнх юм байна. Гадаадын хөрөнгө оруулалттай хамтарсан аж ахуйн нэгж тав байгаа аж. Үлдсэн нь дотоодын аж ахуйн нэгжүүдийн авсан тусгай зөвшөөрөл байна.  

Ц.СҮРЭН

Categories
мэдээ цаг-үе

Я.Содбаатар: Н.Алтанхуяг шиг муу удирдагч төрийн толгойд гардаггүй механизмтай болох шаардлагатай

УИХ-ын гишүүн Я.Содбаатартай ярилцлаа.

-Ерөнхий
сайд, Хууль зүйн сайд нарын асуудлаар танай намын генсек ээлжит бус чуулган зарлах
ёстой гэсэн байна лээ. Улс оронд шийдвэрлэх олон асуудал байхад иймхэн зүйлээр улс
төр хийх байсан юм уу?

-УИХ-ын ээлжит бус чуулган хуралдуулах зайлшгүй шаардлага байна.
Монгол Улсын нийгэм, эдийн засгийн байдлыг анхаарах хэрэгтэй. Засгийн газраас “ЭЗЭН
100” хөтөлбөрийг гарган эдийн засгийг эрчимжүүлэх чиглэлээр тодорхой үүрэг чиглэлийг
Их хурлаас тогтоол гарган өгсөн. Харамсалтай нь 100 хоногийн хугацаанд бидний болон
хөрөнгө оруулагчдын хүлээж байсан үр дүн гарсангүй. Удахгүй ЭЗЭН 100 хоног дуусна.
Гэтэл валютын ханш тогтворжсонгүй. Гадаадын хөрөнгө оруулалт өмнөх жилээс 63 хувиар
буурсан. 2012 онтой харьцуулахад хоёр дахин уначихлаа. Монгол Улсын гол бизнесийн
чиглэлийн салбарууд идэвхжиж өгөхгүй байна. Хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг сэргээх
дотооддоо төлбөрийн тэнцлийн балансыг хангах, төсвийн орлого зарлагын тэнцвэржилтийг
хангах, бизнес эрхлэгчдэд таатай орчин бүрдүүлэх гээд тавигдсан зорилтууд хангагдсангүй.
“ЭЗЭН 100” хөтөлбөрийг дүгнэх, нөгөө талдаа цаашид манай орны нийгэм эдийн засгийн
байдал ямар байх зэргээр дүгнэлт гаргах нь сонин байна. Энэ бүгдийг улс төрийн түвшинд
улс төрийн намууд ярьж үндэсний зөвшилцөл рүү явж тодорхой арга хэмжээ авах зайлшгүй
шаардлага тулгараад байна. Товчхондоо нийгэм, эдийн засгийн байдал төсвийн тодотголыг
яаралтай хийхийн тулд Их хурлыг хуралдуулах хэрэгтэй. Төсвийн тодотгол хийж төр
дахин өөрийнхөө бүсийг чангалах шаардлагатай. Төр бүсээ чангалснаар төсвийн бодлогоор
дамжуулан эдийн засгийн хүндрэлийг даван туулах арга зам нь үүгээр хийгдэнэ. Төсвийг
байх хэмжээнд нь хүртэл дахин танах, урсгал зардлыг дахин танах ёстой.

Мөн хариуцлагын асуудлыг ярихгүй бол болохоо байсан. Бид хаврын чуулганы
үеэр эдийн засгийн хүндрэлтэй холбоотойгоор Эдийн засгийн хөгжлийн сайдын асуудлыг
хөндөн тавьсан ч хууль зөрчин байж эрх баригч хүчин Н.Батбаяр сайдын асуудлыг хэлэлцэлгүй
дараагийн чуулган руу шилжүүлсэн. Монгол Улсын Ерөнхий сайд, Хууль зүйн сайд нар
Монгол Улсын Үндсэн хууль болон бусад хууль тогтоомжуудыг зөрчсөн үйлдэл гаргалаа.
Түүнчлэн хоёр хөршийн төрийн тэргүүнүүд айлчилж магадгүй. Энэ хүрээнд хоёр хөрштэйгөө
бүс нутгийн хөгжлийн хүрээнд томоохон асуудлуудыг шийдвэрлэх зайлшгүй шаардлага
бий. Тиймээс ээлжит бус чуулган орох зайлшгүй шаардлага тулгараад байгаа.

-“ЭЗЭН
100” хөтөлбөрөөр ямар асуудлыг шийдэх нь зөв байв?

-Бид эдийн засгийн хүндрэлийнхээ оношийг зөв тодорхойлох шаардлагатай
байна. Анх “ЭЗЭН 100” хөтөлбөрийг хэрэгжүүлнэ гэж байхад Ардын намын зүгээс “Энэ
ЭЗЭН 100 хөтөлбөр нь хямралыг даван туулах хөтөлбөр байх ёстой” гэж хэлж байсан.
Ухаандаа Ардчилсан нам тэргүүт эрх баригч хүчин болон сөрөг хүчин Ардын намын хооронд
эдийн засгийн хүндэрсэн нөхцөлийн харсан өнцөг болон түүнд тавьсан онош хоёр зөрж
байсан. Хэрэв эрх баригч АН тэргүүтэй хүчнүүдийн онош зөв байсан бол Их хурал дээр
батлагдсан хуулиуд, авч буй арга хэмжээний хүрээнд энэ бүхэн илаарших боломжтой
байлаа. Ядахдаа валютын ханшийн өсөлт зогсох ёстой. Гэтэл улам даамжирч байгаа нь
эхнээсээ оношоо буруу тавьсан. Хаврын чуулган эхлэхэд л бид “Онош дээрээ алдаа гаргаад
байна. Тиймээс эмчилгээ буруу хийгдээд байна. Эдийн засаг сэхээнд байна” гэдгийг
хэлж байсан. Өнөөдөр Оюутолгой, Таван толгой төслүүд унтаа хэвээрээ. Олон мянган
ажилчдаа халж энэ хоёр том төсөл үр дүнгүй болчихлоо л доо. Үндэсний томоохон хөрөнгө
оруулагчдын ажил зогсонги байдалд орж нийт Монголын эдийн засагт сэргэлтийн буюу
итгэлийн оч харагдахгүй байна. Дотооддоо ч гадааддаа ч энэ Засгийн газарт итгэх
итгэл алга. Өнөөдөр эдийн засаг сэргэх ч үгүй байдалтай урсгалаараа сайхан найр
наадам хийж байна шүү дээ.

-Гадаадын
хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг сэргээнэ гээд парламентын гишүүд өнгөрөгч намрын чуулганаар
хамтдаа Хөрөнгө оруулалтын болон Хөрөнгө оруулалтын сангийн тухай хууль, Ашигт малтмалын
тухай зэрэг хэд хэдэн томоохон хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулаа биз дээ. Тэгэхэд
та нар муу хууль баталчихсан юм уу?

-Аливаа зүйлийг бүтээхэд хэцүү ч нураахад амархан гэдэг. Бид гадна
дотны хөрөнгө оруулагчдынхаа итгэлийг авахын тулд Монголын Засгийн газар маш их
ажил хийх шаардлагатай байна. 2010-2011 онд Монгол Улс Азийн нэг гайхамшиг болж
магадгүй гэж яригдаж байсан одоо тэс өөр болчихлоо. Хэдхэн жилийн өмнө дэлхийд Монголын
тэсрэлт болж байсан шүү дээ. Үүнийг хийхийн тулд 1990 оноос хойшхи үе үеийн Засгийн
газар, парламент манай хөрөнгө оруулагчид өдөр шөнөгүй  20 гаруй жил зүтгэж байж  2011 оны хөрөнгө оруулалтыг бий болгож чадсан.
Ардчилал гарснаас хойш уйгагүй хөдөлмөрлөж байж гадны хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг
олж авсан. Энэ олон жилийн хөдөлмөрийг хоёрхон жилийн дотор Н.Алтанхуягийн Засгийн
газар гарч ирээд бүгдийг нураан, үнс нурам болгосон нь даанч харамсалтай. Дахин
сайхан цагийг бид авч ирэхийн тулд хамгийн багадаа таван жил үсээ цайтал ажиллах
шаардлагатай боллоо. Өнөөдөр бид хичнээн сайхан хууль баталж болно. Гэхдээ тийм
хэмжээний бодлогын арга хэмжээг энэ Засгийн газар авч чадахгүй байгаа. Хууль тогтоомжид
итгэх итгэл гадныханд ерөөсөө суухгүй байна.

Тиймээс одоо Засгийн газар эрс шийдэмгий бодит үйлдлүүдээрээ итгэл
төрүүлэх ёстой. Их хурлаас баталсан хууль дээр Засгийн газар сайн ажиллаж чадахгүй
байгаа. Ерөнхий сайдаас нь эхлээд бусад сайдуудад ч гадаад, дотоодын хөрөнгө оруулагчид
итгэхгүй байна. Энэ хүмүүс юу ч хийж магадгүй гэсэн нүдээр Монголыг хараад байгаа
юм. Өнөөгийн сайд нар нь сөрөг хүчин байхдаа гадны хөрөнгө оруулагчид руу дайрч
хамгийн их улс төр популизм хийж байсан. Н.Батбаяр, Д.Ганхуяг тэргүүтэй гадныхныг
хөөж байсан нөхдүүд сайд болчихоод сууж байгаа нь зарчим, байр суурь, орчин үеийн
эдийн засаг бизнесийн эрүүл зарчмаар явж чадахгүй байна.

-Яаж
явах ёстойг өөрсдөд нь хэлээд өг л дөө?

-Гадны хөрөнгө оруулагчид ирээд уулзъя гэхээр “Дээд тэнгэртэйгээ
ярьж байж уулзах өдөр, цагаа хэлнэ” гэх мэтээр соёлт хүн төрөлхтөн ойлгохгүй хэлээр
хүмүүстэй яриад байхаар энэ сайд нарыг гадныхан яаж хүлээж авах вэ дээ. Засгийн
газар өнөөдөр гацаанд орсон хэд хэдэн төслийг бодитойгоор эргэлтэд оруулахгүйгээр
цаашаа явахгүй. Чуулганы завсарлагааны энэ үеэр гадны төлөөлөгчид нэлээдгүй ирлээ.
Тэдэнтэй уулзахад Оюутолгойг л харж байна. Дэлхийн эдийн засгийг тодорхойлдог том
группуудын нэг, дэлхийн уул уурхай, аж үйлдвэржилтийн хамгийн том группын нэг Рио
Тинто Монголд хөрөнгө оруулаад Засгийн газартай хэл амаа ололцож чадахгүй гацчихсан.
Рио Тинтог оруулаад ингэж хулхидаж, ажлыг нь зогсоож хэл амаа ололцохгүй байгаа
юм чинь мань мэт нь ороод бүр балрах юм байна гэсэн бодол хөрөнгө оруулагчдад төрөөд
удаж байна. Оюутолгойн гэрээний асуудлыг хамгийн түрүүнд хамгийн богино хугацаанд
эцэслэн шийдвэрлэх ёстой. Хоёр дахь том асуудал нь Тавантолгойн төсөл байна. Үүнийг
яаралтай олон улсын жишгийнх нь дагуу зөв явуулах шаардлагатай. Тэгэхгүйгээр Ерөнхий
сайд нь очиж жижиг газар шахаад, тэрүүгээр сайдууд нь жижиг бизнес хийчих гэж гүйлдээд,
гэрээ хэлцлийг нь дотоод улс төрөөсөө болж гадаад хамтын ажиллагаатайгаа хольж хутгаад
байж болохгүй.

Дэлхийн эдийн засагт өнөөдөр Монголыг Оюутолгой, Тавантолгой гэсэн
хоёрхон төслөөр л мэдэж байгаа. Бусад зүйлээр одоохондоо дэлхийн сонирхлыг татахгүй
байна. Уг хоёр том төслийг нь дэлхийд байхгүй ойлгомжгүй байдлаар зогсоочихсон.
Нэг өдөр оруулсан хөрөнгийг нь хурааж, эзнийг нь шоронд хорьж, хилээсээ гаргахгүй
гэчихдэг. Бизнес хийгээд эхлэхээр үйлдвэрийг нь хэдэн жилээр хаачихаар яаж Монголд
хөрөнгө оруулалт хийхэв дээ. Өнөөдөр олон улсын зах зээл дээр Энержи Ресурс гэх
мэт төсөл хөтөлбөрүүд 1000 дахин уначихсан. 2012 онд Чалко гэхэд Саус Гоби Сэндсийн
51 хувийн хувьцааг 900 сая ам.доллараар авах гэж байсан. Сая гэтэл 29 хувийг нь
25 сая ам.доллараар авч байна.

-Итгэл
яаж сэргэх вэ?

-Одоо хөрөнгө оруулагчдын итгэл сэргэхэд хүнд. Өмнө нь бид шинэ тоглогчид
байсан.

Итгэлийг дахиж олно гэдэг шинээр итгэл олж авахаас хэцүү байдаг.
Эхлээд итгэл олох ажлаа хийх хэрэгтэй. Үнэхээр алдсан алдаагаа зөв ухамсарлаад,
үнэнээ хэлээд гадна дотны хөрөнгө оруулагчидтайгаа уулзах ёстой байхгүй юу. Тэгэхгүйгээр
өөрсдийгөө өмөөрч буруу яриад, хүн ойлгохгүй сонин үйлдэл хийхээр яаж итгэх юм бэ.

-Таны
яриад байгаа шиг үнэнээ хэлэх юм болов уу?

-Үнэнээ хэлэх ухаан байгаасай 
гэж  бид их  хүлээлээ, хүслээ. АН-ынхан ч дотроосоо үүнийг
хүсч хамгаалсан. Бид нэг танхимд хамтдаа сууж төрд зүтгэж байгаа хүмүүс тул зөв
шийдвэр гаргаасай гэж харж байна. МАН-ынхан хичнээн сөрөг хүчин ч гэсэн Монголоо
гэсэн сэтгэлээр зөв юм хийчихээсэй, үр дүнтэй байгаасай, энэ нь ард иргэдийн амьдралд
эерэг нөлөөлөл үзүүлээсэй гэж хүсч байгаа. Тэднийг алдаа гаргавал бид шүүмжилж алдааг
нь засчих юмсан гэж л явна. 2013 оны дөрөвдүгээр сард анх Ерөнхий сайдыг огцруулъя
гэсэн саналыг өргөн барьж байхад юу гэж хэлж байсныг хэвлэлийн хуудаснаас харах
хэрэгтэй. Есөн сар гэхэд хачин сайхан болно л гэсэн. Жаахан хугацаа өгчих гэхээр
нь хараад жил гаруй хугацаа өнгөрлөө. Валютын ханш өсөх гээд байна. Мөнгөний бодлого
чинь алдаатай байна. Дотоодын хөрөнгө оруулагчдаа намын харьяаллаар нь ялгаварлан
АН-д хандив өгсөн хэдхэн аж ахуйн нэгжийг дэмжээд буруу бодлого явуулчихлаа. Энэ
чинь том утгаараа эдийн засгийг чинь дараад уначихна шүү. Ардын намыг нухчин дарах
үйлдэл чинь эргээд гэрээ шатаана шүү гэдгийг хэлсэн. Ардчилсан намынхан үнэн нүүр
царайгаа харуулчихлаа. Үүнээс цаашаа юу хүлээх гээд байгаа юм. Одоо хариуцлагаа
тооцоод явах хэрэгтэй. Чаддаг, чадвартай хүмүүсээр нь ажлыг нь хийлгэ. Алтанхуяг
тэргүүтэй энэ хэдэн хүмүүсээр АН-ын боловсон хүчин дуусчихна гэж бодохгүй байгаа.
Намынхаа ҮЗХ-г хуралдуулж дотроосоо хүн гаргахгүй, үг хэлсэн хүнээ дарамталж эсвэл
албан тушаал, мөнгөөр тултал нь хаачихдаг.

-Эдийн
засгийн хямралаас их зүйлийг аль аль нам нь ухаарсан байх гэдэг яриа гарсан байна.
Үнэхээр ухаарч чадав уу?

-Ардын нам, Ардчилсан нам аль алинд нь энэ хямрал бодох, ухаарах
зүйлийг өгч байна. Нэг нөхөр гарч ирээд 20 жилийн хүч хөдөлмөрийг устгачихаад байвал
хэцүү шүү дээ. Зөв шийдвэр гаргадаг тогтолцоог бий болгох, буруу хүн гарч ирэхгүй
байх тогтолцооны шинэчлэл хийх шаардлагатай тулгарсан. Нам хамаарахгүй энэ бүхнийг
хийх ёстой гэж хувьдаа хараад байгаа. Өнөөдрийн хямралаас гарах гарц хүндрэлтэй,
оношийг нь тавьж чадахгүй, эмчилгээ хийгдэхээс өнгөрчихөөд байгаа юм алга. Бид оношоо
зөв тогтоогоод зөв явж чадвал уналтыг зогсоогоод цаашаа явах бүрэн боломжтой. Урт
хугацаандаа Монгол Улс тогтвортой байхын тулд минийхээр хоёр төрлийн зүйлийг маш
сайн хийх ёстой гэдэг нь харагдсан. Эхлээд нийт нийгмээ эрүүлжүүлж, дэг журамтай,
соёлтой, зөв хандлагыг төлөвшүүлэх шаардлага бий. Өнөөдрийн нийгмийг харвал Улаанбаатарын
зам шиг түгжирсэн, гацсан, урд хойгуураа дайрсан, шүргэсэн, мөргөлдсөн, явган хүн
нь машинтайгаа холилдон зам дээрээ гараад зогсчихсонтой яг адил л байна. Манайхан
мэдрэл муутай юм шиг найр наадам хийж байгаа. Сум болгон төмөр, чулуугаар хачин
хөшөө босгож нээлт хийх ямар хэрэг байна. Хандив мөнгө цуглуулаад морь уралдуулж,
бөх барилдуулаад л. Эцсийн бүлэгтээ юу үлдэж байгаа юм. 100 гаруй сумдын ойгоор
нэг суман дээр цэцэрлэг, сургууль заслаа л гэж бараг дуулсангүй. Намууд энэ байдалд
дүгнэлт хийгээд яаж зөв зам руу явуулах вэ гэдгээ ярих ёстой. Монгол төр цэвэр,
ариун, шударга хүмүүсийг гаргаж ирэх механизмаа бүрдүүлэхгүй бол ардчилал чинь утгаа
алдах гээд байна. Бид Үндсэн хуулиасаа эхлээд өөрчлөлт хийх шаардлага бий болчихож.
Өнөөдөр Н.Алтанхуяг шиг муу удирдагч төрийн толгойд гардаггүй механизмтай болох
шаардлагатай. Гарч ирэнгүүтээ охиныхоо нэр дээр компани байгуулан бизнес хийгээд
авлига хээл хахууль болж, ах дүүгийнхээ нэр дээр бараа шахах ёсгүй. Тийм нүх цоорхойтой
механизмтай байгаа нь бидний алдаа.

-Н.Алтанхуяг
тэргүүтэй Засгийн газрыг огцрууллаа гэхэд бидний хүсэн хүлээгээд байгаа гадны хөрөнгө
оруулалт сэргэх юм уу. Улс төрийн тогтворгүй нөхцөл байдлаас шалтгаалан харин ч
хөрөнгө оруулагчид дөлөх юм биш үү?

-Энэ бол эрх баригчид өөрсдийн сандал ширээгээ авч үлдэхийн тулд
ярьж буй яриа. Гадна, дотны хөрөнгө оруулагчдын итгэлийг олж чадахгүй байгаа хүмүүсийг
сольж, итгэл төрүүлэхүйц ажиллаж чадах сайдуудыг бид яаралтай сольж чадвал итгэл
сэргэхэд дөхөм болно. Хөрөнгө оруулагчид хувь хүн талаас нь харж хөрөнгө оруулахгүй,
итгэл алдарч байгаа нь их байгаа. Би л хувьдаа энэ Засгийн газар огцорвол Монголын
хөрөнгө оруулалтын орчинд эерэг дохио өгнө. Үнэхээр энэ хүмүүстээ хариуцлага тооцчихвол
“Энэ хүмүүс хариуцлага тооцож чаддаг юм байна. Хариуцлагын механизм ажиллаж байгаа
юм байна. Үнэхээр бүтэхгүй хүмүүсээ олж харж оношоо зөв тодорхойлж байгаа юм байна”
гэж харна. Улс төрийн тогтворгүй байдал гэдэг нь нийгмийн эмх замбараагүй байдал
руу түлхсэн алхмыг л хэлдэг. Нэг сайдад хариуцлага тооцох, нэг Засгийн газрыг огцруулах
явдал ардчилсан нийгэмд байдаг л асуудал. Жилдээ хоёр гурван Засгийн газар огцруулсан
улс орон хэвийн яваад байна шүү дээ. Харин хариуцлагын механизм нь ажиллахгүй, хариуцлага
тооцож чадахгүй, улам ужгирсан өвчтэй Засгийн газар байгаад байвал хөрөнгө оруулагчид
улам л цаашаа явах болно.

Хариуцлага тооцож чадахгүй удаан яваад байвал энэ нь даамжраад нэг
алхам цаашилбал нийгмийн эмх замбараагүй байдал газар авч улс төр, нийгмийн тогтворгүй
байдал үүсэхвий гэдгээс хөрөнгө оруулагчид айж байгаа.

-Хаврын
чуулганы үеэр АН-ын бүлгийн дарга Д.Эрдэнэбат “ЭЗЭН 100 хөтөлбөр амжилтгүй болвол
Засгийн газарт хариуцлага тооцно” гэж мэдэгдсэн…

-Засгийн газартайгаа хариуцлага тооцох, дотроо асуудлаа ярих боломж,
хугацаа Ардчилсан намд хангалттай байлаа. Дотроо асуудлаа ярилцаж, ойлголцохгүй
байгаа бол ард иргэдийн зүгээс дараагийн алхам руу орох зүйл рүү түлхэж байгаа.
“ЭЗЭН 100” хоногт ямар үр дүн гарав гэдэг дээр улс төрч, эдийн засагч, иргэд ч гэсэн
өөрсдийн дүгнэлтийг гаргаж байгаа байх. Одоогоор ийм үр дүн гарлаа гээд бариад хэлчих
нүдэнд харагдаж, чихэнд сонсогдох нэг ч сайн зүйл алга. Харин парламентын түвшинд
нэлээд хууль тогтоомж баталсан. Парламентаар гарч буй хуулиудын чанар, амьдралд
нийцэх нийцэл, тухайн салбарын голдирлыг зөв чигт нь оруулж байгаа юу гэдэг дээр
цаг хугацааны үнэлэлт дүгнэлт хэрэгтэй. Их хурлын дарга хаврын чуулганы хаалт дээр
“Парламентаас шалтгаалах зүйл байхгүй шүү. Бид Засгийн газрын түвшинд өргөн барьсан
зүйлсийг бүгдийг нь батлаад өгсөн” гэдгийг хэлсэн. Зарим нэг зүйлийг Засгийн газар
өөрөө боловсруулалтын түвшинд маш муу оруулж ирсэн. Оруулсан хууль нь маш цоорхой
байсан тул зарим хууль унасан. Магадгүй манай парламентын түүхэнд хамгийн олон хууль
унасан чуулган болсон байж магадгүй. Оруулж ирсэн зарим зүйлсийг нь хууль гээд хүлээгээд
авахад даанч хэцүү зүйлсийг өргөн барьсан. Түүнээс болж цаг хугацаа алдсан. Эрх
баригч хүчин дотроо сандал ширээнээс болсон асуудал өнгөрөгч хаврын чуулганд цаг
алдуулсан. Бидний оролцоогүйгээр өөрсдөө нэг сайдаа өргөн барьснаа больё гээд л.
Ерөнхийлөгч нь Засгийн газрын гишүүн, УИХ-ын гишүүн давхар ажиллаж болохгүй гэдэг
хууль өргөн барихад нь эргүүлээд эрх баригчид унагаж байх жишээтэй. Ардчилсан намын
доторх зодоон газар авсан.

-Өмнө
нь тантай уулзахад АН-ын фракцуудын зөрчил хурц байгаа тухай хэлж байсан. Одоо яаж
байна?

-Ардчилсан нам дотроо олон фракцтай байгаа нь эрүүл байгаа нэг зарчим
гэж хэлдэг байсан. Улс төрийн сонгодог утгаараа фракцын зарчим үйлчлээд, энэ намыг
эрүүлжүүлэх хэмжээний өрсөлдөөн байна уу. Одоо эрүүл өрсөлдөөний зарчим үйлчилж
байна уу эсвэл фракц нэртэй эдийн засаг, нийгмийн бүлэглэл үүсчихсэн байна уу. Нэг
талаас эрх ашгийн сонирхлоор нэгдсэн, цаанаа өнгө мөнгөн дээр түшиглэсэн, албан
тушаалын төлөө улайрсан мафийн хэмжээний бүлэглэлийн зөрчил байна уу гэвэл байна
гэж хараад байгаа. Энэ нь өөрөө Ардчилсан нам гэдэг Монголын улс төрийн нэгэн том
хүчнийг дотроос нь идээд дуусч байна. Манайхан гэрт амгалан бол гадааг засахад төвөггүй
гэдэг. АН гэр дотроо амгалан бус байхаар яаж гадааг засах юм. 1996 оны сонгуулиар
шинэ хүчинд итгэл үзүүлье гэж ард түмэн сонгоход яалаа даа. Үүнд нь ард түмэн хатуу
сануулга өгч 2000 оны сонгуулиар ганцхан суудалтай үлдээж байсан түүх бий.

Одоо төлөвшиж байгаа байлгүй. Ардын намын өвөр түрийнд орж ганц хоёр
засагт хамт ажилласан төрийн ажлын дөр сууж байгаа байлгүй гэтэл бас л итгэлийг
нь алдлаа.

 

Э.ЭНХБОЛД

Categories
мэдээ улс-төр

З.Энхболд Ардчилсан хүчний холбооны хуралд оролцов

УИХ-ын дарга З.Энхболд Дорнод аймгийг зориод байгаа билээ. Түүний хувьд энэ сарын 8-9-нд тус аймгийн Халхгол сумын нутаг Буйр нуурнаа Ардчилсан хүчний холбооны зүүн бүсийн чуулга уулзалтад оролцсон аж.  Түүнчлэн С.Эрдэнэ сайд, УИХ-ын гишүүн Ж.Батзандан, Д.Арвин, Г.Баярсайхан, Р.Бурмаа, Д.Ганбат нарын гишүүд оролцсон гэх мэдээлэл байгаа. Уг уулзалтын үеэр ямар асуудал яригдсан нь одоогоор мэдэгдэхгүй байгаа бөгөөд хэл амны бай болоод буй Н.Алтанхуягийн тэргүүлсэн Засгийн газрын хувь заяаг шийдэж байгаа гэх бор шувуу төрийн ордноор нисч байсан билээ. Харин Зүүн бүсийн чуулга уулзалтад Дорнод, Хэнтий, Сүхбаатар, Говь-Сүмбэр, Дорноговь аймаг мөн нийслэлийн Баянгол, Баянзүрх, Чингэлтэй, Хан-Уул, Багахангай, Багануур, Налайх дүүргүүдээс тус бүр төлөөлөл нийт 500 гаруй гишүүний бүрэлдэхүүнтэй томоохон хурал болжээ. 

Categories
мэдээ цаг-үе

“Монос” эмийн сангий н эмэнд хордсон 16 хүүхдийн биеийн байдал хүнд байна

– ЭМЧ НАР ЭЦЭГ,
ЭХЧҮҮД СЭТГЭЛ САНААНЫ ХУВЬД БЭЛТГЭЛТЭЙ БАЙГААРАЙ ГЭВ-

Эх хүүхдийн эрүүл мэндийн үндэсний  төвд эмэнд гүн хордсон байдалтайгаар ухаан алдсан  16 хүүхэд иржээ. Эмч нар эмэнд хордсон 16 хүүхдэд
шаардлагатай бүх эмчилгээг нь хийж байна. Энэ талаар сурвалжлахаар Эх хүүхдийн эрүүл
мэндийн төвд очлоо. Биднийг очих үед эмэнд хордсон хүүхдүүдийн аав, ээж болон ар
гэрийнхэн тус эмнэлгийн сэхээн амьдруулах тасгийн үүдэнд зогсож байлаа. Хүүхдүүдийн
ар гэрийнхэнтэй Эрчимт эмчилгээний тасаг болон Сэхээн амьдруулах тасгийн эмч нар
уулзаж байв. Эмч нар “Бид бүхий л шаардлагатай эмчилгээг хийж байна. Гэвч хүүхдүүдийн
биеийн байдал хүнд байна. Бүгд маш хүнд байдалтайгаар хордлого авсан. Хоёр эм давхарлаж
уусан хүүхдүүд бүр хүнд байна. Та нарын хүүхдүүдийн уусан эм маш өндөр тунтай. Насанд
хүрсэн том хүмүүс тархины цусан хангамж сайжруулахын тулд  уудаг. Гэтэл эхээс төрөөд гурав хоноогүй, гурван
сар болж байгаа хүүхдүүдийн хувьд гүн хордлого болсон. Шоконд орсон хүүхдүүд ч байна.
Тархинд цус харвалт болчих гээд байгаа дөрвөн хүүхэд бий. Хэрэв тархинд цус харвачих
юм бол мэдрэлийн өвчтэй болох, цаашлаад  амь
насаа алдах ч аюул өндөр. 20 хувааж өгөх ёстой эмийг бүтнээр уулгачихсан байна лээ.
Эцэг, эхчүүд сэтгэл санааны хувьд бэлтгэлтэй байгаарай” хэмээн хэлж байна.

Харин эмэнд хордсон хүүхдүүдийн ар гэрийнхэн бүгд л таньж мэддэг
эмч, сувилагч руугаа утсаар ярьж байна лээ. Эмэнд хордоод байгаа 16 хүүхдэд хаанаас
эм авч уулгаад ийм байдалтай болсон талаар эцэг, эхчүүдээс тодрууллаа.  Наймдугаар сарын 8-ны өдөр “Гурван Гал” эмнэлгийн
урд талд байрлах  “Монос” эмийн сангаас  эмчийн тусгай жорын дагуу “Фенобарбитал” эмийг
худалдан авч уулгасан гэнэ.

Дээрх эм нь бүтэлттэй төрснөөс болж бүх бие нь шарласан болон тархины
цусан хангамж дутмаг, тархины даралттай хүүхдүүдэд Эх хүүхдийн эрүүл мэндийн үндэсний
төвийн эмч нар тусгай зөвшөөрөл бүхий жороор өгдөг эм гэнэ. Гурван жилийн өмнө
18 настай эмэгтэй дээрх эмийг олноор ууж 
амиа хорлосон учир эмийн сангаар худалдаалахыг хоригложээ. Зөвхөн тус эмийн
санд  л  
“Фенобарбитал” гэх эмийг худалдаалдаг байна. Хэрэв дээрх эм  тунг хэтрүүлсэн тохиолдолд амьсгалын зам дарангуйлахын
зэрэгцээ хүүхдийг унтаа байдалд оруулж, тархи удаан ажиллуулдаг ажээ. Сүүлийн үед
агаарын бохирдлоос болж тархины даралттай хүүхэд олноор төрж байгаагаас болж дээрх
эмний эрэлт ихэсч эмийн үйлдвэрт ихээр үйлдвэрлэх болсон байна.

 “ТОМ ХҮНИЙ ТУНГААР НАЙРУУЛСАН ЭМИЙГ ХҮҮХДИЙНХТЭЙ АНДУУРЧИХСАН БАЙНА ЛЭЭ

Ингээд хүүхдүүдийн ар гэрийнхний төлөөлөл Мандахсүрэнгээс цөөн
асуултад хариулт авлаа.

-Танай
хүүхдийн биеийн байдал ямар байна?

-Эмч нар тааруу байна гээд л байна. Хоёр хоног л унтлаа. Огт сэрэхгүй
байна. Ухаан орохгүй байгаад нь санаа зовж байна. Наймдугаар сарын 8-нд  “Гурван Гал” эмнэлгийн урд талд байрлах  “Монос” эмийн сангаас   эмчийн бичиж өгсөн жорын дагуу “Фенобарбитал”
эмийг худалдан авч хүүхдэдээ уулгасан. Манай хүүхэд тархины даралттай юм. “Фенобарбитал”  эм чихэрлэг болохоор хүүхэд ч уух их дуртай байдаг
байсан. Сүүлийн хоёр сар дээрх эм тасарчихсан байсан. Өмнө нь хүүхдэдээ худалдан
авч уулгадаг байхад “Монос” эмийн сангийнхан том хүний тунтай эмийг жижиглэж багасгаад
хүүхэд уухад бэлэн болгож өгдөг байсан юм. Тэгсэн  “Фенобарбитал”  эмийг үйлдвэрлэдэг эмийн компани хүүхдийн тунгаар
бэлтгэж худалдаалах болсон. Гэтэл хоёр сарын өмнөөс тасарчихсан.  Өнгөрсөн долоо хоногийн баасан гаригт ирсэн байна
лээ. Эцэг, эхчүүд эмийн сангаас жорын дагуу авсан. Тэгсэн эмийн санч  хүн болгонд хайрцагтай эм худалдаалаад байсан
юм билээ. 

-Эмийн
санчаас эмний тунгийн талаар асуусан уу?

-Шууд уулгаж болох уу. Бүтнээр нь уулгах юм уу гэж асуухаар “Болно.
Хүүхдийн тунтай эм, өнөө өглөө ирсэн” гэж хэлээд байсан. Гэртээ хариад өдөрт гурван
удаа уулгасан чинь орой унтаад сэрэхгүй амьсгал нь тасалдаад бие нь хөхөрч эхэлсэн.
Тэгээд түргэний машинаар энд ирсэн гэв.

  “20 ХУВААЖ ӨГӨХ ЭМИЙГ БҮТНЭЭР
НЬ УУЛГАЧИХСАН

Эхээс төрөөд 20 гаруй хонож буй н.Энэрэлийн ээжээс цөөн асуултад
хариулт авлаа.

-Танай
хүүхэд эм уугаад л шоконд орсон гэсэн үү?

-Тэгсэн. Эм уулгаад арван минут ч бололгүй шууд бие нь сонин болоод
эхэлсэн. Хэл нь хөхрөөд ухаан алдчихсан. Одоо биеийнх нь байдал тааруу байна. Эмнэлгээс
бүх шаардлагатай эмчилгээг хийж байгаач эмний хор 90 цагийн дараа тайллагддаг гэсэн.
Бид хүлээгээд л сууж байна. Амьд мэнд байгаасай гээд залбираад л байна. “Монос”
эмийн сангийн менежер залуу бидэнд туслалцаа үзүүлж байгаа. Дээрх эм гурван янзаар
хор нөлөө нь гардаг гэсэн. Хэрэв тархинд цус харвах юм бол мэдрэлд нөлөөлнө, хүндэрвэл
элэг, бөөрөнд өөрчлөлт өгдөг юм билээ.

-20
хувааж өгөх ёстой эмийг өгчихсөн гэж байна лээ?

-Угаасаа том хүний тунгаар үйлдвэрлэсэн эмийг 20 хувааж дөнгөж төрсөн
нярайд өгдөг. Гэтэл бүтнийг уучихсан байгаа.

 ЭРҮҮЛ МЭНДИЙН ДЭД САЙДААС ТУСЛАМЖ ХҮСЭВ

Эмэнд хордсон хүүхдүүдийн ар гэрийнхэн Эрүүл мэндийн дэд сайд Э.Амарсанаад
Эрүүл мэндийн яамнаас туслалцаа үзүүлэх талаар хүсэлт гаргажээ. Эмнэлгийн зүгээс
шаардлагатай эмчилгээг хийж байгаа ч гэсэн бусад эмнэлгийн эмч нарыг ажлын хэсэг
гарган ажиллуулах шаардлагатай байгаа гэнэ.

 “АНДУУРААД ӨГЧИХСӨН БАЙНА ЛЭЭ” ГЭЖЭЭ

 16 хүүхэд эмэнд хордсон хэргийг Баянгол дүүргийн нэгдүгээр хэлтсийн
мөрдөн байцаагч нар Эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж эхэлжээ. Тухайн үед ээлжээр гарч
байсан хоёр эмийн санчийг Цагдан хорих 461 дүгээр ангид саатуулан шалгаж байна.
Эмийн санч нараас эхний байдлаар байцаалт авсан байна. Тэд “Хүүхдийн эм гэж бичсэн
гялгар уутанд тусгайлан хийсэн байсан. Бид тэрийг нь анзааралгүй хүүхдийн тунтай
эм гэж бодоод л хүмүүст худалдаалсан. Бид буруугүй. Албаар өгөөгүй” гэх утга бүхий
тайлбарыг өгчээ.   

Э.ХҮРЭЛ